Vaikka Jämsän kaupungin palvelustrategia on tarkoitus vahvistaa tämän vuoden puolella, ei valmisteluprosessista ole annettu julkista tietoa. Jotta kaikki keinot kaupungin palvelutuotannon tehostamiseksi saataisiin käyttöön, on strategiaa valmisteltava avoimesti ja kuultava myös palveluja tuottavia yrityksiä. Saadaanko nyt tarjottavalla aikataululla mm palveluseteleistä ja muista vaihtoehdoista edes riittävän asiantuntevaa keskustelua syntymään.
Kuten monesti todettu, Jämsän kunnassa on henkilöstöä noin neljännes enemmän kuin keskimäärin 20 000 - 40 000 asukkaan kuntaryhmän kunnissa. Kuitenkaan tämä ylimääräisen henkilöstön osaaminen ei kohdennu tulevaisuuden tarpeisiin nähden optimaalisesti, eikä kaupungin henkilöstösopimuksessa tarkoitettua siirtymää ja uudelleen kouluttautumista ole toteutunut kuin nimeksi.
Kaarinan ja Mikkelin kuntien palvelustrategiat:
http://www.kaarina.fi/kaarina-info/fi_FI/strategia/_files/78114209567277120/default/PALVELUSTRATEGIA_KV_101115.pdf
https://webdom.mikkeli.fi/kunnari/internet_mikkeli.nsf/3e12a7fcbc9e6736c22569d90040f1cd/4ff4757e9e4c49c4c22578bf00434ee9/$FILE/Palvelustrategia.pdf
Kuten monesti todettu, Jämsän kunnassa on henkilöstöä noin neljännes enemmän kuin keskimäärin 20 000 - 40 000 asukkaan kuntaryhmän kunnissa. Kuitenkaan tämä ylimääräisen henkilöstön osaaminen ei kohdennu tulevaisuuden tarpeisiin nähden optimaalisesti, eikä kaupungin henkilöstösopimuksessa tarkoitettua siirtymää ja uudelleen kouluttautumista ole toteutunut kuin nimeksi.
Kaarinan ja Mikkelin kuntien palvelustrategiat:
http://www.kaarina.fi/kaarina-info/fi_FI/strategia/_files/78114209567277120/default/PALVELUSTRATEGIA_KV_101115.pdf
https://webdom.mikkeli.fi/kunnari/internet_mikkeli.nsf/3e12a7fcbc9e6736c22569d90040f1cd/4ff4757e9e4c49c4c22578bf00434ee9/$FILE/Palvelustrategia.pdf
Vastaukset 19
Vanhimmat
Jami:tin ja Jämse:kin linnakkeet on ainaskin aika murtaa.
Sosiaali ja terveyspuolella on paljon mahdollisuuksia. Kilpeläinen tietty esittää tähän tosi hienosti valmistellun ratkaisun.
Jämsän palvelustrategia pitää ymmärtää laajemmin kuin jatkosodaksi Jämsänkosken terveyskeskuksesta. Jämsänkosken terveyskeskuksen lääkärivastaanottojen lakkauttaminen on päätetty jo niin moneen kertaan, että ehkä Peltosen Tuulallekin on asia mennyt jakeluun.
Kenen toimesta palvelut kunnassa tuotetaan ja missä niitä on tarjolla? Mitä kiinteitä palveluja on jatkossa tarjolla Jämsän Seppolan taajaman ulkopuolella ja onko Jämsän, Jämsänkosken ja Hallin lisäksi ylipäätään kunnassa yhtään sellaista kyläkuntaa, jossa pidempään on tarkoitus pitää yllä kiinteää kunnallista palvelupistettä?
Yhteiskunnan palvelut voivat olla maksuttomia käyttäjälleen, mutta ilmaisia palveluita ei ole olemassa.
Vaihtoehtoisia toimintatapoja ovat esimerkiksi:
- kunnassa tai kuntakonsernissa tuotettava palvelu
- toisten kuntien kanssa yhteistyönä tuotettu palvelu
- ostopalvelu, jossa kunta sopii palveluntuottajan kanssa asiakkaalle tarjottavista palveluista
- kunnan tarjoama tietyn toimialan palveluseteli, jolla asiakas voi ostaa
tarvitsemiaan palveluita haluamaltaan palvelun tarjoajalta
- ulkopuoliselle yritykselle annettava toimilupa
- palvelutuotannossa tarvittavan käyttöomaisuuden vuokraus ulkopuoliselle
yritykselle julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö
- yksityistäminen eli kunnan toiminnan myyminen yksityiselle liiketoiminnan harjoittajalle
- kunnan tukema vapaaehtois- tai omaistyö
- harrastus- ja vapaaehtoispohjaisten toimijoiden tukeminen avustuksin
K = kiinteä toimipiste, 5 – 7 päivää viikossa
(K) = kiinteä toimipiste, 1 - 4 päivää viikossa
L = liikkuva toimipiste
(L) = liikkuva toimipiste kokeilu
P = palvelut saatavilla, ei kiinteää toimipistettä
(P) = palvelut yleensä lähimmässä taajamassa
((P)) = palvelut keskustaajamassa
Tää on niin jämsäläistä:
Yksityiskohtien kautta sekavaan kokonaisuuteen, ei suinkaan kokonaisuutta tukevia yksityiskohtia.
Ensin tehdään hieno koulu valmiiksi, ja sitten mietitään miten sinne järjestetään turvallinen liikennöinti.
Ensin tehdään 2012 talousarvio kaupungille ja suunnitellaan investoinnit vuoteen 2015 asti, ja vasta sen jälkeen mietitään minkälaiseen kaukonäköisempään palvelustrategiaan jo päätetyt toimet saataisiin sisältymään. jep jep
Mites siellä MUuramessa? Toimiiko stratekiat paremmin?
Jos tuolla MUuramella oli tarkoitus viitata palstallamme vaikuttaneeseen lakimieheen, niin en tunne henkilön kuulumisia. Muurame on tuttu vain ohiajaen, mutta sielläpä näkyy olevan aivan tuore valtuuston juhlaistunnossa hyväksytty palvelustrategia.
http://www.muurame.fi/files/hallinto/palvelustrat200911.pdf
Pikaisesti tutkien Muuramelaiset ovat laatineet strategiaansa julkisesti parin vuoden ajan. Puolitoista vuotta ennen valmistumista on ollut isoa seminaaria, jaettu tehtäviä työryhmille ja seurantaryhmälle. Lausuntoja on kysytty lautakunnilta, kuntalaisilta ja henkilöstöltä ym.
Meillä Jämsässä pitäis parin kuukauden päästä olla myös palvelustrategia kansissa hyväksyttynä. Mahtaako kukaan tietää siitä edes mitään?
Jämsässä ei asioilla turhaa vatuloida ja kuntalaisia osallisteta turhuuksiin. Jämsässä on maaliman parhaat virkamiehet ja luottamusmiehet osaa luottaa ja lyödä leimansa valmiisiin päätösasiakirjoihin.
"Palvelustrategia valmistellaan avoimessa vuorovaikutuksessa Muuramen kunnan virkamiesjohdon, luottamushenkilöiden, eri toimialojen asiantuntijoiden sekä muiden keskeisten sidosryhmien kanssa. Myös asukas- ja henkilöstönäkökulma huomioidaan strategian valmistelussa. Palvelustrategiatyön etenemisestä tullaan kertomaan Muuramen kunnan verkkosivustolla.
Luottamushenkilöiden osalta palvelustrategiatyötä seuraa ja ohjaa kunnanhallituksen alainen kehittämisjaosto. Muuramen kunnan puolelta palvelustrategiaa valmistelee palvelustrategiatyöryhmä, joka kokoontuu työn kuluessa useisiin työryhmäkokouksiin.
Palvelustrategiatyön alkuvaiheessa valmisteluryhmä ja lautakunnat analysoivat tulevaisuuden näkymiä. Lautakunnat määrittelevät tulevaisuuden muutosvoimat ja toimintaympäristön arvioidut muutokset, palvelutuotannon nykytilan sekä arvioivat palvelutarpeen tulevaisuudessa. Kunnan asukkaat ja henkilöstö otetaan huomioon strategiavalmistelussa www-kyselyn avulla. Kyselyssä selvitetään kuntalaisten ja kunnan työntekijöiden näkemyksiä kunnan tarjoamiin palveluihin sekä palvelustrategiaan liittyen."
Sellanen pieni yksityiskohta tästä kaupungille hartaasti ja ammattitaidolla laadittavasta palvelustrategiasta, josta kukaan ei ole vielä kuullut:
Nyt kun on taasen aika saada 2012 talousarvio ja 2013-14 taloussunnitelma nippuun, niin ohjeistuksen mukaan ne pitää laatia noudattaen palvelustrategiaa, jota siis ei kuitenkaan vielä ole olemassa.
Asioidenparhainpäinperustelijat keksii varmasti tähänkin toimivan selityksen, mutta....
Kun ei pystytä näkemään ja päättämään kokonaisuutta, niin sitten kohelletaan yksityiskohtia yksittäin. Se jolla pokka pitää saa peukalonmerkkinsä näkyviin. Jälestäpäin yritetään sitten jotenkin kunnialla saada nämä ennenaikaisesti sullotut peukalonjäljet sisältymään kokonaisuuteen ja palvelustrategiaan.
"Talousarvion ja -suunnitelman vuosille 2012 - 2014 laadinnan tilanne ja lisäohjeistus
2162/02.02.00/2011Khall
Valmistelija: talousjohtaja, puh. 020 638 2025.
Kaupunginhallitus on antanut ohjeet talousarvion ja -suunnitelman laadintaan (7.6.2011 § 188). Tavoitteena talousarviovuodelle on päätetty, että:
1.Veroprosentti pysyy nykyisellään
2.Velkamäärää vähennetään.
3.Henkilöstösopimuksen tavoitetta noudatetaan ja henkilöstömäärä on supistuva sekä kaupungissa että konsernissa.
4.Kiinteistöjen ja turhien rakennusten realisointia jatketaan. Realisoitavien kiinteistöjen listat päivitetään.
5.Tasapainotusohjelma ja rakennemuutosohjelma selkiytetään palvelustrategiaan.
6.Palvelurakennetta muutetaan tulevaisuuden tarpeita vastaavaksi palvelustrategioiden pohjalta.
7.Investointien kokonaismäärä on nettona enintään 10 Meur."
Kyllä täällä ollaan viisaita. Miksette mene kaupungitalolle jakamaan tätä ylimaallista valoa.
"Miksette mene kaupungitalolle jakamaan tätä ylimaallista valoa."
Onko kunta = kaupungintalo?
Päätökset on kuitenkin kaupunginhallituksen ja -valtuuston tekemiä, ei ne ihmiset kaupungintalolla majaile. Tehtyjen päätösten toimeenpano on viranhaltijoiden vastuulla ja jos ei ole toimittu kuten on sovittu pitäisi luottamushenkilöiden olla syytä huolestua.
Kyllä minunkin mielestäni tämmöisten nerojen kuuluisi ehdottomasti olla kunnan päättävissä elimissä. Toisaalta kyllä vahän epäilyttääkin. Kun näiltä pitkien liturgioiden ja lukuisten lainasitaattien esittäjiltä pyytää yhtä käytännön esimerkkiä, sitä ei yleensä tule. Kierrellään ja kaarrellaan tai sitten pyydetään tämän nerouden ilmentymistä rahaa, kuten se "lakimies" tapasi tehdä.
"Päätökset on kuitenkin kaupunginhallituksen ja -valtuuston tekemiä, ei ne ihmiset kaupungintalolla majaile. Tehtyjen päätösten toimeenpano on viranhaltijoiden vastuulla ja jos ei ole toimittu kuten on sovittu pitäisi luottamushenkilöiden olla syytä huolestua."
Ryhdy väläyttelijä kiireesti kuntapäättäjäksi. Vaalit ovat ensi vuonna.
Ei ole helppoa saada asiakeskustelussa henkiin keskustelua varsinaisesta asiasta.
Jostain asiasta kun tekasee manifestin tai pamfletin, niin itse asiasta ei kukaan sano juuri mitään, mutta viestiketjun aloittajan persoona herättää kiinnostusta.
Jos ei keskustelua synny, niin olisiko avaus silloin epäonnistunut? Turha tänne on mitään liturgioita ja sekavaa virkamieskieltä lukuisten linkkien kanssa postailla. Mieluummin yksinkertainen, selkeä ja hiukan provosoiva aloitus, niin kyllä se siitä...
Kaupungin palvelustrategian koordinoimattomuus alkaa vaikuttamaan koordinoidulta.
Valtuuston kokouslistasta:
"Palvelustrategian lähtökohtia ja valmistelua käydään läpi kaupunginhallituksen iltakoulussa marraskuun loppupuolella. Palvelustrategiassa otetaan tarkemmin kantaa palvelujen tuottamiseen ja tuottamistapaan sekä hallintoon ja henkilöstön käyttöön.
Keskeisenä tavoitteena on päästä ennakoivaan asioiden valmisteluun ja
asiakaslähtöiseen yhdessä tekemiseen, missä korostuu poikkihallinnollinen yhteistyö palvelujen tuottamisessa ja välittämisessä. Palvelustrategiaa on tarkoitus käydä läpi myös valtuustoseminaarissa ja saattaa se päätöksentekoon samassa aikataulussa kuin päätetään organisaatio- ja hallintomallista sekä Jämsän omasta toimintamallista keväällä 2012."
Ovat sitten ryhtyneet rupeamaan, tai ainakin luonnostelemaan sitä. Mutta mikä ihmeen Jämsän toimintamalli?
"Kaupungin on valmisteltava uusi tervehdyttämisohjelma pikaisesti selviytyäkseen suunnitelmakaudelle ajoittuvasta tulopohjan pienenemisestä sekä edessä olevista investoineista ja sosiaali- ja terveystoimen erityisesti vanhustenhuollon menojen odotettavissa olevasta kasvusta. Rakennemuutoksessa on huomioitava palveluiden ja kustannusten siirtymä terveydenhuollosta vanhusten avo- ja laitoshuoltoon purettaessa vanhoja rakenteita ja vertailtaessa yksityisen palveluntuottajan ja oman tuotannon edullisuutta. Kaupungilla on hyväksyttynä erilaisia tervehdyttämisohjelmia sekä kiinteistöjen realisointisuunnitelma. Nämä ohjelmat tulisi käydä läpi ja päivittää niiden pohjalta ajankohtainen uusi talouden tervehdyttämisohjelma.
Henkilöstömenot muodostavat Jämsän kaupungissa suurimman yksittäisen menoerän. Henkilöstösuunnittelussa on otettava huomioon sisäiset henkilöstöjärjestelyt ja eläköityminen sekä määräaikaisuuksien vähentäminen on hyödynnettävä täysimääräisenä. Kuntaliitosten tuloksena Jämsän kaupungissa oli vuoden 2009 tilanteessa vielä henkilöstöä 75 työntekijää 1.000 asukasta kohden, kun kuntien keskimääräinen luku oli 58."
Ongelmat nähdään ja tiedetään mitä pitäis tehdä. Syödään vielä vuosi 2012 vanhoja säästöjä ja sitten aletaan miettiä mitä on tullut jätettyä tekemättä kun ei ollut ihan pakko ja palkataan konsultti laatimaan uusi tasapainotusohjelma kun itse ei kehtaa.
"Keskeisenä tavoitteena on päästä ennakoivaan asioiden valmisteluun ja
asiakaslähtöiseen yhdessä tekemiseen, missä korostuu poikkihallinnollinen yhteistyö palvelujen tuottamisessa ja välittämisessä."
Hirveää kieltä. Kun tuommoista minuutin lukee, niin pitää mennä puoleksi tunniksi lepäämään.
"Mutta mikä ihmeen Jämsän toimintamalli?"
Nerokkaasti ja liturgisesti kerrottuna Jämsän toimintamalli kuvaa kaupungin toimintoprosessit rajapintoineen.
Asiakaslähtöisesti kuntaisille pitää tarjota hyvää ja laadukasta kustannustietoisesti tilaaja-tuottaja -mallin kautta.
Nytpä tämäkin asia tuli selväksi.
http://www.sastamalankaupunki.fi/sivu.tmpl?sivu_id=3064
Oletkos sinä, ja onko kaikki muut "ylisuurta Jämsän henkilöstömäärää" arvostelevat tietoisia siitä mitä ja kuinka paljon ja kuinka suurelle asiakaskunnalle kaupungin työntekijämäärä tuottaa palveluja? Tänä päivänä ei mitenkään voi vetää johtopäätöksiä henkilöstömäärien suhteesta huomioimatta kaupungin oman tuotannon, mahdollisesti muille kunnille tuotettavien palveluiden ja yksityisiltä sekä yhtiöiltä/ kuntayhtymiltä ostettavien palveluiden määrää. Lisäksi on huomioitava väestörakenne. Jämsä tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut myös Kuhmoisten kunnalle (henkilöstö Jämsän kaupungin palveluksessa). Mänttä-Vilppulassa sote palvelut tuottaa tietääkseni Pirkanmaan sairaanhoitopiiri, joten siellä ei ole henkilöstöä kaupungin palkkalistoilla kaikilla toimialoila. Osassa kuntia hankitaan paljon palveluja yksityisiltä esim. Tampere ja Jyväskylä. Jämsässä ei, joten ne palvelut pitää tuottaa kaupungin omalla henkilöstöllä. Sitten vielä se, että Jämsässä ja Kuhmoisissa on eläkeläisiä huomattavasti enemmän kuin kunnissa keskimäärin. Kuhmoisissa melkein puolet enemmän. Tämä tietää puolet enemmän henkillöstöä vanhuspalveluissa. Osa kunnista ostaa sosiaalityötä myöten palvelut toisilta kunnilta jne.. Surullisinta on se että kustannusten vertailukaan ei ole koko Soten osalta kuntien kesken yksinkertaista tehdä. Osassa kuntia sosiaalipalvelut sisältävät päivähoidon. Jämsässä se kuuluu sivistystoimeen. Osassa kuntia sosiaalipalveluja terveyspalveluja tuotetaan eri organisaatioissa esim. sairaanhoitopiirit tuottavat jne. Nettomenot koko kaupunki lienee ainoa mitä voisi verrata näin peruskuntalaisen tietämyksellä. Muuhun vertailuun ei pitäisi ryhtyä ellei ole todella hyvin perillä eri kuntien palvelurakenteista ja toiminnoista.
Ei tämän palstan ruikkuperseet mitään faktoja tarvitse (eivätkä ymmärrä). Mutulla "tiedetään" kaikki asiat paremmin kuin parhaimmatkaan asiantuntijat. Jos jotakin epäselvyyttä ilmenee, niin sitten kysytään hevosmiesten tietotoimistolta.
Tämän palstan ruikkuperseet nyt ainakin ovat monasti linkittäneet väitteensä esim kaupungin pöytäkirjoihin, valtiovarainministeriön, kuntaliiton, tai tilastokeskuksen keräämiin virallisiin tilastoihin. Ehkä mielestäsi kuntatyöntekijäliitosta löytyy se absoluuttisin totuus: kuntia ja niissä tuotettavien palveluiden laatua ja kustannuksia ei saa verrata ja sitäpaitsi se on ihan mahdotonta.
Ketjun aloitusidea oli potkia palvelustrategian luonnostelutyötä esille. Taas tehdään yksi budjettikierros eteenpäin ja lyödään rakenteita kiinni ilman kokonaisnäkemystä kuntamme palveluiden tuottamisesta.
Siitä sitten voidaan olla eri mieltäkin miten ja missä niitä palveluja Jämsässä tarjotaan. Perusteltuja päätöksiä ei saada ainakaan aikaiseksi kieltämällä vertailua muihin kuntiin ja kustannuksia ei saada kuriin ottamatta käyttöön maassamme parhaiksi todettuja käytäntöjä. Jos hommat tehdään fiksusti on se ja sama pyytääkö hiiriä raidallinen vai musta kissa.