Miksi päätöksenteko Heinolassa halutaan pitää salassa?
Arkojen asioiden Heinolasta on tullut arkojen asukkaiden kauunki.
YLE:n Etelä-Savon uutiset kysyiviime kuussa
"Onko kuntien päätöksenteko piilossa kuntalaisilta?"
Keskeneräisistä asioista tiedottaminen jakaa kunnissa mielipiteitä. Esimerkiksi osa poliitikoista on sitä mieltä, että tiedotusvälineet kertovat keskeneräisistä asioista usein liian aikaisin. Kuntalain mukaan avoimuus kuitenkin kuuluu päätöksentekoon jo valmisteluvaiheessa.
Useat isot hankkeet vaativat kunnissa pitkällisen valmistelun ennen kuin niistä voidaan valtuustoissa päättää. Monet päättäjät ovat sitä mieltä, että keskeneräisistä asioista ja valmistelusta tiedottaminen pikemminkin sotkee päätöksentekoa.
Kuntaliiton johtava lakimies Heikki Harjula kuitenkin korostaa, että kunnallisen päätöksenteon tulee olla läpivalaistua ja avointa valmistelusta saakka."
Miten tämä toteutuuHeinolassa, kun yhdestä ja ainoasta info-tilaisuudesta (valtuuston puheenjohtajan järjestämästä) valtuutetut poistuivat, kun kaupunkilaisia ei ajettu ulos?
Tietävätkö kaupunkilaiset Heinolan hankkeista, esim. päihdevammaisille suunnitellusta uudesta rakennushankkeesta, liikuteltavasta uudisrakennuksesta kahdeksalle alkoholistille. Eikö Heinolasta löydy korjattavia tyhjiä tiloja, jotka sopivat päihdevammaisille? Pitääkö päihdevammaisille rakentaa uutta, jos homekoulujen korjauksiin ei ole varaa?
Paljonko verorahoja on vienyt maanalaisen parkkihallin suunnittelu?
Miksi sote-puolen budjetti ylittyy yli miljoonalla eurolla? Paljonko palveluja on siirretty yksityisille firmoille ja mitä se maksaa? Moniko lapsi ja nuori tarvitsee aua ja montako on autettu? Onko lastensuojeluilmoitukset tutkittu lain edellyttämällä tavalla? Miksi Heinolassa on neljänneksi eniten koko Suomessa lasten kodin ulkopuolisia sijoituksia ? Miten kotihoidossa olevien vanhusten huolto toimii? Onko vanhusten asiakastyytyväisyyttä tutkittu?
Miksi kaupunginjohtaja halutaan erottaa? Kuinka moni tietää tilapäisen valiokunnan perustamisen puheenjohtajan perustelut, jotka ovat Koposen mukaan (Rinnevaaran painolastina) puutteet esimies- ja yhteistyötaidoissa ja asianhallinnassa sekä ontuva yhteistyö luottamusmiesjohdon kanssa.
Neljän viranhaltijan ja yhden luottamushenkilön "huolenilmaisut" on johtamassa Päijät-Hämeen poliisin toimesta syytteisiin rikoksesta kaupunginjohtajaa kohtaan. Esitutkinta on lopuillaan ja asia siirtynee syyttäjälle.
Näihin huolenilmaisuihin perustuvaa materiaalia, joka piankin todettaneen syytteen alaiseksi, on työstetty henkilöstöjohtajan tilatessa "asiantuntija-aua" Heikki Mäkilältä (Dazid Oy), Sanna Pyymäeltä (lakitoimisto Bützow) ja työsuojeluWellamo. Aluehallintoviraston työsuojelu-osaamista ei ole käytetty hyväksi eikä työsuojelutarkastajia pyydetty tarkastamaan päiväkirjakoosteita tai huolenilmaisun syitä. Ehkäpä syytteiltä ja rikosilmoitukselta olisi säästytty jos asiantuntemusta AVI:sta olisi käytetty.
Helsingin Sanomat julkaisi 9.3.2013 (toimittaja Merja Ojansivu) artikkelin:
"Heinola on ankara kaupunki johtajilleen".
Poliitikot pitävät komentoa Heinolassa. Nyt taklataan viidettä kaupunginjohtajaa.
Lopuksi toimittaja Ojansivu toteaa: "Nyt edessä lienee pitkä oikeustaistelu. Rinnevaara tuskin purematta nielee perusteluja erottamiselleen Heinolaan tulee jälleen siirtymäaika, jolloin valta kuuluu yksin poliitikoille".
Viranhaltijat eivät ole joutuneet Heinolassa vastuuseen budjettien ylityksistä tai huonosta peruspalvelujen järjestämisestä - jopa lakien vastaisesti. Sillä poliitikot ovat siunanneet viranhaltijoiden budjettien ylitykset ja vastuuttomuuden (luottokorttien käytöt ja hankintamääräysten sekä ohjeiden vastaisen toiminnan). Näin on viranhaltijoiden ja poliitikkojen yhteistyö sujunut veronmaksajien tietämättä. Esimerkkejä tästä on esim. Cafe Kailaksen alkoholilasku ja nimipäivän vietto kaupungin laskuun. Nimipäivän vietto (Terhi ja Teija 6.2.) on apulaiskansliapäällikkö Terhi Kankaanpään hyväksymä, joka Hildenin mukaan se on normaalia tykytoimintaa. Ahonen esitti lumumban ja hennesyn juomisen veronmaksajien maksettaaksi. Näin siis viranhaltijat ovat rikkoneet määräyksiä ja ohjeita luottamushenkilöiden (Hilden, Ahonen, Aven ja Varjo hyväksyessä).
Kun Tita Rinnevaarasta tuli kaupunginjohtaja, uumoiltiin, että muutos tapahtuu ja että entinen meno (viranhaltijoiden vastuuttomuus poliitikkojen hyväksymillä päätöksillä) ei enää onnistu. Niinpä ryhdyttiin raivokkaasti usein eri konstein erottamaan kaupunginjohtajaa. Erottamispuuhastelun kärjessä olivat Korttila, Kankaanpää, Hepo-oja, Jäppinen ja Lepinsalo.
Nyt ollaan jo niin pitkällä, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtaja Koponen muokkaa "todellisuutta" Malinin kokoamaan huolenimaisu-materiaalin perusteella, mistä on ilmeisesti tulossa syytekynnyksen ylittävä "rikollinen huolenilmaisu".
Arkojen asioiden Heinolasta on tullut arkojen asukkaiden kauunki.
YLE:n Etelä-Savon uutiset kysyiviime kuussa
"Onko kuntien päätöksenteko piilossa kuntalaisilta?"
Keskeneräisistä asioista tiedottaminen jakaa kunnissa mielipiteitä. Esimerkiksi osa poliitikoista on sitä mieltä, että tiedotusvälineet kertovat keskeneräisistä asioista usein liian aikaisin. Kuntalain mukaan avoimuus kuitenkin kuuluu päätöksentekoon jo valmisteluvaiheessa.
Useat isot hankkeet vaativat kunnissa pitkällisen valmistelun ennen kuin niistä voidaan valtuustoissa päättää. Monet päättäjät ovat sitä mieltä, että keskeneräisistä asioista ja valmistelusta tiedottaminen pikemminkin sotkee päätöksentekoa.
Kuntaliiton johtava lakimies Heikki Harjula kuitenkin korostaa, että kunnallisen päätöksenteon tulee olla läpivalaistua ja avointa valmistelusta saakka."
Miten tämä toteutuuHeinolassa, kun yhdestä ja ainoasta info-tilaisuudesta (valtuuston puheenjohtajan järjestämästä) valtuutetut poistuivat, kun kaupunkilaisia ei ajettu ulos?
Tietävätkö kaupunkilaiset Heinolan hankkeista, esim. päihdevammaisille suunnitellusta uudesta rakennushankkeesta, liikuteltavasta uudisrakennuksesta kahdeksalle alkoholistille. Eikö Heinolasta löydy korjattavia tyhjiä tiloja, jotka sopivat päihdevammaisille? Pitääkö päihdevammaisille rakentaa uutta, jos homekoulujen korjauksiin ei ole varaa?
Paljonko verorahoja on vienyt maanalaisen parkkihallin suunnittelu?
Miksi sote-puolen budjetti ylittyy yli miljoonalla eurolla? Paljonko palveluja on siirretty yksityisille firmoille ja mitä se maksaa? Moniko lapsi ja nuori tarvitsee aua ja montako on autettu? Onko lastensuojeluilmoitukset tutkittu lain edellyttämällä tavalla? Miksi Heinolassa on neljänneksi eniten koko Suomessa lasten kodin ulkopuolisia sijoituksia ? Miten kotihoidossa olevien vanhusten huolto toimii? Onko vanhusten asiakastyytyväisyyttä tutkittu?
Miksi kaupunginjohtaja halutaan erottaa? Kuinka moni tietää tilapäisen valiokunnan perustamisen puheenjohtajan perustelut, jotka ovat Koposen mukaan (Rinnevaaran painolastina) puutteet esimies- ja yhteistyötaidoissa ja asianhallinnassa sekä ontuva yhteistyö luottamusmiesjohdon kanssa.
Neljän viranhaltijan ja yhden luottamushenkilön "huolenilmaisut" on johtamassa Päijät-Hämeen poliisin toimesta syytteisiin rikoksesta kaupunginjohtajaa kohtaan. Esitutkinta on lopuillaan ja asia siirtynee syyttäjälle.
Näihin huolenilmaisuihin perustuvaa materiaalia, joka piankin todettaneen syytteen alaiseksi, on työstetty henkilöstöjohtajan tilatessa "asiantuntija-aua" Heikki Mäkilältä (Dazid Oy), Sanna Pyymäeltä (lakitoimisto Bützow) ja työsuojeluWellamo. Aluehallintoviraston työsuojelu-osaamista ei ole käytetty hyväksi eikä työsuojelutarkastajia pyydetty tarkastamaan päiväkirjakoosteita tai huolenilmaisun syitä. Ehkäpä syytteiltä ja rikosilmoitukselta olisi säästytty jos asiantuntemusta AVI:sta olisi käytetty.
Helsingin Sanomat julkaisi 9.3.2013 (toimittaja Merja Ojansivu) artikkelin:
"Heinola on ankara kaupunki johtajilleen".
Poliitikot pitävät komentoa Heinolassa. Nyt taklataan viidettä kaupunginjohtajaa.
Lopuksi toimittaja Ojansivu toteaa: "Nyt edessä lienee pitkä oikeustaistelu. Rinnevaara tuskin purematta nielee perusteluja erottamiselleen Heinolaan tulee jälleen siirtymäaika, jolloin valta kuuluu yksin poliitikoille".
Viranhaltijat eivät ole joutuneet Heinolassa vastuuseen budjettien ylityksistä tai huonosta peruspalvelujen järjestämisestä - jopa lakien vastaisesti. Sillä poliitikot ovat siunanneet viranhaltijoiden budjettien ylitykset ja vastuuttomuuden (luottokorttien käytöt ja hankintamääräysten sekä ohjeiden vastaisen toiminnan). Näin on viranhaltijoiden ja poliitikkojen yhteistyö sujunut veronmaksajien tietämättä. Esimerkkejä tästä on esim. Cafe Kailaksen alkoholilasku ja nimipäivän vietto kaupungin laskuun. Nimipäivän vietto (Terhi ja Teija 6.2.) on apulaiskansliapäällikkö Terhi Kankaanpään hyväksymä, joka Hildenin mukaan se on normaalia tykytoimintaa. Ahonen esitti lumumban ja hennesyn juomisen veronmaksajien maksettaaksi. Näin siis viranhaltijat ovat rikkoneet määräyksiä ja ohjeita luottamushenkilöiden (Hilden, Ahonen, Aven ja Varjo hyväksyessä).
Kun Tita Rinnevaarasta tuli kaupunginjohtaja, uumoiltiin, että muutos tapahtuu ja että entinen meno (viranhaltijoiden vastuuttomuus poliitikkojen hyväksymillä päätöksillä) ei enää onnistu. Niinpä ryhdyttiin raivokkaasti usein eri konstein erottamaan kaupunginjohtajaa. Erottamispuuhastelun kärjessä olivat Korttila, Kankaanpää, Hepo-oja, Jäppinen ja Lepinsalo.
Nyt ollaan jo niin pitkällä, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtaja Koponen muokkaa "todellisuutta" Malinin kokoamaan huolenimaisu-materiaalin perusteella, mistä on ilmeisesti tulossa syytekynnyksen ylittävä "rikollinen huolenilmaisu".
Vastaukset 2
Vanhimmat
Niin asiaa, niin asiaa. Ja kaikki tämä meitin silmiemme alla kirkkaassa päivän valossa ! Suhmuroinnin maailmanennätys tämä täytyy olla, ja kaikki vielä junaillaan " lain ja asetusten " nimissä. Mahtavat olla ylpeitä itsestään....
Huolensailmaisijat eli virkamiesjohto keräsivät nimiä huolenilmaisuadressiin alaisiltaan, jotka eivät olleet koskaan tavanneet uutta kaupunginjohtajaa. Jos joku kieltäytyi allekirjoittamasta, niin allekirjoitusta pyydettiin useaan kertaan. Joten siis huolta ilmaisiin muun muassa:
- huolensailmaisijat olivat kokeneet, että kaupunginjohtajan toiminta vaarantaa kaupungin perustehtävän tuloksellisen hoitamisen ja murentaa kaupungissa tapahtuvan yhteistyön, palveluiden kehittämisen ja luo epäsopua henkilöstön keskuuteen.
- huolensailmaisijoiden mukaan kaupunginjohtaja välttelee vastuuta ja väheksyy organisatiossa olevaa asiantuntemusta ja osaamista.
Voisivatko ko. virkamiehet selittää mikä on heidän mielestään "Heinolan perustehtävän tuloksellinen hoitaminen" .
Meidän asukkaiden mielestä perustehtävä on kaupungin talouden kuntoonsaatto, jotta Heinolassa voidaan turvata ainakin lakisääteiset peruspalvelut. Samaa korostaa myös kaupunginjohtaja Rinnevaara.
Kaupunginjohtajan katsaus, talousarvio 2013, taloussuunnitelma 2014-2016:
"Kaupungin ikäjakauma tuo oman erityispiirteensä kehitykseen. Ikääntyminen pitää nähdä rikkautena ja mahdollisuutena tuottaa uusia palveluja ja lisätä työpaikkaomavaraisuutta. Peruspalveluiden järjestäminen on kaupungin perustehtävä ja niiden järjestämisvastuun tulee säilyä kaupungilla.
Peruspalveluissa on entistä enemmän panostettava laadun turvaamiseen sekä kuntalaisten palveluiden saatavuuteen omalla alueella.
Tavoitteena on Heinolan kaupungin pysyminen hallinnollisesti vahvana ja elinvoimaisena kaupunkina. Sen tulevaisuus tulee rakentaa hyödyntäen jo olemassa olevia voimavaroja yhteistyössä elinkeinoelämän ja muiden yhteistyötahojen kanssa ottaen huomioon myös mahdolliset riskitekijät."
Kaupunginjohtaja ei välttele vastuuta. Päinvastoin. Kaupunginjohtaja on käynyt kiinni hankaliinkin heinolalaisiin asioihin, kuten hankintamääräysten ja ohjesäätöjen vastaiseen virkamiesten toimintaan. Vastuuta ovat vältelleet huolensailmaisun alullepanijat, jotka ovat hyväksyneet määräysten ja ohjeiden vastaista toimintaa.
Huolensailmaisijat kokivat, että kaupunginjohtaja Rinnevaara väheksyy organisaatiossa olevaa asiantuntemusta ja osaamista.
Olisiko kaupunginjohtajakin huomannut asiantuntemuksen ja osaamisen puutetta organisaatiossa? Me Heinolan asukkaat ainakin olemme asiantuntemuksen puutteen ja osaamisen puutteet havainneet hyvin osin.
Heinolassa korkeapalkkaiset viranhaltijat ovat tilanneet lukuisia konsulttien selvityksiä asioista, joita eivät ole itse osanneet suunnitella tai päättää.
Malin on esimerkki siitä, että asiantuntijaraportteja tilataan mitättömästä syystä, vääristä paikoista (EI AVI:sta) ja kalliiseen hintaan jopa kilpailuttamatta ja hankintasäännön vastaisesti.
Konsulttijohtaminen tulee erittäin kalliiksi ja paikallinen asiantuntemus puuttuu. Sote-puolen budjetti on ylitetty yli miljoonalla eurolla, vaikka palveluja on siirretty Lahteen ja palvelut ovat puutteelisia
Kulttuuritoimen asiantuntemus on olematonta. Entinen Siwan kassa työskentelee kulttuuritoimen johtajana hoitaen kesäteatteribisnestä kuin omaansa mutta kaupungin tuella. Paikallista kulttuuritoimintaa ei tueta edes sen vetaa, mitä kesäteatteri käyttää pelkään alkoholitarjoiluunsa.
Heinolassa järjestöt hoitavat paikallista kulttuurityötä talkoovoimin, ilman kunnallisia tiloja ja tukea.
Siispä me Heinolan asukkaat olemme erittäin huolissamme viranhaltijoiden asiantuntemuksen puutteesta ja holtittomasta hoidosta. Kyllä siitä pitää myös ammattitaitoisen kaupunginjohtajan olla huolissaan.
Veroprosentti on 20,5, velkaa on 2.500/asukas, työttömiä on 1500 ja työttömyysprosentti on Päijät-Hämeen kunnista toiseksi suurin.
Heinolan keskusta tyhjenee liikehuneistoista. Viimeksi ovat lähteneet tai lähtemässä JYSK, Habita, pelihalli, naisten vaatetusliike (ravintola Maisterin alapuolella). Heinola on tyhjentynyt teollisuusyrityksistä, eikä uutta yrittämistä ole tilalle tullut. Heinolasta ei enää tule edes virkeää Lahden lähiötä. Heinolasta tulee tällä vauhdilla ja ilman osaavaa johtoryhmää, joka toimii kaupunginjohtajan tukena LAHDEN NUKKUMALÄHIÖ. Heinolassa käydään nukkumassa ja työpaikat ovat Lahdessa.
Pitäisikö ylempien viranhaltijoiden, johtoryhmän jäsenten, kantaa huolta Heinolan tulevaisuudesta eikä kaupunginjohtajan työtavoista, joita eivät edes tiedä eivätkä hahmota kaupunginjohtajan priorisointia Heinolan asioiden tehkkaassa hoidossa. Kaupunginjohtaja Rinnevaara tuli Heinolaan siirtymäaikana, kun Heinolassa oli johtamisvaje ja tulosyksikköjohtajat olivat tottuneet johtamaan "itsenäisesti" Heinolaa budjetit paukkuen ja luottokortteja vingutellen.