1) Hoidollisia huostia ei saa enää tehdä
2) Kiireellisiä sijoituksia ei saa tehdä ilman näyttöä vaarasta
Sosiaalihuoltolakia uudistetaan liian kiireellä
Lastensuojelun Keskusliitto on huolissaan sosiaalihuoltolain uudistuksen toimeenpanosta. Uudistusta on tehty liian kiireellä eikä nykyinen palvelujärjestelmä pysty vastaamaan uudistuvan lain vaatimuksiin. Lakimuutos uudistaisi lastensuojelun palvelujärjestelmää perusteellisesti.
Hallituksen esitys uudeksi sosiaalihuoltolaiksi muuttaisi nykyiset lastensuojelun avohuollon palvelut saataviksi sosiaalihuollon palveluina ilman lastensuojelun asiakkuutta. Lain tavoitteet ovat hyviä, mutta Lastensuojelun Keskusliiton mielestä lakiesitys on vielä liian keskeneräinen. Se on myös liian hajanainen ja vaikeasti hallittava ja uudistusta on tehty liian kiireellä. Lastensuojelun Keskusliitto pitää epärealistisena, että lain toimeenpanon ohjaus voitaisiin toteuttaa tässä aikataulussa. Lastensuojelulain ja sosiaalihuoltolain suhde jää esityksessä myös epäselväksi.
– Sosiaalihuoltolain uudistusta on tehty pitkään, mutta nykyiseen muotoon ehdotus on saatettu kiireellä. Nyt tehdyn esityksen tavoitteet ovat hyviä. Kannatamme ilman muuta tavoitteita auttaa perheitä ajoissa ja matalalla kynnyksellä eli ehdotuksen suunta on mielestämme oikea, mutta se on liian keskeneräinen. Olemme erityisesti huolissamme kuntien mahdollisuuksista vastata uudistuvan lain säädöksiin, kertoo Lastensuojelun Keskusliiton ohjelmajohtaja Hanna Heinonen.
Kuntien osalta lain toimeenpanon haasteet ovat suuret, eikä lakiuudistuksen tiukka aikataulu helpota tilannetta. Lakiuudistus pyritään saamaan voimaan jo vuoden 2015 alusta alkaen.
– Nykyisenkin lain mukaan on mahdollista tehdä tapauskohtaisesti joustavia ratkaisuja. Jos kuitenkin kunnan palveluvalikko tai resurssit ovat riittämättömät, on epärealistista ajatella että pelkästään lainsäädäntöä muuttamalla saadaan muutoksia aikaan. Nyt olisi mietittävä minkälaisia resursseja muutokset vaativat, Heinonen painottaa.
Ongelmalliseksi uudistusesityksen tekee myös sen paikoin epäselvä suhde lastensuojelulakiin. Esityksen säännösten perusteella on vaikea määritellä mihin palveluihin asiakkaalla on oikeus ja kumman lain perusteella. Erityisesti sosiaalihuoltolain mukaisen palvelutarpeen arvioinnin ja lastensuojelulain mukaisen lastensuojelutarpeen arvioinnin välinen suhde on epäselvä.
– Tämä on iso ongelma asiakkaan oikeusturvan kannalta. Lainsäädännön tulisi muodostaa helposti avautuva kokonaisuus paitsi asiakkaan mutta myös sosiaalityöntekijän näkökulmasta, joilla ei ole lainopillista koulutusta.
Lastensuojelun Keskusliitto painottaa myös, että uudistus vaatii lakien toimeenpanoon liittyvää ohjausta ja neuvontaa erityisesti lapsille ja nuorille.
Kiireellisen sijoituksen säädökset pulmallisia
Esityksessä on Lastensuojelun Keskusliiton mielestä vakavia pulmia myös kiireellistä sijoitusta koskevissa säädöksissä. Esityksessä lapsen akuuttiin kriisitilanteeseen vastattaisiin ensisijaisesti tukitoimia tarjoamalla. Kiireellinen sijoitus tulisi kyseeseen vasta kun kiireelliset tukitoimet eivät ole mahdollisia tai sopivia.
– Kiireellisiä sijoituksia tehdään esimerkiksi tilanteissa, joissa lapsi itse tai hänen vanhempansa ovat vahvasti päihtyneitä tai perheessä on ollut vakava väkivallan teko, jotka vaativat lapsen saamista turvaan välittömästi. Muunlaisen avun tarjoaminen siinä tilanteessa on usein mahdotonta. Nykyisen lain mukaan kiireellinen sijoitus edellyttää, että lapsi on vakavassa vaarassa. Hänelle on silloin jo tarjottu niitä tukitoimia, joita nyt ehdotetaan tarjottavaksi uudistuksen myötä.
Keskusliitto esittää, että kiireellisen sijoituksen kriteereitä tarkennetaan esimerkiksi vaatimalla näyttöä lapsen kohdistusta vaarasta viimeisen 24 tunnin ajalta.
Liitto arvioi myös, että kiireellisen sijoituksen kynnys tulee vaihtelemaan kunnittain riippuen siitä, minkälaisia kiireellisen tuen palveluita kunnissa on mahdollista järjestää.
Lastensuojelun Keskusliitto on huolissaan kiireestä millä uudistus on tehty. Uudistusta valmistellaan myös irrallaan muista sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksista. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteita uudistetaan parhaillaan voimakkaasti ja useita eri aikatauluilla eteneviä lainsäädäntöuudistuksia sovitetaan yhteen ilman selkeää kokonaiskuvaa siitä miten uudistukset lopulta vaikuttavat toisiinsa.
– Sosiaalihuoltolaki tulisi saattaa voimaan mahdollisimman valmiina eikä siten, että lakia joudutaan sen voimaantulon jälkeen heti uudistamaan kuten esimerkiksi lastensuojelulakia, jota on uudistettu viiden vuoden sisällä lähes 20 kertaa, muistuttaa Heinonen.
Lue Lastensuojelun Keskusliiton lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle lakiesityksestä kokonaisuudessaan täältä. LSKL
2) Kiireellisiä sijoituksia ei saa tehdä ilman näyttöä vaarasta
Sosiaalihuoltolakia uudistetaan liian kiireellä
Lastensuojelun Keskusliitto on huolissaan sosiaalihuoltolain uudistuksen toimeenpanosta. Uudistusta on tehty liian kiireellä eikä nykyinen palvelujärjestelmä pysty vastaamaan uudistuvan lain vaatimuksiin. Lakimuutos uudistaisi lastensuojelun palvelujärjestelmää perusteellisesti.
Hallituksen esitys uudeksi sosiaalihuoltolaiksi muuttaisi nykyiset lastensuojelun avohuollon palvelut saataviksi sosiaalihuollon palveluina ilman lastensuojelun asiakkuutta. Lain tavoitteet ovat hyviä, mutta Lastensuojelun Keskusliiton mielestä lakiesitys on vielä liian keskeneräinen. Se on myös liian hajanainen ja vaikeasti hallittava ja uudistusta on tehty liian kiireellä. Lastensuojelun Keskusliitto pitää epärealistisena, että lain toimeenpanon ohjaus voitaisiin toteuttaa tässä aikataulussa. Lastensuojelulain ja sosiaalihuoltolain suhde jää esityksessä myös epäselväksi.
– Sosiaalihuoltolain uudistusta on tehty pitkään, mutta nykyiseen muotoon ehdotus on saatettu kiireellä. Nyt tehdyn esityksen tavoitteet ovat hyviä. Kannatamme ilman muuta tavoitteita auttaa perheitä ajoissa ja matalalla kynnyksellä eli ehdotuksen suunta on mielestämme oikea, mutta se on liian keskeneräinen. Olemme erityisesti huolissamme kuntien mahdollisuuksista vastata uudistuvan lain säädöksiin, kertoo Lastensuojelun Keskusliiton ohjelmajohtaja Hanna Heinonen.
Kuntien osalta lain toimeenpanon haasteet ovat suuret, eikä lakiuudistuksen tiukka aikataulu helpota tilannetta. Lakiuudistus pyritään saamaan voimaan jo vuoden 2015 alusta alkaen.
– Nykyisenkin lain mukaan on mahdollista tehdä tapauskohtaisesti joustavia ratkaisuja. Jos kuitenkin kunnan palveluvalikko tai resurssit ovat riittämättömät, on epärealistista ajatella että pelkästään lainsäädäntöä muuttamalla saadaan muutoksia aikaan. Nyt olisi mietittävä minkälaisia resursseja muutokset vaativat, Heinonen painottaa.
Ongelmalliseksi uudistusesityksen tekee myös sen paikoin epäselvä suhde lastensuojelulakiin. Esityksen säännösten perusteella on vaikea määritellä mihin palveluihin asiakkaalla on oikeus ja kumman lain perusteella. Erityisesti sosiaalihuoltolain mukaisen palvelutarpeen arvioinnin ja lastensuojelulain mukaisen lastensuojelutarpeen arvioinnin välinen suhde on epäselvä.
– Tämä on iso ongelma asiakkaan oikeusturvan kannalta. Lainsäädännön tulisi muodostaa helposti avautuva kokonaisuus paitsi asiakkaan mutta myös sosiaalityöntekijän näkökulmasta, joilla ei ole lainopillista koulutusta.
Lastensuojelun Keskusliitto painottaa myös, että uudistus vaatii lakien toimeenpanoon liittyvää ohjausta ja neuvontaa erityisesti lapsille ja nuorille.
Kiireellisen sijoituksen säädökset pulmallisia
Esityksessä on Lastensuojelun Keskusliiton mielestä vakavia pulmia myös kiireellistä sijoitusta koskevissa säädöksissä. Esityksessä lapsen akuuttiin kriisitilanteeseen vastattaisiin ensisijaisesti tukitoimia tarjoamalla. Kiireellinen sijoitus tulisi kyseeseen vasta kun kiireelliset tukitoimet eivät ole mahdollisia tai sopivia.
– Kiireellisiä sijoituksia tehdään esimerkiksi tilanteissa, joissa lapsi itse tai hänen vanhempansa ovat vahvasti päihtyneitä tai perheessä on ollut vakava väkivallan teko, jotka vaativat lapsen saamista turvaan välittömästi. Muunlaisen avun tarjoaminen siinä tilanteessa on usein mahdotonta. Nykyisen lain mukaan kiireellinen sijoitus edellyttää, että lapsi on vakavassa vaarassa. Hänelle on silloin jo tarjottu niitä tukitoimia, joita nyt ehdotetaan tarjottavaksi uudistuksen myötä.
Keskusliitto esittää, että kiireellisen sijoituksen kriteereitä tarkennetaan esimerkiksi vaatimalla näyttöä lapsen kohdistusta vaarasta viimeisen 24 tunnin ajalta.
Liitto arvioi myös, että kiireellisen sijoituksen kynnys tulee vaihtelemaan kunnittain riippuen siitä, minkälaisia kiireellisen tuen palveluita kunnissa on mahdollista järjestää.
Lastensuojelun Keskusliitto on huolissaan kiireestä millä uudistus on tehty. Uudistusta valmistellaan myös irrallaan muista sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksista. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteita uudistetaan parhaillaan voimakkaasti ja useita eri aikatauluilla eteneviä lainsäädäntöuudistuksia sovitetaan yhteen ilman selkeää kokonaiskuvaa siitä miten uudistukset lopulta vaikuttavat toisiinsa.
– Sosiaalihuoltolaki tulisi saattaa voimaan mahdollisimman valmiina eikä siten, että lakia joudutaan sen voimaantulon jälkeen heti uudistamaan kuten esimerkiksi lastensuojelulakia, jota on uudistettu viiden vuoden sisällä lähes 20 kertaa, muistuttaa Heinonen.
Lue Lastensuojelun Keskusliiton lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle lakiesityksestä kokonaisuudessaan täältä. LSKL
Vastaukset 5
Vanhimmat
"Hallituksen esitys uudeksi sosiaalihuoltolaiksi muuttaisi nykyiset lastensuojelun avohuollon palvelut saataviksi sosiaalihuollon palveluina ilman lastensuojelun asiakkuutta."
No, tuo kuulostaa niin järkevälle, että noin fiksua ajatusta ei lainuudistajilta ole muutamaan vuoteen kuultukaan. Eihän sosiaalihuollon palveluina saatavia tukia olisi ikinä pitänyt lastensuojeluun sekoittaakaan!
Siinä yksi laittomus, jota kansalaisia kohtaan on harrastettu vuosia.
Mutta mutta, seuraava kommentti kertoo heti siitä tumpuloinnista, mikä uudistetun lain voimaan tultua alkaa:
"Erityisesti sosiaalihuoltolain mukaisen palvelutarpeen arvioinnin ja lastensuojelulain mukaisen lastensuojelutarpeen arvioinnin välinen suhde on epäselvä."
Niinpä tietysti. Ja sitten itketään kun sossuilla ei ole lainopillista koulutusta.
Mikäs itkun aihe se on? Siinähän on ammattikunta, joka hallitsee yliopistojen kaikki tiedekunnat ja kaiken mahdollisen tiedon, varmaan tähtitieteestä alkaen ja jos eivät hallitse, niin pistävät omiaan loput.
Kyllä nämä lakiuudistukset on nähty niin moneen kertaan. Kun nykylaki tuli voimaan ensimmäisen kerran, niin vielä kolmen - neljän vuoden kuluttua siitä selitettiin, että kunnissa ei ole ollut mahdollista siirtyä sen noudattamiseen.
Älä siis hankkiudu lasun asiakkaaksi??
Itsestäkö se aina on kiinni? Jos nyt tarkastaisit ls-lain...
Kyllä harmittavan iso prossa huostia jää pois, jos nuo alussa mainitut kohdat 1 ja 2 saadaan toteutumaan edes.
Ja kyllähän ne joskus tässäkin maassa toteutuvat, ei meno loputtomiin voi jatkua niin laittomana kuin tähän asti.
Kyllä on vaikeaksi ja kummalliseksi muuttunut sen jälkeen, kun lapsiperheille tarkoitetut kodinhoitajat kunnissa lakkautettiin. Mahtaako tuo ammattikunta tietää, miten arvokasta työtä he tekivätkään, miten heidän työtään arvostettiin?