Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Päätös
Dnro KKV/83/14.00.60/2024
Asiaselostus
Loviisan kaupunki (jäljempänä myös ”kaupunki” tai ”hankintayksikkö”) on tehnyt eräitä maa-aineshankintoja vuosien 2022–2024 aikana ilman hankintalain mukaista kilpailutusta. Kaupunki on tehnyt toistuvia hankintoja Peab Industri Oy:ltä, Virén-Yhtiöt Oy:ltä, ASM Kiviainespalvelu Oy:ltä ja Tångin Sora Oy:ltä. Hankinnoista ei ole julkaistu hankintailmoituksia. Hankinnoista ei ole myöskään tehty kirjallisia hankintapäätöksiä tai hankintasopimuksia.
Kilpailuttamatta tehtyjen maa-aineshankintojen kokonaisarvo (alv 0 %) on vuonna 2022 ollut yhteensä 212 736,36 euroa, vuonna 2023 yhteensä 175 699,78 euroa ja vuonna 2023 maaliskuun alkuun mennessä yhteensä 665,75 euroa. Toimittajakohtaisesti hankintojen vuosittainen arvo on vaihdellut noin tuhannesta eurosta yli 130 000 euroon.
Johtopäätös
Loviisan kaupunki on tehdessään maa-aineshankintoja laiminlyönyt hankintalain 1 §:n mukaisen velvollisuutensa kilpailuttaa hankinnat mainitun lain mukaisesti. Suorahankintaan ei ole ollut hankintalaissa säädettyä perustetta. KKV toteaa, että hankintayksikön olisi tullut kilpailuttaa maa-ainesten hankinta julkaisemalla niistä hankintalain mukainen hankintailmoitus. Edellä esitetyin perustein Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa Loviisan kaupungille huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.
Sovelletut säännökset
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 1 §, 2 §, 4 §, 25 §, 27 §, 30 §, 40 §, 128 § ja 139 § sekä hallintolaki (434/2003) 53 c §.
Rötöskaupunki Vol. 2
17
361
Vastaukset
- Anonyymi
Loviisan Sanomat
23.10.2025
Loviisan kaupunki selvitti puutteellisia hankintoja – mistä maksettiin 850 000 euroa?
Loviisan kaupunginhallitus käsitteli maanantaina Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) selvityspyyntöä. Asia liittyy Loviisan kaupunginhallituksen käynnistämään sisäiseen tarkastukseen, joka koski elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen hankintatoimintaa.
KKV selvittää nyt Loviisan kaupungin menettelyiden hankintalainmukaisuutta omasta aloitteestaan. Selvityspyyntö on rajattu koskemaan hankintoja kahdelta rakennusalan yritykseltä, Algeco Finland Oy:ltä ja Herarak Oy:ltä.
KKV haluaa siis selvittää, miten kaupunki on toiminut, yrityksiä ei epäillä mistään, mutta BDO:n raportin mukaan näiltä kahdelta yrityksiltä oli tehty isoimmat puutteelliset hankinnat.
Raportista löytyy myös yrityksiä, joiden kohdalla koko hankintaprosessi – kilpailutus, hankintapäätös, sopimus ja kokonaiskuva – on ollut punaisella, eli dokumentaatio puuttuu tai siinä on merkittäviä puutteita. Hankintasummat ovat kuitenkin niissä tapauksissa pienempiä.
BDO:n raportin mukaan Loviisan kaupungin elinkeino- ja infrastruktuurikeskus on 1.1.2022–30.9.2024 tehnyt hankintoja Algeco Finland Oy:ltä yhteensä 634 057 eurolla. KKV haluaa tietää, mitä on hankittu – ja onko hankintoja myös tehty aikavälillä 1.1.2024–1.9.2025.
Koska, mitä ja miten hankinnoista on sovittu, KKV kysyy.
Saman tarkistusraportin mukaan elinkeino- ja infrastruktuurikeskus on 1.1.2022–30.9.2024 tehnyt hankintoja Herarak Oy:ltä yhteensä 217 866 eurolla. Tämän yhtiön kohdalla KKV esittää samat kysymykset.
Yllämainittujen hankintojen yhteisarvo on 851 923 euroa.
KKV haluaa tämän lisäksi selvityksen siitä, onko elinkeino- ja infrastruktuurikeskus tehnyt aikavälillä 1.1.2024–1.9.2025 muita kuin tarkistusraportin tiedoista ilmeneviä yksittäisiä yli 60 000 euron hankintoja.
BDO:n suorittama tarkastus koski vain elinkeino- ja infrastruktuurikeskusta. KKV haluaa nyt selvityksen muidenkin keskusten, yksiköiden tai vastuualueiden julkisista hankinnoista sekä kaupunginkansliakeskuksen ja sivistys- ja hyvinvointikeskuksen yli 60 000 euron hankinnoista, joita ei ole kilpailutettu. - Anonyymi
Ihan julkisia rekisteritietoja.
Herarak on vaihtanut nimeä muutama vuosi sitten.
Alkuperäinen perustettu 1978.
Liikevaihto 2023 10.000
Liikevaihto 2024 360.000
Ei verovelkaa.- Anonyymi
Yritykset eivät ole rikkoneet lakia, vaan tilaukset tehnyt kaupungin viranhaltija.
- Anonyymi
"Raportista löytyy myös yrityksiä, joiden kohdalla koko hankintaprosessi – kilpailutus, hankintapäätös, sopimus ja kokonaiskuva – on ollut punaisella, eli dokumentaatio puuttuu tai siinä on merkittäviä puutteita."
Täysin uskomatonta, että edellä kuvatuista puutteista huolimatta laskut on kuitenkin maksettu. Siten kaupungin hallinnossa ei toimi edes laskujen tarkastus. Tähän mennessä ilmi tulleet rötökset eivät kuitenkaan ole aiheuttaneet kaupunginhallituksen toimesta minkäänlaisia tosiasiallisia toimenpiteitä vastuullisten saattamisesta edesvastuuseen. Myös valvontavelvolliset tulisi saattaa vastuuseen.- Anonyymi
Hallintosäännön määräysten perusteella keskeinen valvontavelvollinen on ollut kaupunginjohtaja. Lieneekö rkp on levittänyt suojelevan sateenvarjonsa etenkin valvontavelvollisen puoluetoverin suojelemiseksi. Jopa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja kansanedustaja Otto Anderssonkin (rkp) vaikenee.
- Anonyymi
Hulevesiputkimies tilasi putken joka maksoi 150.000€ ilman lupaa. Työt jatkuu kun kaupunginjohtaja sanoi että on hyvä mies! Vaikka virka lopetettiin niin löydettiin uusi toimi.
- Anonyymi
Kaiken huipuksi hulevesiputki sijaitsee satama-alueella, jonka omistaja ei ole kaupunki, vaan Loviisan Satamakiinteistöt Oy. Siten hulevesiputken rakentaminen ja rahoittaminen olisi kuulunut yhtiölle eikä kaupungille. Silloinenkin kaupunginhallitus seisoi tumput suorana puffetin antimia nauttien ja viranhaltijoiden kanssa kaveeraten. Hallitus tehnyt yhtään mitään, vaikka sen pitäisi kuntalain mukaan toimia laillisuuden valvojana.
- Anonyymi
Metrihinnaltaan todennäköisesti ainakin Suomen kallein hulevesiputki!
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Metrihinnaltaan todennäköisesti ainakin Suomen kallein hulevesiputki!
Miten pitkä putki on? Onko joku 60 metriä?
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Miten pitkä putki on? Onko joku 60 metriä?
Tekoäly vastasi kyselyyn:
Putken pituus Valkon satamassa on noin 193 metriä.
Loviisan kaupungin rakentama hulevesiputki Valkon satamassa maksoi yhteensä 140 000–150 000 euroa ja sen halkaisija on noin 800 mm. Keskustelupalstalla julkaistun tiedon mukaan materiaalikustannukset olivat 85 000 euroa ja työn osuus 55 000 euroa, eli yhteensä 140 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Samassa lähteessä mainitaan, että hinta per metri oli noin 777 euroa, mikä tarkoittaa, että putken kokonaispituus on laskennallisesti:
150
000
€
777
€
/
𝑚
≈
193
metri
a
¨
Tämä arvio perustuu julkisesti saatavilla olevaan keskusteluun ja tarjouskilpailun tietoihin.
Jos haluat tarkempaa teknistä tietoa tai virallisen vahvistuksen, suosittelen ottamaan yhteyttä Loviisan kaupungin tekniseen toimialaan tai Loviisan Satamakiinteistö Oy:öön. Haluatko, että etsin sinulle yhteystiedot tai autan laatimaan kyselyn?
- Anonyymi
Satamakiinteistöt Oy tulee nopeasti kuntoon, hallituksessa on Hagfors ja Hyvönen.
- Anonyymi
Epäilen vahvasti. Ainakin molempien historian suhteen "asioiden kuntoon laittamisessa". Kovaa meteliä kyllä pidetään ja asiakirja pyyntöjä tehdään mutta siihen jää.
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Epäilen vahvasti. Ainakin molempien historian suhteen "asioiden kuntoon laittamisessa". Kovaa meteliä kyllä pidetään ja asiakirja pyyntöjä tehdään mutta siihen jää.
Toki toivon että pistäisivät asiat kuntoon.
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Epäilen vahvasti. Ainakin molempien historian suhteen "asioiden kuntoon laittamisessa". Kovaa meteliä kyllä pidetään ja asiakirja pyyntöjä tehdään mutta siihen jää.
Yksittäisten luottamushenkilöiden on mahdotonta saada epäkohtia kuntoon, jos toimielimen enemmistö ei esitystä kannata. Tämä pätee kaupungin toimielimien lisäksi myös kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden hallituksiin.
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Yksittäisten luottamushenkilöiden on mahdotonta saada epäkohtia kuntoon, jos toimielimen enemmistö ei esitystä kannata. Tämä pätee kaupungin toimielimien lisäksi myös kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden hallituksiin.
”Yksin ei pysty” väittämän taakse helposti mennään mutta ei se paikkaansa pidä.
Epäsuora julkisuus tosiasioista aiheuttaa ketkuilijoille tuskan hikeä otsalle. - Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
”Yksin ei pysty” väittämän taakse helposti mennään mutta ei se paikkaansa pidä.
Epäsuora julkisuus tosiasioista aiheuttaa ketkuilijoille tuskan hikeä otsalle.Kyllä se vaan on valitettavasti niin, että kaikkien toimielimien päätös on siinä muodossa kuin enemmistö haluaa. Julkisuus tosiasioista ja tieto väärinkäytöksistä (laittomuuksista) ei johda täällä hallintoa kuntalain mukaan johtavan kaupunginhallituksen osalta mihinkään toimenpiteisiin. Tästä esimerkkinä vaikkapa erityistilintarkastuksen tulokset, ympäristöluvan määräysten rikkomukset, Kilpailuviraston, oikeusasiamiehen, oikeuskanslerin, aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset. Kyse on siis sellaisista päätöksistä joissa em. tahot ovat todenneet lakia tai kaupungin omia ohjeita rikotun. Kun tähän pakettiin vielä lisätään vallan vahtikoiran eli paikallisen median vaikeneminen ilmi tulleista väärinkäytöksistä ja niiden sormien läpi katsomisesta, niin sitä negatiivinen julkisuuskin jää toteutumatta. Siksi mm. samat saamattomat politiikot äänestään aina uudestaan vaaleissa jatkamaan luottamustehtävissään. Onpa joku päässyt ihan edeskuntaankin saakka.
- Anonyymi
Anonyymi kirjoitti:
Kyllä se vaan on valitettavasti niin, että kaikkien toimielimien päätös on siinä muodossa kuin enemmistö haluaa. Julkisuus tosiasioista ja tieto väärinkäytöksistä (laittomuuksista) ei johda täällä hallintoa kuntalain mukaan johtavan kaupunginhallituksen osalta mihinkään toimenpiteisiin. Tästä esimerkkinä vaikkapa erityistilintarkastuksen tulokset, ympäristöluvan määräysten rikkomukset, Kilpailuviraston, oikeusasiamiehen, oikeuskanslerin, aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset. Kyse on siis sellaisista päätöksistä joissa em. tahot ovat todenneet lakia tai kaupungin omia ohjeita rikotun. Kun tähän pakettiin vielä lisätään vallan vahtikoiran eli paikallisen median vaikeneminen ilmi tulleista väärinkäytöksistä ja niiden sormien läpi katsomisesta, niin sitä negatiivinen julkisuuskin jää toteutumatta. Siksi mm. samat saamattomat politiikot äänestään aina uudestaan vaaleissa jatkamaan luottamustehtävissään. Onpa joku päässyt ihan edeskuntaankin saakka.
Höpöhöpö.
Suomalainen menee läpi vaikka harmaan kiven.
Ketjusta on poistettu 0 sääntöjenvastaista viestiä.
Luetuimmat keskustelut
Purra sössi kaiken 2 vuodessa, itkee nyt Marinin perään
Nyt on taas sama vanha itkuvirsi, kun ei omat taidot riittänee. Kaikki on taas muiden syytä. No miten sen "Tunnin juna"316792Ikuiset kaipaajat
Miksette vaan mene sen kaipauksen kohteen luokse ja puhu sille suoraan? Mitä järkeä on kaipailla jotain puolituttua vuo1414770Nyt se on selvitetty: Sanna Marinin hallitus lisäsi menoja 41 miljardilla
”vasemmistohallitus oli katastrofaalisen huono”, sanoo kokoomus. Sanna Marinin (sd.) hallituksen tekemät menolisäykset744452Orpon hallitus runnoi Tunnin junan ilman tarvetta
Näinkö valtiontaloutta hoidetaan? Siis asiantuntijoidenkin aikoja sitten kannattamattomaksi laskema Tunnin juna tehdään83532Riikka ottaa miljardi euroa EU:n yhteisvelkaa Suomelle
Niin kääntyi irvipersun takki taas, vaikka vaalilupauksissa oli ettei yhteisvelkaa Suomi enää koskaan ota. No nyt otti m783374Lindtman ylivoimainen suosikki pääministeriksi
Lindtmania kannattaa pääministeriksi peräti 50 prosenttia useampi kuin toiseksi suosituinta Kaikkosta. https://www.ilta453170- 262794
Veronmaksajat kustantavat yrittäjien eläkkeitä jo yli 500 miljoonalla
Suomalaista yrittäjää ei kommunistista erota. Aktiivisen "yrittämisen" maksattaa yritystukina yhteiskunnalla, ja vieläpä322651Sanna Marin - Maailman paras talousasiantuntija?
PersKeKoa pukkaa? https://www.hs.fi/politiikka/art-2000011636623.html292509Persut rahoittavat velkarahalla rikkaiden ökyelämää
Minkä vuoksi persut eivät leikkaa rikkailta, joilla on maksukykyä? Tuskinpa tuo persujen käytös saa Suomen kansalta hyv882503