Yksityistetyt peruspalvelut on useissa kunnissa todettu liian kalliiksi veronmaksajille. Useat kaupungit ovat siirtäneet palveluja takaisin kaupungin OMAKSI TYÖKSI, kaupungin omien työntekijöiden suorittamina. Paitsi yksityisten kallis hinta sekä palvelutaso (tilattu kaikkein vähimmäispalvelut) syynä on myös se, että kaupungin työttömiä on haluttu työllistää.
Heinolassa sote-lautakunta päätti 26.9.-12, että kotihoidon ostopalvelut kilpailutetaan, koska ostopalveluiden kotihoidon palvelut ovat olleet "pääasiassa myönteisiä". Vuoden 2013 talousarviossa OSTOPALVELUMÄÄRÄRAHA myönnettiin. Heinolan suurtyöttömyydestä huolimatta, yli 15 % ja se on Päijät-Hämeen suurimpia.
- myönteisiä kenelle, palveluja tarvitseville, omaisille, Heinolan veronmaksajille vaiko sote-johtajille?
Kilpailutettiin kolmea tarjoajaa ja tietysti tarvittiin konsulttiapua.
Kohdealueet ovat A (muu karttaan piirretty kotihoidon pohjoisen tiimin kaukaisin alue poislukien Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri) ja alueelle B (palvelukoti Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri).
Montako kunnallistako kotihoitoa tarvitsevaa alueilla A ja B on, ei näy esittelystä. Sote-toimi määritteli vähimmäisvaatimukset kolmeksi vuodeksi. Valintaperusteena halvin tarjottu hinta. Hankinnan kokonaishinta-arvio kolmelle vuodelle on 700.000 euroa. Jos yhden kodinhoitajan palkka (ilman työllisyysmäärärahoja) on 2.000 e/kk. Niin 700.000 eurolla voitaisiin palkata noin 10 kotiavustajaa vuodeksi kolmen vuoden aikana, lisäksi heinolalaiset kodinhoitajat maksaisivat kunnallisveron Heinolaan.
Esittelijä (Riitta West): Pilottihankkeessa mukana ollut Parikanniemisäätiö ei voittanut palvelukoti Vanha-Tuusjärven päätalossa ja pihapiirissä asuvien kotihoidon palveluja, joten hoivapalvelujen toiminta supistuu mrkittävästi. Uusi kotipalveluyrittäjä tulee Heinolaan.
Sote-johtaja Kirsi Korttila esitti, että kotihoidon pavelujen tuottajaksi valitaan kokonaisvastuullisesti 1.6.2013 alkaen kolmeksi vuodeksi:
- alueelle A (muu alue pl. palvelukoti Vanha-Tuusjärven pihapiiri) Parikanniemisäätiön palvelukoti Vanha-Tuusjärvi.
- alueelle B (palveukoti Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri) MED GROUP OY.
Sote-lautakunta hyväksyi palveluntarjoajiksi Parikanniemisäätiön ja Med Groupin ja esitti, että kilpailutuksissa käytetään oman organisaation eli yhteyspäälikkö Stefan Sundbergin asiantuntemusta ennen ostopalveluja. Mikäli apua ei saada pyydetään siitä kirjallinen selvitys.
Kaupunginhallituksen jatkokäsittelyssä valmistelijana oli Stefan Sundberg.
Sundberg toteaa, että sote-toimi (Korttila) on käyttänyt juridisena apuna hankinnassa PTC-services lakiasiantoimistoa.
Valittu Parikanniemen säätiö epäili voiko varmuudella hoitaa tarjoamansa palveluita, joten hankinta voitaisiin keskeyttää ja tarvittaessa kilpailuttaa uudelleen. Sitten tulee hankinnan keskeyttämisistä esimerkkejä oikeustapauksista, joiden mukaan hankinnan keskeyttäminen on mahdollinen.
Nyt on mahdollista keskeyttää hankinta kokonaan ja hoitaa KOTIPALVELU OMANA TOIMINTANA.
Sitä ennen on otettu 700.000 euroa talousarvioon (esittelyt, päätökset ym)
On kilpailutettu hankinnan tarjoajia.
On tilattu konsulttiapua PTC-serviceltä
On käytetty viranhaltijoiden kallista aikaa ja pidetty palavereja.
Esittelijän mukaan olisi siis syytä pohtia hankinnan keskeyttämisestä eli tehdäänkö hankinta OMANA TYÖNÄ.
"Vaikka päätös siitä, että tehdäänkö hankinta omana työnä vai ostopalveluna on ns poliittinen päätös ja tehdään yleensä ennen kuin päätetään kilpailuttamisesta on tässä tilanteessa kaupungin etu turvaten AINOA JÄRKEVÄ RATKAISU keskeyttää ko. hankinta ja tämän jälkeen miettiä ratkaisuvaihtoehtoja", totesi esittelijä.
EHDOTUS 22.4. kaupunginhallitukselle:
Va. kaupunginjohtaja TIta Rinnevaara: Kaupunginhallitus päättää esittelytekstiin viitaten:
1) keskeyttää kodinhoidon palvelujen kilpailutus kokonaan.
2) antaa sosiaali- ja terveyslautakunnan ratkaistavaksi voidaanko kodinhoidon palvelut tuottaa omana työnä.
Päätös. MITÄ PÄÄTTI KAUPUNGINHALLITUS 22.4. Missä pöytäkirja.
Katso linkki.
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20132592-3.HTM
Heinolassa sote-lautakunta päätti 26.9.-12, että kotihoidon ostopalvelut kilpailutetaan, koska ostopalveluiden kotihoidon palvelut ovat olleet "pääasiassa myönteisiä". Vuoden 2013 talousarviossa OSTOPALVELUMÄÄRÄRAHA myönnettiin. Heinolan suurtyöttömyydestä huolimatta, yli 15 % ja se on Päijät-Hämeen suurimpia.
- myönteisiä kenelle, palveluja tarvitseville, omaisille, Heinolan veronmaksajille vaiko sote-johtajille?
Kilpailutettiin kolmea tarjoajaa ja tietysti tarvittiin konsulttiapua.
Kohdealueet ovat A (muu karttaan piirretty kotihoidon pohjoisen tiimin kaukaisin alue poislukien Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri) ja alueelle B (palvelukoti Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri).
Montako kunnallistako kotihoitoa tarvitsevaa alueilla A ja B on, ei näy esittelystä. Sote-toimi määritteli vähimmäisvaatimukset kolmeksi vuodeksi. Valintaperusteena halvin tarjottu hinta. Hankinnan kokonaishinta-arvio kolmelle vuodelle on 700.000 euroa. Jos yhden kodinhoitajan palkka (ilman työllisyysmäärärahoja) on 2.000 e/kk. Niin 700.000 eurolla voitaisiin palkata noin 10 kotiavustajaa vuodeksi kolmen vuoden aikana, lisäksi heinolalaiset kodinhoitajat maksaisivat kunnallisveron Heinolaan.
Esittelijä (Riitta West): Pilottihankkeessa mukana ollut Parikanniemisäätiö ei voittanut palvelukoti Vanha-Tuusjärven päätalossa ja pihapiirissä asuvien kotihoidon palveluja, joten hoivapalvelujen toiminta supistuu mrkittävästi. Uusi kotipalveluyrittäjä tulee Heinolaan.
Sote-johtaja Kirsi Korttila esitti, että kotihoidon pavelujen tuottajaksi valitaan kokonaisvastuullisesti 1.6.2013 alkaen kolmeksi vuodeksi:
- alueelle A (muu alue pl. palvelukoti Vanha-Tuusjärven pihapiiri) Parikanniemisäätiön palvelukoti Vanha-Tuusjärvi.
- alueelle B (palveukoti Vanha-Tuusjärven päätalo ja pihapiiri) MED GROUP OY.
Sote-lautakunta hyväksyi palveluntarjoajiksi Parikanniemisäätiön ja Med Groupin ja esitti, että kilpailutuksissa käytetään oman organisaation eli yhteyspäälikkö Stefan Sundbergin asiantuntemusta ennen ostopalveluja. Mikäli apua ei saada pyydetään siitä kirjallinen selvitys.
Kaupunginhallituksen jatkokäsittelyssä valmistelijana oli Stefan Sundberg.
Sundberg toteaa, että sote-toimi (Korttila) on käyttänyt juridisena apuna hankinnassa PTC-services lakiasiantoimistoa.
Valittu Parikanniemen säätiö epäili voiko varmuudella hoitaa tarjoamansa palveluita, joten hankinta voitaisiin keskeyttää ja tarvittaessa kilpailuttaa uudelleen. Sitten tulee hankinnan keskeyttämisistä esimerkkejä oikeustapauksista, joiden mukaan hankinnan keskeyttäminen on mahdollinen.
Nyt on mahdollista keskeyttää hankinta kokonaan ja hoitaa KOTIPALVELU OMANA TOIMINTANA.
Sitä ennen on otettu 700.000 euroa talousarvioon (esittelyt, päätökset ym)
On kilpailutettu hankinnan tarjoajia.
On tilattu konsulttiapua PTC-serviceltä
On käytetty viranhaltijoiden kallista aikaa ja pidetty palavereja.
Esittelijän mukaan olisi siis syytä pohtia hankinnan keskeyttämisestä eli tehdäänkö hankinta OMANA TYÖNÄ.
"Vaikka päätös siitä, että tehdäänkö hankinta omana työnä vai ostopalveluna on ns poliittinen päätös ja tehdään yleensä ennen kuin päätetään kilpailuttamisesta on tässä tilanteessa kaupungin etu turvaten AINOA JÄRKEVÄ RATKAISU keskeyttää ko. hankinta ja tämän jälkeen miettiä ratkaisuvaihtoehtoja", totesi esittelijä.
EHDOTUS 22.4. kaupunginhallitukselle:
Va. kaupunginjohtaja TIta Rinnevaara: Kaupunginhallitus päättää esittelytekstiin viitaten:
1) keskeyttää kodinhoidon palvelujen kilpailutus kokonaan.
2) antaa sosiaali- ja terveyslautakunnan ratkaistavaksi voidaanko kodinhoidon palvelut tuottaa omana työnä.
Päätös. MITÄ PÄÄTTI KAUPUNGINHALLITUS 22.4. Missä pöytäkirja.
Katso linkki.
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20132592-3.HTM
Vastaukset 6
Vanhimmat
Todennäköisesti kaupunginhallituksen pj. ei ole suostunut allekirjoittamaan pöytäkirjaa tai pöytäkirjantarkastajat tai Sen hetkinen kj. Pitkitetään päätöksen tekoa ihan tahallaan, kun muuta ei voida.
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20132592-4.HTM
Samassa kaupunginhallituksen kokousessa käsiteltiin myös Heinolan ikääntyvän väestön tulevaisuuden visioita: muun muassa Hopeasillan rakentamista jne.
Yli 60 miljoonaahan siihen meneekin kun Heinola eläköityy.
Työpaikkoja ei synny, joten verotulot vähenevät. Eipä taida riittää enää energiarahasto ja velat jäävät. Nykyistä velkaa on jo 2.500 e/asukas.
Heinolan pitäisi alkaa miettimään vanhusväestönsä eläköitymistä ja palvelujen järjestämistä muutoin kuin laitoksissa.
Kunnan pitäisi palkata työntekijöitä hoitamaan vanhuksia omiin koteihinsa ja rakentaa niille vanhuksille, jotka eivät kykene kodinhoitajienkaan avulla kotona asumaan nykyaikaisia yhdyskuntamuotoisia asuntoloita. Entisen kunnallisen kodinhoitaja-mallin mukaan, jolloin kodinhoitajat vastavasivat kokonaisvastuullisesti kotona olevan vanhuksen hoivasta.
Vanhusten omaehtoista toimintaa ja hoivaa pitää järjestää ja tukea, jotta ikääntyvä väestö kykenee mahdollisimman pitkään asumaan omassa kodissa. Hoivapalvelujen yksityistäminen monikansallisille toimijoille on häikäilemätöntä liiketoimintaa voittojen maksimoimiseksi, mikä on vanhusten ryöstöä kuntapäättäjien tuella.
Kotihoidon palvelujen hankintojen kilpailutus Heinolassa on "surkuhupaisaa" asianhallintaa ja konsulttijohtamista.
Sote-toimen vanhus- ja hoitopalvelujohtaja West on esitellyt ja sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittää vanhusten palvelujen minivaatimukset hoitaen
- alueelle A Parikanniemisäätiötä (ei kykeneväinen, yt;t tulossa)
- alueelle B MED GROUP oy.
Sote-lautakunnan puheenjohtaja Heimo RIUTTA, lautakunnassa kaupunginhallituksen edustajana valtuutettu Raili HILDEN.
West esitteli, Korttila teki päätösesityksen lautakunnalle. Asia kaupunginhallituksessa, Hiden päättämässä.
SOTE-toimessa ei ollut riittävää kilpailuttamisosaamista vanhuspalvejen hankintaa varten, joten SOTE-toimi käytti JURIDISENA APUNA PTC-services lakiasiantoimistoa.
Mitä maksoi? Paljonko kaupungille on tullut maksamaan PTC-servicen asiantuntija-apu?
Mitä kaupunginhallitus päätti:
1. Keskeytetäänko kodinhoidon palvelujen kilpailutus kokonaan?
2. Koska Parikanniemi säätiötä ei voida pitää vakuuttavana toimijana (toiminta ollut alijäämäistä (Vanha Tuusjärvi) ) - käynnistetäänkö UUSI KILPAILUTUS?
3. TIlataanko lakimiespalveluja PTC:ltä, että voidaanko kilpailutus keskeyttää ja pitääkö Med Group keskeytyksestä?
4. Pitäisikö vanhuspalvelujen "vähimmäisvaatimukset ja minimipalvelut" täsmentää, jotta vanhuksetkin saisivat ihmisarvoista hoitoa?
5. Palkataanko vanhuksia hoitamaan kunnan työntekijöitä huomioiden työllisyysnäkökohdat ja oppisopimustoiminta?
Päätöksenteossa tarvitaan viranhaltijoita, jotka osaavat esitellä asioita kokonaisvaltaisesti sekä palvelujen tarvitsevien että kaupungin kokonaisedun kannalta. Sote-lautakunnassa tarvitaan palvelujen tarvitsijoiden edustajia ja asiantuntemusta.
Heinolassa tarvitaan omaa asiantuntijaa, jotta konsulttipalveluja ei tarvitse jatkuvasti ostaa.
Saarijärven entinen hankintapäällikkö, lakimies Rauno Maaninkaa olisi tarvittu myös "kotihoidon palvelujen hankinta (kilpailutus) asiassa".
Nyt asiat ovat auki. Hankinta lienee keskeytetty? Mitä kuuluu kilpailutukselle
West, Korttila, Hilden ja Riutta? Hyvksytäänkö valmistelija Stefan Sundbergin valmistelu ja ehdotus - vai tilataanko uusia konsulttipalveluja?
Kysymys kuuluu:
- Minkälainen palvelun (vähimmäisvaatimuksia kilpailutettiin) 700.000 eurolla saadaan Med Groupin tai vastaavan toimijana?
- Minkälainen palvelu saataisiin, jos palvelut järjesttäisiin kunnan omana, ja mitä se maksaisi huomioiden työllisyysnäkökohdat?
Heinolan päätöksenteko/sosiaali- ja terveyslautakunta § 39 ja
kaupunginhallitus § 3, 22.4.2013
Heinolan päätöksentekoja ja "asianhallintaa" kuvaa esimerkki
"Kotihoidon palvelujen hankinta (kilpailutus).
Riitta West on esitellyt. Ja yllätys yllätys:
Ehdotus: SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJA (KK) :
"Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että kotihoidon palvelujen tuottajaksi valitaan kokonaisvastuullisesti 1.6.2013 alkaen:
1) - alueelle A) Parikanniemen Säätiö
2) - aueelle B) Med Group Oy
Onko siis sote-johtaja KK sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja? KK esittää lautakunnan puolesta päätösesityksen sekä
1) kaupunginhallitukselle että
2) kaupunginvaltuustolle. Miksi tarvitaan kaupunginhallitusta, jos sama esitys lautakunnasta lähtee sekä halitukselle että valtuustolle ja lisäksi sen tekee lautakunnasta sote-johtaja KK.
Sote-johtaja KK esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle vain kaksi ehdotusta (700.000 eurolla):
Parikanniemen säätiö, joka ei illmoituksensa mukaan ole ehkä kykenevä hoitamaan hankintaa (A-kohtaa) sekä Med Group Oy:ta.
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK!
Mikä on se kolmas vaihtoehto, jota ei Heinolassa sote-puolella oteta huomioon ollenkaan?
Mieti, mieti, mieti.......vaihtoehto ei ole, ei, ei Attendo, ei ole Carea......
.. polttaa, poltaa....
Kolmas vaihtoehto on HEINOLAN KAUPUNGIN OMA TYÖ.
Omat heinolalaiset työntekijät, työttömät tai työttömäksi joutuvat...
Heinolassa on yli 1.500 työtöntä, joten eiköhän sieltä löydy joku, joka osaa tehdä vanhusten palvelutyötä.
On olemassa aina myös se vaihtoehto, että kilpailuttamisen sijaan tutkintaan
ihan ensiksi, miten palvelut voidaan järjestää kaupungin omana työnä.
Valitettavasti sote-johtaja KK unohtaa kaupungin omat työntekijät ja kaupungin edun. Niinpä sitten sote-puolen budjetti ylittyikin viime vuonna yli miljoonalla eurolla. Työllisyysmäärärahoja palautetaan tai niitä ei saada, kun työt annetaan ulkopuolisten tehtäväksi .... kalliin ja täysin turhan kilpailuttamisen jälkeen.
PTC-services voitti sote-johtaja KK:n kilpailutuksessa - kuinka paljon, sitä ei pöytäkirjassa kerrota.
Toivottavasti valtuusto antaa vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta Westille ja sote-johtaja KK:lle huomautuksen turhasta kilpailuttamasta.
Toivottavasti valtuusto myös toteaa, että ensisijaisesti peruspalvelut tehdään kaupungin omana työnä ja vain poikkeustapauksissa kaupungin ulkopuolisina.
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20122482-5.HTM
Heinolan sosiaali- ja terveysjohtaja KK ehdottaa lautakunnan kokouksessa, että kaupunginhallitus "suhtautuu myönteisesti mahdolliseen 2014 alusta perustettavaan ASIKKALA-HEINOLA sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen ja esitettyihin reunaehtoisin.
Heinolan kannanottoja on kysytty:
- strateginen kumppanuus Heinola-Asikkala
- taloudellinen oikeudenmukaisuus
- organisointi
Uusi kuntayhteistyö Asikkala/Heinola merkitsisi sitä, että mikään ei muutu, jos asikkalalaiset niin tahtovot, niin voisivat ostaa Heinolasta erikoissairaanhoidon palveluja, jos hinnat ovat kilpailukykyisiä.
Lähtisivätkö asikkalaiset Heinolaan ostamaan erikoispalveluja? Kuka maksaa matkat? Eikö löydy lähempää?
Kirsi Korttila esittää periaatepäätöstä mahdollisesta yhteisestä sote-alueesta Asikkalan kanssa.
Miksi tässä vaiheessa sote-kumppania haetaan Asikkalasta, kun vatakunnallisia sote-alueita ollaan tekemässä?
Onko yhteistyökumppanit haettava Asikkalasta asti, joko Heinolan naapurikunnat ovat niin "tympääntyneitä" Heinolan sote-johtamiseen ja sote-osaamiseen tai yleensä yhteistyöhön Heinolan kanssa?
Sote-toimi esitti 28.11.2011, että kotihoidon asiakkaiden pyykkipalvelut ulkoistetaan. Sote-toimi esitti 2.1.2012, että kotihoidon asiakkaiden kylvetyspalvelut ulkoistetaan.
Sote-toimi etsi palvelujen tuottajia - ei kuitenkaan ilmeisesti käyttänyt konsulttitoimistoa kilpailuttamaan?
Sote-johtaja ei tehnyt esitystä, kun riittävää tietoa selvitettävistä asioista ei ollut käytettävänään. Asia vedettiin pois lautakunnan esityslistalta palvelusetelin á 45 e käytöstä
Vanhus- ja hoitopalvelujohtaja West ryhtyy esittelemään:
- lisää pyykki- ja kylvetyspavelujen tuottajia löytyikin.
Pyykkipalveuja voi ostaa ja lisäksi maksaa pyykin kuljetuksesta. Vanhus voi valita mistä ostaa pyykkipalvelut.
Kylvetyspalveluja tarjoavat. Attendo-Medone, Jyränkölä ja Palvelukoti Vanha- Tuusjärvi omissa tiloissaan. Vanhukset on vain kuskattava järjestäjien tiloihin ja vanhusten on maksettava kylvetyksistä ja kuskauksista edes takaisin.
West toteaa valmistelussaan, että Päijät-Hämeen alueella eivät muut kunnat tarjoa palveluseteliä kylvetykseen.
Sote-lautakunta päätti
- luopua vanhusten pyykkipalvelujen tuottamisesta omana toimintana 28.112011 alkaen ja
- luopua kylvetyspalveluista kaupungin omana toimintana 21.2012 alkaen
SOTE-JOHTAJA muutti esitystä siten, että lautakunnan päätös 1 ja 2 osalta lähetetään tiedoksi hallitukselle ja valtuustolle.
SOTE-JOHTAJAN esityksestä poikkeava esitys (Heimlander/Viitanen) että lautakunnan päätös VIEDÄÄN TIEDOKSI kaupunginhallitukselle ja valtuustolle ennen toimeenpanoa, HÄVISI ÄÄNESTYKSEN.
Joten SOTE-JOHTAJAN päätös voitti eikä kylvetys- ja pyykkäystoimintojen ulkoistamista viety edes tiedoksi hallitukselle ja valtuustolle.
Niinpä vanhusten kylvetys- ja pyykkäyspalvelut hoitaa - kuka tietää tällä hetkellä, että mitä maksaa ja miten?
Tietääkö nykyinen valtuusto, joka on erottamassa hallituksen, että mitä Heinolassa on ulkoistettu ja mihin hintaan?
Turun Sanomat on todennut:
"Kuntien ongelmat eivät häviä ulkoistamalla"
"Suomen sosiaali ja terveys ry:n selvityksen mukaan kolmannes kunnista on palauttanut ulkoistamiaan palveluita KUNNAN OMAKSI TYÖKSI.
Palvelujaan kunnille tarjoavat yritykset ovat omilla toimillaan aiheuttaneet epäluuloa ulkoistamita kohtaan.
Esimerkiksi iso ulkomainen yritys tekee erittäin halvan tarjouksen. Kun paikalliset kilpailijat on syöty markkinoilta, se korottaa hintojaan.
Pilkkahintaan palveluitaan voivat myydä myös ne, jotka eivät piittaa työehtosopimuksista tai muista velvoitteistaan."
**************
Heinolassa ulkoistaminen ja konsulttijohtaminen jatkuu.
Sote-toimen budjetit paukkuvat. Viime vuonna yli miljoona euroa ja edellisenä vuonna yli 1,5 miljoonaa euroa. Joten ulkoistaminen on tullut erittäin kaliiksi ja pavelut heikentyneet verrattuna kunnan omana työnä järjestettyihin palveluihin.