Valtio rekrytoi it-viraston pomon pienestä piiristä - professori kyseenalaistaa menettelyn
Valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon tilat löytyvät Helsingin Mariankadulta.
Valtion virasto on saamassa uuden johtajan ilman, että virasta on julkaistu julkista hakuilmoitusta. Tehtävään on myös ehdolla kaksi valinnan valmistelevan valtiovarainministeriön ict-yksikön omaa työntekijää.
Informaatio- ja teknologiaoikeuden professori Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto epäilee, että saattaa olla, ettei ministeriön toimintatapa ole virkamieslain mukainen.
”En pitäisi lainkaan selvänä, että nykyisen suunnitelman mukainen järjestely täyttää hyvälle hallinnolle asetettavat avoimuuden ja tasapuolisuuden vaatimukset”, Voutilainen sanoo.
Hakuaika valtion uuden perustietotekniikkaan keskittyvän Valtori-palvelukeskuksen toimitusjohtajaksi umpeutui torstaina. Kyseessä on vuoden kestävä määräaikainen virkasuhde.
Hausta kerrottiin alun perin vain niihin valtionhallinnon organisaatioihin, joiden työntekijät siirtyvät ensimmäisinä Valtorin palvelukseen sekä Tori-hankkeen noin 20 valmistelutiimille.
Valtiovarainministeriö perustelee haun rajaamista sillä, että kyse on määräaikaisista tehtävistä, jotka koskevat palvelukeskuksen toiminnan käynnistämistä. Valtiovarainministeriön ohjeiden mukaan alle vuoden kestävä virkasuhde voidaan täyttää ilman avoimeksi julistamista.
Voutilainen näkee, että Valtorin toimitusjohtajan haussa olisi sovellettava kuitenkin valtion virkamieslain valtionhallinnon toimintojen uudelleenjärjestelyä koskevia säännöksiä. Lain mukaan ministeriön alaisen viraston päällikön uusi virka on täytettävä julkista ilmoittautumismenettelyä käyttäen, jollei lailla erikseen toisin säädetä.
”Koska Valtori toimii suoraan alkuvaiheessa ministeriön alaisuudessa, nähdäkseni toimitusjohtajan virka viraston päällikkönä on pantava julkiseen hakuun virkamieslain mukaisesti. Asiasta ei ole muita säännöksiä”, hän korostaa.
Voutilaisen mukaan sillä, että kyse on määräaikaisesta alle yhden vuoden virkasuhteesta, ei ole tässä tapauksessa merkitystä. Hänen mukaansa lisäksi hallintolain ja virkamieslain tasapuolisuuden vaatimus edellyttää, että kaikki merkittävät virkasuhteet täytetään avoimella menettelyllä.
Esimies käsittelee alaistensa hakemuksia
Toimitusjohtajan valinnan valmistelevat valtiovarainministeriössä JulkICT-toiminnon johtaja Timo Valli ja yhteisten ratkaisujen ohjaus -yksikön päällikkö Esko Vainio.
Virkaan on ehdolla myös kaksi heidän työtoveriaan samasta yksiköstä: projektijohtaja, Tori-hankkeen päällikkö Sari-Anne Hannula ja projektijohtaja Kari Pessi.
”Tehtäviin ilmoittautuneet eivät osallistu valmisteluun eikä jääviyttä synny muutoinkaan”, ict-johtaja, ylijohtaja Valli valtiovarainministeriöstä kertooi sähköpostitse.
Tomi Voutilainen näkee, että tilanteessa voi muodostua kuitenkin ongelma hakijoiden tasapuolisen kohtelun näkökulmasta, jos jompikumpi ministeriön omista työntekijöistä päädytään valitsemaan virkaan.
Toimitusjohtajan tehtävää nyt hakeneet Sari-Anne Hannula ja Kari Pessi tulivat vuonna 2012 valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon palvelukseen ilman, että heidän virkojaan pantiin julkiseen hakuun.
Myöskään Valtori-palvelukeskuksen alkuvaiheen 11 muun johtajan tehtävistä ei ole julkaistu julkista hakuilmoitusta.
Valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon tilat löytyvät Helsingin Mariankadulta.
Valtion virasto on saamassa uuden johtajan ilman, että virasta on julkaistu julkista hakuilmoitusta. Tehtävään on myös ehdolla kaksi valinnan valmistelevan valtiovarainministeriön ict-yksikön omaa työntekijää.
Informaatio- ja teknologiaoikeuden professori Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto epäilee, että saattaa olla, ettei ministeriön toimintatapa ole virkamieslain mukainen.
”En pitäisi lainkaan selvänä, että nykyisen suunnitelman mukainen järjestely täyttää hyvälle hallinnolle asetettavat avoimuuden ja tasapuolisuuden vaatimukset”, Voutilainen sanoo.
Hakuaika valtion uuden perustietotekniikkaan keskittyvän Valtori-palvelukeskuksen toimitusjohtajaksi umpeutui torstaina. Kyseessä on vuoden kestävä määräaikainen virkasuhde.
Hausta kerrottiin alun perin vain niihin valtionhallinnon organisaatioihin, joiden työntekijät siirtyvät ensimmäisinä Valtorin palvelukseen sekä Tori-hankkeen noin 20 valmistelutiimille.
Valtiovarainministeriö perustelee haun rajaamista sillä, että kyse on määräaikaisista tehtävistä, jotka koskevat palvelukeskuksen toiminnan käynnistämistä. Valtiovarainministeriön ohjeiden mukaan alle vuoden kestävä virkasuhde voidaan täyttää ilman avoimeksi julistamista.
Voutilainen näkee, että Valtorin toimitusjohtajan haussa olisi sovellettava kuitenkin valtion virkamieslain valtionhallinnon toimintojen uudelleenjärjestelyä koskevia säännöksiä. Lain mukaan ministeriön alaisen viraston päällikön uusi virka on täytettävä julkista ilmoittautumismenettelyä käyttäen, jollei lailla erikseen toisin säädetä.
”Koska Valtori toimii suoraan alkuvaiheessa ministeriön alaisuudessa, nähdäkseni toimitusjohtajan virka viraston päällikkönä on pantava julkiseen hakuun virkamieslain mukaisesti. Asiasta ei ole muita säännöksiä”, hän korostaa.
Voutilaisen mukaan sillä, että kyse on määräaikaisesta alle yhden vuoden virkasuhteesta, ei ole tässä tapauksessa merkitystä. Hänen mukaansa lisäksi hallintolain ja virkamieslain tasapuolisuuden vaatimus edellyttää, että kaikki merkittävät virkasuhteet täytetään avoimella menettelyllä.
Esimies käsittelee alaistensa hakemuksia
Toimitusjohtajan valinnan valmistelevat valtiovarainministeriössä JulkICT-toiminnon johtaja Timo Valli ja yhteisten ratkaisujen ohjaus -yksikön päällikkö Esko Vainio.
Virkaan on ehdolla myös kaksi heidän työtoveriaan samasta yksiköstä: projektijohtaja, Tori-hankkeen päällikkö Sari-Anne Hannula ja projektijohtaja Kari Pessi.
”Tehtäviin ilmoittautuneet eivät osallistu valmisteluun eikä jääviyttä synny muutoinkaan”, ict-johtaja, ylijohtaja Valli valtiovarainministeriöstä kertooi sähköpostitse.
Tomi Voutilainen näkee, että tilanteessa voi muodostua kuitenkin ongelma hakijoiden tasapuolisen kohtelun näkökulmasta, jos jompikumpi ministeriön omista työntekijöistä päädytään valitsemaan virkaan.
Toimitusjohtajan tehtävää nyt hakeneet Sari-Anne Hannula ja Kari Pessi tulivat vuonna 2012 valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon palvelukseen ilman, että heidän virkojaan pantiin julkiseen hakuun.
Myöskään Valtori-palvelukeskuksen alkuvaiheen 11 muun johtajan tehtävistä ei ole julkaistu julkista hakuilmoitusta.
Vastaukset 3
Vanhimmat
Mädännäisyyttä esiintyy valtiolla eniten. Kunnilla varmaan myös. Hyvähän sitä on mällätä veronmaksajain raholla. Varmaan ei voi niin paljoa epäonnistua millään että virka menisi.
Ja vielä ihmetellään miten Suomessa it-hankkeet etenevät etanan vauhtia julkisella puolella.
Kaverille töitä -- ilman julkisia hakumenettelyjä. Juuri eilen TV-ohjelma Pressiklubissa puhuttiin, että byrokraatit eivät toimi läpinäkyvästi ja peräänkuulutettiin avoimuutta.