Kouvolassa uusitaan organisaatiota, ei siis vain "rasvata koneistoa" kuten Heinoassa.
Kouvolassa lakimiehen virkaa ei näköjään lopeteta, mutta kylläkin 43 muuta, ehkäpä on joillekin löytynyt uusi tarkemmin määritelty tehtäväkuva, jonka mukaan edellytetään työntekemistä ja tuloksia, seurustelun sijaan....
http://ep.kouvola.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames
Heinolassa konsernihallintoa ja organisaatiota "kehitetään" toisin kuin Kouvolassa eli siten, että nimikkeitä muutetaan "dynaamisuudesta viestiväksi" ja perustetaan uusia yksikkojohtajien virkoja yhteensä.
Uusi konsernihallinnon yksikköjako olisi Malinin ehdotuksen mukaan hallintojohtajan alaisina toimisivat kansliapäällikön sijaan:
- lakimies (lakiasiat-yksikkö)
- tietojenhallintopäälllikkö (ICT-palvelut)
- kaupunginkamreeri (talouspalvelut-yksikkö)
- virastomestari (virastopalvelut-yksikkö)
- EU-koordinaattori (Eu-asiat-yksikkö)
- yhteyspäällikkö (kehittämisasiat-yksikkö)
- arkistosihteeri tai kirjaamonhoitaja (asianhallintapalvelut-yksikkö)
Kaikille seitsemälle tietenkin omat sihteerit - ja ei kun tyky-päiviä viettämään ankaran työtahdin vuoksi kun hengähdystauko veronmaksajien piikkiin on täysin välttämätöntä. Huom. Heinolassa sihteeri kuittaa ruokalaskun normaalina tyky-toimintana.
Huom. jos joku viranhaltija selvittää asioita, on liian kiinnostunut työstään tai ei harjoita riittävästi tyky-toimintaa ja serustelua - niin erotetaan.
Sote-lautakunta erotettiin, sama valittiin uudelleen lukuunottamatta kahta liian innokasta ja tietoa haluavaa jäsentä.
Kaupunginjohtaja erotettiin, koska teki muutoksia liian nopeasti eikä ollut aikaa seurusteluun ja vaati lisäksi alaisiltaan työn tekemistä ja tuloksia - sehän on kiusaamista Heinolassa vai mitä? Totun tavan muuttaminen ja johtamiskulttuurin muutos on kiusaamista.
Kaupunginhallitus erotetaan epäluottamuksesta, koska jotkut hallituksen jäsenistä luottivat uuteen kaupunginjohtajaan, joka piti erottaa johtamiskulttuurin muutoksen vuoksi.
Saa nähdä onnistuuko toisin ajattelevien kaupungin asukkaiden erottaminen. Joskut asukkaat ovat kyllä jo vapaaehtoisesti muuttaneet muualle.
Kouvolassa lakimiehen virkaa ei näköjään lopeteta, mutta kylläkin 43 muuta, ehkäpä on joillekin löytynyt uusi tarkemmin määritelty tehtäväkuva, jonka mukaan edellytetään työntekemistä ja tuloksia, seurustelun sijaan....
http://ep.kouvola.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames
Heinolassa konsernihallintoa ja organisaatiota "kehitetään" toisin kuin Kouvolassa eli siten, että nimikkeitä muutetaan "dynaamisuudesta viestiväksi" ja perustetaan uusia yksikkojohtajien virkoja yhteensä.
Uusi konsernihallinnon yksikköjako olisi Malinin ehdotuksen mukaan hallintojohtajan alaisina toimisivat kansliapäällikön sijaan:
- lakimies (lakiasiat-yksikkö)
- tietojenhallintopäälllikkö (ICT-palvelut)
- kaupunginkamreeri (talouspalvelut-yksikkö)
- virastomestari (virastopalvelut-yksikkö)
- EU-koordinaattori (Eu-asiat-yksikkö)
- yhteyspäällikkö (kehittämisasiat-yksikkö)
- arkistosihteeri tai kirjaamonhoitaja (asianhallintapalvelut-yksikkö)
Kaikille seitsemälle tietenkin omat sihteerit - ja ei kun tyky-päiviä viettämään ankaran työtahdin vuoksi kun hengähdystauko veronmaksajien piikkiin on täysin välttämätöntä. Huom. Heinolassa sihteeri kuittaa ruokalaskun normaalina tyky-toimintana.
Huom. jos joku viranhaltija selvittää asioita, on liian kiinnostunut työstään tai ei harjoita riittävästi tyky-toimintaa ja serustelua - niin erotetaan.
Sote-lautakunta erotettiin, sama valittiin uudelleen lukuunottamatta kahta liian innokasta ja tietoa haluavaa jäsentä.
Kaupunginjohtaja erotettiin, koska teki muutoksia liian nopeasti eikä ollut aikaa seurusteluun ja vaati lisäksi alaisiltaan työn tekemistä ja tuloksia - sehän on kiusaamista Heinolassa vai mitä? Totun tavan muuttaminen ja johtamiskulttuurin muutos on kiusaamista.
Kaupunginhallitus erotetaan epäluottamuksesta, koska jotkut hallituksen jäsenistä luottivat uuteen kaupunginjohtajaan, joka piti erottaa johtamiskulttuurin muutoksen vuoksi.
Saa nähdä onnistuuko toisin ajattelevien kaupungin asukkaiden erottaminen. Joskut asukkaat ovat kyllä jo vapaaehtoisesti muuttaneet muualle.
Vastaukset 7
Vanhimmat
Tietääkseni kaupunginhallituksen erottaminen lähti liikkeelle sitä että 2 kh jäsentä erosi heidät sinne valinneesta sos.dem.järjestöstä perustettuaan ryhmän Heinola Nyt.
Ei kannata sotkea asioita.
Mikä vimma sulla muutenkaan on kaivaa negatiivinen sävy esiin jatkuvasti. Tälläkin viikolla on ollut paljon positiivista josta puhua. Toisin saa ajatella toki ja pitääkin, mutta voi miettiä viekö tällaiset veemäiset lausumat kehitystä eteenpäin vaiko ei. Asiallinen kritiikki tähtää kehittämiseen eikä katsele jatkuvasti peräpeiliin muita syyttäen.
Tietääkseni valtuustoryhmän perustaminen ei edellytä kaupunginhallituksen erottamista kuntalain mukaan.
Kunnanhallitusten on nautittava kunnanvaltuustojen luottamusta. Mikäli luottamus ei ole voimassa, voi kunnanvaltuusto erottaa kunnanhallituksen ja valita uuden.
On kysymys luottamuksesta. Ei siitä, minkä ryhmän jäsen kukin hallituksen jäsen on. Eihän Raili Hildenillä ole hätäpäivää hallituksessa, vaikka onkin ainoa SDP:n jäsen, koskapa Ahonen on ollut suurenmoinen Hildenin tukija, samoin kuin Aven ja Varjo). Tyhjän äänestäjät: Järvinen, Rusila ja Virtanen eivät ole olleet Hildenin huolena. Vai pelkääkö Hilden, että Ahonen joutuu jättämään (sattuneesta syystä) hallitustyöskentelyn ja Virtasestakaan ei aina tiedä, että äänestääkö tyhjää? Joten hallitus pitää erottaa - varmuuden vuoksi.
Heinolassa olisi syytä ottaa AIKALISÄ erottamisissa, kunnes selviää Salpausselän syyttäjäviraston ratkaisu Heinolan neljän viranhaltijan ja hallituksen 1. varapuheenjohtajan rikosepäilyissä.
Viekö heinolalainen tapa erottaa kaupunginjohtaja, jonka ei annettu johtaa kaupunkia... tai erottaa kaupunginhallitus, jonka jäseniin ei luoteta, koska eivät halunneet erottaa kaupunginjohtajaa KEHITYSTÄ ETEENPÄIN?
Kehitys lähtee siitä, että huomioidaan kaupungin asukkaat ja hoidetaan peruspalvelut kuntalain mukaisesti. Valtuuston tulee huolehtia siitä, että kaupungin asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kaupungin toimintaan.
Miten Heinolassa on tuettu asukkaiden osallistumista, aloiteoikeutta, tiedottamista ja VAIKUTTAMISMAHDOLISUUKSIA? Jos kuntalakia noudatettaisiin tukemalla asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia, tiedonsaantia ja aloiteoikeutta - niin luultavasti täällä Suomi 24:ssa Heinolan asioita käsiteltäisiin rakentavammin.
"Niin metsä vastaa, kuin sinne huutaa."
Onko kellään tietoa, miten hildeniläiset toimivat erottaessa meidät tavalliset veronmaksajat, jotka eivät hyväksy Hildenin toimia? Silloinhan kaikki täällä kirjoittaisivat samaa ylistystä Railin erinomaisuudesta. Ymmärtääkseni Hildenin seuraava vaihe on poistaa kaupungista kaikki toisiajattelijat ja näin hän saa sielulleen rauhan.
Heinolan väkiluku valuu alaspäin kuin "lehmän häntä". Toisinajattelevat lähtevät vapaaehtoisesti. Aika moni toisinajatteleva yritysjohtajakin on jo lähtenyt joko vapaaehtoisesti tai joutunut lopettamaan liiketoiminnan. Keskustaan tulee koko ajan lisää tyhjiä liikehuoneistoja.
Keskustaan tuli tyhjiä liikehuoneistoja samaan tahtiin kuin kaupunginjohtajan erottaminen eteni. Viimeinen pisara oli varmaan se kun elinkeinotoimikunnan kokoonpanoa muutettiin siten, että yrittäjiä vähennettiin ja virkamiehiä otettiin sijaan kuin myös että ehdotettu 200.000 euron määräraha poistettiin.
Väki vähenee ja väestöpohja muuttuu, eläkeläiset jäävät kun yritystoimintaa ei tueta.
Malin valmistelee Heinolan konsernihallinnon tehtäviä ja organisaatiota kaupunginhallituksen 20.5. kokoukseen. Onkohan kustannusten nousu pois suljettu vai ei?
Hallintojohtajan alaisuudessa toimisi KANSLIAN JOHTORYHMÄSSÄ seitsemän yksikköä, joiden tehtävät ovat täsmentämättä: lakimies, henkilöstöpalvelut, talouspalvelut, asianhalintapalvelut, virastopalvelut, elinkeinopalvelut, ICT-palvelut ja kehittämispalvelut.
Malin (itse?) toimisi henkilöstöjohtajana edelleen kaupunginjohtajan alaisuudessa, mutta henkilöstöyksikön budjetti konsernihallinnon alla.
Malinin linjauksia:
- palvelut koottu toiminnallisesti kokonaisuuksiksi,
- tehtävien jako täsmentämättä (eikö uudistus lähde tehtävistä - ei henkilöistä joille tehtäviä suunnitellaan - sopiviksi?)
- tulosaluejohtajan suorien alaisten määrä rajallinen,
- näkyviin kirjoitettuja nykyisestä poikkeavia nimiä ei ole päätetty
- organisaatio pyritty pitämään matalana ja selkeänä
- esimiestehtävä (vastuuhenkilö jatkossa) on yksiselitteinen, kullakin on vain yksi esimies
- sijaistukset hoidetaan palvelun sisällä tai palveluiden välillä (yksittäistapauksissa).
HALLINTOJOHTAJA JA TULOSALUEJOHTAJA
o suoraan vastuullaan tulosalueen keskitetyt sihteerin tehtävät:
o kaupunginjohtajan sihteeri ja "hallintosihteeri" UUSI TEHTÄVÄ
o kaupunginjohtajan sijainen
oo kaupunginjohtajan ja valtuuston toiminnan ja asioiden käsittelyn vastuu (esityslistavastuu, pöytäkirjavastuu)
o tiedottamisvastuu (sisäinen vai ulkoinen vai molemmat?)
LAKIMIES
o sisäiset lakipalvelut aiempaa laajemmassa muodossa
o asiantuntijayksikkö, kaupungin lakimies (tulosaluejohtaja esimiehenä)
vaihtoehtona: lakimies voisi toimia alkuun myös asianhallintapalvelujen esimiehenä
ICT-PALVELUT (nykyiset ATK-palvelut)
o vastuuhenkilö tietohallintopäällikkö (tulosaluejohtaja esimiehenä)
HENKILÖSTÖPALVELUT (nykyiset henkilöstöpalvelut)
o palkkatoimisto
vastuuhenkilö HENKILÖSTÖJOHTAJA, jonka esimies on KAUPUNGINJOHTAJA
ei siis HALLINTOJOHTAJA.
Hallinnonuudistus ......... jatkuu
Hallinnonuudistus..... jatkuu
Toisinsanoen Malin esittää, että henkilöstöjohtaja (Malin itse?) olisi suoraan kaupunginjohtajan alainen (tuuraisi kaupunginjohtajaa?) eikä siis hallintojohtajan alainen, kuten muut yksiköt. Toisin sanoen hallintojohtajan tehtävä rajattaisiin siten, että muut palvelu-yksiköt ovat hallintojohtajan alaisia lukuunottamatta henkilöstöpalvelut-yksikköä, jota johtaisi ilmeisesti Malin itse.
Henkilöstöjohtaja on Heinolaan äskettäin perustettu uusi virka (Walldenin epäonnistuttua henkilöstöasioiden hoidossa). Henkilöstöjohtajan tehtäväkuva ei ole organisaatiossa "itsestään muodostunut" tehtävien perusteella, eikä näköjään Malinin mukaan muodostukaan.
Tulosaluejohtajan pitäisi toimia myös henkilöstöjohtajan esimiehenä.
Kaupunginjohtajan työsopimuksessa on muutoin huomioitava Malinin ehdotus, että henkilöstöjohtajalla on tulosaluevastuu itsellään, muista yksiköistä poiketen.
TALOUSPALVELUT (nykyinen rahatoimisto)
o vastuuhenkilö kaupunginkamreesi tulosaluejohtaja esimiehenä.
ASIANHALLINTAPALVELUT
o henkilöstö 2 kirjaajaa, 2 esityslista/ptk-laatijaa ja arkistosihteeri
oo ESIMIEHENÄ ARKISTOSIHTEERI - ONKO MYÖS YKSIKKÖJOHTAJA?
tai vaihtoehtoisesti KIRJAAMONHOITAJA, vaihtoehtoisesti aluksi LAKIMIES.
Ketä Malin petaa asianhallintapalveluyksikön YKSIKKÖJOHTAJAKSI?
Tulisiko lakimies aluksi opettamaan "uutta" oppisopimuksella?
Asianhallintapalveluyksikköön Malin esittää
- kaksi kirjaajaa ja kaksi esityslista/ptk-laatijaa sekä arkistosihteeriä (yhteensä viisi viranhaltijaa. Eivätkö esittelijät laadi itse pöytäkirjoja? Eivätkö kirjaajat voi toimia arkistonhoitajina? Mihin siinä arkistosihteeriä tarvitaan?
VIRASTOPALVELUT
o nykyiset virastopalvelut, henkilöstössä mukana toimistosihteeri tekee työtään 100 %:sesti (toisin kuin muut???)
oo vastuuhenkilönä virastomestari esimiehenään tulosaluejohtaja.
ELINKEINOPALVELUT
o hankehenkilöstö kaupunginhallituksen alaisissa hankkeissa
oo vastuuhenkilö EU-koordinaattori vastuualueenaan tulosaluejohtaja
KEHITTÄMISPALVELUT - asiantuntijayksikkö
o strategiatyö, tuottavuusohjelma, prosessien kehittäminen, hankintaosaaminen, tietopalvelut
oo vastuuhenkilönä yhteyspäällikkö esimiehenään tulosaluejohtaja
Nähtävästi Malin epäilee, etteivät yksikköjohtajat ja henkilöstöjohtaja (Malin itse?) osaa kehtitää omia yksiköitään, joten tarvitaan erillinen KEHITTÄMISPALVELUT -asiantuntijayksikkö kehittämään kehittymistä.
Jos olisin kaupunginhallituksen jäsen, niin nyt tässä tapauksessa esittäisin että Malinin sijaan tilattaisiin konsulttipalvelua Heinolan 10 vuotta hallintorattaissa pyörineen hallinnonuudistuksen kehittämisessä
KUSTANNUKSISTA välittämättä.
Kaupungin hallinnon kehittäminen: konsernihalinnon tehtävät ja organisaatio on niin iso asia, ettei Ypäjän entisen kuntajohtajan työkokemus siihen näköjään riitä.
Kun tiedämme Heinolan isot ongelmat: tulosalujohtajien itsemääräämisoikeuden, ohijohtamisen ja kaupunginjohtajien kaltoin kohtelun (Jarkko Paronen, Pauli Ihamäki, Paavo Rotko, Hannu Komonen, Tita Rinnevaara) niin tarvitaan todellista valtarakenteisiin vaikuttavaa HALLINNONUUDISTUSTA. Sinikka Malinin hätäisesti väsäämä "uudistus" ei juuri mitään muuttaisi - ei ainkaan henkilöstömenoja vähennä. Päinvastoin.
Hallinto- ja budjettimielessä sisältävät epäjohdonmukaisuudet eivät poistu.
Henkilöstöyksikön budjetti on edelleen konsernihallinnon alla, mutta henkilöstöjohtaja yksikköineen olisi kaupunginjohtajan alaisuudessa - kuten ennenkin.
Elinkeinotoiminnan liittyminen organisaation olisi edelleen epäselvä: "hankehenkilöstö kaupunginhallituksen alaisissa hankkeissa"!
Mikä ihmeen HANKEHENKILÖSTÖ? Heinolan kaupungin omat virkamiehet "vision hunterseina" - vai mitkä?
Toivottavasti kaupunginhallitus päättää 20.5.:
- konsernihallinnon tehtävät määritellään ja täsmennetään
- organisaatiosta ja henkilöstörakenteesta päätetään määriteltyjen tehtäväkuvien perusteella eikä päinvastoin
- tIlataan AVI:sta asiantuntemusta ja käytetään lisäksi muuta konsulttiapua, jotta Heinolassa peruspalvelut toimivat hyvin ja ovat taloudellisesti ja tasapuolisesti johdetut. Jotta viranhaltijoiden määrä on työtehtäviin oikein mitoitettu ja henkilöstö ammattitaitoista, yhteistyökykyistä ja työn tekemistä kunnioittavaa.
Kaupungin hallinnonuudistus ei voi lähteä siitä, että esittelijä varmistaa itselleen "muuttumattoman" johtopaikan entiseen tapaan ja että "ruskeakielisiä" suositaan perustamalla uusia virkoja, vaikka tiedetään hallinnossa olevan entisten kuntaliitosten seurauksena väkeä liikaa asukasmäärän samanaikaisesti vähetessä.
Malininin esityksessä ensin määritellään
1. tittelit (yksikköjohtajat)
2. sitten etsitään sopivat henkilöt
3. katsotaan, että entinen meno jatkuu ja voidaan kertoa, että nyt tehtiin uudistus ja kaikki on kunnossa, eikä epäluottamusta ole. Nostetaan veroprosenttia, että uudet palkat ja palkankorotukset saadaan maksettua.
Suosituksena oli, että tarvittava osaaminen ja osaamisesta johdettava henkilöstörakenne ja tehtäväkuvat määritellään. Tehtävien pitäisi vastata ammattitaitoa ja osaamista huomioiden TULOS JA VASTUU.
AVI:n mukaan henkilöstön ongelmat aiheutuvat useimmiten organisaatio-ongelmista ja johtamiskulttuurista. Heinola on kahtiajaettu kaupunki myös viranhaltijoiden ja työntekijöiden johtamiskulttuurin ja ongelmien osalta. Ja näyttää pysyvän Malinin häärätessä hallintouudistuksen kimpussa.