Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Päätös
Dnro KKV/83/14.00.60/2024
Asiaselostus
Loviisan kaupunki (jäljempänä myös ”kaupunki” tai ”hankintayksikkö”) on tehnyt eräitä maa-aineshankintoja vuosien 2022–2024 aikana ilman hankintalain mukaista kilpailutusta. Kaupunki on tehnyt toistuvia hankintoja Peab Industri Oy:ltä, Virén-Yhtiöt Oy:ltä, ASM Kiviainespalvelu Oy:ltä ja Tångin Sora Oy:ltä. Hankinnoista ei ole julkaistu hankintailmoituksia. Hankinnoista ei ole myöskään tehty kirjallisia hankintapäätöksiä tai hankintasopimuksia.
Kilpailuttamatta tehtyjen maa-aineshankintojen kokonaisarvo (alv 0 %) on vuonna 2022 ollut yhteensä 212 736,36 euroa, vuonna 2023 yhteensä 175 699,78 euroa ja vuonna 2023 maaliskuun alkuun mennessä yhteensä 665,75 euroa. Toimittajakohtaisesti hankintojen vuosittainen arvo on vaihdellut noin tuhannesta eurosta yli 130 000 euroon.
Johtopäätös
Loviisan kaupunki on tehdessään maa-aineshankintoja laiminlyönyt hankintalain 1 §:n mukaisen velvollisuutensa kilpailuttaa hankinnat mainitun lain mukaisesti. Suorahankintaan ei ole ollut hankintalaissa säädettyä perustetta. KKV toteaa, että hankintayksikön olisi tullut kilpailuttaa maa-ainesten hankinta julkaisemalla niistä hankintalain mukainen hankintailmoitus. Edellä esitetyin perustein Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa Loviisan kaupungille huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.
Sovelletut säännökset
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 1 §, 2 §, 4 §, 25 §, 27 §, 30 §, 40 §, 128 § ja 139 § sekä hallintolaki (434/2003) 53 c §.
Päätös
Dnro KKV/83/14.00.60/2024
Asiaselostus
Loviisan kaupunki (jäljempänä myös ”kaupunki” tai ”hankintayksikkö”) on tehnyt eräitä maa-aineshankintoja vuosien 2022–2024 aikana ilman hankintalain mukaista kilpailutusta. Kaupunki on tehnyt toistuvia hankintoja Peab Industri Oy:ltä, Virén-Yhtiöt Oy:ltä, ASM Kiviainespalvelu Oy:ltä ja Tångin Sora Oy:ltä. Hankinnoista ei ole julkaistu hankintailmoituksia. Hankinnoista ei ole myöskään tehty kirjallisia hankintapäätöksiä tai hankintasopimuksia.
Kilpailuttamatta tehtyjen maa-aineshankintojen kokonaisarvo (alv 0 %) on vuonna 2022 ollut yhteensä 212 736,36 euroa, vuonna 2023 yhteensä 175 699,78 euroa ja vuonna 2023 maaliskuun alkuun mennessä yhteensä 665,75 euroa. Toimittajakohtaisesti hankintojen vuosittainen arvo on vaihdellut noin tuhannesta eurosta yli 130 000 euroon.
Johtopäätös
Loviisan kaupunki on tehdessään maa-aineshankintoja laiminlyönyt hankintalain 1 §:n mukaisen velvollisuutensa kilpailuttaa hankinnat mainitun lain mukaisesti. Suorahankintaan ei ole ollut hankintalaissa säädettyä perustetta. KKV toteaa, että hankintayksikön olisi tullut kilpailuttaa maa-ainesten hankinta julkaisemalla niistä hankintalain mukainen hankintailmoitus. Edellä esitetyin perustein Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa Loviisan kaupungille huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.
Sovelletut säännökset
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 1 §, 2 §, 4 §, 25 §, 27 §, 30 §, 40 §, 128 § ja 139 § sekä hallintolaki (434/2003) 53 c §.
Vastaukset 45
Vanhimmat
Loviisan Sanomat
23.10.2025
Loviisan kaupunki selvitti puutteellisia hankintoja – mistä maksettiin 850 000 euroa?
Loviisan kaupunginhallitus käsitteli maanantaina Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) selvityspyyntöä. Asia liittyy Loviisan kaupunginhallituksen käynnistämään sisäiseen tarkastukseen, joka koski elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen hankintatoimintaa.
KKV selvittää nyt Loviisan kaupungin menettelyiden hankintalainmukaisuutta omasta aloitteestaan. Selvityspyyntö on rajattu koskemaan hankintoja kahdelta rakennusalan yritykseltä, Algeco Finland Oy:ltä ja Herarak Oy:ltä.
KKV haluaa siis selvittää, miten kaupunki on toiminut, yrityksiä ei epäillä mistään, mutta BDO:n raportin mukaan näiltä kahdelta yrityksiltä oli tehty isoimmat puutteelliset hankinnat.
Raportista löytyy myös yrityksiä, joiden kohdalla koko hankintaprosessi – kilpailutus, hankintapäätös, sopimus ja kokonaiskuva – on ollut punaisella, eli dokumentaatio puuttuu tai siinä on merkittäviä puutteita. Hankintasummat ovat kuitenkin niissä tapauksissa pienempiä.
BDO:n raportin mukaan Loviisan kaupungin elinkeino- ja infrastruktuurikeskus on 1.1.2022–30.9.2024 tehnyt hankintoja Algeco Finland Oy:ltä yhteensä 634 057 eurolla. KKV haluaa tietää, mitä on hankittu – ja onko hankintoja myös tehty aikavälillä 1.1.2024–1.9.2025.
Koska, mitä ja miten hankinnoista on sovittu, KKV kysyy.
Saman tarkistusraportin mukaan elinkeino- ja infrastruktuurikeskus on 1.1.2022–30.9.2024 tehnyt hankintoja Herarak Oy:ltä yhteensä 217 866 eurolla. Tämän yhtiön kohdalla KKV esittää samat kysymykset.
Yllämainittujen hankintojen yhteisarvo on 851 923 euroa.
KKV haluaa tämän lisäksi selvityksen siitä, onko elinkeino- ja infrastruktuurikeskus tehnyt aikavälillä 1.1.2024–1.9.2025 muita kuin tarkistusraportin tiedoista ilmeneviä yksittäisiä yli 60 000 euron hankintoja.
BDO:n suorittama tarkastus koski vain elinkeino- ja infrastruktuurikeskusta. KKV haluaa nyt selvityksen muidenkin keskusten, yksiköiden tai vastuualueiden julkisista hankinnoista sekä kaupunginkansliakeskuksen ja sivistys- ja hyvinvointikeskuksen yli 60 000 euron hankinnoista, joita ei ole kilpailutettu.
Ihan julkisia rekisteritietoja.
Herarak on vaihtanut nimeä muutama vuosi sitten.
Alkuperäinen perustettu 1978.
Liikevaihto 2023 10.000
Liikevaihto 2024 360.000
Ei verovelkaa.
Yritykset eivät ole rikkoneet lakia, vaan tilaukset tehnyt kaupungin viranhaltija.
Ja koko kaupungin johdossa oleva porukka, ei valvontaa minkäänlaista, ei hallituksella eikä valtuustolla. Koko sakki toimii kaupungin etujen ja asukkaiden etujen vastaisesti.
"Raportista löytyy myös yrityksiä, joiden kohdalla koko hankintaprosessi – kilpailutus, hankintapäätös, sopimus ja kokonaiskuva – on ollut punaisella, eli dokumentaatio puuttuu tai siinä on merkittäviä puutteita."
Täysin uskomatonta, että edellä kuvatuista puutteista huolimatta laskut on kuitenkin maksettu. Siten kaupungin hallinnossa ei toimi edes laskujen tarkastus. Tähän mennessä ilmi tulleet rötökset eivät kuitenkaan ole aiheuttaneet kaupunginhallituksen toimesta minkäänlaisia tosiasiallisia toimenpiteitä vastuullisten saattamisesta edesvastuuseen. Myös valvontavelvolliset tulisi saattaa vastuuseen.
Hallintosäännön määräysten perusteella keskeinen valvontavelvollinen on ollut kaupunginjohtaja. Lieneekö rkp on levittänyt suojelevan sateenvarjonsa etenkin valvontavelvollisen puoluetoverin suojelemiseksi. Jopa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja kansanedustaja Otto Anderssonkin (rkp) vaikenee.
Hulevesiputkimies tilasi putken joka maksoi 150.000€ ilman lupaa. Työt jatkuu kun kaupunginjohtaja sanoi että on hyvä mies! Vaikka virka lopetettiin niin löydettiin uusi toimi.
Kaiken huipuksi hulevesiputki sijaitsee satama-alueella, jonka omistaja ei ole kaupunki, vaan Loviisan Satamakiinteistöt Oy. Siten hulevesiputken rakentaminen ja rahoittaminen olisi kuulunut yhtiölle eikä kaupungille. Silloinenkin kaupunginhallitus seisoi tumput suorana puffetin antimia nauttien ja viranhaltijoiden kanssa kaveeraten. Hallitus tehnyt yhtään mitään, vaikka sen pitäisi kuntalain mukaan toimia laillisuuden valvojana.
Metrihinnaltaan todennäköisesti ainakin Suomen kallein hulevesiputki!
Miten pitkä putki on? Onko joku 60 metriä?
Tekoäly vastasi kyselyyn:
Putken pituus Valkon satamassa on noin 193 metriä.
Loviisan kaupungin rakentama hulevesiputki Valkon satamassa maksoi yhteensä 140 000–150 000 euroa ja sen halkaisija on noin 800 mm. Keskustelupalstalla julkaistun tiedon mukaan materiaalikustannukset olivat 85 000 euroa ja työn osuus 55 000 euroa, eli yhteensä 140 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Samassa lähteessä mainitaan, että hinta per metri oli noin 777 euroa, mikä tarkoittaa, että putken kokonaispituus on laskennallisesti:
150
000
€
777
€
/
𝑚
≈
193
metri
a
¨
Tämä arvio perustuu julkisesti saatavilla olevaan keskusteluun ja tarjouskilpailun tietoihin.
Jos haluat tarkempaa teknistä tietoa tai virallisen vahvistuksen, suosittelen ottamaan yhteyttä Loviisan kaupungin tekniseen toimialaan tai Loviisan Satamakiinteistö Oy:öön. Haluatko, että etsin sinulle yhteystiedot tai autan laatimaan kyselyn?
Satamakiinteistöt Oy tulee nopeasti kuntoon, hallituksessa on Hagfors ja Hyvönen.
Epäilen vahvasti. Ainakin molempien historian suhteen "asioiden kuntoon laittamisessa". Kovaa meteliä kyllä pidetään ja asiakirja pyyntöjä tehdään mutta siihen jää.
Toki toivon että pistäisivät asiat kuntoon.
Yksittäisten luottamushenkilöiden on mahdotonta saada epäkohtia kuntoon, jos toimielimen enemmistö ei esitystä kannata. Tämä pätee kaupungin toimielimien lisäksi myös kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden hallituksiin.
”Yksin ei pysty” väittämän taakse helposti mennään mutta ei se paikkaansa pidä.
Epäsuora julkisuus tosiasioista aiheuttaa ketkuilijoille tuskan hikeä otsalle.
Kyllä se vaan on valitettavasti niin, että kaikkien toimielimien päätös on siinä muodossa kuin enemmistö haluaa. Julkisuus tosiasioista ja tieto väärinkäytöksistä (laittomuuksista) ei johda täällä hallintoa kuntalain mukaan johtavan kaupunginhallituksen osalta mihinkään toimenpiteisiin. Tästä esimerkkinä vaikkapa erityistilintarkastuksen tulokset, ympäristöluvan määräysten rikkomukset, Kilpailuviraston, oikeusasiamiehen, oikeuskanslerin, aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset. Kyse on siis sellaisista päätöksistä joissa em. tahot ovat todenneet lakia tai kaupungin omia ohjeita rikotun. Kun tähän pakettiin vielä lisätään vallan vahtikoiran eli paikallisen median vaikeneminen ilmi tulleista väärinkäytöksistä ja niiden sormien läpi katsomisesta, niin sitä negatiivinen julkisuuskin jää toteutumatta. Siksi mm. samat saamattomat politiikot äänestään aina uudestaan vaaleissa jatkamaan luottamustehtävissään. Onpa joku päässyt ihan edeskuntaankin saakka.
Höpöhöpö.
Suomalainen menee läpi vaikka harmaan kiven.
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 68
Ilmoitusasioita
- Tiedonhallintalautakunnan kirje: Huomion kiinnittäminen puutteisiin tiedonhallintamallin ylläpitoa koskevien vaatimusten toteuttamisessa VN/23900/2024
Ehdotus
Merkitään tiedoksi.
Päätös
Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
https://loviisa.oncloudos.com/fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20251002-15
Jaaha. Taas kävi käry. Merkitään vain tiedoksi kuten kaikki muutkin kärähdykset ja sitten koko hallitus puffettiin nauttimaan veronmaksajien piikkiin hallituksen varapuheenjohtajan firman toimittamista tarjouksista.
Laittomuudet rehottavat. Jälleen uusi käry:
JO riktar ny kritik mot Lovisa – brister i sekretess och hantering av handlingar – Borgåbladet
https://www.bbl.fi/2025-12-31/jo-riktar-ny-kritik-mot-lovisa-brister-i-sekretess-och-hantering-av-handlingar/
Jälleen kerran kävi käry lain vastaisesta toiminnasta:
https://loviisa.oncloudos.com/fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20261264-9
Miksi tuon Kantelijan nimi on sensuroitu tuosta päätöksestä?
Miksi Kantelija ei ole ollut itse yhteydessä Loviisan kaupunkiin
selvittääkseen, onko viestistä mahdollisesti puuttunut jotain vai onko
toimintakertomus jo sisältynyt lähetettyyn aineistoon niinku toi Råman myös toteaa.
Vähän tässä tulee mieleen että onko oikein hakemalla haettu "käry", toki kaupungin itsensä edesauttamalla.
Hakemalla haettu käry. Just så. Kyllä kansalaiset ovat vähintään "osasyyllisiä" Suomen parhaan pikkukaupungin hallinnon ja viranhaltijoiden lainvastaiseen virkatoimintaan.
Priceless!
Suomen perustuslaki
2 §
Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltioperiaate
Julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia.
Perustuslain määräys vaikuttaa olevan täysin tuntematon Suomen parhaan pikkukaupungin johtaville viranhaltijoille ja myös kaupunginhallitukselle.
Lisää epäilyksiä mahdollisista lain vastaisuuksista:
Kaupunginhallitus
Esityslista 12.01.2026/Asianro 8
Selvitys ja lausunto oikeuskanslerinvirastolle kantelun johdosta: Loviisan kaupungin, keskusvaalilautakunnan sihteerin, kaupunginjohtajan ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä Itä-Uudenmaan aluevaalilautakunnan sihteerin menettely kuntavaaleissa 2025
https://loviisa.oncloudos.com/fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20261264-8
Kaupunginhallitus
Esityslista 12.01.2026/Asianro 7
Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle kaupunginvaltuuston päätöksestä 15.10.2025 § 149 tehdyn valituksen johdosta
https://loviisa.oncloudos.com/fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20261264-7
Tämäkin tuli hylsynä takaisin. Ei mitään huomautettavaa kuten jo valveutuneimmat tiesivätkin.
Kuka toi tyyppi on joka kantelee koko ajan joka paikkaan? Olisi tärkeä tieto jotta voitaisiin myöskin arvioita hänen "resurssejaan" näiden kanteluiden tekoon.
Ilmeisesti et vaivaudu kommentoimaan lainkaan niitä laillisuusvalvojien päätöksiä, joissa lakia on todettu rikotun? Sen verran "valveutunut" olet.
Täysin perättömiä ja asiattomia kanteluita eivät laillisuuden valvojat tutki lainkaan. Ne ovat niitä ns. hylsyjä. Siinä tapauksessa, kun tutkinta käynnistyy, niin on aina perusteltu painava syy epäillä lainvastaisen toiminnan mahdollisuutta.
Kansalaisella on oikeus tehdä kantelu, jos epäilee viranomaisen tai muun julkista tehtävää hoitavan toimineen lainvastaisesti tai jättäneen velvollisuutensa täyttämättä. Kantelu on ilmoitus virheellisestä toiminnasta, ja sen voi tehdä kuka tahansa.
Kantelun voi tehdä esimerkiksi, jos viranomainen on menetellyt:
- Lainvastaisesti (esim. virkavirhe tai toimivallan ylitys).
- Huolimattomasti tai epäasiallisesti.
- Viivytellyt asian käsittelyssä.
- Jättänyt neuvonnan tai hyvän hallinnon periaatteet huomiotta.
Näin toimivat valveutuneet kansalaiset.
Mutta ymmärsinkö oikein että tässä tapauksessa oli hommat hoidettu oikein huolimatta valveutuneen kansalaisen epäilyksistä?
Eduskunnan oikeusasiamies on perinteisesti korostanut, että kansalaisten kynnys tehdä kantelu viranomaisten toiminnasta tulisi olla matala. Tavoitteena on varmistaa hyvän hallinnon ja perusoikeuksien toteutuminen.
Keskeisiä huomioita oikeusasiamiehen toiminnasta:
Valvonta: Oikeusasiamies valvoo, että tuomioistuimet, viranomaiset ja muut julkista tehtävää hoitavat noudattavat lakia.
Kanteluiden määrä:
Kanteluita tehdään aktiivisesti; esimerkiksi vuonna 2023 ratkaistiin yli 7 000 kantelua.
Pieni kynnys: Kansalaisia kannustetaan ottamaan yhteyttä, jos he kokevat viranomaisen menetelleen väärin, jotta oikeusasiamies voi tarvittaessa puuttua epäkohtiin.
Kantelun voi tehdä kuka tahansa, joka katsoo viranomaisen toimineen lainvastaisesti tai jättäneen velvollisuutensa täyttämättä.
Se on kansalla tiedossa ketkä niitä rötöksiä tekee ja ketkä tulevat niistä tulevaisuudessa vastaamaan. Se on tyyppi jota kansa suojelee viimeiseen mieheen.
Näyttää sekaupunginjohtaja täydentävän CV:tään melkoisella vauhdilla. Näiden ansioiden perusteella on turhaa ehdottaa Tomakselle nättejä prenikoita. Valtion ritarikunnat eivät myönnä , jos on tullut ojennusta oikeuskanslerilta tai oikeusasiamieheltä. Täytyy jatkossakin tyytyä juhlatilaisuuksissa koristautumaan Ruukissa taotuissa edustavissa kaulakäädyissä.
Mahtaako kaulakäädyillä koristautuva "kaikkein ylin" olla häpeällisessä ennätysvauhdissa, koska tiettävästi on taas tullut lisää satikutia lainvastaisesta menettelystä valtakunnan ylimmältä laillisuuden valvojalta? Toki unohtamatta viime vuotista kuuden luottamushenkilön allekirjoittamaa hallintokantelua, jonka hän "ansaitsi" jo koeajalla. Lieneekö kyseessä peräti Suomen ennätys? Ehkäpä tällä saavutuksella saisi merkinnän jo Guinnesin ennätystenkirjaan, josta tulisi sitä kovasti kaivattua tunnettuutta.
Loviisan kaupungin hallinto kärähti taas lainvastaisesta menettelystä. Ketään ei tietenkään aseteta siitä virkavastuuseen.
https://www.loviisansanomat.fi/paikalliset/9164154
On se ihmeellistä, että jotkut saavat tehdä aivan mitä haluavat ja kukaan ei laita näitä rikollisia vastuuseen. Täällä huudetaan suureen ääneen muiden valtioiden vääryyksistä mutta omat viranomaiset eivät ole yhtään sen parempia. Loviisan valtuuston jäsenet eivät tiedä hallituksen jäsenten toimista eikä toistensa toimista yhtikäs mitään koko porukka on keskittynyt vain oman hyvinvointinsa ylläpitoon. Luodaan sääntöjä joita ei kukaan kuitenkaan noudata.
Lehtitietojen mukaan Loviisan kaupunki on taas saanut eduskunnan oikeusasiamieheltä huomautuksen lain rikkomisesta. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan tee asialle mitään ja merkitsee asian vain tiedoksi, vaikka kyseessä on virkavelvollisuuden rikkomisesta.
Miksi elitistinarsisten mafia välittäisi huomautuksista kun ei tule seuraamuksia. Eihän muutkaan pikkurikolliset ota opikseen ennen kuin joutuvat istumaan jos sittenkään.
Käry kävi. Taas. Eduskunnan oikeusasiamies on antanut kaksi huomautusta kaupungin hallintosäännön vastaisista kuntalaisaloitteiden käsittelystä. Asia käy ilmi kaupunginhallituksen esityslistasta 19.10.2026.
Aloitteiden käsittelyssä on myös rikottu hallintolakia.
Hallintolaki 434/2003
23 §
Käsittelyn viivytyksettömyys
Asia on käsiteltävä ilman aiheetonta viivytystä.
Ja perustuslakia
Suomen perustuslaki 731/1999
2 §
Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltioperiaate
Julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia.
Kuntalaisen aloiteoikeus on lakisääteinen oikeus, jolla turvataan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet oman kuntansa asioihin. Jos kunta laiminlyö tai viivyttelee aloitteiden käsittelyä, kyseessä on hallintolain tai kuntalain vastainen huono hallinto.
Tällainen on meininki rkp:n johtamassa Suomen parhaassa pikkukaupungissa, jonka kaupunginvaltuuston puheenjohtajana saman puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja.