ALIPALKATUT

KUKA KERÄÄ NIMMAREITA, JOUKKOON MAHTUU KOKO SAIRAALAN TUKIHENKILÖSTÄ YMPÄRI MAATA!!
683356
Äänestä

Muut lukivat myös

Vastaukset 68

Vanhimmat

itse, äläkä kysele. Aina pitäs jonkun muun hoitaa sunkin hommas...

Äänestä

Tämä tekstaritrolli on kieltämättä paikan piristys. Capslokki pohjaan ja huutomerkkejä tiskiin...way to go, teXtaaja!

Ai niin, hyvää alkavaa viikkoa kaikille teXtinkäsittelijöille, mahtaakohan tulla kiireinen viikko???!!

Ja sitten se hymiö.

:)

Äänestä
  • vinkistä, niihän sitä oli hoitsutkin aktiivisia, Tallqvist hoiti nimienkeruun teidän saamattomien puolesta pöllöt.

    Äänestä

  • aevan mahottomasti kirjoitti:

    vinkistä, niihän sitä oli hoitsutkin aktiivisia, Tallqvist hoiti nimienkeruun teidän saamattomien puolesta pöllöt.

    Mikähän se Tallqvist on, ellei hoitaja?

    Äänestä

  • Sairaanhoitava kirjoitti:

    Mikähän se Tallqvist on, ellei hoitaja?

    kouluttautua lähäriksi ja harjoittaa ammattia, jotta olisi päässyt sisälle teidän pikku ongelmiinne.

    Äänestä

  • jonka piti kirjoitti:

    kouluttautua lähäriksi ja harjoittaa ammattia, jotta olisi päässyt sisälle teidän pikku ongelmiinne.

    Eli nykyään hoitaja.

    Eipä ole näkynyt huollon puolelta ketään, joka rupeaisi nimiä keräämään.

    Äänestä

  • Sairaanhoitava kirjoitti:

    Eli nykyään hoitaja.

    Eipä ole näkynyt huollon puolelta ketään, joka rupeaisi nimiä keräämään.

    rupea itse keräämään nimiä. Siinähän saisit mainetta ja kunniaa. Mutta mietipä nyt ensin tarkkaan ja vertaile muitten saman tasoisten palkkoja. Et todellakaan voi vaatia kovin suurta palkkaa sillä koulutustasolla ja työn vaativuustasolla mitä "aputyöntekijöillä" on. Taitaa olla yleinen käsitys että vastaavan tasoisista paikoista yksityisellä puolella maksetaan toooooooosi hyvää palkkaa! Käsitys ei kuitenkaan pidä paikkaansa! Ihan suhteettomia palkkatoivomuksia kehtaat vielä esittää! Jos esim. vertaa hoitoapulaisen ja siivoojan palkkaa niin hahahahaaaaaa kyllä te vedätte paljon parempaa liksaa. Joku onneton siivoojaressu saa juosta tuntipaikasta toiseen pää kolmantena jalkana että pääsisi samoihin tienesteihin kuin hoitoapulainen sairaalassa, joka saa kaiken lisäksi kunnolliset iltalisät, pyhälisistä puhumattakaan.
    "Apuhenkilöstön" vertaaminen koulutettuun ja työn vaativuustasolta ihan sarjassa painivaan hoitohenkilöstöön on kyllä mauttomuuden huippu.
    Se yksi onneton "tekstinkäsittelijäkin" joka tänne kirjoittelee voisi edes kertoa mihin hän on verrannut omaa palkkaan, mikä hänen koulutustasonsa on jne. ennen kuin rupeaa edes mitään tyhjänpäiväisiä juttuja tänne vääntämään! Vertaatko itseäsi johonkin sihteerikoulutuksen omaavaan henkilöön? No, mietipä mitä kaikkea kunnon sihteeri työssään tekee ja toivottavasti kykenet myöntämään että työn vaatimukset ovat aivan eri luokkaa sinulla ja hänellä. Sihteerin on omattava asiakirjahallinnan tiedot, kielitaitoa, asiakaspalvelutaitoa, alan jolla työskentelee perustietämys, organisointikykyä, jne. Entä sinä? Konekirjoitustaito, kuuloaisti kunnossa, paikallaan istumisen taito, sanakirjan käyttötaito. No juu, kummalla on vaativampi työ?

    Äänestä

  • hitto soikoon kirjoitti:

    rupea itse keräämään nimiä. Siinähän saisit mainetta ja kunniaa. Mutta mietipä nyt ensin tarkkaan ja vertaile muitten saman tasoisten palkkoja. Et todellakaan voi vaatia kovin suurta palkkaa sillä koulutustasolla ja työn vaativuustasolla mitä "aputyöntekijöillä" on. Taitaa olla yleinen käsitys että vastaavan tasoisista paikoista yksityisellä puolella maksetaan toooooooosi hyvää palkkaa! Käsitys ei kuitenkaan pidä paikkaansa! Ihan suhteettomia palkkatoivomuksia kehtaat vielä esittää! Jos esim. vertaa hoitoapulaisen ja siivoojan palkkaa niin hahahahaaaaaa kyllä te vedätte paljon parempaa liksaa. Joku onneton siivoojaressu saa juosta tuntipaikasta toiseen pää kolmantena jalkana että pääsisi samoihin tienesteihin kuin hoitoapulainen sairaalassa, joka saa kaiken lisäksi kunnolliset iltalisät, pyhälisistä puhumattakaan.
    "Apuhenkilöstön" vertaaminen koulutettuun ja työn vaativuustasolta ihan sarjassa painivaan hoitohenkilöstöön on kyllä mauttomuuden huippu.
    Se yksi onneton "tekstinkäsittelijäkin" joka tänne kirjoittelee voisi edes kertoa mihin hän on verrannut omaa palkkaan, mikä hänen koulutustasonsa on jne. ennen kuin rupeaa edes mitään tyhjänpäiväisiä juttuja tänne vääntämään! Vertaatko itseäsi johonkin sihteerikoulutuksen omaavaan henkilöön? No, mietipä mitä kaikkea kunnon sihteeri työssään tekee ja toivottavasti kykenet myöntämään että työn vaatimukset ovat aivan eri luokkaa sinulla ja hänellä. Sihteerin on omattava asiakirjahallinnan tiedot, kielitaitoa, asiakaspalvelutaitoa, alan jolla työskentelee perustietämys, organisointikykyä, jne. Entä sinä? Konekirjoitustaito, kuuloaisti kunnossa, paikallaan istumisen taito, sanakirjan käyttötaito. No juu, kummalla on vaativampi työ?

    se ETTÄ SULLA ON PIRUSTI AIKAA VETÄÄ TÄNNE TOLLASIA NOVELLEJA, EIKS TYÖ MAISTU;););)

    Äänestä

  • hitto soikoon kirjoitti:

    rupea itse keräämään nimiä. Siinähän saisit mainetta ja kunniaa. Mutta mietipä nyt ensin tarkkaan ja vertaile muitten saman tasoisten palkkoja. Et todellakaan voi vaatia kovin suurta palkkaa sillä koulutustasolla ja työn vaativuustasolla mitä "aputyöntekijöillä" on. Taitaa olla yleinen käsitys että vastaavan tasoisista paikoista yksityisellä puolella maksetaan toooooooosi hyvää palkkaa! Käsitys ei kuitenkaan pidä paikkaansa! Ihan suhteettomia palkkatoivomuksia kehtaat vielä esittää! Jos esim. vertaa hoitoapulaisen ja siivoojan palkkaa niin hahahahaaaaaa kyllä te vedätte paljon parempaa liksaa. Joku onneton siivoojaressu saa juosta tuntipaikasta toiseen pää kolmantena jalkana että pääsisi samoihin tienesteihin kuin hoitoapulainen sairaalassa, joka saa kaiken lisäksi kunnolliset iltalisät, pyhälisistä puhumattakaan.
    "Apuhenkilöstön" vertaaminen koulutettuun ja työn vaativuustasolta ihan sarjassa painivaan hoitohenkilöstöön on kyllä mauttomuuden huippu.
    Se yksi onneton "tekstinkäsittelijäkin" joka tänne kirjoittelee voisi edes kertoa mihin hän on verrannut omaa palkkaan, mikä hänen koulutustasonsa on jne. ennen kuin rupeaa edes mitään tyhjänpäiväisiä juttuja tänne vääntämään! Vertaatko itseäsi johonkin sihteerikoulutuksen omaavaan henkilöön? No, mietipä mitä kaikkea kunnon sihteeri työssään tekee ja toivottavasti kykenet myöntämään että työn vaatimukset ovat aivan eri luokkaa sinulla ja hänellä. Sihteerin on omattava asiakirjahallinnan tiedot, kielitaitoa, asiakaspalvelutaitoa, alan jolla työskentelee perustietämys, organisointikykyä, jne. Entä sinä? Konekirjoitustaito, kuuloaisti kunnossa, paikallaan istumisen taito, sanakirjan käyttötaito. No juu, kummalla on vaativampi työ?

    ja kateus paistaa läpi.

    Äänestä

  • Sairaanhoitava kirjoitti:

    Eli nykyään hoitaja.

    Eipä ole näkynyt huollon puolelta ketään, joka rupeaisi nimiä keräämään.

    toimittaja, TT sääli noita vanhuksia ja muita, jotka sä jätät hoitamatta, hoida työs laiskuri, siitä sulle maksetaan.

    Äänestä

  • pääasiallisesti kirjoitti:

    toimittaja, TT sääli noita vanhuksia ja muita, jotka sä jätät hoitamatta, hoida työs laiskuri, siitä sulle maksetaan.

    Tuo oli ilmeisesti allekirjoittaneelle, eli mitenköhän se, että tänne kirjoittelen liittyy millään tavalla meikäläisen työtahtiin?


    ...ja ennenkuin kerkeät räväyttää tämän kuuluisan "hoitsut ne vaan surffaa työaikana" voin jo nyt latistavana vastavetona heittää, että linjat löytyy kotoa, töissä keskitytään siihen, mistä työnantaja maksaa.

    Se, että jaksan tätä kohtuullisen turhaa inttämistä ylläpitää tässä johtunee siitä, että tämä (vapaa)päivä on muutenkin mennyt koneen äärellä.

    Eli ei tarvitse sääliä vanhuksia ainakaan tässä kohtaa:)

    Äänestä

  • textari kirjoitti:

    ja kateus paistaa läpi.

    että tekstarit rupeavat taas vetämään tosi asiallista linjaa!

    Äänestä

  • Sairaanhoitava kirjoitti:

    Tuo oli ilmeisesti allekirjoittaneelle, eli mitenköhän se, että tänne kirjoittelen liittyy millään tavalla meikäläisen työtahtiin?


    ...ja ennenkuin kerkeät räväyttää tämän kuuluisan "hoitsut ne vaan surffaa työaikana" voin jo nyt latistavana vastavetona heittää, että linjat löytyy kotoa, töissä keskitytään siihen, mistä työnantaja maksaa.

    Se, että jaksan tätä kohtuullisen turhaa inttämistä ylläpitää tässä johtunee siitä, että tämä (vapaa)päivä on muutenkin mennyt koneen äärellä.

    Eli ei tarvitse sääliä vanhuksia ainakaan tässä kohtaa:)

    kauneimmillaan ja sä roikut jossain keskustelupalstalla, mene hyvä ihminen lenkille, äläkä katkeroidu.

    Äänestä

  • hitto soikoon kirjoitti:

    rupea itse keräämään nimiä. Siinähän saisit mainetta ja kunniaa. Mutta mietipä nyt ensin tarkkaan ja vertaile muitten saman tasoisten palkkoja. Et todellakaan voi vaatia kovin suurta palkkaa sillä koulutustasolla ja työn vaativuustasolla mitä "aputyöntekijöillä" on. Taitaa olla yleinen käsitys että vastaavan tasoisista paikoista yksityisellä puolella maksetaan toooooooosi hyvää palkkaa! Käsitys ei kuitenkaan pidä paikkaansa! Ihan suhteettomia palkkatoivomuksia kehtaat vielä esittää! Jos esim. vertaa hoitoapulaisen ja siivoojan palkkaa niin hahahahaaaaaa kyllä te vedätte paljon parempaa liksaa. Joku onneton siivoojaressu saa juosta tuntipaikasta toiseen pää kolmantena jalkana että pääsisi samoihin tienesteihin kuin hoitoapulainen sairaalassa, joka saa kaiken lisäksi kunnolliset iltalisät, pyhälisistä puhumattakaan.
    "Apuhenkilöstön" vertaaminen koulutettuun ja työn vaativuustasolta ihan sarjassa painivaan hoitohenkilöstöön on kyllä mauttomuuden huippu.
    Se yksi onneton "tekstinkäsittelijäkin" joka tänne kirjoittelee voisi edes kertoa mihin hän on verrannut omaa palkkaan, mikä hänen koulutustasonsa on jne. ennen kuin rupeaa edes mitään tyhjänpäiväisiä juttuja tänne vääntämään! Vertaatko itseäsi johonkin sihteerikoulutuksen omaavaan henkilöön? No, mietipä mitä kaikkea kunnon sihteeri työssään tekee ja toivottavasti kykenet myöntämään että työn vaatimukset ovat aivan eri luokkaa sinulla ja hänellä. Sihteerin on omattava asiakirjahallinnan tiedot, kielitaitoa, asiakaspalvelutaitoa, alan jolla työskentelee perustietämys, organisointikykyä, jne. Entä sinä? Konekirjoitustaito, kuuloaisti kunnossa, paikallaan istumisen taito, sanakirjan käyttötaito. No juu, kummalla on vaativampi työ?

    En voi ymmärtää, miksi täällä ollaan niin vihamielisiä toisten ammateista. Kaikki riitelee keskenään.

    Minun mielestäni kaikkia ammattiryhmiä tarvitaan sairaaloissa / terveyskeskuksissa ihan yhtä lailla, oli se sitten hoitaja, sihteeri, tekstinkäsittelijä, huoltomies tai siivooja, ketään unohtamatta. Jokainen hoitaa sen oman tehtävänsä johon hänet on koulutettu ja auttaa omalta osaltaan koko hoitoketjua. Luen kummastuksella näitä kommentteja, tästä asiaa on väännelty ja käännelty jo pitkään.

    Yrittäkää arvostaa toisianne, kaikkia tarvitaan. Jos joku lenkki ketjusta puuttuu, tulee aina ongelmia, isompia tai pienempiä. Kaikkihan siellä on vain yksinomaan potilasta varten.

    Äänestä

  • Ulkopuolinen. kirjoitti:

    En voi ymmärtää, miksi täällä ollaan niin vihamielisiä toisten ammateista. Kaikki riitelee keskenään.

    Minun mielestäni kaikkia ammattiryhmiä tarvitaan sairaaloissa / terveyskeskuksissa ihan yhtä lailla, oli se sitten hoitaja, sihteeri, tekstinkäsittelijä, huoltomies tai siivooja, ketään unohtamatta. Jokainen hoitaa sen oman tehtävänsä johon hänet on koulutettu ja auttaa omalta osaltaan koko hoitoketjua. Luen kummastuksella näitä kommentteja, tästä asiaa on väännelty ja käännelty jo pitkään.

    Yrittäkää arvostaa toisianne, kaikkia tarvitaan. Jos joku lenkki ketjusta puuttuu, tulee aina ongelmia, isompia tai pienempiä. Kaikkihan siellä on vain yksinomaan potilasta varten.

    asia. Todennäköisesti (puoli)provoilua tuolta tekstinkäsittelijältä nämä aloitukset. Kannattaisi vaan jättää kommentoimatta, niin laantuu intonsa. Tätähän on jatkunut varmaan parisen kuukautta jo!

    Äänestä

sitä kuuluisaa 80 centtiä. Hoitsun reppanat luulee, että ainoastaan he käyvät ruokakaupassa. Mä aattelin mennä Herttoniemen ruuanjakopisteeseen, maassa on tv-uutisten mukaan 200.000 työssä käyvää KÖYHÄÄ ne muut köyhät lisänä. Funtsikaa, töissä käyminen ei oikeen kannata, heittäytyiskö yhteiskunnan elätiksi, kun tää ammattiryhmäkin on niin heikosti arvostettu näistä kommenteista päätellen.

Äänestä
  • katoin myös. Kuin noi lekurit ja hoitsut pärjäis pelkillä "kesäpuluilla", tänäänkin oli lääkärit kirjottaneet monta kontrollikäyntiä, kaikki tekstit luonnostilassa, eivät osaa ees tulostaa ja se kirjoitusvirheitten määrä, huh... Korjatahan ne piti ja tallentaa.

    Äänestä

  • Tosi säälittävä. Todella, todella säälittävä. Tunnustaisit jo itsellesi, että sun palkkasi on ihan hyvä ja sinä pärjäät sillä aivan riittävän hyvin. Sitä paitsi, koska tekstinkäsittelijät ovat katoava työntekijäryhmä, luuletko että teille nyt alettaisiin maksamaan palkankorotuksia. Et todellakaan omaa minkäänlaista suhteellisuuden tajua. Usko jo huvikses, että tuollaisella työn vaativuudella ei makseta yhtään sen enempää kuin siitä nyt maksetaan. Miettisit itse vähän, kuinka vaativa se sinun työsi on ja sitten miettisit mitä muissa ammateissa, joista kenties maksetaan parempaa palkkaa, vaaditaan. Vai kykenetkö tuollaiseen ponnistukseen ollenkaan!

    Äänestä

  • olet säälittävä kirjoitti:

    Tosi säälittävä. Todella, todella säälittävä. Tunnustaisit jo itsellesi, että sun palkkasi on ihan hyvä ja sinä pärjäät sillä aivan riittävän hyvin. Sitä paitsi, koska tekstinkäsittelijät ovat katoava työntekijäryhmä, luuletko että teille nyt alettaisiin maksamaan palkankorotuksia. Et todellakaan omaa minkäänlaista suhteellisuuden tajua. Usko jo huvikses, että tuollaisella työn vaativuudella ei makseta yhtään sen enempää kuin siitä nyt maksetaan. Miettisit itse vähän, kuinka vaativa se sinun työsi on ja sitten miettisit mitä muissa ammateissa, joista kenties maksetaan parempaa palkkaa, vaaditaan. Vai kykenetkö tuollaiseen ponnistukseen ollenkaan!

    kolmea duunia yhtä aikaa ja huonoimmin palkattu on edelleen tekstinkäsittely, revi siitä älykääpiö.

    Äänestä

  • olet säälittävä kirjoitti:

    Tosi säälittävä. Todella, todella säälittävä. Tunnustaisit jo itsellesi, että sun palkkasi on ihan hyvä ja sinä pärjäät sillä aivan riittävän hyvin. Sitä paitsi, koska tekstinkäsittelijät ovat katoava työntekijäryhmä, luuletko että teille nyt alettaisiin maksamaan palkankorotuksia. Et todellakaan omaa minkäänlaista suhteellisuuden tajua. Usko jo huvikses, että tuollaisella työn vaativuudella ei makseta yhtään sen enempää kuin siitä nyt maksetaan. Miettisit itse vähän, kuinka vaativa se sinun työsi on ja sitten miettisit mitä muissa ammateissa, joista kenties maksetaan parempaa palkkaa, vaaditaan. Vai kykenetkö tuollaiseen ponnistukseen ollenkaan!

    mutta ei tekstinkäsittely minnekään katoa, vaan siirrytään digitaaliseen aikakauteen, jos nyt ymmärrät mistä puhun. Mutta hoitsujen on pakko paeta maasta, koska tulevaisuudessa saadaan siihen hommaan koulutettuja ystävällisiä ja suomalaiseen palkkaan tyytyväisiä hoitajia Virosta, Puolasta, Venäjältä.
    Teksinkäsittelyä ei voi antaa ulkolaisten tehtäväksi vuosikausiin, se kielitaito nääs, mutta hoitsun hommat hoituu millä kielellä vaan.

    Äänestä

  • parhaimmillaan kirjoitti:

    kolmea duunia yhtä aikaa ja huonoimmin palkattu on edelleen tekstinkäsittely, revi siitä älykääpiö.

    Vai kolmea duunia yhtä aikaa. Oletpa ahne. Taitaa tuo tekstinkäsittelykin sitten olla osapäiväistä ja tuntityötä. Mitäs jos yrittäisit keskittyä vain yhteen duuniin. Ja kaiken lisäksi älä nyt kolmea tee yhtä aikaa, johan tuossa sekoaa kuka vain ja sussa on kyllä jo selvät merkit nähtävissä. Kolmea duunia yhtä aikaa, salli mun nauraa. Kuis monta käsiparia sulla on - tekstinkäsittelyssäkin tehokkaimillaan tarvitaan kaks kättä ja 10 sormea!

    Äänestä

  • ikävä tuottaa pettymys kirjoitti:

    mutta ei tekstinkäsittely minnekään katoa, vaan siirrytään digitaaliseen aikakauteen, jos nyt ymmärrät mistä puhun. Mutta hoitsujen on pakko paeta maasta, koska tulevaisuudessa saadaan siihen hommaan koulutettuja ystävällisiä ja suomalaiseen palkkaan tyytyväisiä hoitajia Virosta, Puolasta, Venäjältä.
    Teksinkäsittelyä ei voi antaa ulkolaisten tehtäväksi vuosikausiin, se kielitaito nääs, mutta hoitsun hommat hoituu millä kielellä vaan.

    ymmärrän toki, sun ei enää tarvii kuunnella kasetilta rohinoita, sen sijaan kuuntelet koneelta äänitiedostoja ja voit kaikessa rauhassa jättää työt sinne muhimaan kun muutkin voivat ne tarvitessaan kuunnella ennen kuin pistät paperille. Mutta sinä et sitten ole varmaan kuullutkaan mitä tulee digisanelujen jälkeen - varaudu vain, ettet kirjaimellisesti putoa palliltasi!
    Mitäs sinä hoitsujen maastapaosta puhut, kun vastikää oli uutisissa että rupeavat päinvastoin palaamaan Suomeen.

    Äänestä

  • parhaimmillaan kirjoitti:

    kolmea duunia yhtä aikaa ja huonoimmin palkattu on edelleen tekstinkäsittely, revi siitä älykääpiö.

    tehdään yhtä aikaa: jalka painaa poljinta, sormet hakkaa näppäimistöä, korvat kuuntelee sanelua! Just joo, kyl sulta vaaditaan jo ihan ylivoimaisia ponnisteluja!

    Äänestä

  • kyllä kyllä kirjoitti:

    ymmärrän toki, sun ei enää tarvii kuunnella kasetilta rohinoita, sen sijaan kuuntelet koneelta äänitiedostoja ja voit kaikessa rauhassa jättää työt sinne muhimaan kun muutkin voivat ne tarvitessaan kuunnella ennen kuin pistät paperille. Mutta sinä et sitten ole varmaan kuullutkaan mitä tulee digisanelujen jälkeen - varaudu vain, ettet kirjaimellisesti putoa palliltasi!
    Mitäs sinä hoitsujen maastapaosta puhut, kun vastikää oli uutisissa että rupeavat päinvastoin palaamaan Suomeen.

    Mut nehän palaa sinne mitä pikimmiten, kun näkevät sun happaman naamas.

    Äänestä

  • NORJASTA kirjoitti:

    Mut nehän palaa sinne mitä pikimmiten, kun näkevät sun happaman naamas.

    itse asiassa yhtään mitään asiallista asiaa??

    Äänestä

  • oliko sulla kirjoitti:

    itse asiassa yhtään mitään asiallista asiaa??

    tämä ja sivisty:

    Terveydenhuolto on järjestettävä Suomessa niin, että
    se teknologisia mahdollisuuksia tehokkaasti hyödyntäen tukee kansalaisten omavastuuta
    terveydestään. Terveyden ylläpito ei ole vain alan ammattilaisten asia. Se on kaikkien asia.
    Omavastuu tarkoittaa terveyshaittojen ennaltaehkäisyä ja terveysongelmiin puuttumista jo niiden varhaisten
    oireiden perusteella. Omavastuu sisältää myös vastuun läheisistä ja terveyttä edistävän toiminnan erilaisissa
    yhteisöissä. Yhteisöjen antaman tuen on todettu selittävän paljon Länsi-Suomessa ja Itä-Suomessa
    3
    asuvien terveyseroja. Perheen lisäksi tärkeitä yhteisöjä ovat työpaikat, koulut ja yhdistykset ja kaupunkien
    lähiöihin perustetut kaikenikäisten kohtaamispaikat. Eläkejärjestöjen viriketoiminnan merkitys tulee kasvamaan
    väestön ikääntyessä. Uuden mahdollisuuden yhteisöllisyyteen tarjoavat Internetin vertaisverkot.
    Ammattiauttajien yhä tärkeämpi tehtävä on toimia tukijoina ja edushenkilöinä sellaisille kansalaisille,
    joilla on heikot edellytykset edistää terveyttään joko itsenäisesti tai läheistensä ja yhteisöjen tukemina.
    Terveydenhuollon ja erityisesti työterveyshuollon, kouluterveydenhuollon ja uudenlaisen aikuis- ja va nhusväestölle
    tarkoitetun terveysneuvolan keskeinen tehtävä tulevaisuudessa on tukea ka nsalaisia ja heidän
    yhteisöjään terveyden omatoimisessa ylläpidossa. Työterveydenhuollon tulee myös tässä tarkoituksessa
    tavoittaa kaikki työssäkäyvät.
    Terveyden edistäminen on saatava entistä vaikuttavammaksi osaksi terveydenhuoltojärjestelmää.
    Matalan kynnyksen neuvontaa on lisättävä. Siinä tärkeimpiä kehittämistehtäviä ovat
    lastenneuvolan muodostaminen myös vanhemmuutta tukevaksi perhekeskukseksi ja aikuisille
    työterveyshuollon ulkopuolella oleville ja erityisesti vanhusväestölle tarkoitettu terveysneuvola.
    Uuden terveysneuvolan vastaanotolla terveydenhoitaja antaisi opastusta ja neuvoisi
    hakeutumaan lääkärin tai muun asiantuntijan luokse, mikäli sellaiseen on tarvetta.
    Määrävuositarkastukset voisivat olla myös yksi terveysneuvolan tehtävä.
    Kaikkien työssäkäyvien tulisi olla työkykyä ylläpitävän ja terveyttä edistävän ennaltaehkäisevän
    työterveydenhuollon piirissä. Epätyypillisessä työsuhteessa olevien, yksinyrittäjien ja
    pienten, alle 5 hengen yritysten liittyminen työterveyshuoltoon on edelleen vähäistä. Tulee
    luoda työntekijäkohtainen työterveyshuollon seurantajärjestelmä, johon kuuluminen on helposti
    todettavissa. Sen avulla työterveyshuolto tulee yhdentää siihen terveyden edistämiseen,
    joka perustuu henkilökohtaiseen sähköiseen potilas- tai terveyskertomukseen.
    Vain riittävän toimintakykyisillä ja aktiivisilla on mahdollisuus omatoimisuuteen. Tämä haaste kohdataan
    erityisesti vanhustenhuollossa. Vanhusten liikkumista tukevia asumisratkaisuja tulee edistää . Esteettömän
    liikkumisen kannalta hissit ovat erityisen tärkeitä. Toimintakyvyn ylläpidon kannalta rauhoittavien lää kkeiden
    runsas käyttö ja liikuntakykyisten vanhusten makuuttaminen sairaansijoilla on hyvin ongelmallista.
    Makuuttaminen johtaa tutkimusten mukaan vanhuksen kunnon nopeaan heikkenemiseen.
    Uusi tietotekniikka tarjoaa erinomaisia edellytyksiä terveyden edistämiseen. Suomalainen hoitohenkilökunta
    on jo oppinut käyttämään sähköisiä palveluita. Suomalaiset lääkärit käyttävät eniten maailmassa
    sähköisiä hoitosuosituksia. Myös kansalaisille voidaan luoda tietotekniikalla vuoteen 2015 mennessä hyvät
    tiedolliset edellytykset omavastuuseen terveydestään. Mahdollisuuksia tarjoavat sähköinen potilas- tai
    terveyskertomus ja siihen kytkettävissä olevat mm. hoitojen vaikuttavuutta, käytetyn ravinnon koostumusta
    ja geenitie toja sisältävät tietokannat. Myös biotekniikan uudet innovaatiot avaavat entistä parempia
    mahdollisuuksia omatoimisuuteen.
    Potilas- tai terveyskertomuksen tiedot voivat joutua vääriin käsiin. Kansalaisen tulee voida valita, kuinka
    hänen terveyskertomustaan voidaan käyttää ja ketkä sitä voivat käyttää. Lähtökohtaisesti terveyskertomuksen
    tulee olla avattavissa kaikista Suomen hoitolaitoksista. Tällainen terveyskertomus on keskeinen
    edellytys tulevaisuuden terveydenhuollon tehokkaalle ja saumattomalle järjes tämiselle.
    Kansalaisella tulee olla oikeus määrätä, mitkä osat terveyskertomuksesta ja sen oheistiedostoista hän saa
    käyttöönsä terveyskortilla, numerotunnuksella tai mahdollisesti biotunnisteella. Hänen tulee voida määrätä
    myös, mitä osia terveyskertomuksesta saavat luottamuksellisesti käyttää hänen luottohenkilönsä kuten
    hänen hoitotiimiinsä (vrt. myöhemmin) kuuluvat ja mitä saavat luottamuksellisesti käyttää heidän mahdollisesti
    edelleen valtuuttamansa.
    4
    Jokaisella suomalaisella tulee olla henkilökohtainen sähköinen terveyskertomus, jonka hän
    tai hänen edushenkilönsä voi avata ainakin mistä tahansa Suomessa. Sähköinen terveyskertomus
    on keskeinen lähtökohta tietotekniikan tehokkaalle käytölle terveydenhuollossa. Sähköisen
    terveyskertomuksen edelleen kehittämistä kohti aidosti älykästä järjestelmää on jatkettava.
    Henkilön itsensä käyttämä osa terveyskertomuksesta tulee olla helposti käytettävissä esimerkiksi
    terveyskortilla, numerotunnuksella tai mahdollisesti biotunnisteella. Hoitoja ja niiden
    vaikuttavuutta koskevien tietojen ohella terveyskertomuksen tulee sisältää henkilön terveyden
    ja siihen vaikuttavien tek ijöiden seurantatietoa. Jotta tieto ei joudu vääriin käsiin,
    henkilön tahdon mukaisesti osa terveyskertomuksesta voi olla avattavissa vain yhdessä hänen
    hoitotiimiinsä kuuluvan henkilön kanssa. Luottamuksellisen terveystiedon väärinkäytöstä
    tulee rangaista.
    Uusien hoitojen ja lääkkeiden käyttöönottoon liittyy suuria taloudellisia intressejä. Tämä edistää medikalisaatiota.
    Medikalisaatio tarkoittaa elämän ja yhteiskunnallisten ongelmien lääketieteellistämistä. Medikalisaatiossa
    arjen ongelmista tehdään lääketieteellisiä ongelmia, vähäpätöiset oireet nähdään vakavina,
    riskit sairauksina ja ongelmien esiintyvyyttä liioitellaan. Mainonta ja hoitohe nkilökunnan taloudellisista
    intresseistä lähtevä arvovallan väärinkäyttö ruokkivat tautitietoisuutta ja turhia lääkärikäyntejä.
    Medikalisaatiota tulee voimakkaasti vastustaa hoitojärjestelmän kehittämisen ohella parantamalla myös
    hoidettavien tiedon tasoa. Pelkästään verenpaineen ja kolesterolin taltuttamiseen lääkityksellä suomalaiset
    käyttävät yli 250 miljoonaa euroa. Osa lisääntyneestä lääkinnästä on perusteltua, mutta mielekkäämmin
    lääkevalinnoin ja elämäntapavalinnoin olennainen osa kustannuksista ja lääkkeiden haittavaikutuksista
    voitaisiin välttää.
    Kansalaiset ilmeisesti ottavat tulevaisuudessa yhä enemmän kantaa hoitoihinsa, hyväksyttiinpä se Suomen
    terveydenhuollon lähtökohdaksi tai ei. Potilaiden tiedon taso ja halukkuus osallistua omaa hoitoa
    koskevaan päätöksentekoon kasvaa. Internet tarjoaa hoitojärjestelmästä riippumatta monipuoliset mahdollisuudet
    arvioida tarjottua tai mahdollista hoitoa. Tulee yhä tärkeämmäksi vaikuttaa siihen, että kansalaiset
    osaavat valita tarjolla olevasta tiedosta pätevän ja terveytensä kannalta olennaisen. Kuten WHO ja
    potilasjärjestöt ovat viimeaikaisissa kannanotoissaan korostaneet, potilas on joka tapauksessa siirtymässä
    yhä enemmän aktiiviseen hoitojensa ohjaajan rooliin. On ennakoitu, että potilaat tai heidän omaisensa
    käynnistävät vuonna 2015 moninkertaisesti nykyiseen verrattuna oikeudellisia tai hallinnollisia prosesseja.
    Ne liittyvät hoitovirheisiin, hoitosuosituksia vastaamattomaan hoitoon tai uusien hoitojen tarjoamiin
    mahdollisuuksiin.
    3. Kuinka hallita erikoissairaanhoidon ja lääkehoitojen
    kasvavia kustannuksia?
    Uusi biotekniikka on mullistamassa terveydenhuollon teknologioita. Varsinkin geenitekniikka ja ka ntasolujen
    käyttö avaavat suuria mahdollisuuksia. Hoitokäytännöt ja diagnostiset menetelmät kehittyvät
    niin nopeasti, että niiden voidaan sanoa erikoisalasta riippuen uusiutuvan kokonaan 5–10 vuodessa (Linden,
    2006). Erityisen nopeaa kehitys on ollut lääkityksissä. Esimerkiksi Turun yliopistollisen keskussa iraalan
    (TYKS) 20 eniten käytetyn (kustannuksilla mitaten) lääkkeen ryhmässä oli vuosina 1998 ja 2003
    vain kolme samaa lääkevalmistetta.
    5
    Mullistavinta kehityksen on ennakoitu olevan syöpien hoidossa. Edistyksen on kuitenkin arvioitu tulevan
    kalliiksi. Asiantuntijat ovat ennakoineet syöpähoitojen maksavan noin 2–3 kertaa enemmän vuonna 2015
    kuin nyt. Kyse on ennen kaikkea uusista lääkityksistä. Kelan korvaustilaston mukaan vuodesta 2000 vuoteen
    2004 Kelan lääkekustannukset kasvoivat 677 miljoonasta eurosta 1 015 miljoonaan euroon eli vuotuinen
    kasvu oli noin 12 prosenttia . Oireellisesti suurista tautiryhmistä syöpälääkitysten kustannukset
    kasvoivat nopeimmin: 54 miljoonasta eurosta 128 miljoonaan euroon eli vuotuinen kasvu oli noin
    25 prosenttia . Kelan lääkekustannusten kasvu oli hieman nopeampaa kuin maailman lääkemarkkinoiden
    kasvu. Maailman lääkemarkkinoiden koko kasvoi 2000–2004 vuosittain noin 10 prosenttia eli 357 miljardista
    dollarista 552 miljardiin dollariin. Käytännön hoitotilanteissa yhä vaikeammaksi eettiseksi kys ymykseksi
    nousee kalliiden lääkitysten suhde niiden vaikuttavuuteen.
    On yhä tärkeämpää hallita nykyistä paremmin lääkkeiden käyttöä. Viime vuosien kehitys kolesterolilääkityksissä
    on oiva osoitus siitä, että suomalaiset lääkärit ottavat hyvin nopeasti käyttöön uusimmat ja ka lleimmat
    lääkkeet. Kalleimpien kolesterolilääkkeiden tehosta verrattuna patenttisuojansa jo menettäneisiin
    halpoihin lääkkeisiin on liikkeellä hyvin ristiriitaista tietoa.
    Uudet todella vaikuttavat hoidot on perusteltua ottaa käyttöön lähes hinnasta riippumatta. On kuitenkin
    hyvin tärkeää kehittää menettely, joilla estetään ei-vaikuttavien tai kalliiden ja vain marginaalisesti entistä
    tehokkaampien hoitojen käyttö julkisin varoin. Hoitojen vaikuttavuuden arvioimiseksi on kehitetty sairauskohtaisia
    mittareita. Erilaiset mittarit mahdollistavat tietyn toimenpiteen tai erikoisalan sisäisen vaikuttavuuden
    seurannan. Vielä suurempi lupaus on nähty terveyteen liittyvissä elämänlaadun mittareissa. Ne
    mahdollistavat erikoisalojen keskinäisen vertailun laatupainotteisten elinvuosie n (Quality-Adjusted Life
    Years gained, QALY) muodossa. Suomessa jo varsin laajassa käytössä oleva työväline on 15D. Sen on
    katsottu yleisesti – mutta ei suinkaan yksimielisesti – soveltuvan Suomen kansalliseksi vaikuttavuuden
    standardiksi.
    Vaikka kaikkien varsinaisissa hoidoissa käytettyjen ratkaisujen pitäisi olla todistetusti kustannusvaikuttavia,
    tämä ei saisi estää uusien ratkaisujen etsintää tutkimuksella. Kokeileva luovuus ja innovatiivisuus
    eivät saa kadota suomalaisesta terveydenhuollosta. Uusien lääkkeiden ja muiden terveydenhuollon uusien
    ratkaisujen kokeiluun liittyy mahdollisuus menestykseen alan kansainvälisillä markkinoilla. Ilman julkisen
    vallan aktiivista myötävaikutusta terveydenhuollon uudet innovaatiot tuskin pääsevät kehittymään
    suomalaisen hoitojärjestelmän puitteissa.
    Kehitykseen on yritetty viime aikoina vaikuttaa sulkemalla Kela -korvattavista lääkkeistä pois kalliita
    lääkkeitä, jotka ovat teholtaan halpoja lääkkeitä vain marginaalisesti parempia. Kehityksen hallinta nykyisin
    menettelytavoin ei kuitenkaan selvästi pysty vastaamaan ajan haaste isiin. Ei voida lähteä siitä, että
    erikoissairaanhoidon ja lääkitysten kasvavat menot jätettäisiin vain kuntien hallittaviksi. Edes suurilla
    kunnilla ei ole todellisia edellytyksiä vaikuttaa paljon näiden menojen kehitykseen. Kun otetaan huomioon
    vielä kuntien tulevat suuret erot ikääntymisessä, vain kuntien vastuulle jättäminen johtaisi sekä terveyspalvelujen
    käytön että terveyden kasvaviin alueiden ja sosiaaliryhmien välisiin eroihin.
    Kalliiden uutuuslääkkeiden käyttöä edistää se, että lääkäreiden saama lääkeinformaatio ja täydennyskoulutus
    ovat enimmäkseen lääketeollisuuden markkinointitoiminnan vastuulla. Jotta lääkärit pystyisivät vertailemaan
    entistä paremmin tarjolla olevien hoitojen vaikuttavuutta, haittavaikutuksia ja kustannuksia,
    terveyspalvelujen järjestäjien tulisi nykyistä paremmin huolehtia puolueettoman, tutkimuksiin perustuvan
    täydennys - ja lisäkoulutuksen saatavuudesta.
    Äärimmillään epäonnistuminen erikoissairaanhoidon ja lääkityst en kustannusten hallinnassa voi johtaa
    Yhdysvaltojen tapaiseen terveydenhuollon BKT-osuuden hallitsemattomaan nousuun. Siitä voi myös seurata
    terveydenhuoltojärjestelmän osittainen romahtaminen esimerkiksi siten, että päivystysten kautta a nnettava
    hoito nielee valtaosan resursseista.
    6
    Keskeinen haaste terveydenhuollon valtakunnallisessa järjestämisessä on erikoissairaanhoidon
    ja lääkitysten kulujen hallinta hoidon laadusta tinkimättä ja kansanterveyttä parantaen.
    Keskeisenä osana terveydenhuollon järjestämistä vuonna 2015 tulee olla menettely,
    jolla julkisin varoin kustannetaan vain kustannusvaikuttavia hoitoja. Tutkimustoiminnan
    avulla on kuitenkin voitava kehittää uusia innovatiivisia hoitoja.
    4. Ennaltaehkäisy on keskeistä terveyden edistämisessä
    Lääkkeiden lisääntyvää käyttöä vaikuttavampaa terveydenhoitoa on vaivojen ennaltaehkäisy terveyttä
    edistävillä elinympäristöillä ja elämäntavoilla: mielenterveyttä edistävillä työolosuhteilla, liikunnalla,
    terveellisellä ravinnolla, tupakoimattomuudella ja alkoholin käytön hallinnalla.
    Aikuisiän diabetes on perinnölliseen taipumukseen perustuva tauti, jonka puhkeamiseen elämäntavat ratkaisevasti
    vaikuttavat. Se on lisääntynyt maassamme nopeasti. Se siirtyy yhä nuorempiin ikäluokkiin,
    jopa lapsiin. Huolestuttavasti ylipainoisten 12–18-vuotiaiden osuus ikäluokasta on lisääntynyt aikavälillä
    1977–2003 noin 6 prosentista noin 16 prosenttiin. Ylipainoisten todennäköisyys saada diabetes on 10–20-
    kertainen (Hakala, 2005).
    Diabeteksen aiheuttamia kokonaiskuluja terveydenhuollolle on vaikea arvioida, koska niistä valtaosa
    muodostuu diabeteksen aiheuttamista seurannaissairauksista. Tyypin 2 diabetes, jota sairastavia Suomessa
    on arvioitu olevan ainakin 190 000 (www.diabetes.fi), on tyypillisesti osa ns. metabolista oireyhtym ää,
    johon kuuluvat kohonneen verensokerin lisäksi kohonnut verenpaine, poikkeavat veren rasva-arvot, veren
    lisääntynyt hyytymistaipumus ja keskivartalolihavuus. Diabetes on merkittävin munuaistautien ja näkövammaisuuden
    syy, se johtaa amputaatioihin ja nostaa sydäntautivaaraa. On esitetty arvioita, että suorat
    kulut nousevat yli 10 prosenttiin terveydenhuollon kokonaismenoista (Eerola ym. , 2001). Vuonna 2015
    diabeteksesta aiheutuvat menot voisivat näin olla lähellä jopa kahta miljardia euroa.
    Diabeteksen torjunnassa liikunta ja ravinto ovat avainasemissa. Tietotekniikkaa käytetään jo diabeteksen
    hoidossa omahoidon tukijärjestelminä (Eerola ym., 2001). Sitä tulisi hyödyntää tehokkaasti myös diabeteksen
    ennaltaehkäisyssä.
    Kansalaisia tulee kannustaa liikkumaan jo lapsesta lähtien. Liikuntaa kouluissa tulisi lisätä
    mm. välituntiliikunnan ja yhteistyössä järjestöjen kanssa tehtyjen kampanjoiden avulla. Tavoitteeksi
    tulisi asettaa kuntoliikunnan muodostuminen elämäntavaksi mahdollisimman monelle
    ja erityisesti niille, joilla on perinnöllistä taipumusta liikalihavuuteen ja/tai diabetekseen.
    Erityisesti liikuntamuotoja, jotka ennaltaehkäisevät tämän ryhmän sairastumista, tulisi
    tukea taloudellisesti.
    Mielenterveyden ongelmat ovat nousemassa yhdeksi terveydenhoitojärjestelmän keskeiseksi haasteeksi.
    Erilaisia psyyken lääkkeitä käyttää tällä hetkellä jo 700 000 suomalaista. Esimerkiksi vakavaa depressiota
    sairastaa 5–6 prosenttia (260 000–310 000 henkeä) suomalaisista ja bipolaarista persoonallisuushäiriötä
    ilmenee 1–2 prosentilla (50 000–100 000 henkeä). Vuonna 2004 sairauspäivärahoista 25 prosenttia johtui
    mielenterveyssyistä ja 43 prosenttia työkyvyttömyyseläkkeen saajista oli eläkkeellä mielenterveyssyistä.
    Mielenterveysongelmat ovat usein paitsi lääketieteellisiä myös sosiaalisia. Hoidoksi ei riitä pelkkä psykiatria,
    vaan on pystyttävä vaikuttamaan myös elämäntilanteeseen. Stakesin selvityksen mukaan mielenterveys
    ongelmista yhteiskunnalle aiheutuu ylivoimaisesti suurimmat kokonaiskustannukset.
    7
    Väestön ikääntyessä yhä keskeisemmäksi haasteeksi nousee vanhuspsykiatria ja sen vaatima erityisosaaminen.
    Esimerkiksi uusien psyyken lääkkeiden soveltuvuutta tai annostusta vanhuksille ei aina tunneta.
    Vanhuusiän depression takana on usein silkka yksinäisyys. Toinen kasvavaa huomiota vaativa ryhmä ovat
    psykiatrisista ongelmista kärsivät päihteiden käyttäjät.
    Mielenterveystyö, sekä ennaltaehkäisy että hoito tulee nostaa psyyken sairauksien kansantaloudellista
    ja inhimillistä merkitystä vastaavalle tasolle. Mielenterveysongelmien hoitoon ta rvitaan
    nykyistä kokonaisvaltaisempaa otetta, jossa lääketiede ja muut elämäntilanteeseen liittyvät
    toimenpiteet tukevat toisiaan. Erityistä huomiota on kiinnitettävä hoidon alkuvaiheeseen,
    jolloin työkyvyn ja elämänlaadun säilyttäminen onn istuu parhaiten.
    Nuorten ja varsinkin tyttöjen lisääntynyt tupakointi on ongelma. Nuorten terveystapatutkimuksen mukaan
    14–18-vuotiaista pojista tupakoi päivittäin 22 prosenttia ja tytöistä 23 prosenttia vuonna 2005. 14–18-
    vuotiaiden tupakointi väheni hetkellisesti 1970-luvun lopulla erityisesti nuorten tupakoinnin vähentämiseen
    suunnatun lakiuudistuksen jälkeen. Viime vuosina nuorten tupakointi on kuitenkin jälleen yleistynyt.
    Viime vuosina on merkittävästi edistytty tupakoinnin vähentämisessä erityisesti vähentämä llä
    niitä tiloja, joissa saa tupakoida. Vaikutukset ovat näkyneet aikuisten tupakanpoltossa.
    Sen sijaan toimet eivät ole riittävästi vaikuttaneet nuoriin ja varsinkaan tyttöihin. Olisi löydettävä
    uusia keinoja, joilla voitaisiin vaikuttaa erityisesti heihin. Jotta tupakoinnin lopettaminen
    olisi helpompaa, sitä helpo ttavat valmisteet tulisi saada täysin korvattaviksi.
    Menetetyistä elinvuosista alkoholikuolemat selittävät jopa lähes neljänneksen. Vaikka tupakka aiheuttaa
    enemmän kuolemia kuin alkoholi, alkoholi aiheuttaa selvästi enemmän menetettyjä elinvuosia kuin tupakka.
    Tämä johtuu siitä, että alkoholikuolemat ajoittuvat keskimäärin muita kuolemansyitä selvästi nuoremmalle
    iälle. Tuontikiintiöiden poisto tuotaessa alkoholia Virosta ja alkoholin hinnan alennus vuoden
    2004 alkupuolella keskimäärin 33 prosentilla myötävaikuttivat siihen, että alkoholin kulutus kasvoi Suomessa
    vuodessa noin 10 prosenttia. A lkoholin aiheuttamien kuolemien on arvioitu lisääntyneen noin
    15 prosenttia (Stakesin tiedote 8.2.2006).
    Alkoholin suurkuluttajat tulee saada kiinnittämään huomionsa terveyttä vaarantavaan kulutukseensa
    ennen vakavien terveyshaittojen ilmenemistä. Tässä tarkoituksessa tulee ottaa ennakkoluulottomasti
    käyttöön uusia alkoholin humalahakuista kulutu sta vähentäviä ra tkaisuja.
    Suomalaisten alkoholin käyttökulttuuria tulisi muuttaa terveyden kannalta myön teisemmäksi.
    5. Saattohoitoa tulee kehittää
    Terveydenhuollon jatkuvasti kehittyessä eliniän odotteen on mahdollista edelleen kasvaa. Toisaalta pa ndemioiksi
    mahdollisesti leviävät infektiosairaudet ja elintapasairaudet, ennen muuta diabetes, saattavat
    kääntää elinajan odotteen la skuun.
    Kuoleman todellisuus ja oman kuoleman kohtaaminen nousevat yhä tärkeämmiksi teemoiksi terveyde nhuollon
    eettisessä keskus telussa ja kuolevien potilaiden hoidon kehittämisessä. Potilaan oikeus päättää
    omasta hoidostaan on tärkeä periaate. Potilaan lakisääteinen asema on kansainvälisen vertailun valossa
    meillä vahva. Potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukaan potilas ta on hoidettava yhteisymmärryksessä
    hänen kanssaan ja potilaalla on aina oikeus kieltäytyä hoidosta, jolloin häntä on hoidettava muulla
    lääketieteellisesti hyväksyttävällä tavalla. Toisaalta jos potilas on a ikaisemmin vakaasti ja pätevästi
    8
    ilmaissut hoitoa koskevan tahtonsa esimerkiksi kirjallisen hoitotestamentin muodossa, hänelle ei saa antaa
    tämän tahdon vastaista hoitoa.
    Toistaiseksi varsin harvoilla suomalaisilla on kirjallinen hoitotahto. Potilas voi hoitotahdollaan ilmaista,
    millaisissa olosuhteissa hän tahtoo siirryttäväksi taudin parantamiseen tai elinikänsä pidentämiseen tähtäävästä
    hoidosta saattohoitoon. Saattohoidossa vältetään tarpeettomia, pot ilasta rasittavia hoitoja, mutta
    keskitytään oireita tehokkaasti lievittäviin hoitoihin. Saattohoidon periaatteiden ammatillinen määrittely
    tulee tehdä hoidon ammattilaisten toimesta kuten muillakin hoidon alueilla. Koska kansalaisilla hoitotahdon
    laatimiseen ja hoidosta kieltäytymiseen saattavat vaikuttaa väärät ja ennakkoluulojen sävyttämät käs itykset
    hoidon rasittavuudesta ja elämän laadusta sairastumisen jälkeen, hoitotahdon laadinnan tulisi aina
    tapahtua yhdessä alan ammattila isen kanssa.
    Hoitotahdolla tulee voida myös määrätä suostumuksen antanut henkilö uskotuksi henkilöksi, jolla on oikeus
    käyttää potilaan puolesta puhevaltaa sellaisessa sairauden vaiheessa, jossa potilas ei enää kykene
    muodostamaan tai ilmaisemaan omaa tahtoaan. Uskottu henkilö voi olla potilaan lähiomainen, ystävä tai
    terveydenhuollon ammattilainen, jonka harkintakykyyn potilas luottaa mahdollisissa vaikeissa hoidollisissa
    valintatilanteissa. Uskotun henkilön nimeäminen ehkäisee myös mahdollisia hoitovalintoihin liittyviä
    ristiriitatilanteita erimielisten omaisten kesken. Uskotun henkilön asema tulee määritellä potilaan asemaa
    ja oikeuksia koskevassa laissa.
    Hyvällä kuolemalla on suuri yhteisöllinen merkitys. Kuolevien potilaiden hyvä saattohoito on arvokasta
    paitsi potilaan, myös koko yhteisön kannalta. Sairaus, vammaisuus tai raihnaisuus ei vähennä kenenkään
    ihmisarvoa ja tämän eettisen periaatteen tulee näkyä myös potilaiden hoidossa.
    Kuoleman kohtaaminen on syvästi maailmankatsomuksellinen asia. Pitkään elinikään liittyvien
    sairauksien, esimerkiksi dementian, lisääntyminen haastaa terveydenhuoltomme pano stamaan
    kuolevien potilaiden inhimilliseen, yksilölliseen ja arvostavaan saattohoitoon. Kansalaisilla
    tulisi olla paremmat mahdollisuudet hoitotestamenteilla vaikuttaa siihen, missä
    olosuhteissa saattohoito käynnistyy. Hoitotahdon esittäjällä tulisi olla oikeus nimetä henkilö,
    joka tulkitsee hänen hoitotahtoaan, jos hän ei siihen itse kykene. Kuolevien potilaiden
    mielekkään hoidon tulee kuitenkin olla kaikkien ulottuvilla – niidenkin, jotka eivät ole te hneet
    erillistä hoitotahtoa. Saattohoidon osaaminen tulee saada osaksi niin lääkäreiden kuin
    muun terveydenhoitohenkilöstön peruskoulutusta.
    6. Terveydenhuollon valtakunnallisen järjestämisen kokonaisratkaisu
    vuonna 2015
    6.1. Yleiset lähtökohdat ja käytetyt käsitteet
    Keskustelunaloitteen tässä jaksossa esitetään ja lyhyesti perustellaan terveydenhuollon kansallisen järjestämisen
    perusratkaisu. Esiteltävä malli vaikuttaa kolmivuotisen arviointiprosessin kuluessa tarkaste lluista
    malleista pitkällä tähtäimellä toimivimmalta riippumatta siitä, mihin kuntarakennetta koskeviin uudistuksiin
    lähivuosina päädytään.
    Perusratkaisun tavoitteena on hyvä, kattava ja toimiva julkinen terveydenhuolto, johon kansalaiset luottavat.
    Ratkaisua toteutettaessa on pidettävä erityistä huolta tasa-arvosta. Demokraattinen päätöksenteko,
    9
    ohjaus ja valvonta ovat suomalaisen hallinnon, myös terveydenhuollon, vahva perusta. Aloittee ssa esitetyn
    mallin perustana ovat kunnallinen itsehallinto ja ihmisiä lähellä oleva kunnallinen demokratia.
    Kunnallisen demokratian ja hoidettavien vaikutusmahdollisuuksien ohella keskeisiä lähtökohtia ehdotetulle
    ratkaisulle ovat hoitoketjujen saumattomuus, maan eri osiin eri tavoin vaikuttava ikääntymiskehitys,
    hoitohenkilökunnan saanti ja motivoituminen tehtäviinsä sekä hoidoissa käytettävien laitteiden ja lääkkeiden
    kustannustehokas hankinta. Erityiseksi haasteeksi on tunnistettu tehostuva ja huomattavia kusta nnuspaineita
    lähitulevaisuudessa, mutta varsinkin kaukaisemmassa tulevaisuudessa , aiheuttava erikoissairaanhoito.
    Vastattaessa mainittuihin haasteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota julkisen ja yksityisen
    terveydenhuollon tarkoituksenmukaiseen työnjakoon.
    Demokraattisen päätöksenteon ja kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien hoitoihinsa tulee
    olla terveydenhuollon järjestämisen lähtökohtina. Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että kunnilla
    tulee myös vuonna 2015 olla vastuu palvelujen järjestämisestä ja hoidon suunnittelusta.
    Yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut ja järjestöjen toiminta täydentävät kunnallisia palveluja
    ja luovat niille vaihtoehtoja.
    Järjestämisratkaisun kuvauksessa käytettyjä ke skeisiä käsitteitä ovat seuraavat:
    Terveysalue: Seudullinen, tyypillisesti työssäkäyntialueeseen perustuva alue. Sen puitteissa on luontevaa
    järjestää ainakin vanhustenhuolto, päivisin tapahtuva perusterveydenhuolto sekä pääosa kroonisten tautien
    toistuviin lääkityksiin perustuvaa hoitoa. Terveysalue kuuluu terveyspiiriin tai muodostaa yksinään
    terveyspiirin. Tässä tapauksessa terveysalueen tulee olla väestöpohjaltaan riittävän suuri ja sillä tulee olla
    erikoissairaanhoidon hyvinvointipiiriltä tilaamiseen riittävä perusasiantuntemus esimerkiksi alueella s ijaitsevan
    aluesairaalan kautta.
    Terveyspiiri: Alueensa kuntien muodostama alue, joka voi ottaa vastatakseen osan piirinsä erikoissairaanhoidosta
    ja sen päivystyksestä. Oma tuotanto antaa terveyspiirille tiedollisia valmiuksia erikoissairaanhoidon
    tilaamiseen hyvinvointipiiriltä. Käytännössä piirin itse tuottamasta peruserikoissairaanhoidosta
    vastaa pääasiassa nykyinen aluesairaala tai sairaanhoitopiirin keskussairaala. Terveyspiiriin kuuluu yksi
    tai useampia terveysalueita.
    Peruserikoissairaanhoito: Se osa erikoissairaanhoidosta, jonka terveyspiiri voi ottaa omana tuotantona
    vastattavakseen. Eri terveyspiireissä tämä osa vaihtelee liittyen siihen, mitä terveyspiirin aluesairaala/
    keskussairaala erityisesti osaa. Muu tilataan hyvinvointipiirin kautta neuvotellen. Hyvinvointipiirillä on
    mahdollisuus estää sanktioin ja kaikkien alueen terveyspiirien yhteisin sopimuksin kokonaisuuden kannalta
    epätarkoituksenmukaiset ratkaisut kuten päällekkäiset laitehankinnat.
    Hyvinvointipiiri (miljoonapiiri): Alueensa kuntien omistama terveysalueiden tai terveyspiirien lukuun
    pääasiassa erikoissairaanhoitoa tilaava ja järjestävä, mutta siirtymäkauden jälkeen ei-tuottava taho. Hyvinvointipiirissä
    on yliopistollinen keskussairaala tai muu vaativimpiin hoitoihin ja korkeatasoiseen lä äketieteelliseen
    tutkimukseen pystyvä yksikkö. Yhdelle hyvinvointipiirille annetaan tehtäväksi vastata tämän
    vaatimustason ruotsinkielisestä sairaanhoidosta. Hyvinvointipiirille on annettu suunnitteluvastuu
    alueensa hyvinvoinnin ja erityisesti terveyden tasapuolisesta edistämisestä. Tätä tehtävää hyvinvointipiiri
    hoitaa yhteistyössä terveyspiirien ja valtakunnallisen Terveydenhuollon neuvoston kanssa. Hyvinvointipiiri
    saa valtiolta osittaisen rahoituksen toimintaansa liittyen vaativaan erikoissairaanhoitoon sekä kampanjoihin,
    jotka liittyvät terveyserojen tasaamiseen hyvinvointipiirin alueella.
    10
    Erilaisissa tehtävissä toimivat nykyiset sairaanhoitopiirit:
    Keskustelunaloitteen mallissa ei ole nykyisen kaltaisia sairaanhoitopiirejä. Nykyisten sairaanhoitopiirien
    muuttuvia tehtäviä voidaan pääpiirteissään luonnehtia seuraavalla taulukolla.
    Nykyisten sairaanhoitopiirien muuttuvat tehtävät vuoteen 2015
    Kunnallisiin luottamushenkilöihin tukeutuva
    toiminta
    Toiminta kuntien omistamina tuotantoyhtiöinä
    (voittoon tähtäämättöminä liikelaitoksina
    tai voittoa tavoittelevina osakeyhtiöinä)
    Yliopistolliset
    sairaanhoitopiirit
    Toimiminen hyvinvointipiirin tilaavana ydinorganisaationa
    tukeutuen asiantuntevaan tuotantoyhtiöönsä,
    edustukseen miljoonapiirinsä kunnista/
    terveyspiireistä ja ostamisen asiantuntijoihin
    Terveyspiiriensä peruserikoissairaanhoidon järjestäjä
    ja mahdollinen tuottaja ainakin liittyen
    keskussairaalan terv eyspiiriin
    Tuotantoyht iö, joka toimii erikoissairaanhoidon,
    lääketieteellisen tutkimuksen ja koulutuksen
    asiantuntijaorganisaationa. Sen erityisosaamista
    arvostetaan sekä
    valtakunnallisesti että kansainvälisesti. Toimii
    tiiviissä yhteistyössä ja töitä asiantuntemukseen
    perustuen jakaen toisten hyvinvointipiirien tuotanto-
    organisaatioiden kanssa.
    Sairaanhoitopiirit,
    jotka jakautuvat
    moneen terveyspiiriin
    Terveyspiiriensä peruserikoissairaanhoidon järjestäjä
    ja mahdollinen tuottaja ainakin liittyen
    keskussairaalan terv eyspiiriin
    Toimiminen ensisijaisesti
    alueelleen, mutta myös sen ulkopuolelle palveluja
    tarjoavana liikelaitoksena tai osakeyhtiönä
    Vaihtoehtoisesti liittyminen osaksi yliopistollisen
    sairaanhoitopiirin tuotantotoimintaa
    Terveyspiiri, joka
    muodostuu sairaanhoitopiiristä
    Toimiminen terveyspiirinsä peruserikoissairaanhoidon
    järjestäjänä ja tuott ajana
    Niiden palvelujen myynti, jotka voidaan edullisesti
    tuottaa alueen ulkopuolisille
    Terveydenhuollon neuvosto: Valtioneuvoston asettamaan arvovaltaiseen kansalliseen Terveydenhuollon
    neuvostoon kuuluvat alan ministerit, johtavat virkamiehet, kuntasektorin ja hyvinvointipiirien edustajat
    sekä alan ammattilaisten edustajat. Neuvoston keskeisin tehtävä on terveydenhoidon ja varsinkin erikoissairaanhoidon
    valtakunnallinen organisointi ja koordinointi. Neuvosto myötävaikuttaa yhteistyössä hyvinvointipiirien
    kanssa työnjakoon yliopistollisten sairaaloiden kesken vaativien hoitojen järjestämisessä.
    Neuvoston keskeisenä valmistelevana elimenä on hyvin suuren toimivallan uusien hoit ojen hyväksynnässä
    ja jo käytössä olevien hoitojen arvioinnissa omaava erikoissairaanhoidon jaosto. Neuvostolla voisi olla
    myös terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaosto.
    11
    Esimerkkinä siitä, millaiseksi ehdotuksen mukainen alueellinen ratkaisu saattaisi muodostua, esitetään
    luonnehdinta Pohjoisesta hyvinvointipiiristä vuonna 2015. Kyseessä on vain havainnollistus, josta todellinen
    ratkaisu saattaa toki paljonkin poiketa.
    Pohjoinen hyvinvointipiiri on muodostettu nykyisestä erikoissairaanhoidon erik oisvastuualueesta eli ERVA-
    alueesta, johon kuuluvat nykyisin Lapin, Länsi-Pohjan, Kainuun, Pohjois-Pohjanmaan ja Keski-
    Pohjanmaan sairaanhoitopiirit. Vuoden 2005 alussa alueella asui 725 000 henkeä.
    Hyvinvointipiirin omistavat ERVA-alueen kunnat joko suoraan tai terveyspiirien välityksellä. Jokainen
    hyvinvointipiirin kunta kuuluu yhteen hyvinvointipiirin kahdeksasta terveyspiiristä. Hyvinvointipiiri t ukeutuu
    toiminnassaan erikoissairaanhoitoa järjestävään keskussairaalaan tai aluesa iraalaan:
    Lapin terveys piiri: Lapin keskussairaala
    Länsi-Pohjan terveyspiiri: Länsi-Pohjan keskussairaala
    Kuusamon terveyspiiri: Kuusamon sairaala
    Oulun terveyspiiri: Oulun yliopistollinen keskussairaala
    Oulun eteläinen terveyspiiri: Oulaskankaan aluesairaala
    Raahen terveyspiiri: Raahen aluesairaala
    Kainuun terveyspiiri: Kainuun ke skussairaala
    Keski-Pohjanmaan terveyspiiri: Keski-Pohjanmaan keskussairaala .
    On mahdotonta ennakoida, millaisia väestöpohjaltaan noin 15 000–40 000 terveysalueita muodostuisi
    mainittuihin terveyspiireihin. Oulun terveyspiiri olisi joka tapauksessa erikoistapaus. Ainoastaan Kainuun
    osalta voidaan esittää, että ne ovat Kajaani (nykyinen väestöpohja 44 000 asukasta), Suomussalmi
    (17 000) sekä Kuhmo/Sotkamo (22 000). Mitä todennäköisimmin Lapissa jouduttais iin hyväksymään
    selvästi alle 15 000 asukkaan terveysalueita. Hyvinvointipiirin yksi tärkeä merkitys olisi, että näin voitaisiin
    terveyspiirejä muodostettaessa ylittää nykyiset osin keinotekoiset sairaanhoitopiirien rajat. Kuten
    jäljempänä viitataan, tämä voisi olla mielekästä esimerkiksi Kem ijärven tapauksessa.
    Lapin terveyspiiri
    paljon terveysalueita
    Länsi-
    Pohjan
    terveyspiiri
    Kuusamon terveyspiiri
    Oulun terveyspiiri
    Kainuun terveyspiiri
    sisältäen Kajaanin, Suomussalmen ja
    Kuhmo/Sotkamo terveysalueet
    Oulun
    eteläinen
    terveyspiiri
    Raahen
    terveyspiiri
    Keski-Pohjan -
    maan terveyspiiri
    12
    6.2. Järjestämisratkaisun taustaa
    Valtioneuvosto teki 11.4.2002 periaatepäätöksen terveydenhuollon tulevaisuuden turvaamiseksi. Peria atepäätöksessä
    se määritteli terveydenhuollon alueellisen kehittämisen lähtökohtia. Päätöksessä todettiin
    mm. seuraavaa: ”Perusterveydenhuolto järjestetään seudullisina, toiminnallisina kokonaisuuksina. Suositeltava
    väestöpohja on 20 000–30 000 asukasta ja näin rakennetuissa yksiköissä toimisi 12–18 lääkäriä.
    Kokonaisuuksia muodostettaessa tulee kuitenkin ottaa huomioon alueelliset olosuhteet. Erityisesti toimipisteverkkoa
    muodostettaessa tulee huomioida se, etteivät etäisyydet muodostu palvelujen käytön esteeksi…
    Erikoissairaanhoidon toiminnallinen yhteistyö ja työnjako toteutetaan erityisvastuualueittain. Sairaanhoitopiirien
    tulee solmia yhteistyösopimuksia, yhdistyä tai muodostaa terveydenhuoltopiirejä. Aluesairaalat
    muodostavat terveydenhuoltoalueita alueidensa perusterve ydenhuollon yksiköiden kanssa tai
    toimivat osana alueensa keskussairaalaa.”
    Keskeinen lähtökohta valtioneuvoston periaatepäätökselle oli saumattomien palveluketjujen rakentaminen
    perusterveydenhuollon, vanhustenhuollon ja erikoissairaanhoidon välille. Arviointihankkeen yhteydessä
    kootut asiantuntija-arviot ja tutkimustulokset ovat tukeneet käsitystä, että tällaista yhdentämistä on mielekästä
    tehdä tulevaisuuden haasteet huomioon ottaen noin 15 000–40 000 hengestä vastaavina yksikköinä
    eli terveysalueina. VATT:n yleislääkärijohtoisia terveyskeskuksia vuonna 2003 koskevan tutkimuksen
    mukaan (Aaltonen ym., 2005) terveyskeskusten tehokkaimman kymmenyksen mediaaniväestöpohja oli
    noin 16 000 asukasta, kun kaikkien yleislääkärijohtoisten terveyskeskusten väestöpohjan mediaani oli
    vajaa 10 000.
    Jotta peruserikoissairaanhoito voitaisiin paremmin yhdentää perusterveydenhuoltoon ja vanhustenhuoltoon,
    on toisaalta arvioitu olevan edullista, että useampia terveysalueita hakeutuu yhteistyöhön ryhmittyen
    jatkuvammasta päivystyksestä vastaavan aluesairaalan tai keskussairaalan ympärille eli muodostaa terveyspiirin.
    Suurimman eli peruserikoissairaanhoidosta tällaisessa järjestelyssä pääasiassa vastaavan yksikön
    väestöpohjan tulisi olla vähintään 20 000 henkeä. Tämä ratkaisu ei kuitenkaan ilmeisesti sellaisenaan sovi
    ratkaisuksi suuriin keskuksiin tai niiden lähiympäristöön. Arviolta 60–80 prosenttia alueen vanhustenhuollon,
    perussairaanhoidon ja erikoissairaanhoidon hoitoketjuista voitaisiin hoitaa tällaisen väestöpohja ltaan
    noin 50 000–150 000 asukkaan terveyspiirissä. Vuonna 2003 sairaanhoitopiirien ylläpitäminä toimi 5
    yliopistollista sairaalaa, 16 keskussairaalaa ja 33 muuta kunnallista sairaalaa. Mainitunlaisten terveyde nhoitoalueiden
    kehittelyn lähtökohtina näistä voisi toimia ehkä noin 40.
    Hyviä esimerkkejä on jo edellä kuvatun kaltaisista 20 000–150 000 asukkaan väestöpohjaan perustuvista
    ratkaisuista. Jo terveyspiirinä viitatun 36 000 hengen väestöpohjaan nojaavan Raahen ohella monet muut
    kaupunkiseudut ovat kehitelleet samanlaisia ratkaisuja. Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä
    (FSTKY) on muodostettu aluesairaalaan tukeutuen. Yhteenliittymän väestöpohja on 36 000 henkeä.
    FSTKY vastaa viiden jäsenkuntansa kaikista terveyspalveluista niitä itse tuottamalla tai tilaamalla. Kuntien
    kaikki terveydenhuollon kulut ovat vuodesta 2001 lähtien kulkeneet kuntayhtymän kautta (Puro ja Suhonen,
    2005). Kunnat ovat kuuluneet Kanta-Hämeen sairaanhoitopiiriin, mutta kuntayhtymä on voinut
    ostaa palvelut tarkoituksenmukaisesta ja haluamastaan organisaatiosta. FSTKY:n budjetoinnin mukaisen
    tarkastelun perusteella itse tuotettujen palvelujen osuus on ollut noin 60 prosenttia ja ostopalvelujen noin
    40 prosenttia . Forssan kokemusten pohjalta voidaan päätellä, että jo alle 40 000 hengen väestöpohjalla
    toimiva yksikkö voi tuottaa yli puolet terveydenhuollon ja vanhustenhuollon palveluista. Forssan ja Raahen
    kaltaisia ratkaisuja ovat viime vuosina tehneet Jämsä 24 000, Imatra 30 000, Kemijärvi 10 000, Pieksämäki
    25 000, Mänttä 13 000 ja Rauma 33 000 hengen väestöpohjalla.
    Mänttää ja Kemijärveä lukuun ottamatta 20 000 hengen väestöpohjan ehto täyttyy näissä hankkeissa. Tulevien
    ratkaisujen kannalta ainakin Kemijärveä on perusteltua tarkastella pikemminkin terveysalueena
    kuin terveyspiirinä. Vuonna 2003 Kemijärvi teki aloitteen Itä-Lapin kuntien (Kemijärvi, Pelkosenniemi,
    Posio, Salla ja Savukoski) ja Koillismaan kuntien (Kuusamo ja Taivalkoski) yhteisen lääkäripäivystyksen
    järjestämiseksi. Tämä soveltuisi mainiosti yhteen sen kanssa, että Kemijärvi toimisi osana edellä luonnos13
    teltua Kuusamon terveyspiiriä, jonka väestöpohja olisi näin noin 45 000 asukasta. Erikoissairaanhoidon
    osalta ko. alue suuntautuu myös se lvästi enemmän miljoonapiiriin eli Ouluun kuin Rovaniemelle.
    Esimerkkejä laajemman alueen yhteistyöstä ovat Kainuu, Itä-Savo ja Päijät-Häme. Kainuuseen jo viita ttiin
    edellä. Sitä voi pitää malliesimerkkinä siitä, kuinka terveyspiiri voi käytännössä jakautua terveysalueisiin.
    Itä-Savon runsaan 60 000 hengen väestöpohjalla toimiva terveydenhuoltopiiri on tarkoitus käynnistää
    1.1.2007. Jäsenkuntien valtuustot tekevät keväällä 2006 käynnistämiseen liittyviä päätöksiä. Terveyspiirihanke
    käynnistyi Stakesin tekemän selvityksen pohjalta (Pekurinen ym., 2003). Perusperiaatteena Itä -
    Savon hankkeessa on ollut "koko hoitoketju hallintaan". Perusterveydenhuolto on tarkoitus järjestää samassa
    organisaatiossa peruskuntien jä rjestämän sosiaalitoimen ja erityisesti vanhusten palvelujen kanssa.
    Palvelut on tarkoitus järjestää uudelleen Kainuun tapaan lasten/lapsiperheiden, työikäisten ja vanhusten
    palvelukokonaisuuksina.
    Päijät-Hämeen terveyspiiri poikkeaa luonteeltaan olennaisesti Kainuusta ja Itä-Savosta huomattavasti
    suuremman väestöpohjansa (noin 210 000) puolesta. Piirin rakentamisessa on ollut enemmän ongelmia
    kuin Kainuun ja Itä -Savon alueilla. Päijät-Hämeen liiton kevään 2006 kannanoton mukaan piirimallilla ei
    yksin kyetä ratkaisemaan tulevien vuosikymmenten palvelutuotannon ongelmia, vaikka Päijät-Häme onkin
    sitoutunut mallin kokeiluun. Piirimallin toteuttamisen riskinä on Päijät-Hämeessä nähty omistajaohjauksen
    ratkaisuun liittyvät kysymykset, kuten isännättömän rahan ongelma. Piirimallin ja julkisen monopolin
    periaatteellisia heikkouksia ovat liiton lausunnon mukaan kustannustason nousu. Päijät-Hämeen
    maakuntaliitto on ottanut kantaa koko alueen kattavan kunnan perustamiseksi. Alueen kuntien sitoutum inen
    näin laajaan toimintojen yhdentämiseen on ollut kuitenkin vaihtelevaa.
    Suuri väestöpohja sinänsä ei voi olla este terveyspiirin muodostamiselle. Keskeistä on, että paikallinen
    demokratia toimii alueella hyvin. Terveyspiirin suuret asutuskeskukset ja sen hyvät sisäiset kulkuyhteydet
    puolustavat toimintaa tuntuvasti terveyspiirille ohjeelliseksi asetettua 150 000 suuremmilla väestöpohjilla.
    Kun lähtökohdaksi otetaan toimintaa voimakkaasti ohjaa vat hyvinvointipiirit, ei ole kuitenkaan perusteltua
    painostaa kuntia toimimaan suurempina terveyspiireinä kuin mihin ne paikalliset olosuhteet ja paikallisen
    demokratian vaatimukset huomioon ottaen ovat valmiita. Varsinkin ajatus, että tulevien terveyspiirien
    rajat noudattavat nykyisiä sairaanhoitopiirien rajoja, tulisi yleisenä periaatteena hylätä. Suurella väe stöpohjalla
    toimivat terveyspiirit herättävät kysymyksiä erityisesti vanhustenhuollon ja vanhusten tarkoituksenmukaisen
    asumisen järjestämisen osalta. Terveydenhuolto ja vanhustenhuolto mukaan lukien va nhusten
    asumisen yhdentäminen edellyttää ihmisläheisiä ja joustavia ratkaisuja. Jos päätöksenteko ja hoidon
    järjestäminen ovat lähempänä, vanhusten oma ääni välittyy paremmin päätöksentekoon.
    Vaativan erikoissairaanhoidon ja lääkekustannusten hallinnan osalta 200 000 väestöpohja ei ilmeisesti
    riitä tulevaisuuden haasteisiin vastaamiseen. Tähän tarvitaan tuntuvasti suuremmalla väestöpohjalla toimiva
    yksikkö. Vasta noin 600 000 hengen väestöstä vastaavilla yksiköillä ja niilläkin vain tiiviissä valt akunnallisessa
    yhteistyössä voi ennakoida olevan osaamiseen ja kokoon perustuvia edellytyksiä vaikuttaa
    tuntuvasti vaativan erikoissairaanhoidon ja tulevaisuuden kallistuvien lääkitysten kustannuksiin. Sama
    koskee myös tietotekniikan ja laboratorioautomatiikan tarjoamien mahdollisuuksien täysimittaista hyödyntämistä.
    Ajatus noin 200 000 väestöpohjalla toimivista terveyspiireistä muistuttaa Ruotsin nykyistä ratkaisua, missä
    21 maakäräjää vastaavat terveydenhuollon järjestämisestä. Ruotsin kesällä 2004 asetettu parlamentaarinen
    Ansvarskommitten on selvittämässä terveydenhuollon aluehallinnon uutta organisointia. Komitean
    puheenjohtaja maaherra Mats Svegfors on ennakoinut julkisuudessa ja alustuksessaan Ruotsissa vierailleelle
    tulevaisuusvaliokunnalle 21.2.2006, että terve ydenhuollon vastuuta tullaan Ruotsissa siirtämään
    kuudelle yliopistosairaala-alueelle ”suurmaakäräjälle” (meillä ERVA-alueet). Perusteluina hän esitti kokemukset
    Skånessa (1,1 miljoona asukasta) ja Länsi-Göötanmaalla (1,6 miljoonaa asukasta) kokeilluista
    suurmaakäräjistä sekä terveydenhuollon tulevaisuuden haasteisiin vastaamisen. Tunnistetut tulevaisuuden
    haasteet olivat olennaisesti samanlaisia kuin tulevaisuusvaliokunnan johdolla tehdyssä arvioinnissa tunnistetut
    haasteet.
    14
    6.3. Hyvinvointipiirin tehtävät vuonna 2015
    Millaisia tehtäviä voisi olla vähintään noin 600 000 hengen väestöpohjalla toimivilla hyvinvointipiireillä,
    jotka palvelisivat tyypillisesti 20 000–150 000 hengen terveys piirejä? Kokemuksia on jo tällaiseen toimintaan
    ryhtyneiltä Tampereen TAYS:n (väestöpohja 1 200 000 henkeä) ja Oulun OYS:n (väestöpohja
    725 000 henkeä) erikoissairaanhoidon vastuualueilta (ERVA-alueilta). Näillä alueilla on jo toimittu se uraavilla
    sektoreilla:
    1) Lääkkeiden hankinnan kilpailuttaminen ainakin kuntien omistamiin hoitoyksiköihin. TAYS:n organisoima
    lääkkeiden kilpailutettu hankinta on johtanut merkittäviin säästöihin ERVA-alueen
    kunnissa.
    2) Muut hankinnat. TAYS on kilpailuttanut diabeteksen hoitolaitteiden hankinnan saavuttaen olennaiset
    säästöt sairaanhoitopiirinsä alueella.
    3) Työnjaon järjestäminen erityistä osaamista vaativissa tehtävissä. Sydänkirurgian hoito ollaan
    pohjoisella ERVA-alueella keskittämässä Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Työnjakoa valmistellaan
    tällä alueella lisäksi tehohoidon, hengityshalvausten hoidon ja psykiatrinen hoidon osalta.
    4) Käypähoito-ohjeiden ja priorisoinnin juurrutus. Hyvinvointipiirille voitaisiin antaa erityinen määräraha
    tutkimukseen mm. liittyen kustannusvaikuttavuudeltaan kiistanalaiseen kokeelliseen hoitoon,
    jota ei hyväksytä valtakunnallisessa arvioinnissa koekäyttöön.
    5) Tasavertaisen palvelun ja saumattomien palveluketjujen edistäminen kaikissa ERVA-alueen kunnissa.
    OYS:n ERVA-alueella tarkastelun kohteina ovat olleet mm. päivystykset, kuljetukset ja jonorekisteri.
    6) Ennaltaehkäisy. OYS:n ERVA-alueella kohteina ovat olleet tyypin 2 diabetes ja savuton sairaala .
    7) Tietotekniikan sovellukset. Valtakunnallisesti yhteensopivien tietojärjestelmien rakentaminen; puhelimeen
    ja sähköpostiin perustuva koko ERVA-alueen tai sen osan kattava Contact Center
    -palvelu; yhtenäisen sähköisen potilaskertomuksen juurruttaminen, yhteensopivat lähete-, palauteja
    konsultaatiojärjestelmät; DRG-laskutuksen juurruttaminen; sähköinen kuvien arkistointi ja siihen
    liittyvä kuvantamisen kehittäminen.
    8) Muita mahdollisia tehtäviä , joita on pohdittu OYS:n ERVA-alueella: täydennyskoulutuksen jä rjestäminen,
    työvoimapankki, työkierron organisointi, valmiussuunnittelu, kansainvälinen yhteistyö.
    Kevään 2006 lausunnoissaan monet maamme maakunnat ja kunnat ovat toivoneet ainakin vaativimman
    erikoissairaanhoidon siirtämistä valtion hallintaan. Tätä ei voida pitää tarkoituksenmukaisena järjestelmässä,
    joka jo nyt huomattavasti kärsii kuntien, Kelan ja Raha -automaattiyhdistyksen erillisten rahoitusten
    aikaansaamasta monikanavaisuudesta. Arviointihankkeen ohjausryhmän kansanedustajajäsenet nimesivät
    monikanavaisuuden terveydenhuollon suurimmaksi ongelmaksi kesällä 2004. Mielekkäämpi ratkaisu
    kuin valtiollistaminen on tehtävän anto valtion rahoituksella hyvinvointipiireille.
    Hyvinvointipiirit voisivat omaksua aktiivisen roolin paitsi hoitolaitoksen lääkehankinnoissa myös alueensa
    muussa lääkehuollossa. On ennakoitu, että suomalaisten apteekkien monopoliasema lääkkeiden toimittamisessa
    puretaan vaiheittain vuoteen 2015 mennessä. Kotitalouksille tehdään mahdolliseksi käyttää
    hallitusti nettiapteekkeja, joille voidaan toimittaa myös reseptejä sähköisessä muodossa (vrt. palvelusetelit
    alla). Nettiapteekkien kovenevan kilpailun vuoksi voidaan ennakoida, että suomalaiset apteekit omaks uvat
    aktiivisen roolin kansalaisten omahoidon tutoreina yhteistyössä julkisen terveydenhoidon kanssa.
    Suomessa toimii ehkä vuonna 2015 lukuisia farmaseutin koulutuksen saaneita terveystutoreita. He voisi15
    vat toimia kuntien kanssa tehdyin sopimuksin tukihenkilöinä varsinkin kroonisista taudeista kärsiville.
    Tällainen kehitys on varsin luonteva, koska monissa kroonisissa taudeissa lääkinnän merkitys kasvaa ja
    on tärkeää, että joku ottaa hallitakseen yksilön lääkkeiden käytön kokonaisuuden. Monen vanhuksen
    saama eri tauteihin liittyvä lääkitys on jo nyt riistäytynyt hallitsemattomaksi.
    Hyvinvointipiireille sopivia lisätehtäviä olisivat jo mainittujen lisäksi laboratoriopalvelujen koordinointi
    alueillaan sekä hoitolaitoskiinteistöjen hallinta.
    6.4 Hyvinvointipiirin hallinnoima palvelusetelijärjestelmä
    Mahdollinen tehtävä, joka voitaisiin antaa hyvinvointipiirille, on palveluseteli. Palvelusetelijärjestelmä
    voisi ehkä tarjota nykyistä kustannustehokkaamman tavan tuottaa Kelan korvaamia palveluja. Nykyiseen
    käytäntöön verrattuna seuraavassa luonnehdittava järjestelmä ei merkitsisi suurempaa julkista rahoitusosuutta
    yksityisille terveyspalvelujen tuottajille. Järjestelmä n mahdollisista ongelmista ei ole vielä tarpeeksi
    tietoa. Vasta kokeilujen pohjalta voidaan harkita sen ottamista käyttöön.
    Palvelusetelijärjestelmällä olisi neljä tavoitetta:
    1) Yksityistä palvelutuotantoa voidaan käyttää paremmin täydentämään julkista pa lvelutuotantoa.
    Esimerkiksi jos jollain alueella on liian vähän julkisen sektorin silmälääkäreitä, voidaan lisäpalveluita
    hankkia palveluseteleillä.
    2) Taataan hintatason kohtuullisuus. Tilaajaorganisaatio kilpailuttaa ja sertifioi palvelun tuottajat. On
    poikkeuksellista, että jotain palvelutuottajaa ei sertifioida.
    3) Taataan toiminnan laatu. Edellytetään esimerkiksi käypähoitosuositusta ja vaativimmissa hoidoissa
    hoidon vaikuttavuuden ja laadun seurantaa.
    4) Palvelusetelijärjestelmän avulla hillitään julkisen ja yksityisen sektorin kilpailua terveydenhuollon
    työvoimasta.
    Palvelusetelijärjestelmä vaikuttaisi merkittävästi työterveydenhuollon järjestämisen tapaan. Työterveydenhuollon
    nykyinen toimintatapa vaikuttaa paljon siihen, että oikeudenmukaisuus te rveydenhuollossa ei
    toteudu Suomessa (Teperi, 2005). OECD:n vuonna 2004 julkaiseman 21 maata koskevan vertailututkimuksen
    mukaan suomalaisen terveydenhuollon sosiaalisessa oikeudenmukaisuudessa on merkittäviä ongelmia
    lääkärikäyntien osalta: palvelutarpeen huomioimisen jälkeen kaikki lääkärikäynnit jakaantuivat
    eniten suurituloisia suosien USA:ssa, Portugalissa ja Suomessa. Työterveyshuollon osuus perusterveydenhuollon
    lääkärikäyntien tuottajana on tasaisesti kasvanut. Tällä hetkellä ainoa käyttäjälle ilmainen ja
    samalla saatavuudeltaan paras tapa päästä lääkärille toteutuu työterveyspalveluissa. Palvelujen kattavuus
    on huonointa epätyypillisissä työsuhteissa. Kattavin työterveyshuolto on suurten työnantajien pys yvissä
    työsuhteissa toimivilla ja usein hyväpalkkaisilla työntekijöillä.
    Sairaanhoitopalvelut sisältyvät entistä useammin työterveyshuoltoon. Työterveyshuollon merkitys työssäkäyvän
    väestön avosairaanhoidon palvelujen tuottajana näyttää edelleen lisääntyvän. Sa iraanhoidon
    liittäminen työterveyshuollon osaksi on työnantajalle vapaaehtoista.
    Kela korvaa työterveyshuollon sairaanhoidon kustannuksista 50 prosenttia ja loppukustannukset ovat
    työnantajalle verovähennyskelpoisia. Yhteiskunta korvaa siis työterveyshuollon sairaanhoidon pääosin.
    Työnantajat ostavat suuren osan näistä palveluist a yksityisiltä lääkäriasemilta.
    Yksityislääkäripalkkiosta korvataan 60 prosenttia , mutta se lasketaan Kelan vahvistamasta taksasta. Käytännössä
    todelliset korvaukset yksityislääkärikustannuksista ovat huomattavasti pienemmät. Tämä johtuu
    siitä, että Kelan korvaustaksat ovat selvästi pienemmät kuin todelliset lääkärinpalkkiot. Vuonna 2004
    keskimääräinen todellinen korvaus oli lääkärinpalkkiosta 30,3 prosenttia. Kela suoritti korvauksia 65 miljoonaa
    euroa. Työterveyshuollossa sairausvakuutuslain mukaisia korvauksia maksettiin vuonna 2003 yli
    16
    kaksi kertaa enemmän yksityisillä lääkäriasemilla järjestettyyn työterveyshuoltoon (68 milj. euroa) kuin
    terveyskeskushoitoon (30 milj. euroa).
    Palvelusetelijärjestelmä nojautuisi keskeisesti kaikkialta Suomessa avattavissa olevaan sähköiseen terveyskertomukseen
    ja sen oheistiedostoihin. Mikäli järjestelmä osoittautuu kokeiluissa toimivaksi, suomala inen
    terveydenhuolto voisi olla vuonna 2015 palvelutuotannoltaan pääosin ja rahoituspohjaltaan kustannusvaikuttavien
    hoitojen osalta kokonaa n julkinen tai palveluseteleillä rahoitettava. Keskeistä järjestelmän
    toimivuuden kannalta on, että se mahdollistaa kansalaisille ainakin nykyistä Kela-korvausjärjestelmää
    vastaavan mahdollisuuden itse valita hoidon antaja. Järjestelmän pitäisi myös olla niin joustava,
    että se soveltuu myös pikaista hoitoa edellyttäviin tilanteisiin. Parhaiten järjestelmä soveltuu ehkä kroonisten
    tautien hoitoihin.
    Hyvinvointipiirin hallinnoima palveluseteli voisi toimia kokeilualueella esimerkiksi seuraavasti:
    1) Jokaisella kansalaisella on vuonna 2015 oma lääkäri tai ”omatiimi”, useamman lääkärin ja terveydenhoitajan
    muodostama tiimi, joka voi olla joko terveyskeskuksessa tai yksityissektorilla
    esimerkiksi työterveyshuoltoon liittyneenä. Omatiimissä on omahoitaja, joka ohjaa henkilön
    eteenpäin tiimin sisällä. Yhteydenotto tiimiin tai lääkäriin tapahtuisi yleensä puhelimitse tai
    sähköpostilla Contact Centerin välityksellä. Omahoitaja tai omalääkäri joko hoitaa potilaan tapauksen
    kokonaan itse tai lähettää potilaan eteenpäin. Hän voi käyttää joko potilaan siirtoa
    (jos terveyskeskus ja keskussairaala ovat samaa organisaatiota), lähetettä (jos keskussairaala
    on eri organisaatiota) tai palvelusetelihakemusta (jos potilas haluaa tai on muuten tarkoituksenmukaista
    käyttää yksityisiä palveluja). Kaikki lähetemuodot ovat sähköisiä. Myös muu tiimin
    jäsen kuin lääkäri voi ohjeistettuna lähettää palvelusetelihakemuksen.
    2) Lähete tai potilaan siirto menevät sähköisesti keskussairaalaan, joka hoitaa potilaan suunnilleen
    samoin kuin nykyisinkin.
    3) Palvelusetelihakemus menee sähköisessä muodossa tilaajaorganisaatiolle, joka selkeitä per iaatteita
    noudattaen arvio palvelusetelin tarpeen. Lähtökohtaisesti palveluseteli myönnetään ai-
    Omalääkäri –
    omahoitaja –
    ”omatiimi”
    hammaslääkäri (1)
    Keskussairaala
    lähete suo raan sähköisessä
    muodossa
    (2)
    Tilaajaorganisaatio
    hyvinvointipiiri
    (3)
    Yksityissektori
    erikoislääkäri
    kuntoutus
    kotipalvelut ym. (4)
    17
    noastaan käyttöihin, joita julkinen sektori ei voi tarjota tai jotka yksityinen sektori voi tarjota
    olennaisesti edullisemmin. Hoidoissa, joihin palveluseteleitä voi käyttää, omavastuuosuudet
    vaihtelevat nimellisestä osuudesta esimerkiksi 70 prosenttiin saakka. Henkilö voi toki valita
    hoidon, jota julkinen valta ei lainkaan tue. Yleensä palveluseteli myönnetään automaattisesti,
    jolloin palveluseteli tulee välittömästi muutaman sekunnin kuluessa sähköisessä muodossa
    palvelun tarvitsijalle ja hänellä on tämän jälkeen oikeus käyttää yksityislääkärin palveluja palvelusetelin
    mukaisesti. Hyvinvointipiiri seuraa kuitenkin tarkasti kunkin tiimin myöntämien
    palvelusetelien kokonaismäärää.
    4) Yksityiset palveluntuottajat ovat tilaajaorganisaation sertifioimia. Yksityinen palveluntuottaja
    saa sertifioinnin, kun ammattitaito on osoitettu (esim. suoritettu erikoislääkäritutkinto), vaativimmissa
    yksiköissä on sitouduttu laatujärjestelmään ja potilaiden seurantaan (esim. leikkauksia
    suorittavat yksityiset tahot), sitouduttu potilaalta perittäviin sovittuihin maksuihin, sähköinen
    tiedonsiirto on käytössä ja on sitouduttu noudattamaan hyväksyttyjä hoitokäytäntöjä. T ilaajaorganisaatio
    eli hyvinvointipiiri myöntää sertifikaatit. Tarvittaessa voidaan yksityiset palveluntuottajat
    kilpailuttaa. Palvelusetelillä voidaan ostaa palveluja vain sertifioiduilta tuottaji lta.
    Tuottaja voi menettää sertifikaatin, jos pelisääntöjä r ikotaan. Käytännössä on odotettavissa,
    että kaikki nykyiset yksityiset palveluntuottajat tulevat saamaan sertifikaatin.
    Tulevaisuusvaliokunta ehdottaa, että jollain nykyisistä ERVA-alueista käynnistetään valtion
    rahoittamana edellä kuvatun kaltaisen palvelusetelin kehittämis- ja käyttökokeilu.
    6.5. Yhteenveto terveydenhuollon järjestämisestä vuonna 2015
    Seuraavassa yhteenvedossa on esitetty yhteenveto päätöksenteon tasoista ja päättäjistä vuoden 2015 te rveydenhuollon
    järjestämisen mallissa.
    Terveydenhuollon neuvosto , jonka valtioneuvosto asettaa ja joka kattavasti edustaa koko terveydenhuollon
    kenttää ja sen kaikkia keskeisiä toimijoita. Jäseninä sosiaali- ja terveysministerit, hyvinvointipiirien
    edustajat, STM:n ja Stakesin ja KTL:n johto, Kuntaliiton edustaja(t), yksityisen ja
    järjestösektorin edustus, terveydenhuollon henkilökunta (esim. Duodecim-seura, hoitohenkilökunnan
    järjestöt) ja potilasjärjestöjen edustaja.
    Erikoissairaanhoidon jaos, joka toimii pääesittelijänä neuvostolle. Sen erityisenä tehtävä olisi
    uusien hoitojen ja lääkitysten hyväksyminen kokeelliseen käyttöön ja suositusten antaminen lu opumisesta
    aiemmin käytetyistä hoidoista. Siihen voisivat kuulua kaikkien hyvinvointipiir ien/
    yliopistollisten sairaaloiden terveydenhuollon ammattilaisten edustus , lääketieteellisten tiedekuntien,
    FinOHTAn, Stakesin, KTL:n ja Kuntaliiton edustajat, kiertävä edustus ei-yliopistollisista
    terveyspiireistä , erikoisalayhdistyksistä ja suurista kaupungeista. Mukana tulisi olla myös terve yden
    edistämisen asiantuntijoita.
    Terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaos, jonka erityisenä tehtävänä olisi seurata ja raportoida
    neuvostolle terveydenhuollon taloudellisesti tehokkaasta ja tasapuolisesta toimeenpanosta.
    Jäseninä olisi terveydenhuollon talouden asiantuntijoita.
    Hyvinvointipiirit muodostuvat lähtökohtaisesti viidestä nykyisestä yliopistosairaaloihin tukeutuvista
    ERVA-alueesta. On kuitenkin varauduttava siihen, että esimerkiksi H US:n vastuualueen itä isestä
    osasta, joka käsittää Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson väestöpohjaltaan yhteensä noin 310 000
    hengen sairaanhoitopiirit, muodostetaan oma hyvinvointipiiri. Yhdelle hyvinvointipiirille annetaan
    valtakunnallinen vastuu ruotsinkielis en hoidon järjestämisestä. Jokaisessa hyvinvointipiirissä on
    18
    alan koulutusta antava yliopisto tai muu tutkimusyksikkö. Johtoelimessä on terveyspalvelujen ostamisen
    ammattilaisia, terveyden edistämisen asiantuntijoita, edustus kaikista alueen terveyspiireistä/
    kunnista ja STM:n edustaja. Erityisen tärkeää on, että johto toisaalta ymmärtää erikoissairaa nhoitoa,
    mutta myös tehokkaasti puolustaa perusterveydenhuoltoa ja muita kuntien palveluja.
    Terveyspiirit, joita voisi olla koko maassa 40–50. Johdossa piirin eri sektoreiden (esim. lapsiperheiden-,
    aikuisten ja vanhusten terveydenhuollon) vastuulääkärit tai muut terveydenhuollon ammattilaiset,
    vanhustenhuollon vastaavat virkamiehet sekä keskeiset kunnalliset päättäjät.
    Terveysalueet. Johdossa alueen hoidoista ja terveyden edistämisestä ensisijaisesti vastaavat ammattihenkilöt
    ja paikallistason poliittiset päättäjät.
    Esitettyyn ratkaisuun liittyvä tärkeä linjaus on terveydenhuollon järjestäminen pääasiassa kuntien tai te rveysalueiden
    omana toimintana tyypillisesti 20 000–150 000 hengestä vastaavilla alueilla. Tilaaja -
    tuottajasuhteita voi esiintyä tälläkin tasolla, mutta vain tällaiseen järjestelyyn erityisesti soveltuvissa toiminnoissa.
    Järjestelmää täydentää tällä perustasolla hyvinvointipiirin hallinnoima palvelusetelijärjeste lmä.
    Hyvinvointipiiri toimii selkeästi siirtymäkauden jälkeen vain tilaajana eikä lainkaan tuottajana. Ehdotus
    lähtee siitä, että hyvin hallittuun tilaaja-tuottajasuhteeseen perustuva taloudellinen läpinäkyvyys, toiminnan
    ohjattavuus, mahdollisuus lisätä tuotannon autonomiaa ja terveydenhuollon erityispiirteet huomioon
    ottava markkinakilpailu toimivat parhaiten hyvinvointipiirien tasolla (vrt. Lillrank ja Haukkapää-Haara,
    2005). Tä llä tasolla voidaan odottaa, että tilaaja-tuottaja suhde johtaa paitsi kustannusten parempaan hallintaan
    myös palvelujen laadun paranemiseen. Erityisen tärkeää on, että perusterveydenhuoltoon, vanhustenhuoltoon
    ja muihin kuntien palveluihin riittää varoja erikoissairaanhoidon kulujen jatkuvasti kasvaessa.
    Jos tästä huolehditaan, tilaajan suhde erikoissairaanhoidon tuottajiin voi perustua pitkäaikaisiin sopimuksiin
    ja jatkuvaan yhdessä oppimiseen (”kumppanuus”-suhde).
    Lääkintöhallituksen lakkauttamisen jälkeen ei ole ollut hallintoelintä, joka pystyisi tekemään vaikuttavia
    päätöksiä siitä, mitkä menetelmät terveydenhuollossa ovat hyväksyttäviä. Nykyisin uudet menetelmät
    otetaan käyttöön varsin sattumanvaraisesti esimerkiksi ylilääkäreiden konferenssimatkojen tuloksina. Kokeellista
    hoitoa perusteleva tutkimus on tyypillisesti tuotevalmistajien ohjaamaa eikä tietoa menetelmien
    todellisesta vaikuttavuudesta ole. Usein uudet menetelmät ovat ”5 prosenttia parempia ja kolme kertaa
    kalliimpia kuin entinen”.
    On tärkeää löytää ratkaisu, joka toisaalta hillitsee erikoissairaanhoidon ja lääkitysten kustannusten kasvua,
    mutta mahdollistaa myös uusien ratkaisujen innovatiivisen kehittämisen. Uusien hoitojen käyttöönottoon
    liittyvä hallinnollinen ratka isu voisi perustua seuraaviin periaatteisiin: 1) Kokeellinen hoito tehdään
    luvanvaraiseks i. 2) Kokeellista hoitoa ehdottava osoittaa hakemuksen Terveydenhuollon neuvoston Erikoissairaanhoidon
    jaostolle. Se antaa määräajassa päätöksen hoidon hyväksynnästä. Perusteina ovat hoitojen
    vaikuttavuus ja kustannukset. Myös eettiset erityissyyt voivat vaikuttaa päätökseen. 3) Jos kokeellista
    hoitoa ei myönnetä, hoitoa voidaan kuitenkin rahoittaa hyvinvointipiirin tutkimusbudjetista. 4) Luvan
    kokeelliseen hoitoon saava on velvoitettu tuottamaan seurantatietoa. Tiedon karttuessa hoito voidaan hyväksyä
    kokeelliseksi.
    Osa valtion tuesta kunnille on perusteltua suunnata suoraan hyvinvointipiirille, joka tällä rahoituksella
    vastaa mm. kuntien kapitaatiolaskutuksella (sama maksu kunnan asukasta kohti hoidettavien määrästä
    riippumatta) tilaamista erityisen vaativista erikoissairaanhoidon palveluista. Hyvinvointipiirillä tulee olla
    suurehko tutkimusbudjetti. Lisäksi piiri saa valtiolta rahoitusta mm. terveyttä alueella edistäviin ja tasa19
    arvoa lisääviin projekteihin. Kaikki hyvinvointipiirin sairaanhoitopiirien kunnat liittyvät näin muodostuneen
    ”terveydenhuollon tukkutoimittajan” omistajiin. Yhteys erikoissairaanhoidon tuottajiin on kiinteä
    (kumppanuus), kuitenkin niin että kuntien muut tarpeet kuin erikoissairaanhoito ja lääkinnät tulevat otetuiksi
    tasapainoisesti huomioon hoitoja toteutettaessa.
    Tiiviisti esitettynä terveydenhuollon valtakunnallisen järjestämisen vuoden 2015 malli voisi olla
    seuraava:
    - Kunnallisen demokratian vahvoina edustajina toimivat terveyspiirit ja terveysalueet, jotka
    yhdentävät - paikalliset tarpeet huomioon ottaen - erityisesti vanhustenhuoltoa, peruste rveydenhuoltoa
    ja peruserikoissairaanhoitoa. Ne edustavat suhteessa erikoissairaanhoidon
    kasvaviin kustannuksiin myös kuntien muita palveluja.
    - Hyvinvointipiirit, joita on 5–7. Ne ovat kuntien/terveyspiirien omistamia. Ne toimivat terve -
    yspalvelujen tilaajina (ostopoole ina) alueensa terveyspiirien lukuun. Sen ohella niillä on kokonaisvastuu
    terveyden kehityksestä ja terveyseroista alueellaan. Ne saavat valtiolta raho ituksen
    vaativimman erikois sairaanhoidon järjestämiseen ja terveyteen liittyvän tasa-arvon
    edistämiseen alueillaan.
    - Kansallisesti hoitoja koordinoiva Terveydenhuollon neuvosto. Mukana ministerit, hyvinvointipiirit,
    kuntakenttä, hoitohenkilökunta ym. Esittelijöinä suuren toimivallan omaava
    erikoissairaanho idon jaos ja terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaos.
    Tulevaisuusvaliokunta esittää, että Suomen terveydenhuoltoa kehitetään niin, että se voi
    toimia vuonna 2015 keskustelunaloitteessa esitettyjä periaatteita noudattaen.
    Helsingissä 7. päivänä huhtikuuta 2006
    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
    pj. Jyrki Katainen /kok
    vpj. Kalevi Olin /sd (osittain)
    jäs. Mikko Alatalo /kesk (osittain)
    Jouni Backman /sd
    Mikko Elo /sd (osittain)
    Hanna-Leena Hemming /kok (osittain)
    Anne Huotari /vas
    Kyösti Karjula /kesk (osittain)
    Jyrki Kasvi /vihr
    Rauno Kettunen /kesk
    Suvi Lindén /kok (osittain)
    Simo Rundgren /kesk
    Päivi Räsänen /kd
    Marja Tiura /kok
    Jutta Urpilainen /sd (osittain)
    Pekka Vilkuna /kes k (osittain)
    vjäs. Matti Kauppila /vas (osittain)
    20
    Viitteet:
    Aaltonen, Juho, Tarmo Räty, Maija-Liisa Järviö ja Kalevi Luoma (2005). Perusterveydenhuollon kustannukset
    ja tuotetut palvelut – tuottavuuden kehitys 1997–2003, VATT Keskustelunaloite 372
    Eerola, Annele, Sirkku Kivisaari, Riikka Eela ja Mikko Rask (2001). Ikääntyneiden itsenäistä suoriutumista
    tukeva teknologia, Internetpohjaisten omahoidon tukijärjestelmien arviointi. Eduskunnan kanslian julkaisu
    5/2001
    Hakala, Paula (2005). Miten lihavuus kuormittaa sosiaaliturvaa? 14.11.2005 Kela, Helsinki
    Lillrank Paul ja Pirjo Haukkapää-Haara (2005 .) Tilaaja -tuottaja-malli terveydenhuollossa, Helsingin
    teknillisen yliopiston BIT-tutkimuskeskus, Espoo
    Linden, Aki (2006). Tausta-aineistoa strategian uudistamiselle – Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin
    haasteet, Turku
    Martins, Joaquim (2006). Projecting OECD Health and Long-term care expenditure, Luento kansanedustajille
    OECD:ssa, Pariisi 22.2.2006
    Pekurinen, Markku, Maijaliisa Junnila ja Ulla Idänpään -Heikkilä (2003). Itä-Savon terveydenhuoltopiiri
    – Selvitystyön loppuraportti, Stakes kehittämisselvityksiä 8/2003
    Puro, Markku ja Riitta Suhonen (2005). Forssan malli terveyspalvelujen tuottamisessa – tuleva isuuden
    toimintatapa? Julkaisussa L. Vuorenkoski, R. Wiman, M. Sinkkonen (toim.): Signaaleja – Stakesin tulevaisuusraportti,
    Aiheita 1/2005
    Teperi, Juha (2005). Kuka saa terveyspalveluja? Kirjassa Matti Heikkilä, Milla Roos (toim.): Sosiaali- ja
    terveydenhuollon palvelukatsaus 2005, Stakes1
    EDUSKUNTA
    Tulevaisuusvaliokunta
    7.4.2006
    Terveydenhuollon tulevaisuus
    Tulevaisuusvaliokunnan kannanotto vuoden 2015 terveydenhuoltoon
    Kannanottoon liittyy luonnos tulevaisuusvaliokunnan teknologian arviointiraportiksi 24:
    Suomen terveydenhuollon tulevaisuudet (Osmo Kuusi, Juha Kinnunen, Olli-Pekka Ryynänen, Markku
    Myllykangas, Johanna Lammintakanen)
    1. Johdanto
    Vastasyntyneen odotettavissa oleva elinikä on Suomessa kohonnut parissa sukupolvessa noin 15 vuotta.
    Terveydenhu

    Äänestä

  • ensalkuun vaikka kirjoitti:

    tämä ja sivisty:

    Terveydenhuolto on järjestettävä Suomessa niin, että
    se teknologisia mahdollisuuksia tehokkaasti hyödyntäen tukee kansalaisten omavastuuta
    terveydestään. Terveyden ylläpito ei ole vain alan ammattilaisten asia. Se on kaikkien asia.
    Omavastuu tarkoittaa terveyshaittojen ennaltaehkäisyä ja terveysongelmiin puuttumista jo niiden varhaisten
    oireiden perusteella. Omavastuu sisältää myös vastuun läheisistä ja terveyttä edistävän toiminnan erilaisissa
    yhteisöissä. Yhteisöjen antaman tuen on todettu selittävän paljon Länsi-Suomessa ja Itä-Suomessa
    3
    asuvien terveyseroja. Perheen lisäksi tärkeitä yhteisöjä ovat työpaikat, koulut ja yhdistykset ja kaupunkien
    lähiöihin perustetut kaikenikäisten kohtaamispaikat. Eläkejärjestöjen viriketoiminnan merkitys tulee kasvamaan
    väestön ikääntyessä. Uuden mahdollisuuden yhteisöllisyyteen tarjoavat Internetin vertaisverkot.
    Ammattiauttajien yhä tärkeämpi tehtävä on toimia tukijoina ja edushenkilöinä sellaisille kansalaisille,
    joilla on heikot edellytykset edistää terveyttään joko itsenäisesti tai läheistensä ja yhteisöjen tukemina.
    Terveydenhuollon ja erityisesti työterveyshuollon, kouluterveydenhuollon ja uudenlaisen aikuis- ja va nhusväestölle
    tarkoitetun terveysneuvolan keskeinen tehtävä tulevaisuudessa on tukea ka nsalaisia ja heidän
    yhteisöjään terveyden omatoimisessa ylläpidossa. Työterveydenhuollon tulee myös tässä tarkoituksessa
    tavoittaa kaikki työssäkäyvät.
    Terveyden edistäminen on saatava entistä vaikuttavammaksi osaksi terveydenhuoltojärjestelmää.
    Matalan kynnyksen neuvontaa on lisättävä. Siinä tärkeimpiä kehittämistehtäviä ovat
    lastenneuvolan muodostaminen myös vanhemmuutta tukevaksi perhekeskukseksi ja aikuisille
    työterveyshuollon ulkopuolella oleville ja erityisesti vanhusväestölle tarkoitettu terveysneuvola.
    Uuden terveysneuvolan vastaanotolla terveydenhoitaja antaisi opastusta ja neuvoisi
    hakeutumaan lääkärin tai muun asiantuntijan luokse, mikäli sellaiseen on tarvetta.
    Määrävuositarkastukset voisivat olla myös yksi terveysneuvolan tehtävä.
    Kaikkien työssäkäyvien tulisi olla työkykyä ylläpitävän ja terveyttä edistävän ennaltaehkäisevän
    työterveydenhuollon piirissä. Epätyypillisessä työsuhteessa olevien, yksinyrittäjien ja
    pienten, alle 5 hengen yritysten liittyminen työterveyshuoltoon on edelleen vähäistä. Tulee
    luoda työntekijäkohtainen työterveyshuollon seurantajärjestelmä, johon kuuluminen on helposti
    todettavissa. Sen avulla työterveyshuolto tulee yhdentää siihen terveyden edistämiseen,
    joka perustuu henkilökohtaiseen sähköiseen potilas- tai terveyskertomukseen.
    Vain riittävän toimintakykyisillä ja aktiivisilla on mahdollisuus omatoimisuuteen. Tämä haaste kohdataan
    erityisesti vanhustenhuollossa. Vanhusten liikkumista tukevia asumisratkaisuja tulee edistää . Esteettömän
    liikkumisen kannalta hissit ovat erityisen tärkeitä. Toimintakyvyn ylläpidon kannalta rauhoittavien lää kkeiden
    runsas käyttö ja liikuntakykyisten vanhusten makuuttaminen sairaansijoilla on hyvin ongelmallista.
    Makuuttaminen johtaa tutkimusten mukaan vanhuksen kunnon nopeaan heikkenemiseen.
    Uusi tietotekniikka tarjoaa erinomaisia edellytyksiä terveyden edistämiseen. Suomalainen hoitohenkilökunta
    on jo oppinut käyttämään sähköisiä palveluita. Suomalaiset lääkärit käyttävät eniten maailmassa
    sähköisiä hoitosuosituksia. Myös kansalaisille voidaan luoda tietotekniikalla vuoteen 2015 mennessä hyvät
    tiedolliset edellytykset omavastuuseen terveydestään. Mahdollisuuksia tarjoavat sähköinen potilas- tai
    terveyskertomus ja siihen kytkettävissä olevat mm. hoitojen vaikuttavuutta, käytetyn ravinnon koostumusta
    ja geenitie toja sisältävät tietokannat. Myös biotekniikan uudet innovaatiot avaavat entistä parempia
    mahdollisuuksia omatoimisuuteen.
    Potilas- tai terveyskertomuksen tiedot voivat joutua vääriin käsiin. Kansalaisen tulee voida valita, kuinka
    hänen terveyskertomustaan voidaan käyttää ja ketkä sitä voivat käyttää. Lähtökohtaisesti terveyskertomuksen
    tulee olla avattavissa kaikista Suomen hoitolaitoksista. Tällainen terveyskertomus on keskeinen
    edellytys tulevaisuuden terveydenhuollon tehokkaalle ja saumattomalle järjes tämiselle.
    Kansalaisella tulee olla oikeus määrätä, mitkä osat terveyskertomuksesta ja sen oheistiedostoista hän saa
    käyttöönsä terveyskortilla, numerotunnuksella tai mahdollisesti biotunnisteella. Hänen tulee voida määrätä
    myös, mitä osia terveyskertomuksesta saavat luottamuksellisesti käyttää hänen luottohenkilönsä kuten
    hänen hoitotiimiinsä (vrt. myöhemmin) kuuluvat ja mitä saavat luottamuksellisesti käyttää heidän mahdollisesti
    edelleen valtuuttamansa.
    4
    Jokaisella suomalaisella tulee olla henkilökohtainen sähköinen terveyskertomus, jonka hän
    tai hänen edushenkilönsä voi avata ainakin mistä tahansa Suomessa. Sähköinen terveyskertomus
    on keskeinen lähtökohta tietotekniikan tehokkaalle käytölle terveydenhuollossa. Sähköisen
    terveyskertomuksen edelleen kehittämistä kohti aidosti älykästä järjestelmää on jatkettava.
    Henkilön itsensä käyttämä osa terveyskertomuksesta tulee olla helposti käytettävissä esimerkiksi
    terveyskortilla, numerotunnuksella tai mahdollisesti biotunnisteella. Hoitoja ja niiden
    vaikuttavuutta koskevien tietojen ohella terveyskertomuksen tulee sisältää henkilön terveyden
    ja siihen vaikuttavien tek ijöiden seurantatietoa. Jotta tieto ei joudu vääriin käsiin,
    henkilön tahdon mukaisesti osa terveyskertomuksesta voi olla avattavissa vain yhdessä hänen
    hoitotiimiinsä kuuluvan henkilön kanssa. Luottamuksellisen terveystiedon väärinkäytöstä
    tulee rangaista.
    Uusien hoitojen ja lääkkeiden käyttöönottoon liittyy suuria taloudellisia intressejä. Tämä edistää medikalisaatiota.
    Medikalisaatio tarkoittaa elämän ja yhteiskunnallisten ongelmien lääketieteellistämistä. Medikalisaatiossa
    arjen ongelmista tehdään lääketieteellisiä ongelmia, vähäpätöiset oireet nähdään vakavina,
    riskit sairauksina ja ongelmien esiintyvyyttä liioitellaan. Mainonta ja hoitohe nkilökunnan taloudellisista
    intresseistä lähtevä arvovallan väärinkäyttö ruokkivat tautitietoisuutta ja turhia lääkärikäyntejä.
    Medikalisaatiota tulee voimakkaasti vastustaa hoitojärjestelmän kehittämisen ohella parantamalla myös
    hoidettavien tiedon tasoa. Pelkästään verenpaineen ja kolesterolin taltuttamiseen lääkityksellä suomalaiset
    käyttävät yli 250 miljoonaa euroa. Osa lisääntyneestä lääkinnästä on perusteltua, mutta mielekkäämmin
    lääkevalinnoin ja elämäntapavalinnoin olennainen osa kustannuksista ja lääkkeiden haittavaikutuksista
    voitaisiin välttää.
    Kansalaiset ilmeisesti ottavat tulevaisuudessa yhä enemmän kantaa hoitoihinsa, hyväksyttiinpä se Suomen
    terveydenhuollon lähtökohdaksi tai ei. Potilaiden tiedon taso ja halukkuus osallistua omaa hoitoa
    koskevaan päätöksentekoon kasvaa. Internet tarjoaa hoitojärjestelmästä riippumatta monipuoliset mahdollisuudet
    arvioida tarjottua tai mahdollista hoitoa. Tulee yhä tärkeämmäksi vaikuttaa siihen, että kansalaiset
    osaavat valita tarjolla olevasta tiedosta pätevän ja terveytensä kannalta olennaisen. Kuten WHO ja
    potilasjärjestöt ovat viimeaikaisissa kannanotoissaan korostaneet, potilas on joka tapauksessa siirtymässä
    yhä enemmän aktiiviseen hoitojensa ohjaajan rooliin. On ennakoitu, että potilaat tai heidän omaisensa
    käynnistävät vuonna 2015 moninkertaisesti nykyiseen verrattuna oikeudellisia tai hallinnollisia prosesseja.
    Ne liittyvät hoitovirheisiin, hoitosuosituksia vastaamattomaan hoitoon tai uusien hoitojen tarjoamiin
    mahdollisuuksiin.
    3. Kuinka hallita erikoissairaanhoidon ja lääkehoitojen
    kasvavia kustannuksia?
    Uusi biotekniikka on mullistamassa terveydenhuollon teknologioita. Varsinkin geenitekniikka ja ka ntasolujen
    käyttö avaavat suuria mahdollisuuksia. Hoitokäytännöt ja diagnostiset menetelmät kehittyvät
    niin nopeasti, että niiden voidaan sanoa erikoisalasta riippuen uusiutuvan kokonaan 5–10 vuodessa (Linden,
    2006). Erityisen nopeaa kehitys on ollut lääkityksissä. Esimerkiksi Turun yliopistollisen keskussa iraalan
    (TYKS) 20 eniten käytetyn (kustannuksilla mitaten) lääkkeen ryhmässä oli vuosina 1998 ja 2003
    vain kolme samaa lääkevalmistetta.
    5
    Mullistavinta kehityksen on ennakoitu olevan syöpien hoidossa. Edistyksen on kuitenkin arvioitu tulevan
    kalliiksi. Asiantuntijat ovat ennakoineet syöpähoitojen maksavan noin 2–3 kertaa enemmän vuonna 2015
    kuin nyt. Kyse on ennen kaikkea uusista lääkityksistä. Kelan korvaustilaston mukaan vuodesta 2000 vuoteen
    2004 Kelan lääkekustannukset kasvoivat 677 miljoonasta eurosta 1 015 miljoonaan euroon eli vuotuinen
    kasvu oli noin 12 prosenttia . Oireellisesti suurista tautiryhmistä syöpälääkitysten kustannukset
    kasvoivat nopeimmin: 54 miljoonasta eurosta 128 miljoonaan euroon eli vuotuinen kasvu oli noin
    25 prosenttia . Kelan lääkekustannusten kasvu oli hieman nopeampaa kuin maailman lääkemarkkinoiden
    kasvu. Maailman lääkemarkkinoiden koko kasvoi 2000–2004 vuosittain noin 10 prosenttia eli 357 miljardista
    dollarista 552 miljardiin dollariin. Käytännön hoitotilanteissa yhä vaikeammaksi eettiseksi kys ymykseksi
    nousee kalliiden lääkitysten suhde niiden vaikuttavuuteen.
    On yhä tärkeämpää hallita nykyistä paremmin lääkkeiden käyttöä. Viime vuosien kehitys kolesterolilääkityksissä
    on oiva osoitus siitä, että suomalaiset lääkärit ottavat hyvin nopeasti käyttöön uusimmat ja ka lleimmat
    lääkkeet. Kalleimpien kolesterolilääkkeiden tehosta verrattuna patenttisuojansa jo menettäneisiin
    halpoihin lääkkeisiin on liikkeellä hyvin ristiriitaista tietoa.
    Uudet todella vaikuttavat hoidot on perusteltua ottaa käyttöön lähes hinnasta riippumatta. On kuitenkin
    hyvin tärkeää kehittää menettely, joilla estetään ei-vaikuttavien tai kalliiden ja vain marginaalisesti entistä
    tehokkaampien hoitojen käyttö julkisin varoin. Hoitojen vaikuttavuuden arvioimiseksi on kehitetty sairauskohtaisia
    mittareita. Erilaiset mittarit mahdollistavat tietyn toimenpiteen tai erikoisalan sisäisen vaikuttavuuden
    seurannan. Vielä suurempi lupaus on nähty terveyteen liittyvissä elämänlaadun mittareissa. Ne
    mahdollistavat erikoisalojen keskinäisen vertailun laatupainotteisten elinvuosie n (Quality-Adjusted Life
    Years gained, QALY) muodossa. Suomessa jo varsin laajassa käytössä oleva työväline on 15D. Sen on
    katsottu yleisesti – mutta ei suinkaan yksimielisesti – soveltuvan Suomen kansalliseksi vaikuttavuuden
    standardiksi.
    Vaikka kaikkien varsinaisissa hoidoissa käytettyjen ratkaisujen pitäisi olla todistetusti kustannusvaikuttavia,
    tämä ei saisi estää uusien ratkaisujen etsintää tutkimuksella. Kokeileva luovuus ja innovatiivisuus
    eivät saa kadota suomalaisesta terveydenhuollosta. Uusien lääkkeiden ja muiden terveydenhuollon uusien
    ratkaisujen kokeiluun liittyy mahdollisuus menestykseen alan kansainvälisillä markkinoilla. Ilman julkisen
    vallan aktiivista myötävaikutusta terveydenhuollon uudet innovaatiot tuskin pääsevät kehittymään
    suomalaisen hoitojärjestelmän puitteissa.
    Kehitykseen on yritetty viime aikoina vaikuttaa sulkemalla Kela -korvattavista lääkkeistä pois kalliita
    lääkkeitä, jotka ovat teholtaan halpoja lääkkeitä vain marginaalisesti parempia. Kehityksen hallinta nykyisin
    menettelytavoin ei kuitenkaan selvästi pysty vastaamaan ajan haaste isiin. Ei voida lähteä siitä, että
    erikoissairaanhoidon ja lääkitysten kasvavat menot jätettäisiin vain kuntien hallittaviksi. Edes suurilla
    kunnilla ei ole todellisia edellytyksiä vaikuttaa paljon näiden menojen kehitykseen. Kun otetaan huomioon
    vielä kuntien tulevat suuret erot ikääntymisessä, vain kuntien vastuulle jättäminen johtaisi sekä terveyspalvelujen
    käytön että terveyden kasvaviin alueiden ja sosiaaliryhmien välisiin eroihin.
    Kalliiden uutuuslääkkeiden käyttöä edistää se, että lääkäreiden saama lääkeinformaatio ja täydennyskoulutus
    ovat enimmäkseen lääketeollisuuden markkinointitoiminnan vastuulla. Jotta lääkärit pystyisivät vertailemaan
    entistä paremmin tarjolla olevien hoitojen vaikuttavuutta, haittavaikutuksia ja kustannuksia,
    terveyspalvelujen järjestäjien tulisi nykyistä paremmin huolehtia puolueettoman, tutkimuksiin perustuvan
    täydennys - ja lisäkoulutuksen saatavuudesta.
    Äärimmillään epäonnistuminen erikoissairaanhoidon ja lääkityst en kustannusten hallinnassa voi johtaa
    Yhdysvaltojen tapaiseen terveydenhuollon BKT-osuuden hallitsemattomaan nousuun. Siitä voi myös seurata
    terveydenhuoltojärjestelmän osittainen romahtaminen esimerkiksi siten, että päivystysten kautta a nnettava
    hoito nielee valtaosan resursseista.
    6
    Keskeinen haaste terveydenhuollon valtakunnallisessa järjestämisessä on erikoissairaanhoidon
    ja lääkitysten kulujen hallinta hoidon laadusta tinkimättä ja kansanterveyttä parantaen.
    Keskeisenä osana terveydenhuollon järjestämistä vuonna 2015 tulee olla menettely,
    jolla julkisin varoin kustannetaan vain kustannusvaikuttavia hoitoja. Tutkimustoiminnan
    avulla on kuitenkin voitava kehittää uusia innovatiivisia hoitoja.
    4. Ennaltaehkäisy on keskeistä terveyden edistämisessä
    Lääkkeiden lisääntyvää käyttöä vaikuttavampaa terveydenhoitoa on vaivojen ennaltaehkäisy terveyttä
    edistävillä elinympäristöillä ja elämäntavoilla: mielenterveyttä edistävillä työolosuhteilla, liikunnalla,
    terveellisellä ravinnolla, tupakoimattomuudella ja alkoholin käytön hallinnalla.
    Aikuisiän diabetes on perinnölliseen taipumukseen perustuva tauti, jonka puhkeamiseen elämäntavat ratkaisevasti
    vaikuttavat. Se on lisääntynyt maassamme nopeasti. Se siirtyy yhä nuorempiin ikäluokkiin,
    jopa lapsiin. Huolestuttavasti ylipainoisten 12–18-vuotiaiden osuus ikäluokasta on lisääntynyt aikavälillä
    1977–2003 noin 6 prosentista noin 16 prosenttiin. Ylipainoisten todennäköisyys saada diabetes on 10–20-
    kertainen (Hakala, 2005).
    Diabeteksen aiheuttamia kokonaiskuluja terveydenhuollolle on vaikea arvioida, koska niistä valtaosa
    muodostuu diabeteksen aiheuttamista seurannaissairauksista. Tyypin 2 diabetes, jota sairastavia Suomessa
    on arvioitu olevan ainakin 190 000 (www.diabetes.fi), on tyypillisesti osa ns. metabolista oireyhtym ää,
    johon kuuluvat kohonneen verensokerin lisäksi kohonnut verenpaine, poikkeavat veren rasva-arvot, veren
    lisääntynyt hyytymistaipumus ja keskivartalolihavuus. Diabetes on merkittävin munuaistautien ja näkövammaisuuden
    syy, se johtaa amputaatioihin ja nostaa sydäntautivaaraa. On esitetty arvioita, että suorat
    kulut nousevat yli 10 prosenttiin terveydenhuollon kokonaismenoista (Eerola ym. , 2001). Vuonna 2015
    diabeteksesta aiheutuvat menot voisivat näin olla lähellä jopa kahta miljardia euroa.
    Diabeteksen torjunnassa liikunta ja ravinto ovat avainasemissa. Tietotekniikkaa käytetään jo diabeteksen
    hoidossa omahoidon tukijärjestelminä (Eerola ym., 2001). Sitä tulisi hyödyntää tehokkaasti myös diabeteksen
    ennaltaehkäisyssä.
    Kansalaisia tulee kannustaa liikkumaan jo lapsesta lähtien. Liikuntaa kouluissa tulisi lisätä
    mm. välituntiliikunnan ja yhteistyössä järjestöjen kanssa tehtyjen kampanjoiden avulla. Tavoitteeksi
    tulisi asettaa kuntoliikunnan muodostuminen elämäntavaksi mahdollisimman monelle
    ja erityisesti niille, joilla on perinnöllistä taipumusta liikalihavuuteen ja/tai diabetekseen.
    Erityisesti liikuntamuotoja, jotka ennaltaehkäisevät tämän ryhmän sairastumista, tulisi
    tukea taloudellisesti.
    Mielenterveyden ongelmat ovat nousemassa yhdeksi terveydenhoitojärjestelmän keskeiseksi haasteeksi.
    Erilaisia psyyken lääkkeitä käyttää tällä hetkellä jo 700 000 suomalaista. Esimerkiksi vakavaa depressiota
    sairastaa 5–6 prosenttia (260 000–310 000 henkeä) suomalaisista ja bipolaarista persoonallisuushäiriötä
    ilmenee 1–2 prosentilla (50 000–100 000 henkeä). Vuonna 2004 sairauspäivärahoista 25 prosenttia johtui
    mielenterveyssyistä ja 43 prosenttia työkyvyttömyyseläkkeen saajista oli eläkkeellä mielenterveyssyistä.
    Mielenterveysongelmat ovat usein paitsi lääketieteellisiä myös sosiaalisia. Hoidoksi ei riitä pelkkä psykiatria,
    vaan on pystyttävä vaikuttamaan myös elämäntilanteeseen. Stakesin selvityksen mukaan mielenterveys
    ongelmista yhteiskunnalle aiheutuu ylivoimaisesti suurimmat kokonaiskustannukset.
    7
    Väestön ikääntyessä yhä keskeisemmäksi haasteeksi nousee vanhuspsykiatria ja sen vaatima erityisosaaminen.
    Esimerkiksi uusien psyyken lääkkeiden soveltuvuutta tai annostusta vanhuksille ei aina tunneta.
    Vanhuusiän depression takana on usein silkka yksinäisyys. Toinen kasvavaa huomiota vaativa ryhmä ovat
    psykiatrisista ongelmista kärsivät päihteiden käyttäjät.
    Mielenterveystyö, sekä ennaltaehkäisy että hoito tulee nostaa psyyken sairauksien kansantaloudellista
    ja inhimillistä merkitystä vastaavalle tasolle. Mielenterveysongelmien hoitoon ta rvitaan
    nykyistä kokonaisvaltaisempaa otetta, jossa lääketiede ja muut elämäntilanteeseen liittyvät
    toimenpiteet tukevat toisiaan. Erityistä huomiota on kiinnitettävä hoidon alkuvaiheeseen,
    jolloin työkyvyn ja elämänlaadun säilyttäminen onn istuu parhaiten.
    Nuorten ja varsinkin tyttöjen lisääntynyt tupakointi on ongelma. Nuorten terveystapatutkimuksen mukaan
    14–18-vuotiaista pojista tupakoi päivittäin 22 prosenttia ja tytöistä 23 prosenttia vuonna 2005. 14–18-
    vuotiaiden tupakointi väheni hetkellisesti 1970-luvun lopulla erityisesti nuorten tupakoinnin vähentämiseen
    suunnatun lakiuudistuksen jälkeen. Viime vuosina nuorten tupakointi on kuitenkin jälleen yleistynyt.
    Viime vuosina on merkittävästi edistytty tupakoinnin vähentämisessä erityisesti vähentämä llä
    niitä tiloja, joissa saa tupakoida. Vaikutukset ovat näkyneet aikuisten tupakanpoltossa.
    Sen sijaan toimet eivät ole riittävästi vaikuttaneet nuoriin ja varsinkaan tyttöihin. Olisi löydettävä
    uusia keinoja, joilla voitaisiin vaikuttaa erityisesti heihin. Jotta tupakoinnin lopettaminen
    olisi helpompaa, sitä helpo ttavat valmisteet tulisi saada täysin korvattaviksi.
    Menetetyistä elinvuosista alkoholikuolemat selittävät jopa lähes neljänneksen. Vaikka tupakka aiheuttaa
    enemmän kuolemia kuin alkoholi, alkoholi aiheuttaa selvästi enemmän menetettyjä elinvuosia kuin tupakka.
    Tämä johtuu siitä, että alkoholikuolemat ajoittuvat keskimäärin muita kuolemansyitä selvästi nuoremmalle
    iälle. Tuontikiintiöiden poisto tuotaessa alkoholia Virosta ja alkoholin hinnan alennus vuoden
    2004 alkupuolella keskimäärin 33 prosentilla myötävaikuttivat siihen, että alkoholin kulutus kasvoi Suomessa
    vuodessa noin 10 prosenttia. A lkoholin aiheuttamien kuolemien on arvioitu lisääntyneen noin
    15 prosenttia (Stakesin tiedote 8.2.2006).
    Alkoholin suurkuluttajat tulee saada kiinnittämään huomionsa terveyttä vaarantavaan kulutukseensa
    ennen vakavien terveyshaittojen ilmenemistä. Tässä tarkoituksessa tulee ottaa ennakkoluulottomasti
    käyttöön uusia alkoholin humalahakuista kulutu sta vähentäviä ra tkaisuja.
    Suomalaisten alkoholin käyttökulttuuria tulisi muuttaa terveyden kannalta myön teisemmäksi.
    5. Saattohoitoa tulee kehittää
    Terveydenhuollon jatkuvasti kehittyessä eliniän odotteen on mahdollista edelleen kasvaa. Toisaalta pa ndemioiksi
    mahdollisesti leviävät infektiosairaudet ja elintapasairaudet, ennen muuta diabetes, saattavat
    kääntää elinajan odotteen la skuun.
    Kuoleman todellisuus ja oman kuoleman kohtaaminen nousevat yhä tärkeämmiksi teemoiksi terveyde nhuollon
    eettisessä keskus telussa ja kuolevien potilaiden hoidon kehittämisessä. Potilaan oikeus päättää
    omasta hoidostaan on tärkeä periaate. Potilaan lakisääteinen asema on kansainvälisen vertailun valossa
    meillä vahva. Potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukaan potilas ta on hoidettava yhteisymmärryksessä
    hänen kanssaan ja potilaalla on aina oikeus kieltäytyä hoidosta, jolloin häntä on hoidettava muulla
    lääketieteellisesti hyväksyttävällä tavalla. Toisaalta jos potilas on a ikaisemmin vakaasti ja pätevästi
    8
    ilmaissut hoitoa koskevan tahtonsa esimerkiksi kirjallisen hoitotestamentin muodossa, hänelle ei saa antaa
    tämän tahdon vastaista hoitoa.
    Toistaiseksi varsin harvoilla suomalaisilla on kirjallinen hoitotahto. Potilas voi hoitotahdollaan ilmaista,
    millaisissa olosuhteissa hän tahtoo siirryttäväksi taudin parantamiseen tai elinikänsä pidentämiseen tähtäävästä
    hoidosta saattohoitoon. Saattohoidossa vältetään tarpeettomia, pot ilasta rasittavia hoitoja, mutta
    keskitytään oireita tehokkaasti lievittäviin hoitoihin. Saattohoidon periaatteiden ammatillinen määrittely
    tulee tehdä hoidon ammattilaisten toimesta kuten muillakin hoidon alueilla. Koska kansalaisilla hoitotahdon
    laatimiseen ja hoidosta kieltäytymiseen saattavat vaikuttaa väärät ja ennakkoluulojen sävyttämät käs itykset
    hoidon rasittavuudesta ja elämän laadusta sairastumisen jälkeen, hoitotahdon laadinnan tulisi aina
    tapahtua yhdessä alan ammattila isen kanssa.
    Hoitotahdolla tulee voida myös määrätä suostumuksen antanut henkilö uskotuksi henkilöksi, jolla on oikeus
    käyttää potilaan puolesta puhevaltaa sellaisessa sairauden vaiheessa, jossa potilas ei enää kykene
    muodostamaan tai ilmaisemaan omaa tahtoaan. Uskottu henkilö voi olla potilaan lähiomainen, ystävä tai
    terveydenhuollon ammattilainen, jonka harkintakykyyn potilas luottaa mahdollisissa vaikeissa hoidollisissa
    valintatilanteissa. Uskotun henkilön nimeäminen ehkäisee myös mahdollisia hoitovalintoihin liittyviä
    ristiriitatilanteita erimielisten omaisten kesken. Uskotun henkilön asema tulee määritellä potilaan asemaa
    ja oikeuksia koskevassa laissa.
    Hyvällä kuolemalla on suuri yhteisöllinen merkitys. Kuolevien potilaiden hyvä saattohoito on arvokasta
    paitsi potilaan, myös koko yhteisön kannalta. Sairaus, vammaisuus tai raihnaisuus ei vähennä kenenkään
    ihmisarvoa ja tämän eettisen periaatteen tulee näkyä myös potilaiden hoidossa.
    Kuoleman kohtaaminen on syvästi maailmankatsomuksellinen asia. Pitkään elinikään liittyvien
    sairauksien, esimerkiksi dementian, lisääntyminen haastaa terveydenhuoltomme pano stamaan
    kuolevien potilaiden inhimilliseen, yksilölliseen ja arvostavaan saattohoitoon. Kansalaisilla
    tulisi olla paremmat mahdollisuudet hoitotestamenteilla vaikuttaa siihen, missä
    olosuhteissa saattohoito käynnistyy. Hoitotahdon esittäjällä tulisi olla oikeus nimetä henkilö,
    joka tulkitsee hänen hoitotahtoaan, jos hän ei siihen itse kykene. Kuolevien potilaiden
    mielekkään hoidon tulee kuitenkin olla kaikkien ulottuvilla – niidenkin, jotka eivät ole te hneet
    erillistä hoitotahtoa. Saattohoidon osaaminen tulee saada osaksi niin lääkäreiden kuin
    muun terveydenhoitohenkilöstön peruskoulutusta.
    6. Terveydenhuollon valtakunnallisen järjestämisen kokonaisratkaisu
    vuonna 2015
    6.1. Yleiset lähtökohdat ja käytetyt käsitteet
    Keskustelunaloitteen tässä jaksossa esitetään ja lyhyesti perustellaan terveydenhuollon kansallisen järjestämisen
    perusratkaisu. Esiteltävä malli vaikuttaa kolmivuotisen arviointiprosessin kuluessa tarkaste lluista
    malleista pitkällä tähtäimellä toimivimmalta riippumatta siitä, mihin kuntarakennetta koskeviin uudistuksiin
    lähivuosina päädytään.
    Perusratkaisun tavoitteena on hyvä, kattava ja toimiva julkinen terveydenhuolto, johon kansalaiset luottavat.
    Ratkaisua toteutettaessa on pidettävä erityistä huolta tasa-arvosta. Demokraattinen päätöksenteko,
    9
    ohjaus ja valvonta ovat suomalaisen hallinnon, myös terveydenhuollon, vahva perusta. Aloittee ssa esitetyn
    mallin perustana ovat kunnallinen itsehallinto ja ihmisiä lähellä oleva kunnallinen demokratia.
    Kunnallisen demokratian ja hoidettavien vaikutusmahdollisuuksien ohella keskeisiä lähtökohtia ehdotetulle
    ratkaisulle ovat hoitoketjujen saumattomuus, maan eri osiin eri tavoin vaikuttava ikääntymiskehitys,
    hoitohenkilökunnan saanti ja motivoituminen tehtäviinsä sekä hoidoissa käytettävien laitteiden ja lääkkeiden
    kustannustehokas hankinta. Erityiseksi haasteeksi on tunnistettu tehostuva ja huomattavia kusta nnuspaineita
    lähitulevaisuudessa, mutta varsinkin kaukaisemmassa tulevaisuudessa , aiheuttava erikoissairaanhoito.
    Vastattaessa mainittuihin haasteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota julkisen ja yksityisen
    terveydenhuollon tarkoituksenmukaiseen työnjakoon.
    Demokraattisen päätöksenteon ja kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien hoitoihinsa tulee
    olla terveydenhuollon järjestämisen lähtökohtina. Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että kunnilla
    tulee myös vuonna 2015 olla vastuu palvelujen järjestämisestä ja hoidon suunnittelusta.
    Yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut ja järjestöjen toiminta täydentävät kunnallisia palveluja
    ja luovat niille vaihtoehtoja.
    Järjestämisratkaisun kuvauksessa käytettyjä ke skeisiä käsitteitä ovat seuraavat:
    Terveysalue: Seudullinen, tyypillisesti työssäkäyntialueeseen perustuva alue. Sen puitteissa on luontevaa
    järjestää ainakin vanhustenhuolto, päivisin tapahtuva perusterveydenhuolto sekä pääosa kroonisten tautien
    toistuviin lääkityksiin perustuvaa hoitoa. Terveysalue kuuluu terveyspiiriin tai muodostaa yksinään
    terveyspiirin. Tässä tapauksessa terveysalueen tulee olla väestöpohjaltaan riittävän suuri ja sillä tulee olla
    erikoissairaanhoidon hyvinvointipiiriltä tilaamiseen riittävä perusasiantuntemus esimerkiksi alueella s ijaitsevan
    aluesairaalan kautta.
    Terveyspiiri: Alueensa kuntien muodostama alue, joka voi ottaa vastatakseen osan piirinsä erikoissairaanhoidosta
    ja sen päivystyksestä. Oma tuotanto antaa terveyspiirille tiedollisia valmiuksia erikoissairaanhoidon
    tilaamiseen hyvinvointipiiriltä. Käytännössä piirin itse tuottamasta peruserikoissairaanhoidosta
    vastaa pääasiassa nykyinen aluesairaala tai sairaanhoitopiirin keskussairaala. Terveyspiiriin kuuluu yksi
    tai useampia terveysalueita.
    Peruserikoissairaanhoito: Se osa erikoissairaanhoidosta, jonka terveyspiiri voi ottaa omana tuotantona
    vastattavakseen. Eri terveyspiireissä tämä osa vaihtelee liittyen siihen, mitä terveyspiirin aluesairaala/
    keskussairaala erityisesti osaa. Muu tilataan hyvinvointipiirin kautta neuvotellen. Hyvinvointipiirillä on
    mahdollisuus estää sanktioin ja kaikkien alueen terveyspiirien yhteisin sopimuksin kokonaisuuden kannalta
    epätarkoituksenmukaiset ratkaisut kuten päällekkäiset laitehankinnat.
    Hyvinvointipiiri (miljoonapiiri): Alueensa kuntien omistama terveysalueiden tai terveyspiirien lukuun
    pääasiassa erikoissairaanhoitoa tilaava ja järjestävä, mutta siirtymäkauden jälkeen ei-tuottava taho. Hyvinvointipiirissä
    on yliopistollinen keskussairaala tai muu vaativimpiin hoitoihin ja korkeatasoiseen lä äketieteelliseen
    tutkimukseen pystyvä yksikkö. Yhdelle hyvinvointipiirille annetaan tehtäväksi vastata tämän
    vaatimustason ruotsinkielisestä sairaanhoidosta. Hyvinvointipiirille on annettu suunnitteluvastuu
    alueensa hyvinvoinnin ja erityisesti terveyden tasapuolisesta edistämisestä. Tätä tehtävää hyvinvointipiiri
    hoitaa yhteistyössä terveyspiirien ja valtakunnallisen Terveydenhuollon neuvoston kanssa. Hyvinvointipiiri
    saa valtiolta osittaisen rahoituksen toimintaansa liittyen vaativaan erikoissairaanhoitoon sekä kampanjoihin,
    jotka liittyvät terveyserojen tasaamiseen hyvinvointipiirin alueella.
    10
    Erilaisissa tehtävissä toimivat nykyiset sairaanhoitopiirit:
    Keskustelunaloitteen mallissa ei ole nykyisen kaltaisia sairaanhoitopiirejä. Nykyisten sairaanhoitopiirien
    muuttuvia tehtäviä voidaan pääpiirteissään luonnehtia seuraavalla taulukolla.
    Nykyisten sairaanhoitopiirien muuttuvat tehtävät vuoteen 2015
    Kunnallisiin luottamushenkilöihin tukeutuva
    toiminta
    Toiminta kuntien omistamina tuotantoyhtiöinä
    (voittoon tähtäämättöminä liikelaitoksina
    tai voittoa tavoittelevina osakeyhtiöinä)
    Yliopistolliset
    sairaanhoitopiirit
    Toimiminen hyvinvointipiirin tilaavana ydinorganisaationa
    tukeutuen asiantuntevaan tuotantoyhtiöönsä,
    edustukseen miljoonapiirinsä kunnista/
    terveyspiireistä ja ostamisen asiantuntijoihin
    Terveyspiiriensä peruserikoissairaanhoidon järjestäjä
    ja mahdollinen tuottaja ainakin liittyen
    keskussairaalan terv eyspiiriin
    Tuotantoyht iö, joka toimii erikoissairaanhoidon,
    lääketieteellisen tutkimuksen ja koulutuksen
    asiantuntijaorganisaationa. Sen erityisosaamista
    arvostetaan sekä
    valtakunnallisesti että kansainvälisesti. Toimii
    tiiviissä yhteistyössä ja töitä asiantuntemukseen
    perustuen jakaen toisten hyvinvointipiirien tuotanto-
    organisaatioiden kanssa.
    Sairaanhoitopiirit,
    jotka jakautuvat
    moneen terveyspiiriin
    Terveyspiiriensä peruserikoissairaanhoidon järjestäjä
    ja mahdollinen tuottaja ainakin liittyen
    keskussairaalan terv eyspiiriin
    Toimiminen ensisijaisesti
    alueelleen, mutta myös sen ulkopuolelle palveluja
    tarjoavana liikelaitoksena tai osakeyhtiönä
    Vaihtoehtoisesti liittyminen osaksi yliopistollisen
    sairaanhoitopiirin tuotantotoimintaa
    Terveyspiiri, joka
    muodostuu sairaanhoitopiiristä
    Toimiminen terveyspiirinsä peruserikoissairaanhoidon
    järjestäjänä ja tuott ajana
    Niiden palvelujen myynti, jotka voidaan edullisesti
    tuottaa alueen ulkopuolisille
    Terveydenhuollon neuvosto: Valtioneuvoston asettamaan arvovaltaiseen kansalliseen Terveydenhuollon
    neuvostoon kuuluvat alan ministerit, johtavat virkamiehet, kuntasektorin ja hyvinvointipiirien edustajat
    sekä alan ammattilaisten edustajat. Neuvoston keskeisin tehtävä on terveydenhoidon ja varsinkin erikoissairaanhoidon
    valtakunnallinen organisointi ja koordinointi. Neuvosto myötävaikuttaa yhteistyössä hyvinvointipiirien
    kanssa työnjakoon yliopistollisten sairaaloiden kesken vaativien hoitojen järjestämisessä.
    Neuvoston keskeisenä valmistelevana elimenä on hyvin suuren toimivallan uusien hoit ojen hyväksynnässä
    ja jo käytössä olevien hoitojen arvioinnissa omaava erikoissairaanhoidon jaosto. Neuvostolla voisi olla
    myös terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaosto.
    11
    Esimerkkinä siitä, millaiseksi ehdotuksen mukainen alueellinen ratkaisu saattaisi muodostua, esitetään
    luonnehdinta Pohjoisesta hyvinvointipiiristä vuonna 2015. Kyseessä on vain havainnollistus, josta todellinen
    ratkaisu saattaa toki paljonkin poiketa.
    Pohjoinen hyvinvointipiiri on muodostettu nykyisestä erikoissairaanhoidon erik oisvastuualueesta eli ERVA-
    alueesta, johon kuuluvat nykyisin Lapin, Länsi-Pohjan, Kainuun, Pohjois-Pohjanmaan ja Keski-
    Pohjanmaan sairaanhoitopiirit. Vuoden 2005 alussa alueella asui 725 000 henkeä.
    Hyvinvointipiirin omistavat ERVA-alueen kunnat joko suoraan tai terveyspiirien välityksellä. Jokainen
    hyvinvointipiirin kunta kuuluu yhteen hyvinvointipiirin kahdeksasta terveyspiiristä. Hyvinvointipiiri t ukeutuu
    toiminnassaan erikoissairaanhoitoa järjestävään keskussairaalaan tai aluesa iraalaan:
    Lapin terveys piiri: Lapin keskussairaala
    Länsi-Pohjan terveyspiiri: Länsi-Pohjan keskussairaala
    Kuusamon terveyspiiri: Kuusamon sairaala
    Oulun terveyspiiri: Oulun yliopistollinen keskussairaala
    Oulun eteläinen terveyspiiri: Oulaskankaan aluesairaala
    Raahen terveyspiiri: Raahen aluesairaala
    Kainuun terveyspiiri: Kainuun ke skussairaala
    Keski-Pohjanmaan terveyspiiri: Keski-Pohjanmaan keskussairaala .
    On mahdotonta ennakoida, millaisia väestöpohjaltaan noin 15 000–40 000 terveysalueita muodostuisi
    mainittuihin terveyspiireihin. Oulun terveyspiiri olisi joka tapauksessa erikoistapaus. Ainoastaan Kainuun
    osalta voidaan esittää, että ne ovat Kajaani (nykyinen väestöpohja 44 000 asukasta), Suomussalmi
    (17 000) sekä Kuhmo/Sotkamo (22 000). Mitä todennäköisimmin Lapissa jouduttais iin hyväksymään
    selvästi alle 15 000 asukkaan terveysalueita. Hyvinvointipiirin yksi tärkeä merkitys olisi, että näin voitaisiin
    terveyspiirejä muodostettaessa ylittää nykyiset osin keinotekoiset sairaanhoitopiirien rajat. Kuten
    jäljempänä viitataan, tämä voisi olla mielekästä esimerkiksi Kem ijärven tapauksessa.
    Lapin terveyspiiri
    paljon terveysalueita
    Länsi-
    Pohjan
    terveyspiiri
    Kuusamon terveyspiiri
    Oulun terveyspiiri
    Kainuun terveyspiiri
    sisältäen Kajaanin, Suomussalmen ja
    Kuhmo/Sotkamo terveysalueet
    Oulun
    eteläinen
    terveyspiiri
    Raahen
    terveyspiiri
    Keski-Pohjan -
    maan terveyspiiri
    12
    6.2. Järjestämisratkaisun taustaa
    Valtioneuvosto teki 11.4.2002 periaatepäätöksen terveydenhuollon tulevaisuuden turvaamiseksi. Peria atepäätöksessä
    se määritteli terveydenhuollon alueellisen kehittämisen lähtökohtia. Päätöksessä todettiin
    mm. seuraavaa: ”Perusterveydenhuolto järjestetään seudullisina, toiminnallisina kokonaisuuksina. Suositeltava
    väestöpohja on 20 000–30 000 asukasta ja näin rakennetuissa yksiköissä toimisi 12–18 lääkäriä.
    Kokonaisuuksia muodostettaessa tulee kuitenkin ottaa huomioon alueelliset olosuhteet. Erityisesti toimipisteverkkoa
    muodostettaessa tulee huomioida se, etteivät etäisyydet muodostu palvelujen käytön esteeksi…
    Erikoissairaanhoidon toiminnallinen yhteistyö ja työnjako toteutetaan erityisvastuualueittain. Sairaanhoitopiirien
    tulee solmia yhteistyösopimuksia, yhdistyä tai muodostaa terveydenhuoltopiirejä. Aluesairaalat
    muodostavat terveydenhuoltoalueita alueidensa perusterve ydenhuollon yksiköiden kanssa tai
    toimivat osana alueensa keskussairaalaa.”
    Keskeinen lähtökohta valtioneuvoston periaatepäätökselle oli saumattomien palveluketjujen rakentaminen
    perusterveydenhuollon, vanhustenhuollon ja erikoissairaanhoidon välille. Arviointihankkeen yhteydessä
    kootut asiantuntija-arviot ja tutkimustulokset ovat tukeneet käsitystä, että tällaista yhdentämistä on mielekästä
    tehdä tulevaisuuden haasteet huomioon ottaen noin 15 000–40 000 hengestä vastaavina yksikköinä
    eli terveysalueina. VATT:n yleislääkärijohtoisia terveyskeskuksia vuonna 2003 koskevan tutkimuksen
    mukaan (Aaltonen ym., 2005) terveyskeskusten tehokkaimman kymmenyksen mediaaniväestöpohja oli
    noin 16 000 asukasta, kun kaikkien yleislääkärijohtoisten terveyskeskusten väestöpohjan mediaani oli
    vajaa 10 000.
    Jotta peruserikoissairaanhoito voitaisiin paremmin yhdentää perusterveydenhuoltoon ja vanhustenhuoltoon,
    on toisaalta arvioitu olevan edullista, että useampia terveysalueita hakeutuu yhteistyöhön ryhmittyen
    jatkuvammasta päivystyksestä vastaavan aluesairaalan tai keskussairaalan ympärille eli muodostaa terveyspiirin.
    Suurimman eli peruserikoissairaanhoidosta tällaisessa järjestelyssä pääasiassa vastaavan yksikön
    väestöpohjan tulisi olla vähintään 20 000 henkeä. Tämä ratkaisu ei kuitenkaan ilmeisesti sellaisenaan sovi
    ratkaisuksi suuriin keskuksiin tai niiden lähiympäristöön. Arviolta 60–80 prosenttia alueen vanhustenhuollon,
    perussairaanhoidon ja erikoissairaanhoidon hoitoketjuista voitaisiin hoitaa tällaisen väestöpohja ltaan
    noin 50 000–150 000 asukkaan terveyspiirissä. Vuonna 2003 sairaanhoitopiirien ylläpitäminä toimi 5
    yliopistollista sairaalaa, 16 keskussairaalaa ja 33 muuta kunnallista sairaalaa. Mainitunlaisten terveyde nhoitoalueiden
    kehittelyn lähtökohtina näistä voisi toimia ehkä noin 40.
    Hyviä esimerkkejä on jo edellä kuvatun kaltaisista 20 000–150 000 asukkaan väestöpohjaan perustuvista
    ratkaisuista. Jo terveyspiirinä viitatun 36 000 hengen väestöpohjaan nojaavan Raahen ohella monet muut
    kaupunkiseudut ovat kehitelleet samanlaisia ratkaisuja. Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä
    (FSTKY) on muodostettu aluesairaalaan tukeutuen. Yhteenliittymän väestöpohja on 36 000 henkeä.
    FSTKY vastaa viiden jäsenkuntansa kaikista terveyspalveluista niitä itse tuottamalla tai tilaamalla. Kuntien
    kaikki terveydenhuollon kulut ovat vuodesta 2001 lähtien kulkeneet kuntayhtymän kautta (Puro ja Suhonen,
    2005). Kunnat ovat kuuluneet Kanta-Hämeen sairaanhoitopiiriin, mutta kuntayhtymä on voinut
    ostaa palvelut tarkoituksenmukaisesta ja haluamastaan organisaatiosta. FSTKY:n budjetoinnin mukaisen
    tarkastelun perusteella itse tuotettujen palvelujen osuus on ollut noin 60 prosenttia ja ostopalvelujen noin
    40 prosenttia . Forssan kokemusten pohjalta voidaan päätellä, että jo alle 40 000 hengen väestöpohjalla
    toimiva yksikkö voi tuottaa yli puolet terveydenhuollon ja vanhustenhuollon palveluista. Forssan ja Raahen
    kaltaisia ratkaisuja ovat viime vuosina tehneet Jämsä 24 000, Imatra 30 000, Kemijärvi 10 000, Pieksämäki
    25 000, Mänttä 13 000 ja Rauma 33 000 hengen väestöpohjalla.
    Mänttää ja Kemijärveä lukuun ottamatta 20 000 hengen väestöpohjan ehto täyttyy näissä hankkeissa. Tulevien
    ratkaisujen kannalta ainakin Kemijärveä on perusteltua tarkastella pikemminkin terveysalueena
    kuin terveyspiirinä. Vuonna 2003 Kemijärvi teki aloitteen Itä-Lapin kuntien (Kemijärvi, Pelkosenniemi,
    Posio, Salla ja Savukoski) ja Koillismaan kuntien (Kuusamo ja Taivalkoski) yhteisen lääkäripäivystyksen
    järjestämiseksi. Tämä soveltuisi mainiosti yhteen sen kanssa, että Kemijärvi toimisi osana edellä luonnos13
    teltua Kuusamon terveyspiiriä, jonka väestöpohja olisi näin noin 45 000 asukasta. Erikoissairaanhoidon
    osalta ko. alue suuntautuu myös se lvästi enemmän miljoonapiiriin eli Ouluun kuin Rovaniemelle.
    Esimerkkejä laajemman alueen yhteistyöstä ovat Kainuu, Itä-Savo ja Päijät-Häme. Kainuuseen jo viita ttiin
    edellä. Sitä voi pitää malliesimerkkinä siitä, kuinka terveyspiiri voi käytännössä jakautua terveysalueisiin.
    Itä-Savon runsaan 60 000 hengen väestöpohjalla toimiva terveydenhuoltopiiri on tarkoitus käynnistää
    1.1.2007. Jäsenkuntien valtuustot tekevät keväällä 2006 käynnistämiseen liittyviä päätöksiä. Terveyspiirihanke
    käynnistyi Stakesin tekemän selvityksen pohjalta (Pekurinen ym., 2003). Perusperiaatteena Itä -
    Savon hankkeessa on ollut "koko hoitoketju hallintaan". Perusterveydenhuolto on tarkoitus järjestää samassa
    organisaatiossa peruskuntien jä rjestämän sosiaalitoimen ja erityisesti vanhusten palvelujen kanssa.
    Palvelut on tarkoitus järjestää uudelleen Kainuun tapaan lasten/lapsiperheiden, työikäisten ja vanhusten
    palvelukokonaisuuksina.
    Päijät-Hämeen terveyspiiri poikkeaa luonteeltaan olennaisesti Kainuusta ja Itä-Savosta huomattavasti
    suuremman väestöpohjansa (noin 210 000) puolesta. Piirin rakentamisessa on ollut enemmän ongelmia
    kuin Kainuun ja Itä -Savon alueilla. Päijät-Hämeen liiton kevään 2006 kannanoton mukaan piirimallilla ei
    yksin kyetä ratkaisemaan tulevien vuosikymmenten palvelutuotannon ongelmia, vaikka Päijät-Häme onkin
    sitoutunut mallin kokeiluun. Piirimallin toteuttamisen riskinä on Päijät-Hämeessä nähty omistajaohjauksen
    ratkaisuun liittyvät kysymykset, kuten isännättömän rahan ongelma. Piirimallin ja julkisen monopolin
    periaatteellisia heikkouksia ovat liiton lausunnon mukaan kustannustason nousu. Päijät-Hämeen
    maakuntaliitto on ottanut kantaa koko alueen kattavan kunnan perustamiseksi. Alueen kuntien sitoutum inen
    näin laajaan toimintojen yhdentämiseen on ollut kuitenkin vaihtelevaa.
    Suuri väestöpohja sinänsä ei voi olla este terveyspiirin muodostamiselle. Keskeistä on, että paikallinen
    demokratia toimii alueella hyvin. Terveyspiirin suuret asutuskeskukset ja sen hyvät sisäiset kulkuyhteydet
    puolustavat toimintaa tuntuvasti terveyspiirille ohjeelliseksi asetettua 150 000 suuremmilla väestöpohjilla.
    Kun lähtökohdaksi otetaan toimintaa voimakkaasti ohjaa vat hyvinvointipiirit, ei ole kuitenkaan perusteltua
    painostaa kuntia toimimaan suurempina terveyspiireinä kuin mihin ne paikalliset olosuhteet ja paikallisen
    demokratian vaatimukset huomioon ottaen ovat valmiita. Varsinkin ajatus, että tulevien terveyspiirien
    rajat noudattavat nykyisiä sairaanhoitopiirien rajoja, tulisi yleisenä periaatteena hylätä. Suurella väe stöpohjalla
    toimivat terveyspiirit herättävät kysymyksiä erityisesti vanhustenhuollon ja vanhusten tarkoituksenmukaisen
    asumisen järjestämisen osalta. Terveydenhuolto ja vanhustenhuolto mukaan lukien va nhusten
    asumisen yhdentäminen edellyttää ihmisläheisiä ja joustavia ratkaisuja. Jos päätöksenteko ja hoidon
    järjestäminen ovat lähempänä, vanhusten oma ääni välittyy paremmin päätöksentekoon.
    Vaativan erikoissairaanhoidon ja lääkekustannusten hallinnan osalta 200 000 väestöpohja ei ilmeisesti
    riitä tulevaisuuden haasteisiin vastaamiseen. Tähän tarvitaan tuntuvasti suuremmalla väestöpohjalla toimiva
    yksikkö. Vasta noin 600 000 hengen väestöstä vastaavilla yksiköillä ja niilläkin vain tiiviissä valt akunnallisessa
    yhteistyössä voi ennakoida olevan osaamiseen ja kokoon perustuvia edellytyksiä vaikuttaa
    tuntuvasti vaativan erikoissairaanhoidon ja tulevaisuuden kallistuvien lääkitysten kustannuksiin. Sama
    koskee myös tietotekniikan ja laboratorioautomatiikan tarjoamien mahdollisuuksien täysimittaista hyödyntämistä.
    Ajatus noin 200 000 väestöpohjalla toimivista terveyspiireistä muistuttaa Ruotsin nykyistä ratkaisua, missä
    21 maakäräjää vastaavat terveydenhuollon järjestämisestä. Ruotsin kesällä 2004 asetettu parlamentaarinen
    Ansvarskommitten on selvittämässä terveydenhuollon aluehallinnon uutta organisointia. Komitean
    puheenjohtaja maaherra Mats Svegfors on ennakoinut julkisuudessa ja alustuksessaan Ruotsissa vierailleelle
    tulevaisuusvaliokunnalle 21.2.2006, että terve ydenhuollon vastuuta tullaan Ruotsissa siirtämään
    kuudelle yliopistosairaala-alueelle ”suurmaakäräjälle” (meillä ERVA-alueet). Perusteluina hän esitti kokemukset
    Skånessa (1,1 miljoona asukasta) ja Länsi-Göötanmaalla (1,6 miljoonaa asukasta) kokeilluista
    suurmaakäräjistä sekä terveydenhuollon tulevaisuuden haasteisiin vastaamisen. Tunnistetut tulevaisuuden
    haasteet olivat olennaisesti samanlaisia kuin tulevaisuusvaliokunnan johdolla tehdyssä arvioinnissa tunnistetut
    haasteet.
    14
    6.3. Hyvinvointipiirin tehtävät vuonna 2015
    Millaisia tehtäviä voisi olla vähintään noin 600 000 hengen väestöpohjalla toimivilla hyvinvointipiireillä,
    jotka palvelisivat tyypillisesti 20 000–150 000 hengen terveys piirejä? Kokemuksia on jo tällaiseen toimintaan
    ryhtyneiltä Tampereen TAYS:n (väestöpohja 1 200 000 henkeä) ja Oulun OYS:n (väestöpohja
    725 000 henkeä) erikoissairaanhoidon vastuualueilta (ERVA-alueilta). Näillä alueilla on jo toimittu se uraavilla
    sektoreilla:
    1) Lääkkeiden hankinnan kilpailuttaminen ainakin kuntien omistamiin hoitoyksiköihin. TAYS:n organisoima
    lääkkeiden kilpailutettu hankinta on johtanut merkittäviin säästöihin ERVA-alueen
    kunnissa.
    2) Muut hankinnat. TAYS on kilpailuttanut diabeteksen hoitolaitteiden hankinnan saavuttaen olennaiset
    säästöt sairaanhoitopiirinsä alueella.
    3) Työnjaon järjestäminen erityistä osaamista vaativissa tehtävissä. Sydänkirurgian hoito ollaan
    pohjoisella ERVA-alueella keskittämässä Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Työnjakoa valmistellaan
    tällä alueella lisäksi tehohoidon, hengityshalvausten hoidon ja psykiatrinen hoidon osalta.
    4) Käypähoito-ohjeiden ja priorisoinnin juurrutus. Hyvinvointipiirille voitaisiin antaa erityinen määräraha
    tutkimukseen mm. liittyen kustannusvaikuttavuudeltaan kiistanalaiseen kokeelliseen hoitoon,
    jota ei hyväksytä valtakunnallisessa arvioinnissa koekäyttöön.
    5) Tasavertaisen palvelun ja saumattomien palveluketjujen edistäminen kaikissa ERVA-alueen kunnissa.
    OYS:n ERVA-alueella tarkastelun kohteina ovat olleet mm. päivystykset, kuljetukset ja jonorekisteri.
    6) Ennaltaehkäisy. OYS:n ERVA-alueella kohteina ovat olleet tyypin 2 diabetes ja savuton sairaala .
    7) Tietotekniikan sovellukset. Valtakunnallisesti yhteensopivien tietojärjestelmien rakentaminen; puhelimeen
    ja sähköpostiin perustuva koko ERVA-alueen tai sen osan kattava Contact Center
    -palvelu; yhtenäisen sähköisen potilaskertomuksen juurruttaminen, yhteensopivat lähete-, palauteja
    konsultaatiojärjestelmät; DRG-laskutuksen juurruttaminen; sähköinen kuvien arkistointi ja siihen
    liittyvä kuvantamisen kehittäminen.
    8) Muita mahdollisia tehtäviä , joita on pohdittu OYS:n ERVA-alueella: täydennyskoulutuksen jä rjestäminen,
    työvoimapankki, työkierron organisointi, valmiussuunnittelu, kansainvälinen yhteistyö.
    Kevään 2006 lausunnoissaan monet maamme maakunnat ja kunnat ovat toivoneet ainakin vaativimman
    erikoissairaanhoidon siirtämistä valtion hallintaan. Tätä ei voida pitää tarkoituksenmukaisena järjestelmässä,
    joka jo nyt huomattavasti kärsii kuntien, Kelan ja Raha -automaattiyhdistyksen erillisten rahoitusten
    aikaansaamasta monikanavaisuudesta. Arviointihankkeen ohjausryhmän kansanedustajajäsenet nimesivät
    monikanavaisuuden terveydenhuollon suurimmaksi ongelmaksi kesällä 2004. Mielekkäämpi ratkaisu
    kuin valtiollistaminen on tehtävän anto valtion rahoituksella hyvinvointipiireille.
    Hyvinvointipiirit voisivat omaksua aktiivisen roolin paitsi hoitolaitoksen lääkehankinnoissa myös alueensa
    muussa lääkehuollossa. On ennakoitu, että suomalaisten apteekkien monopoliasema lääkkeiden toimittamisessa
    puretaan vaiheittain vuoteen 2015 mennessä. Kotitalouksille tehdään mahdolliseksi käyttää
    hallitusti nettiapteekkeja, joille voidaan toimittaa myös reseptejä sähköisessä muodossa (vrt. palvelusetelit
    alla). Nettiapteekkien kovenevan kilpailun vuoksi voidaan ennakoida, että suomalaiset apteekit omaks uvat
    aktiivisen roolin kansalaisten omahoidon tutoreina yhteistyössä julkisen terveydenhoidon kanssa.
    Suomessa toimii ehkä vuonna 2015 lukuisia farmaseutin koulutuksen saaneita terveystutoreita. He voisi15
    vat toimia kuntien kanssa tehdyin sopimuksin tukihenkilöinä varsinkin kroonisista taudeista kärsiville.
    Tällainen kehitys on varsin luonteva, koska monissa kroonisissa taudeissa lääkinnän merkitys kasvaa ja
    on tärkeää, että joku ottaa hallitakseen yksilön lääkkeiden käytön kokonaisuuden. Monen vanhuksen
    saama eri tauteihin liittyvä lääkitys on jo nyt riistäytynyt hallitsemattomaksi.
    Hyvinvointipiireille sopivia lisätehtäviä olisivat jo mainittujen lisäksi laboratoriopalvelujen koordinointi
    alueillaan sekä hoitolaitoskiinteistöjen hallinta.
    6.4 Hyvinvointipiirin hallinnoima palvelusetelijärjestelmä
    Mahdollinen tehtävä, joka voitaisiin antaa hyvinvointipiirille, on palveluseteli. Palvelusetelijärjestelmä
    voisi ehkä tarjota nykyistä kustannustehokkaamman tavan tuottaa Kelan korvaamia palveluja. Nykyiseen
    käytäntöön verrattuna seuraavassa luonnehdittava järjestelmä ei merkitsisi suurempaa julkista rahoitusosuutta
    yksityisille terveyspalvelujen tuottajille. Järjestelmä n mahdollisista ongelmista ei ole vielä tarpeeksi
    tietoa. Vasta kokeilujen pohjalta voidaan harkita sen ottamista käyttöön.
    Palvelusetelijärjestelmällä olisi neljä tavoitetta:
    1) Yksityistä palvelutuotantoa voidaan käyttää paremmin täydentämään julkista pa lvelutuotantoa.
    Esimerkiksi jos jollain alueella on liian vähän julkisen sektorin silmälääkäreitä, voidaan lisäpalveluita
    hankkia palveluseteleillä.
    2) Taataan hintatason kohtuullisuus. Tilaajaorganisaatio kilpailuttaa ja sertifioi palvelun tuottajat. On
    poikkeuksellista, että jotain palvelutuottajaa ei sertifioida.
    3) Taataan toiminnan laatu. Edellytetään esimerkiksi käypähoitosuositusta ja vaativimmissa hoidoissa
    hoidon vaikuttavuuden ja laadun seurantaa.
    4) Palvelusetelijärjestelmän avulla hillitään julkisen ja yksityisen sektorin kilpailua terveydenhuollon
    työvoimasta.
    Palvelusetelijärjestelmä vaikuttaisi merkittävästi työterveydenhuollon järjestämisen tapaan. Työterveydenhuollon
    nykyinen toimintatapa vaikuttaa paljon siihen, että oikeudenmukaisuus te rveydenhuollossa ei
    toteudu Suomessa (Teperi, 2005). OECD:n vuonna 2004 julkaiseman 21 maata koskevan vertailututkimuksen
    mukaan suomalaisen terveydenhuollon sosiaalisessa oikeudenmukaisuudessa on merkittäviä ongelmia
    lääkärikäyntien osalta: palvelutarpeen huomioimisen jälkeen kaikki lääkärikäynnit jakaantuivat
    eniten suurituloisia suosien USA:ssa, Portugalissa ja Suomessa. Työterveyshuollon osuus perusterveydenhuollon
    lääkärikäyntien tuottajana on tasaisesti kasvanut. Tällä hetkellä ainoa käyttäjälle ilmainen ja
    samalla saatavuudeltaan paras tapa päästä lääkärille toteutuu työterveyspalveluissa. Palvelujen kattavuus
    on huonointa epätyypillisissä työsuhteissa. Kattavin työterveyshuolto on suurten työnantajien pys yvissä
    työsuhteissa toimivilla ja usein hyväpalkkaisilla työntekijöillä.
    Sairaanhoitopalvelut sisältyvät entistä useammin työterveyshuoltoon. Työterveyshuollon merkitys työssäkäyvän
    väestön avosairaanhoidon palvelujen tuottajana näyttää edelleen lisääntyvän. Sa iraanhoidon
    liittäminen työterveyshuollon osaksi on työnantajalle vapaaehtoista.
    Kela korvaa työterveyshuollon sairaanhoidon kustannuksista 50 prosenttia ja loppukustannukset ovat
    työnantajalle verovähennyskelpoisia. Yhteiskunta korvaa siis työterveyshuollon sairaanhoidon pääosin.
    Työnantajat ostavat suuren osan näistä palveluist a yksityisiltä lääkäriasemilta.
    Yksityislääkäripalkkiosta korvataan 60 prosenttia , mutta se lasketaan Kelan vahvistamasta taksasta. Käytännössä
    todelliset korvaukset yksityislääkärikustannuksista ovat huomattavasti pienemmät. Tämä johtuu
    siitä, että Kelan korvaustaksat ovat selvästi pienemmät kuin todelliset lääkärinpalkkiot. Vuonna 2004
    keskimääräinen todellinen korvaus oli lääkärinpalkkiosta 30,3 prosenttia. Kela suoritti korvauksia 65 miljoonaa
    euroa. Työterveyshuollossa sairausvakuutuslain mukaisia korvauksia maksettiin vuonna 2003 yli
    16
    kaksi kertaa enemmän yksityisillä lääkäriasemilla järjestettyyn työterveyshuoltoon (68 milj. euroa) kuin
    terveyskeskushoitoon (30 milj. euroa).
    Palvelusetelijärjestelmä nojautuisi keskeisesti kaikkialta Suomessa avattavissa olevaan sähköiseen terveyskertomukseen
    ja sen oheistiedostoihin. Mikäli järjestelmä osoittautuu kokeiluissa toimivaksi, suomala inen
    terveydenhuolto voisi olla vuonna 2015 palvelutuotannoltaan pääosin ja rahoituspohjaltaan kustannusvaikuttavien
    hoitojen osalta kokonaa n julkinen tai palveluseteleillä rahoitettava. Keskeistä järjestelmän
    toimivuuden kannalta on, että se mahdollistaa kansalaisille ainakin nykyistä Kela-korvausjärjestelmää
    vastaavan mahdollisuuden itse valita hoidon antaja. Järjestelmän pitäisi myös olla niin joustava,
    että se soveltuu myös pikaista hoitoa edellyttäviin tilanteisiin. Parhaiten järjestelmä soveltuu ehkä kroonisten
    tautien hoitoihin.
    Hyvinvointipiirin hallinnoima palveluseteli voisi toimia kokeilualueella esimerkiksi seuraavasti:
    1) Jokaisella kansalaisella on vuonna 2015 oma lääkäri tai ”omatiimi”, useamman lääkärin ja terveydenhoitajan
    muodostama tiimi, joka voi olla joko terveyskeskuksessa tai yksityissektorilla
    esimerkiksi työterveyshuoltoon liittyneenä. Omatiimissä on omahoitaja, joka ohjaa henkilön
    eteenpäin tiimin sisällä. Yhteydenotto tiimiin tai lääkäriin tapahtuisi yleensä puhelimitse tai
    sähköpostilla Contact Centerin välityksellä. Omahoitaja tai omalääkäri joko hoitaa potilaan tapauksen
    kokonaan itse tai lähettää potilaan eteenpäin. Hän voi käyttää joko potilaan siirtoa
    (jos terveyskeskus ja keskussairaala ovat samaa organisaatiota), lähetettä (jos keskussairaala
    on eri organisaatiota) tai palvelusetelihakemusta (jos potilas haluaa tai on muuten tarkoituksenmukaista
    käyttää yksityisiä palveluja). Kaikki lähetemuodot ovat sähköisiä. Myös muu tiimin
    jäsen kuin lääkäri voi ohjeistettuna lähettää palvelusetelihakemuksen.
    2) Lähete tai potilaan siirto menevät sähköisesti keskussairaalaan, joka hoitaa potilaan suunnilleen
    samoin kuin nykyisinkin.
    3) Palvelusetelihakemus menee sähköisessä muodossa tilaajaorganisaatiolle, joka selkeitä per iaatteita
    noudattaen arvio palvelusetelin tarpeen. Lähtökohtaisesti palveluseteli myönnetään ai-
    Omalääkäri –
    omahoitaja –
    ”omatiimi”
    hammaslääkäri (1)
    Keskussairaala
    lähete suo raan sähköisessä
    muodossa
    (2)
    Tilaajaorganisaatio
    hyvinvointipiiri
    (3)
    Yksityissektori
    erikoislääkäri
    kuntoutus
    kotipalvelut ym. (4)
    17
    noastaan käyttöihin, joita julkinen sektori ei voi tarjota tai jotka yksityinen sektori voi tarjota
    olennaisesti edullisemmin. Hoidoissa, joihin palveluseteleitä voi käyttää, omavastuuosuudet
    vaihtelevat nimellisestä osuudesta esimerkiksi 70 prosenttiin saakka. Henkilö voi toki valita
    hoidon, jota julkinen valta ei lainkaan tue. Yleensä palveluseteli myönnetään automaattisesti,
    jolloin palveluseteli tulee välittömästi muutaman sekunnin kuluessa sähköisessä muodossa
    palvelun tarvitsijalle ja hänellä on tämän jälkeen oikeus käyttää yksityislääkärin palveluja palvelusetelin
    mukaisesti. Hyvinvointipiiri seuraa kuitenkin tarkasti kunkin tiimin myöntämien
    palvelusetelien kokonaismäärää.
    4) Yksityiset palveluntuottajat ovat tilaajaorganisaation sertifioimia. Yksityinen palveluntuottaja
    saa sertifioinnin, kun ammattitaito on osoitettu (esim. suoritettu erikoislääkäritutkinto), vaativimmissa
    yksiköissä on sitouduttu laatujärjestelmään ja potilaiden seurantaan (esim. leikkauksia
    suorittavat yksityiset tahot), sitouduttu potilaalta perittäviin sovittuihin maksuihin, sähköinen
    tiedonsiirto on käytössä ja on sitouduttu noudattamaan hyväksyttyjä hoitokäytäntöjä. T ilaajaorganisaatio
    eli hyvinvointipiiri myöntää sertifikaatit. Tarvittaessa voidaan yksityiset palveluntuottajat
    kilpailuttaa. Palvelusetelillä voidaan ostaa palveluja vain sertifioiduilta tuottaji lta.
    Tuottaja voi menettää sertifikaatin, jos pelisääntöjä r ikotaan. Käytännössä on odotettavissa,
    että kaikki nykyiset yksityiset palveluntuottajat tulevat saamaan sertifikaatin.
    Tulevaisuusvaliokunta ehdottaa, että jollain nykyisistä ERVA-alueista käynnistetään valtion
    rahoittamana edellä kuvatun kaltaisen palvelusetelin kehittämis- ja käyttökokeilu.
    6.5. Yhteenveto terveydenhuollon järjestämisestä vuonna 2015
    Seuraavassa yhteenvedossa on esitetty yhteenveto päätöksenteon tasoista ja päättäjistä vuoden 2015 te rveydenhuollon
    järjestämisen mallissa.
    Terveydenhuollon neuvosto , jonka valtioneuvosto asettaa ja joka kattavasti edustaa koko terveydenhuollon
    kenttää ja sen kaikkia keskeisiä toimijoita. Jäseninä sosiaali- ja terveysministerit, hyvinvointipiirien
    edustajat, STM:n ja Stakesin ja KTL:n johto, Kuntaliiton edustaja(t), yksityisen ja
    järjestösektorin edustus, terveydenhuollon henkilökunta (esim. Duodecim-seura, hoitohenkilökunnan
    järjestöt) ja potilasjärjestöjen edustaja.
    Erikoissairaanhoidon jaos, joka toimii pääesittelijänä neuvostolle. Sen erityisenä tehtävä olisi
    uusien hoitojen ja lääkitysten hyväksyminen kokeelliseen käyttöön ja suositusten antaminen lu opumisesta
    aiemmin käytetyistä hoidoista. Siihen voisivat kuulua kaikkien hyvinvointipiir ien/
    yliopistollisten sairaaloiden terveydenhuollon ammattilaisten edustus , lääketieteellisten tiedekuntien,
    FinOHTAn, Stakesin, KTL:n ja Kuntaliiton edustajat, kiertävä edustus ei-yliopistollisista
    terveyspiireistä , erikoisalayhdistyksistä ja suurista kaupungeista. Mukana tulisi olla myös terve yden
    edistämisen asiantuntijoita.
    Terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaos, jonka erityisenä tehtävänä olisi seurata ja raportoida
    neuvostolle terveydenhuollon taloudellisesti tehokkaasta ja tasapuolisesta toimeenpanosta.
    Jäseninä olisi terveydenhuollon talouden asiantuntijoita.
    Hyvinvointipiirit muodostuvat lähtökohtaisesti viidestä nykyisestä yliopistosairaaloihin tukeutuvista
    ERVA-alueesta. On kuitenkin varauduttava siihen, että esimerkiksi H US:n vastuualueen itä isestä
    osasta, joka käsittää Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson väestöpohjaltaan yhteensä noin 310 000
    hengen sairaanhoitopiirit, muodostetaan oma hyvinvointipiiri. Yhdelle hyvinvointipiirille annetaan
    valtakunnallinen vastuu ruotsinkielis en hoidon järjestämisestä. Jokaisessa hyvinvointipiirissä on
    18
    alan koulutusta antava yliopisto tai muu tutkimusyksikkö. Johtoelimessä on terveyspalvelujen ostamisen
    ammattilaisia, terveyden edistämisen asiantuntijoita, edustus kaikista alueen terveyspiireistä/
    kunnista ja STM:n edustaja. Erityisen tärkeää on, että johto toisaalta ymmärtää erikoissairaa nhoitoa,
    mutta myös tehokkaasti puolustaa perusterveydenhuoltoa ja muita kuntien palveluja.
    Terveyspiirit, joita voisi olla koko maassa 40–50. Johdossa piirin eri sektoreiden (esim. lapsiperheiden-,
    aikuisten ja vanhusten terveydenhuollon) vastuulääkärit tai muut terveydenhuollon ammattilaiset,
    vanhustenhuollon vastaavat virkamiehet sekä keskeiset kunnalliset päättäjät.
    Terveysalueet. Johdossa alueen hoidoista ja terveyden edistämisestä ensisijaisesti vastaavat ammattihenkilöt
    ja paikallistason poliittiset päättäjät.
    Esitettyyn ratkaisuun liittyvä tärkeä linjaus on terveydenhuollon järjestäminen pääasiassa kuntien tai te rveysalueiden
    omana toimintana tyypillisesti 20 000–150 000 hengestä vastaavilla alueilla. Tilaaja -
    tuottajasuhteita voi esiintyä tälläkin tasolla, mutta vain tällaiseen järjestelyyn erityisesti soveltuvissa toiminnoissa.
    Järjestelmää täydentää tällä perustasolla hyvinvointipiirin hallinnoima palvelusetelijärjeste lmä.
    Hyvinvointipiiri toimii selkeästi siirtymäkauden jälkeen vain tilaajana eikä lainkaan tuottajana. Ehdotus
    lähtee siitä, että hyvin hallittuun tilaaja-tuottajasuhteeseen perustuva taloudellinen läpinäkyvyys, toiminnan
    ohjattavuus, mahdollisuus lisätä tuotannon autonomiaa ja terveydenhuollon erityispiirteet huomioon
    ottava markkinakilpailu toimivat parhaiten hyvinvointipiirien tasolla (vrt. Lillrank ja Haukkapää-Haara,
    2005). Tä llä tasolla voidaan odottaa, että tilaaja-tuottaja suhde johtaa paitsi kustannusten parempaan hallintaan
    myös palvelujen laadun paranemiseen. Erityisen tärkeää on, että perusterveydenhuoltoon, vanhustenhuoltoon
    ja muihin kuntien palveluihin riittää varoja erikoissairaanhoidon kulujen jatkuvasti kasvaessa.
    Jos tästä huolehditaan, tilaajan suhde erikoissairaanhoidon tuottajiin voi perustua pitkäaikaisiin sopimuksiin
    ja jatkuvaan yhdessä oppimiseen (”kumppanuus”-suhde).
    Lääkintöhallituksen lakkauttamisen jälkeen ei ole ollut hallintoelintä, joka pystyisi tekemään vaikuttavia
    päätöksiä siitä, mitkä menetelmät terveydenhuollossa ovat hyväksyttäviä. Nykyisin uudet menetelmät
    otetaan käyttöön varsin sattumanvaraisesti esimerkiksi ylilääkäreiden konferenssimatkojen tuloksina. Kokeellista
    hoitoa perusteleva tutkimus on tyypillisesti tuotevalmistajien ohjaamaa eikä tietoa menetelmien
    todellisesta vaikuttavuudesta ole. Usein uudet menetelmät ovat ”5 prosenttia parempia ja kolme kertaa
    kalliimpia kuin entinen”.
    On tärkeää löytää ratkaisu, joka toisaalta hillitsee erikoissairaanhoidon ja lääkitysten kustannusten kasvua,
    mutta mahdollistaa myös uusien ratkaisujen innovatiivisen kehittämisen. Uusien hoitojen käyttöönottoon
    liittyvä hallinnollinen ratka isu voisi perustua seuraaviin periaatteisiin: 1) Kokeellinen hoito tehdään
    luvanvaraiseks i. 2) Kokeellista hoitoa ehdottava osoittaa hakemuksen Terveydenhuollon neuvoston Erikoissairaanhoidon
    jaostolle. Se antaa määräajassa päätöksen hoidon hyväksynnästä. Perusteina ovat hoitojen
    vaikuttavuus ja kustannukset. Myös eettiset erityissyyt voivat vaikuttaa päätökseen. 3) Jos kokeellista
    hoitoa ei myönnetä, hoitoa voidaan kuitenkin rahoittaa hyvinvointipiirin tutkimusbudjetista. 4) Luvan
    kokeelliseen hoitoon saava on velvoitettu tuottamaan seurantatietoa. Tiedon karttuessa hoito voidaan hyväksyä
    kokeelliseksi.
    Osa valtion tuesta kunnille on perusteltua suunnata suoraan hyvinvointipiirille, joka tällä rahoituksella
    vastaa mm. kuntien kapitaatiolaskutuksella (sama maksu kunnan asukasta kohti hoidettavien määrästä
    riippumatta) tilaamista erityisen vaativista erikoissairaanhoidon palveluista. Hyvinvointipiirillä tulee olla
    suurehko tutkimusbudjetti. Lisäksi piiri saa valtiolta rahoitusta mm. terveyttä alueella edistäviin ja tasa19
    arvoa lisääviin projekteihin. Kaikki hyvinvointipiirin sairaanhoitopiirien kunnat liittyvät näin muodostuneen
    ”terveydenhuollon tukkutoimittajan” omistajiin. Yhteys erikoissairaanhoidon tuottajiin on kiinteä
    (kumppanuus), kuitenkin niin että kuntien muut tarpeet kuin erikoissairaanhoito ja lääkinnät tulevat otetuiksi
    tasapainoisesti huomioon hoitoja toteutettaessa.
    Tiiviisti esitettynä terveydenhuollon valtakunnallisen järjestämisen vuoden 2015 malli voisi olla
    seuraava:
    - Kunnallisen demokratian vahvoina edustajina toimivat terveyspiirit ja terveysalueet, jotka
    yhdentävät - paikalliset tarpeet huomioon ottaen - erityisesti vanhustenhuoltoa, peruste rveydenhuoltoa
    ja peruserikoissairaanhoitoa. Ne edustavat suhteessa erikoissairaanhoidon
    kasvaviin kustannuksiin myös kuntien muita palveluja.
    - Hyvinvointipiirit, joita on 5–7. Ne ovat kuntien/terveyspiirien omistamia. Ne toimivat terve -
    yspalvelujen tilaajina (ostopoole ina) alueensa terveyspiirien lukuun. Sen ohella niillä on kokonaisvastuu
    terveyden kehityksestä ja terveyseroista alueellaan. Ne saavat valtiolta raho ituksen
    vaativimman erikois sairaanhoidon järjestämiseen ja terveyteen liittyvän tasa-arvon
    edistämiseen alueillaan.
    - Kansallisesti hoitoja koordinoiva Terveydenhuollon neuvosto. Mukana ministerit, hyvinvointipiirit,
    kuntakenttä, hoitohenkilökunta ym. Esittelijöinä suuren toimivallan omaava
    erikoissairaanho idon jaos ja terveydenhuollon taloudellisen arvioinnin jaos.
    Tulevaisuusvaliokunta esittää, että Suomen terveydenhuoltoa kehitetään niin, että se voi
    toimia vuonna 2015 keskustelunaloitteessa esitettyjä periaatteita noudattaen.
    Helsingissä 7. päivänä huhtikuuta 2006
    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
    pj. Jyrki Katainen /kok
    vpj. Kalevi Olin /sd (osittain)
    jäs. Mikko Alatalo /kesk (osittain)
    Jouni Backman /sd
    Mikko Elo /sd (osittain)
    Hanna-Leena Hemming /kok (osittain)
    Anne Huotari /vas
    Kyösti Karjula /kesk (osittain)
    Jyrki Kasvi /vihr
    Rauno Kettunen /kesk
    Suvi Lindén /kok (osittain)
    Simo Rundgren /kesk
    Päivi Räsänen /kd
    Marja Tiura /kok
    Jutta Urpilainen /sd (osittain)
    Pekka Vilkuna /kes k (osittain)
    vjäs. Matti Kauppila /vas (osittain)
    20
    Viitteet:
    Aaltonen, Juho, Tarmo Räty, Maija-Liisa Järviö ja Kalevi Luoma (2005). Perusterveydenhuollon kustannukset
    ja tuotetut palvelut – tuottavuuden kehitys 1997–2003, VATT Keskustelunaloite 372
    Eerola, Annele, Sirkku Kivisaari, Riikka Eela ja Mikko Rask (2001). Ikääntyneiden itsenäistä suoriutumista
    tukeva teknologia, Internetpohjaisten omahoidon tukijärjestelmien arviointi. Eduskunnan kanslian julkaisu
    5/2001
    Hakala, Paula (2005). Miten lihavuus kuormittaa sosiaaliturvaa? 14.11.2005 Kela, Helsinki
    Lillrank Paul ja Pirjo Haukkapää-Haara (2005 .) Tilaaja -tuottaja-malli terveydenhuollossa, Helsingin
    teknillisen yliopiston BIT-tutkimuskeskus, Espoo
    Linden, Aki (2006). Tausta-aineistoa strategian uudistamiselle – Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin
    haasteet, Turku
    Martins, Joaquim (2006). Projecting OECD Health and Long-term care expenditure, Luento kansanedustajille
    OECD:ssa, Pariisi 22.2.2006
    Pekurinen, Markku, Maijaliisa Junnila ja Ulla Idänpään -Heikkilä (2003). Itä-Savon terveydenhuoltopiiri
    – Selvitystyön loppuraportti, Stakes kehittämisselvityksiä 8/2003
    Puro, Markku ja Riitta Suhonen (2005). Forssan malli terveyspalvelujen tuottamisessa – tuleva isuuden
    toimintatapa? Julkaisussa L. Vuorenkoski, R. Wiman, M. Sinkkonen (toim.): Signaaleja – Stakesin tulevaisuusraportti,
    Aiheita 1/2005
    Teperi, Juha (2005). Kuka saa terveyspalveluja? Kirjassa Matti Heikkilä, Milla Roos (toim.): Sosiaali- ja
    terveydenhuollon palvelukatsaus 2005, Stakes1
    EDUSKUNTA
    Tulevaisuusvaliokunta
    7.4.2006
    Terveydenhuollon tulevaisuus
    Tulevaisuusvaliokunnan kannanotto vuoden 2015 terveydenhuoltoon
    Kannanottoon liittyy luonnos tulevaisuusvaliokunnan teknologian arviointiraportiksi 24:
    Suomen terveydenhuollon tulevaisuudet (Osmo Kuusi, Juha Kinnunen, Olli-Pekka Ryynänen, Markku
    Myllykangas, Johanna Lammintakanen)
    1. Johdanto
    Vastasyntyneen odotettavissa oleva elinikä on Suomessa kohonnut parissa sukupolvessa noin 15 vuotta.
    Terveydenhu

    olevan asiallista asiaa. Palstan roskaaja!

    Äänestä

  • edelleenkään näytä kirjoitti:

    olevan asiallista asiaa. Palstan roskaaja!

    Eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan mietteitä terveydenhuollon tilasta vuoteen 2015, luin sen myöskin. Sä et sitten taida pahemmin asioita seurailla, kuten me tekstinkäsittelijät.

    Äänestä

  • on osa kirjoitti:

    Eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan mietteitä terveydenhuollon tilasta vuoteen 2015, luin sen myöskin. Sä et sitten taida pahemmin asioita seurailla, kuten me tekstinkäsittelijät.

    voisitsä antaa linkin, mielenkiintonen juttu.

    Äänestä

  • löysit ton kirjoitti:

    voisitsä antaa linkin, mielenkiintonen juttu.

    www.eduskunta.fi > Aakkosellinen hakemisto > Tulevaisuusvaliokunta Sivuilla on paljon muutakin asiaa, mitä kansalaisten kannattaisi lukea. Ei näytä hoitsuja kiinnostavan, mutta ilmankos toi loanheitto on päällimmäisenä mielessä.

    Äänestä

  • mutta katso kirjoitti:

    www.eduskunta.fi > Aakkosellinen hakemisto > Tulevaisuusvaliokunta Sivuilla on paljon muutakin asiaa, mitä kansalaisten kannattaisi lukea. Ei näytä hoitsuja kiinnostavan, mutta ilmankos toi loanheitto on päällimmäisenä mielessä.

    vastailit taas itse itsellesi! Kaikki kunnia vaan sinulle!

    Äänestä

  • päätellen kirjoitti:

    vastailit taas itse itsellesi! Kaikki kunnia vaan sinulle!

    aikamoinen puusilmä, klara vappen vaan.

    Äänestä

  • päätellen olet kirjoitti:

    aikamoinen puusilmä, klara vappen vaan.

    "duunissasikin", niin sun työkavereilla on varmaan helpot oltavat! Kuulinpa muuten kerran erään lääkärin sanovan sinun esittämäsi kaltaisesta käytöksestä, jota voi melkein verrata työpaikkakiusaajan käytökseen, "mitä alemmas se menee, sitä kamalampaa se on". Mietipä sitä!
    Sun kielenkäyttö on aivan ala-asteikäisen tasoista!

    Äänestä

  • kun vedät kirjoitti:

    "duunissasikin", niin sun työkavereilla on varmaan helpot oltavat! Kuulinpa muuten kerran erään lääkärin sanovan sinun esittämäsi kaltaisesta käytöksestä, jota voi melkein verrata työpaikkakiusaajan käytökseen, "mitä alemmas se menee, sitä kamalampaa se on". Mietipä sitä!
    Sun kielenkäyttö on aivan ala-asteikäisen tasoista!

    tarkottaa sua, hahahahahaahahah, oot vielä salakuuntelijakin, häpeisit.

    Äänestä

  • taisikin kirjoitti:

    tarkottaa sua, hahahahahaahahah, oot vielä salakuuntelijakin, häpeisit.

    sinun kommenttisi enää millään tavalla palstan aiheisiin - vai todistatko täällä vain lapsellisuuttasi?

    Äänestä

  • taisikin kirjoitti:

    tarkottaa sua, hahahahahaahahah, oot vielä salakuuntelijakin, häpeisit.

    ...eiköhän tähän yhteen provokaattoriin päde vanha nettiviisaus- don´t feed the troll...

    Äänestä

  • mörkö kirjoitti:

    ...eiköhän tähän yhteen provokaattoriin päde vanha nettiviisaus- don´t feed the troll...

    varo, ettei nenä kasva kiinni ruutuun.

    Äänestä

  • kun vedät kirjoitti:

    "duunissasikin", niin sun työkavereilla on varmaan helpot oltavat! Kuulinpa muuten kerran erään lääkärin sanovan sinun esittämäsi kaltaisesta käytöksestä, jota voi melkein verrata työpaikkakiusaajan käytökseen, "mitä alemmas se menee, sitä kamalampaa se on". Mietipä sitä!
    Sun kielenkäyttö on aivan ala-asteikäisen tasoista!

    muitakin tekstareita, kun sun harhaisessa mielessä oleva yksi kirjoittaja. Hakeudu hoi.. siis oman alasi keskustelupalstalle.

    Äänestä

  • on täällä kirjoitti:

    muitakin tekstareita, kun sun harhaisessa mielessä oleva yksi kirjoittaja. Hakeudu hoi.. siis oman alasi keskustelupalstalle.

    vanha lehmä vittus päähäs! Jokohan voisit lopettaa toisten solvaamisen. Tässä oli sulle samalla mitalla takaisin!
    Ihan on tekstien taso samalla tasolla kuin arvon tekstinkäsittelijöiden henkinen kypsyys! Jo tämänkin ketjun kirjoittajien tekstien sisältö antaa selityksen sille, miksi ei kannata eräitten palkankorotuksia pyydellä. Ja samanlaisia viestejä on noissa aikaisemmissakin tekstinkäsittelijöiden ketjuissa. Oivia terveydenhuollon ammattilaisia! Laajenna osaamistasi ja maailmankuvaasi.

    Äänestä

  • sinä kirjoitti:

    vanha lehmä vittus päähäs! Jokohan voisit lopettaa toisten solvaamisen. Tässä oli sulle samalla mitalla takaisin!
    Ihan on tekstien taso samalla tasolla kuin arvon tekstinkäsittelijöiden henkinen kypsyys! Jo tämänkin ketjun kirjoittajien tekstien sisältö antaa selityksen sille, miksi ei kannata eräitten palkankorotuksia pyydellä. Ja samanlaisia viestejä on noissa aikaisemmissakin tekstinkäsittelijöiden ketjuissa. Oivia terveydenhuollon ammattilaisia! Laajenna osaamistasi ja maailmankuvaasi.

    simaa jo etuajassa ja hyvin käyneenä. Jehuu, oot kyllä oikea VAPPUPÖLVÄSTI JA VEDÄ ITSE SE HMMM... EN NYT VIITTI NUIN HÄRSKISTI ASIAA ESITTÄÄ...ON NÄÄS TÄÄ AMMATTI- YM. YLPEYS VIELÄ JÄLJELLÄ.

    Pitkän sillan läpi ei tänä vuonna kuulema pääse Hakiksesta rikkaiden puolelle, mutta tule ihmeessä Rautatien torille esittelemään "arvokkaita ideoitasi".

    P.S. Mä tulen sitte nauramaan sun typeryyksillesi ja toivotan tasapuolisesti hyvää vappua kaikille.

    Äänestä

  • sinä kirjoitti:

    vanha lehmä vittus päähäs! Jokohan voisit lopettaa toisten solvaamisen. Tässä oli sulle samalla mitalla takaisin!
    Ihan on tekstien taso samalla tasolla kuin arvon tekstinkäsittelijöiden henkinen kypsyys! Jo tämänkin ketjun kirjoittajien tekstien sisältö antaa selityksen sille, miksi ei kannata eräitten palkankorotuksia pyydellä. Ja samanlaisia viestejä on noissa aikaisemmissakin tekstinkäsittelijöiden ketjuissa. Oivia terveydenhuollon ammattilaisia! Laajenna osaamistasi ja maailmankuvaasi.

    lähettämääsi viestiin: Huh mitä kieltä, ja meitä tekstareita haukutaan epäasiallisista kommenteista. Sulla taitaa olla tosi vaikea probleemi, hakeudu mitä pikimmiten psykiatriseen hoitoon. Huh, tässähän jo alkaa tollasia psykopaatteja... mut hei hauskaa vappua, taidat viettää sen hesperiassa, mut silti...

    Äänestä

  • "simassa" kirjoitti:

    lähettämääsi viestiin: Huh mitä kieltä, ja meitä tekstareita haukutaan epäasiallisista kommenteista. Sulla taitaa olla tosi vaikea probleemi, hakeudu mitä pikimmiten psykiatriseen hoitoon. Huh, tässähän jo alkaa tollasia psykopaatteja... mut hei hauskaa vappua, taidat viettää sen hesperiassa, mut silti...

    jaksat ja jaksat. Olisiko sinun aika aloittaa jo uusi ketju?? On muuten kumma, että palstan ylläpito pitää ne esillä. Asiattomia provoja jatkuvasti.
    Kyllä vietän vappuni night club Hesperian humussa kuohuviiniä nauttien ja hyvässä seurassa. Sinulle se taitaakin olla se korttelin kaljaräkälä ainoa paikka. Alustavat ryypyt ja ainoat kuoharit taisi tulla nautittua jo siellä klinikalla eilen. Työmaajuopottelua vieläpä harrastatte.
    Tästä eteenpäin saatkin minun puolestani jatkaa ihan yksiksesi tässä ketjussa ja sen seuraajissa. Mitäs erikoisalaa muuten kirjoitat mukamas?
    Onneton rassukka - vedä se vittu tarpeeks syvälle päähäs että tukehdut, kajahtanut!

    Äänestä

  • parhaimmillaan kirjoitti:

    kolmea duunia yhtä aikaa ja huonoimmin palkattu on edelleen tekstinkäsittely, revi siitä älykääpiö.

    No mimmoset sulla on vaatimukset elämässä kun pitää noin hirveästi huhkia? Ei ole ihme ettei jaksa.
    Kandeis varmaan vähän höllätä pipoa ennenkuin ratkeaa saumoista? Vähemmälläkin pärjää, monetkin usko pois.

    Äänestä

  • :DDD kirjoitti:

    No mimmoset sulla on vaatimukset elämässä kun pitää noin hirveästi huhkia? Ei ole ihme ettei jaksa.
    Kandeis varmaan vähän höllätä pipoa ennenkuin ratkeaa saumoista? Vähemmälläkin pärjää, monetkin usko pois.

    ei taida olla alaikäsiä yksin elätettävänä. Mee saatanan urpokommari vappumarssille, taitaa olla tuolla rautatientorilla valvojaiset, ja muista kysellä Heinäluomalta paljonko sen fyrkka on ja myös hänen osakesalkkunsa arvo, sekä mikä on hinta seuraavissa eduskuntavaaleissa... tää kaljupää heinis arvelee ilmeisesti pärjäilevänsä stuidulakilla vaikka pressaksi saakka, vaan eipä taida onnata.

    Äänestä

  • :DDD kirjoitti:

    No mimmoset sulla on vaatimukset elämässä kun pitää noin hirveästi huhkia? Ei ole ihme ettei jaksa.
    Kandeis varmaan vähän höllätä pipoa ennenkuin ratkeaa saumoista? Vähemmälläkin pärjää, monetkin usko pois.

    ja olin oikeassa. Hänellä oli tulevaisuusvisioita vaikka muille jakaa. Voi ihme ja kumma, miten "köyhiä" nää tavjahaloset on aatoksissaan. Mutta nythän sekin on paljastunut, että nykyiseen pressaan ei ollakaan tyytyväisiä eli miksi te jotka häntä äänestitte, käännätte takkinne;)

    Äänestä

  • :DDD kirjoitti:

    No mimmoset sulla on vaatimukset elämässä kun pitää noin hirveästi huhkia? Ei ole ihme ettei jaksa.
    Kandeis varmaan vähän höllätä pipoa ennenkuin ratkeaa saumoista? Vähemmälläkin pärjää, monetkin usko pois.

    esmerkiks, niin elohan on kun heinäpellossa makais. Toista on täällä pk-seudulla, ovesta et astu ulos ettei ole rahaa taskun pohjalla. Vaan jonkunhan sitä täytyy tää ns. "hyvinvointiyhteiskuntakin" vero- ym. tuloilla kustantaa.

    Äänestä

  • maaseudulla kirjoitti:

    esmerkiks, niin elohan on kun heinäpellossa makais. Toista on täällä pk-seudulla, ovesta et astu ulos ettei ole rahaa taskun pohjalla. Vaan jonkunhan sitä täytyy tää ns. "hyvinvointiyhteiskuntakin" vero- ym. tuloilla kustantaa.

    katsoppa seuraava spotlight ykköskanavalta, kertoo hyvinvointivaltiomme hyväveli-sumutuksesta. Eniten omistavien/tienaavien verotussotkut menee mappi ö:hön verottajan suosiollisella avustuksella.

    Äänestä

  • :DDD kirjoitti:

    No mimmoset sulla on vaatimukset elämässä kun pitää noin hirveästi huhkia? Ei ole ihme ettei jaksa.
    Kandeis varmaan vähän höllätä pipoa ennenkuin ratkeaa saumoista? Vähemmälläkin pärjää, monetkin usko pois.

    jos tili on miinuksella joka ikinen kuu ennen palkkapäivää... on muuten muillakin sairaalatyöntekijöillä, paitsi tietenkin sulla, ei taida olla alaikäsiä huollettavia ja puoliso hoitaa noi suuremmat laskut, vai:D

    Äänestä

  • maaseudulla kirjoitti:

    esmerkiks, niin elohan on kun heinäpellossa makais. Toista on täällä pk-seudulla, ovesta et astu ulos ettei ole rahaa taskun pohjalla. Vaan jonkunhan sitä täytyy tää ns. "hyvinvointiyhteiskuntakin" vero- ym. tuloilla kustantaa.

    ihme juttu että osataan aina valittaa

    Äänestä

  • vaan kaikessa rauhassa kirjoitti:

    ei taida olla alaikäsiä yksin elätettävänä. Mee saatanan urpokommari vappumarssille, taitaa olla tuolla rautatientorilla valvojaiset, ja muista kysellä Heinäluomalta paljonko sen fyrkka on ja myös hänen osakesalkkunsa arvo, sekä mikä on hinta seuraavissa eduskuntavaaleissa... tää kaljupää heinis arvelee ilmeisesti pärjäilevänsä stuidulakilla vaikka pressaksi saakka, vaan eipä taida onnata.

    Hirveetä kielenkäyttöä sulla? Semmostako siellä terv.hoitoalan kouluissa opetetaan?
    Juu ei oo elätettäviä, koira löytyy. Miehen tilistä jää 860 noin about, ittellä peruspv.raha, vuokra n 480. Jotenkin tässä kyykätään, huonosti.
    Kyllä se tiedetään että maailma ei ole reilu ja raha tulee rahan luo.

    Äänestä

  • SAULI NIINISTÖÄ kirjoitti:

    ja olin oikeassa. Hänellä oli tulevaisuusvisioita vaikka muille jakaa. Voi ihme ja kumma, miten "köyhiä" nää tavjahaloset on aatoksissaan. Mutta nythän sekin on paljastunut, että nykyiseen pressaan ei ollakaan tyytyväisiä eli miksi te jotka häntä äänestitte, käännätte takkinne;)

    Käytiin ukon kans kolmonen piirtämässä tammikuussa. Ei vaan auttanut. Se ei pressan duunia vaan ole oikein tuo puoli. Jonkinlainen kansalaispalkka oisko ok, ei tosin sellainen ettei mihinkään kannustais.

    Äänestä

  • mieleen että kirjoitti:

    katsoppa seuraava spotlight ykköskanavalta, kertoo hyvinvointivaltiomme hyväveli-sumutuksesta. Eniten omistavien/tienaavien verotussotkut menee mappi ö:hön verottajan suosiollisella avustuksella.

    Olen huomannut, että joukossamme on erittäin valveutuneita ja koulutettuja työntekijöitä, seuraavat maailmanmenoa ja tietoa on useilla monelta eri alalta. Se on vähän toista kuin olla hoitsu koko ikänsä, mitenkään heidän työtään halveksimatta, mutta kun tuppaavat tänne kuittailemaan...

    Äänestä

  • textari kirjoitti:

    Olen huomannut, että joukossamme on erittäin valveutuneita ja koulutettuja työntekijöitä, seuraavat maailmanmenoa ja tietoa on useilla monelta eri alalta. Se on vähän toista kuin olla hoitsu koko ikänsä, mitenkään heidän työtään halveksimatta, mutta kun tuppaavat tänne kuittailemaan...

    tekstinkäsittelijöiden palkkoja nostaa ja kiinnittää huomiota työntekijän osaamiseen sekä sitä kautta tulospalkkaukseen, ts. kauan työssä olleet hyvän peruskoulutuksen omaavat tekstinkäsittelijät ovat palkkansa ansainneet sekä hyvän työntekijän lisän. Heidän lääketieteellinen sanaston hallintansa on lähes kaiken kattava, toisin kuin vähän aikaa tätä työtä tehneet. Sanellun tekstin stilisointi, oikean lomakkeen valinta useista kymmenistä (sitä eivät edes aina lääkärit hallitse), stressinsietokyky kiiretöissä ym. seikkojen pitäisi antaa kokeneelle kirjoittajalle bonusta.

    Äänestä

aivopestä tekstarit pitämällä jotain ihme kursseja. Psykologi siellä sanoo et me ollaan etuoikeutettuja, ko meil on duunia. Häh, mä vaan sanon, että köyhiä ollaan ko kirkon rotat näillä liksoilla.

Äänestä
  • sit. Tyhmä valittaa täällä päivät pääksytysten. Tuollainen ei johda mihinkään. Hakeudu koulutukseen ja uuteen paremmin palkattuun työhön.
    Kertoisit nyt minkälainen se sinun tavoitepalkkasi on - ihan mielenkiintoista tietää kuinka vaativana pidät työtäsi.
    Uskoisit jo, että palkkojanne ei koroteta, koska koko tekstinkäsittelijän ammatti on katoava ammattinimike.

    Äänestä

  • vaihda duunia kirjoitti:

    sit. Tyhmä valittaa täällä päivät pääksytysten. Tuollainen ei johda mihinkään. Hakeudu koulutukseen ja uuteen paremmin palkattuun työhön.
    Kertoisit nyt minkälainen se sinun tavoitepalkkasi on - ihan mielenkiintoista tietää kuinka vaativana pidät työtäsi.
    Uskoisit jo, että palkkojanne ei koroteta, koska koko tekstinkäsittelijän ammatti on katoava ammattinimike.

    tohon viimesimpään ei enää voinu vastata ASIALLISESTI, "viestin hierarkia on liian syvä, onneksi hätä ei ole tämän näköinen" eli vedit pohjat käpyaivo.

    Äänestä

  • päästiin susta eroon kirjoitti:

    tohon viimesimpään ei enää voinu vastata ASIALLISESTI, "viestin hierarkia on liian syvä, onneksi hätä ei ole tämän näköinen" eli vedit pohjat käpyaivo.

    jatkamaan leikkejäsi sinne eniron sättipalstoille. Ethän sinä rassukka edes vastaa asiallisiinkaan kysymyksiin. Tässäkin kysyttiin palkkatoivettasi että näkisi kuinka realistiset sinun käsityksesi oman työsi vaativuudesta ovat, vaikka tuskinpa sinä mikään tekstinkäsittelijä oletkaan. Olet ilmeisesti joku kajahtanut huumehörhö joita eniron sättipalstat ovat pullollaan. Kyllähän sinulta noita haukkumasanoja saa vaikka kuinka, pystyisitkö ihan oikeasti mihinkään muuhun? Ja jos sitten olet ihan oikeasti joku tekstinkäsittelijä niin sun kanssasi on varmaan kiva tehdä töitä - selän takana tai vaikka naamatustenkin haukut ja teet pilaa toisista, mutta sinä, sinä se olet se joka pitää koko puljun pystyssä ja sinun vaatimustasojesi ja työskentelytaitojesi mukaan on sitten muittenkin elettävä. Et suinkaan sinä ole joku niistä onnettomista TYKY-projektilaisista, jotka tarpeen vaatiessa juoksevat suojelijoittensa luokse itkemään ja valehtelemaan muista! "Voi, voi sinua, täytyyhän nyt muitten sinua ymmärtää ja jeesata, sinä kun olet yksi niistä maan heikoimmista!" VITTU, KUOLE!!!!!!!

    Äänestä

Tarkoitatko kysymyksellä tarkkaan ottaen kuka haluaa kerätä nimiä ja saada potkut? Ilmeisesti itse haluat saada sen palkkasi etkä halua ryhtyä itse nimien kerääjäksi.
Oletko tutkinut teosta nimeltä Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus
Yleiskorotusten lisäksi on tulossa tämä:
Tasa-arvoerä
Palkkoja korotetaan 1.9.2006 lukien 0,5 prosentin suuruisella tasa-arvoerällä, joka on sovittu käytettäväksi KVTES:n soveltamisalalla paikallisena järjestelyeränä.
Ole tarkkana, ettei erää järjestellä muille.
Kannattaisikohan verkottua, yhteistyössä on järkeä, mutta toisten käskyttäminenkin on kivaa.

Äänestä
  • sijoitusongelman, että ihan 0.5 % tasa-arvoerä, huh huh.

    Äänestä

tää työläisten juhla, niin mikä ettei mentäis eduskuntatalon eteen ihan rauhanomaisissa merkeissä? Panderolleihin vaan paremmat reteet kun hoitsuilla. 1.5.2006 klo 12, löytyykö mun lisäkseni muita tyytymättömiä, ei ole laitonta.

Äänestä
  • Oliko ryysis eduskunnan edustalla?

    Äänestä

  • safasf kirjoitti:

    Oliko ryysis eduskunnan edustalla?

    hoitsut valituksineen täyttää joka paikan. Mutta hei, nythän ne pääsee 1.5. lähtien rajan yli virolaiset ym. maiden hoitajat ja tekevät vielä halvemmalla kuin suomalaiset. Olisko syytä hakeutua muille maille tai vaihtaa ammattia.

    Äänestä

  • mahdu kun kirjoitti:

    hoitsut valituksineen täyttää joka paikan. Mutta hei, nythän ne pääsee 1.5. lähtien rajan yli virolaiset ym. maiden hoitajat ja tekevät vielä halvemmalla kuin suomalaiset. Olisko syytä hakeutua muille maille tai vaihtaa ammattia.

    vieraat valtas ne portaat jo vähän muustakin syystä... joku sitä on päättännä jotta musiikkitalloo ei tähän paikalle rakenneta, et voi huh.. meininki alkaa olla kun Ranskan maalla, eiköhän me suomalaiset kuitenkin funtsita juttuja noin niinkun sivistyneesti, eikö?

    Äänestä

viestiketjua ehtinyt lukea (päikässä tällä hetkellä duunissa), mut sen haluan sanoa, että kun tossa just os.hoit. kävi kirkumassa että kirran duunit tehtävä heti ja pinoissa muunkin alan kiiretöitä, munko tehtävä funtsata että mikä niistä oikeesti on kiireellisin (tää os.hoit. ei siihen osannu vastata????).

Äänestä
  • mä täällä painoin hela dagen ylitöitä, kun joka paikka pursuaa (ei siis mulla, vaan s-kertomukset tosi paksuja). Oisin tosi mielellään hehkuttanu tätä tosi harvinaista säätä frendien kaa terassilla, vaan kun rahapaineet.. ja tostakin viel et sunnuntaikorvikset kielletty, vittu kuka senkin funtsailee, et meinaan tulijoita olis sunnuntaikorviksilla mut kun ei anneta lupaa.. äly hoi siellä yläpäässä????? jaapajaa, joku samanlaisessa tilanteessa ilmeisesti kyllääntynyt ja vetäny ed-kuntatalon edessä olevan makasiinin tuleen, eikä ees lippunen halunnu kommenteerata, jo on aikoihin elettty.

    Äänestä

  • voimariini vai oimariiniko kirjoitti:

    mä täällä painoin hela dagen ylitöitä, kun joka paikka pursuaa (ei siis mulla, vaan s-kertomukset tosi paksuja). Oisin tosi mielellään hehkuttanu tätä tosi harvinaista säätä frendien kaa terassilla, vaan kun rahapaineet.. ja tostakin viel et sunnuntaikorvikset kielletty, vittu kuka senkin funtsailee, et meinaan tulijoita olis sunnuntaikorviksilla mut kun ei anneta lupaa.. äly hoi siellä yläpäässä????? jaapajaa, joku samanlaisessa tilanteessa ilmeisesti kyllääntynyt ja vetäny ed-kuntatalon edessä olevan makasiinin tuleen, eikä ees lippunen halunnu kommenteerata, jo on aikoihin elettty.

    upean sunnuntaipäivän, mutta kun ei lupaa sunnuntaitöihin ole. Tulee liian kalliiksi työnantajalle. Mutta kalliiksi se tulee joka tapauksessa, kun henkilökunnalla alkavat kesälomat ja nähty on, ettei töiden määrä mihinkään häviä kesäaikana, vaikka näin luullaan, kun sanelijat pitävät omia lomiaan, lääkärilläkin on sijainen joka sanelee samaa tahtia eli luppoaikaa ei kirjoittajille ole odotettavissa. Jo heitettiin uhka, että juhannuksen tienoille on turha edes yrittää anoa lomaa... Kukahan pölvästi se näistäkin asioista viime kädessä päättää, oma lähiesimies on ainakin täysin voimaton.

    Äänestä

  • voimariini vai oimariiniko kirjoitti:

    mä täällä painoin hela dagen ylitöitä, kun joka paikka pursuaa (ei siis mulla, vaan s-kertomukset tosi paksuja). Oisin tosi mielellään hehkuttanu tätä tosi harvinaista säätä frendien kaa terassilla, vaan kun rahapaineet.. ja tostakin viel et sunnuntaikorvikset kielletty, vittu kuka senkin funtsailee, et meinaan tulijoita olis sunnuntaikorviksilla mut kun ei anneta lupaa.. äly hoi siellä yläpäässä????? jaapajaa, joku samanlaisessa tilanteessa ilmeisesti kyllääntynyt ja vetäny ed-kuntatalon edessä olevan makasiinin tuleen, eikä ees lippunen halunnu kommenteerata, jo on aikoihin elettty.

    Tekstinkäsittelijän työssä eduksi on osata kieliä, englantia saksaa ja ranskaa sen verran, että esim. tekstissä esiintyvät nimet osaa ääntämisen perusteella kirjoittaa. Latinaa täytyy tajuta koko joukko ja sen lisäksi erikoistermejä, koneita laitteita, tietää mikä on sanojen lyhenneasu, kirjoitetaanko isoilla vai pienillä kirjaimilla jne. Lisäksi mitä enemmän hallitsee ATK:ta sen helpompi on hommia hoitaa. Pieni palkankorotus olisi paikallaan ja erilaisissa kiirepisteissä istujille kiirelisä. Kiire paikoissa ei tosiaan ehdi juttupalstoilla jutustella, koko ajan on töitä, jotka pitää tehdä heti.
    Joissakin paikoissa lähes jatkuvasti on joku aloittelija opetettavana ja sen lisäksi omat työt. On työssä mukaviakin puolia kuten työn itsenäisyys. Kovin rauhattoman työtä se ei ole.
    Paikassa, missä työskentelin päälliköt olivat vanhanajan pomoja. Minkäänlaista asiallista keskustelua mistään asiasta ei voinut käydä, aivan koiraksi siellä itsensä tunsi. Ikävä ei ole tätä työtä.

    Äänestä

mut en omalla nimellä you know. Mut voisitko jeesata sen verran et miten tää nimienkeruu onnais anonyymisti?

Äänestä

Kommentoi aloitusta


TEKSTINKÄSITTELIJÄT kirjoitti:

KUKA KERÄÄ NIMMAREITA, JOUKKOON MAHTUU KOKO SAIRAALAN TUKIHENKILÖSTÄ YMPÄRI MAATA!!

Anonyymi
5000

Ilmoita asiaton sisältö

  • Sisältää materiaalia, joka on loukkaavaa, herjaavaa, rasistista, uhkailevaa tai ahdistelevaa.

  • Materiaali sisältää nimiä, yhteystietoja tai muita henkilökohtaisia tietoja. Julkisuuden henkilöistä, julkisissa viroissa toimivista ihmisistä sekä yritysten vastuuhenkilöistä saa keskustella työhön liittyen. Myös yksityiselämään liittyvistä asioista voi keskustella siltä osin, kuin niistä on julkisesti kerrottu.

  • Sisältää lapsille haitallista tai heiltä kiellettyä materiaalia. Seksuaalinen sisältö on sallittua aiheeseen tarkoitetuilla palstoilla, joiden ikäraja on 18 vuotta.

  • Lainvastaista sisältöä voi olla mm. yksityiselämää loukkaavan tiedon levitys, kiihottaminen kansanryhmää vastaan, laiton uhkaaminen, alaikäisiin liittyvä seksuaalinen sisältö/grooming, petokset, identiteettivarkaudet, kunnianloukkaukset ja tekijänoikeusrikkomukset.

  • Sisältö ei liity palstan tai keskusteluketjun aiheeseen.

  • Viesti ei ole suomea tai ruotsia (pl. International Forums), se sisältää mainontaa, se sisältää tekijänoikeuksin suojattua materiaalia, se on massapostitus tai jokin muu syy.

Jaa keskustelu