Kuntaliitospropagandaa Helsinsingin kuntarakennefoorumissa

KUNTARAKENNEFOORUMI
Elinkeinojen ja työllisyyden
näkökulma Joensuun kuntaliitoksissa
12.6.2012
Matti Väistö
Joensuun seudun kuntaliitokset
* 2005: Joensuu, Kiihtelysvaara, Tuupovaara
* 2009: Joensuu, Eno, Pyhäselkä
Kuntaliitosten tavoitteita
* alueen asukkaiden elinolosuhteiden
parantaminen
* peruspalveluiden saatavuuden turvaaminen
* perusrakenteen kehittäminen
* vetovoimaisuuden parantaminen
Elinkeinojen ja työllisyyden
näkökulma
* lisää elinvoimaa
* elinkeinorakenne monipuolisemmaksi
* parempi työllisyys tavoitteena
* työpaikkamuutokset - ulkoiset
muutospaineet
* muutoksiin varautuminen
Yritystoiminnan edellytyksistä
* seudullinen tahtotila ja resurssointi
* elinkeinoelämälle suunnatut kunnan
palvelut
* uhkana kehittämisen keskittyminen
Joensuu - Kiihtelysvaara -
Tuupovaara
* yhteinen tahtotila - kuntalaisten tuki
* kuntayhteistyön perinne
* yhdistymisavustus ja investointi- ja
kehittämistuki - käytöstä yksimieliset
päätökset
* keskeinen kysymys: palvelujen säilyminen,
julkinen sekä yksityinen
Yhteenveto
* kuntaliitokset vahvistaneet
elinkeinotoiminnan ja työllisyyden
edellytyksiä
* elinkeinorakenne monipuolistunut
* tiedonkulku ja osallistuminen - asukas- ja
kyläyhdistykset vaikutuskanavana

_________________________________________________________________


Kuntarakennefoorumi
Kuntatalo 13.6.2012
Joensuun seudun kuntaliitosten toteutuminen
palvelujen ja asiakkaiden sekä
yhdyskunnan ja ympäristön näkökulmista
Jere Penttilä
liiketoimintajohtaja
Tavoiteltavat hyödyt toteutuneet:
* Palvelujen järjestäminen
monimuotoisemmaksi ja paremmin
vastaamaan asiakastarpeita
* Palvelujen saatavuuden ja
toimintavarmuuden parantuminen
- Entisissä kuntakeskuksissa ovat säilyneet
asiakaspalvelu- ja lähipalvelutehtävät
* Palveluverkoston tehokkaampi
hyödyntäminen ja tilojen käytön
tehostaminen
* Yhteistyösopimusten väheneminen ja
sopimushallinnan selkeytyminen
* Sosiaali- ja terveystoimen kehittäminen
kokonaisuutena
Ei ole toteutunut:
* vaikuttamisen parantuminen kuntayhtymien
toiminnan kehittämiseen
Mahdolliset haitat eivät ole toteutuneet:
* palveluihin liittyvä paikallistuntemus
voi heiketä
* palvelujen byrokratisoituminen ja
joustavuuden väheneminen
Toteutuneet osin:
* muutosvaiheessa uuden organisaation
sisäinen kehittäminen vie aikaa
palvelutehtäviltä
* joidenkin sisäisten hallintopalvelujen ja
kuntalaisten harvoin tarvitsemien
erityispalvelujen keskittyminen
Yhdyskunnan ja ympäristön näkökulma
Tavoiteltavat hyödyt toteutuneet:
* Tarkoituksenmukaisen
yhdyskuntarakenteen (maankäyttö,
asuminen, liikenne) ja palvelurakenteen
aikaansaaminen
- Erityisesti Pyhäselän alueella
* Vetovoimaiset erilaiset asuntoalueet ja
erilaiset asumismuodot
* Infrastruktuurin ylläpidon ja
kehittämisen turvaaminen
* Teollisuustonttien tarjonnan
monipuolistaminen
* Liikenteen järjestämisen parantaminen
* Maapolitiikan yhtenäistäminen;
hajarakentamisesta kaavoitetuille
alueille
Mahdolliset haitat eivät ole toteutuneet:
* uhkana keskustojen ulkopuolisen
elinvoimaisuuden ja rakenteiden
väheneminen
* mahdollinen negatiivinen kilpailu
kunnan eri osien välillä
Yhteenveto
* Kuntaliitos ei ole huonontanut palveluja - päinvastoin
se on mahdollistanut infran parantamista
* Palvelut parantuneet kulttuuri- ja liikuntapalveluissa
* Kouluverkkoratkaisut tehtiin jo kuntaliitossopimuksessa
* Sote-palvelut pysyneet ennallaan
* Henkilöstö on kokenut kuntaliitoksen positiivisena
* Muutokset palveluissa eivät johdu kuntaliitoksista