Oikeusasiamiehen lausunto Sysmän hallintomallista

Lähetin tämän sisältöisen meilin Kunnanjohtajalle ja Kunnanvaltuutetuille (poislukien hallinto- ja kuntaoikeuden "asiantuntija" Esko Bruunille),

Tiedustelin oikeusasiamieheltä seuraavaa: 

Pyysin Oikeusasiamiehen laillista neuvoa selvittääkseni, ovatko Sysmän kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Järvinen esteellisiä hoitamaan virkaansa ja luottamustehtäväänsä, koska he ovat keskenään naimisissa - mielestäni tämä aiheuttaa esteellisyystilanteita ja käsitykseni mukaan tämä "Sysmän omituinen hallintomalli" on rapauttanut kuntalaisten luottamuksen kunnallisen päätöksenteon laillisuuteen ja demokraattisuuteen. 

Oikeusasiamiehen lausunto/jatkotoimintaohjeet kokonaisuudessaan oli 3 sivun pituinen. On erittäin harvinaista että oikeusasiamies vaivautuu antamaan yleisellä tasolla oikeudellista apua tavis-kansalaisille. Sysmän tilanne taitaa olla heidänkin mielestään omituinen.   

Omaan silmääni vastauksesta osui esimerkiksi seuraavat oikeuskirjallisuudessa mainitut lauseet jotka mielestäni oikeuttaa/velvoittaa Sysmän kunnanvaltuustoa toimimaan asiantilan ratkaisemiseksi tavalla tai toisella:

1)  Esteellisyyden toteaminen on yksilökohtaista. Jokaisella on itse velvollisuus ottaa huomion esteellisyytensä: virkasuhteessa olevan osalta tämä kuuluu hänen virkavelvollisuuksiinsa. Jokainen myös päättää ensisijaisesti itse ja omaaloitteisesti esteellisyydestään noudattaen objektiivista arviointia. Monijäsenisessä toimielimessä toimielimessä kuitenkin koko toimielin päättää jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä. 

Kysymys kunnanvaltuutetuille: onko Kunnanjohtaja rikkonut virkavelvollisuuksiaan olemalla esteellinen? Jos näin on tapahtunut, niin miksi kunnanhallitus/kunnanvaltuusto ei ole todennut esittelijää (kunnanjohtajaa) esteelliseksi? 

2) Hallinnossa ei ole säännöksiä siitä, että useampi keskenään läheinen ratkaisee samaa asiaa. Tämä on periaatteessa mahdollista ja sallittua vanhojen oikeudenkäymiskaaren säännösten perusteella, mutta rajaus sukulaisten kesken on määritelty kahteen henkilöön, jottei lautakunta olisi edustanut vain yhtä sukua.

Eli aivan rajoilla Sysmässä mennään VANHOJEN aatamin aikaistenkin laintulkintojen puitteissa - oikeudessa asia voitaisiin helposti nykyajan standardeja käyttäen tulkita toisinpäin. 

3) Hallinnossa olisi hyvä välttää nimenomaan tilannetta, jossa esittelijä ja ratkaisija päällikkö-ratkaisussa olisivat saman perhepiirin jäseniä. Tällöin ikään kuin esittelyn luonne ja siihen liitetyt vaatimukset ja odotukset saattavat menettää merkityksensä. 

Erityisesti tätä pointtia 3) kannattaa miettiä syvällisesti. Järvinen/Kitkiöjoki duon hallintomalli on ajanut Sysmän tilanteeseen jossa käytännössä kaikki kunnanjohtajan kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle esittelemät asiat/vaatimukset/odotukset on jo lähtökohtaisesti menettänyt merkityksensä eli koko hallinto on korruptoitunut eikä siten nauti kuntalaisten luottamusta - tälläinenhän tämä tilanne Sysmässä on ja sen pystyy jokainen pelkkää maalaisjärkeäkin käyttäen toteamaan.

Tässä oli siis lakitekstiä. Sen lisäksi voimme kaikki varmastikin yhdessä todeta että Sysmän nykyinen hallintomalli on varmuudella myös HYVÄN HALLINTOTAVAN VASTAINEN.  

Toivon että kunnanvaltuusto kokoaan "oikeamielisten" enemmistön joka ratkaisee tämän tilanteen tavalla tai toisella eli poistaa "näkymättömän elefantin" kunnanvirastosta jotta kuntalaisten luottamus kunnalliseen demokratiaan palautuu. Kunnissahan ei ole mitenkään epätavallista että kunnanvaltuusto irtisanoo kunnanjohtajan ja valitsee uuden tilalle. Näin tässä joudutaan varmasti toimimaan, koska kunnanhallituksen puheenjohtajalla ei ole omaa ymmärrystä ja sivistyneisyyttä luopua omasta pallistaan.

Jos kukaan kunnanvaltuustossa ei tee mitään tämän vuosikausia Sysmää ANKEUTTANEEN ja korruptoineen asian ratkaisemiseksi, niin tästäkin asiasta joudutaan tekemään kuntalaisaloite; kansanäänestyksen järjestämisestä kunnanjohtajan erottamiseksi. Uskon että tätä asiaa kannattavien kuntalaisten nimet saisi nopeasti kasaan.  

Tilulilulei.