"Terveyspalveluja tuottavalla yksityisellä Attendo Oy:llä ovat kädet kyynärpäitä myöten pohjoiskarjalaisten kuntien taskuissa. Viimeisin kilpailutus näyttää näin sivullisen silmissä ihan siltä, että yritykset ovat jakaneet reviirit ja Pohjois-Karjala kuuluu Attendon läänitykseen.
Rääkkylän kunta ulkoisti sosiaali- ja terveyspalvelunsa toukokuun 2011 alusta lukien. Aluksi palvelut ostettiin suorahankintana Attendolta ilman kilpailutusta, mutta markkinaoikeus määräsi kunnan järjestämään tarjouskilpailun. Kunta sai kuitenkin väliaikaisesti kilpailutuksen järjestämisen ajaksi ostaa palvelut suorahankintana entiseen tapaan.
Nyt on sitten kilpailutettu. Kunnanjohtaja Yrjö Erosen mukaan kilpailutus kiinnosti monia ja kuntaan tuli lukuisia yhteydenottoja. Tarjouksen jätti lopulta kuitenkin vain yksi ainoa yritys. Oikein arvasitte, se oli Attendo, joka siis on myynyt palvelut kunnalle jo yli vuoden ajan.
Itse kilpailutus jäjestettiin etevästi. Kunta määritteli ensin palvelun hinnan ja pyysi sitten tarjouksia siitä, millaista palvelua hinnalla saa. Hinta oli 9,6 miljoonaa euroa vuodessa. Suunnilleen sillä hinnalla Attendo siis on jo yli vuoden tuottanut palvelut, joten sillä oli selvä etulyöntiasema kilpailutuksessa.
Kerrataanpa vielä Juuan kunnan ulkoistamisen kiemuroita. Kunta yksityisti ja ulkoisti terveyskeskuksensa Coronarialle keväällä 2010. Kilpailutuksen hävinnyt Attendo valitti asiasta ja valitus on tiettävästi edelleen vireillä Korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
Coronaria ei pystynyt noudattamaan sopimusta, joten kunta irtisanoi sopimuksen vuoden 2011 alusta alkaen. Tästä suuttuneena Coronaria pani vireille oikeusprosessin, josta ei ole kerrottu julkisuuteen yhtään mitään. Sopimuksen mukaan erimielisyydet käsitellään välimiesoikeudessa ja kunta on palkannut asianajajan hoitamaan juttua.
Uusi tilapäinen hankintasopimus tehtiin helmikuussa 2011 Attendon kanssa vuoden 2011 loppuun asti. Sen jälkeen sopimusta on jatkettu toistaiseksi kahden kuukauden irtisanomisajalla siihen saakka, kunnes uusi kilpailutus saadaan vuoden 2012 aikana järjestettyä. Attendo on siis jo puolentoista vuoden ajan järjestänyt palvelut ilman kilpailutusta.
Kunta ei ole ainakaan julkisuudessa kertonut, miten tarjouskilpailun järjestäminen etenee vai eteneekö se mitenkään. Kuluja kunnalle kertyy koko ajan kahdesta vireillä olevasta oikeudenkäynnistä. Kunta kun ei ymmärtänyt edes vaatia Attendolta vanhan valituksen vetämistä pois KHO:sta. Oikeudenkäynneistä ei kerrota mitään ja tuskinpa moni tietää edes niiden olemassaolosta.." http://sakutimonen.blogit.fi/kasi-kunnan-taskussa/
- Näin kirjoittaa Puolangan hallintojohtajan (Paula Karsi-Ruokolainen) entisen kotikunnan Juuan tunnettu blogikirjoittaja oikeustieteen kandidaatti Saku Timonen blogissaan 5.9.2012. Kunnollista tiedottamista välttäen sosiaali- ja terveyspalvelujen yksityistämisasioita on viety eteenpäin Puolangallakin. Saa nähdä mitä vielä on edessä.
Rääkkylän kunta ulkoisti sosiaali- ja terveyspalvelunsa toukokuun 2011 alusta lukien. Aluksi palvelut ostettiin suorahankintana Attendolta ilman kilpailutusta, mutta markkinaoikeus määräsi kunnan järjestämään tarjouskilpailun. Kunta sai kuitenkin väliaikaisesti kilpailutuksen järjestämisen ajaksi ostaa palvelut suorahankintana entiseen tapaan.
Nyt on sitten kilpailutettu. Kunnanjohtaja Yrjö Erosen mukaan kilpailutus kiinnosti monia ja kuntaan tuli lukuisia yhteydenottoja. Tarjouksen jätti lopulta kuitenkin vain yksi ainoa yritys. Oikein arvasitte, se oli Attendo, joka siis on myynyt palvelut kunnalle jo yli vuoden ajan.
Itse kilpailutus jäjestettiin etevästi. Kunta määritteli ensin palvelun hinnan ja pyysi sitten tarjouksia siitä, millaista palvelua hinnalla saa. Hinta oli 9,6 miljoonaa euroa vuodessa. Suunnilleen sillä hinnalla Attendo siis on jo yli vuoden tuottanut palvelut, joten sillä oli selvä etulyöntiasema kilpailutuksessa.
Kerrataanpa vielä Juuan kunnan ulkoistamisen kiemuroita. Kunta yksityisti ja ulkoisti terveyskeskuksensa Coronarialle keväällä 2010. Kilpailutuksen hävinnyt Attendo valitti asiasta ja valitus on tiettävästi edelleen vireillä Korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
Coronaria ei pystynyt noudattamaan sopimusta, joten kunta irtisanoi sopimuksen vuoden 2011 alusta alkaen. Tästä suuttuneena Coronaria pani vireille oikeusprosessin, josta ei ole kerrottu julkisuuteen yhtään mitään. Sopimuksen mukaan erimielisyydet käsitellään välimiesoikeudessa ja kunta on palkannut asianajajan hoitamaan juttua.
Uusi tilapäinen hankintasopimus tehtiin helmikuussa 2011 Attendon kanssa vuoden 2011 loppuun asti. Sen jälkeen sopimusta on jatkettu toistaiseksi kahden kuukauden irtisanomisajalla siihen saakka, kunnes uusi kilpailutus saadaan vuoden 2012 aikana järjestettyä. Attendo on siis jo puolentoista vuoden ajan järjestänyt palvelut ilman kilpailutusta.
Kunta ei ole ainakaan julkisuudessa kertonut, miten tarjouskilpailun järjestäminen etenee vai eteneekö se mitenkään. Kuluja kunnalle kertyy koko ajan kahdesta vireillä olevasta oikeudenkäynnistä. Kunta kun ei ymmärtänyt edes vaatia Attendolta vanhan valituksen vetämistä pois KHO:sta. Oikeudenkäynneistä ei kerrota mitään ja tuskinpa moni tietää edes niiden olemassaolosta.." http://sakutimonen.blogit.fi/kasi-kunnan-taskussa/
- Näin kirjoittaa Puolangan hallintojohtajan (Paula Karsi-Ruokolainen) entisen kotikunnan Juuan tunnettu blogikirjoittaja oikeustieteen kandidaatti Saku Timonen blogissaan 5.9.2012. Kunnollista tiedottamista välttäen sosiaali- ja terveyspalvelujen yksityistämisasioita on viety eteenpäin Puolangallakin. Saa nähdä mitä vielä on edessä.
Vastaukset 1
Vanhimmat
Hyviä ja mielenkiintoisia tekstejä tuo Timonen vaikuttaa kirjoittavan. Voivat sopia Puolangankin tapaukseen vielä pelottavan hyvin. Esimerkiksi tässä syyskuulla Timonen kirjoittaa mm. tuosta Juuan terveyspalvelujen toimivuudesta näin:
"Terveyskeskus on siis yksityistetty Attendolle toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella siihen asti, kunnes lopullinen kilpailutus saadaan aikaan tänä vuonna. Kunnalla on lisäksi kaksi virkalääkäriä, joista toinen on johtava lääkäri.
Sopimuksen mukaan toimintakatkos on tilanne, jolloin lääkäripalvelujen tarjonta on alle 50 % normaalitasosta tai päivystyksessä ei ole lääkäriä tai sairaanhoitajaa ollenkaan. Johtavan lääkärin raportin mukaan kesän aikana viikolla 27 lääkäripalveluja on ollut 55,5 tuntia ja viikolla 30 vain 55 tuntia. Molemmat tapaukset alittavat tämän normaalitason. Lisäksi kesäaikaan Attendo on lähettänyt paikalle lääkäreitä, joiden suomen kielen taito on ollut puutteellinen. Toiminnan suunnitelmallisuus ja jatkuvuus ovat puuttuneet, koska tieto terveyskeskukseen saapuvista lääkäreistä on saatu vasta muutamaa päivää aikaisemmin.
Nyt sosiaali- ja terveyslautakunta aikoo antaa huomautuksen asiasta Attendolle. Tämä on täysin sopimuksen mukaista toimintaa, joten ainakin sopimus on tällä kertaa laadittu vähän paremmin kuin ulkoistuksen alkuaikoina. Aiempi toimija Coronaria kun kiisti ja luultavasti kiistää yhä kunnan oikeuden edes huomauttaa puutteellisuuksista, sopimuksen irtisanomisesta puhumattakaan. Tätä asiaa on puitu välimiesoikeudessa jo pari vuotta eikä loppua taida olla näkyvissä. Ei se ole ihmekään, koska kunta ei ole antanut palkkaamalleen asianajajalle minkäänlaisia ohjeita.
Nähtäväksi jää, miten Attendo reagoi huomautukseen. Joka tapauksessa tilanne on erittäin ikävä. Virkalääkäreitä ei saada eikä niitä lääkäreitä näytä olevan Attendollakaan suurista lupauksista huolimatta. Sitä minä tässä nyt mietin, että miten Attendo mahtanee suoriutua tulevista tehtävistään. Onhan se polkaissut yhdessä Uuden Suomen blogipalvelujen kanssa mahtavan mainoskiertueen, jolla se aikoo haalia lisää ulkoistettuja palveluja itselleen.
Terveyskeskuksessa asioiminen on siis todellista arpapeliä. Koskaan ei voi tietää onko paikalla lääkäriä ja jos on, niin onko hänen kanssaan yhteistä kieltä."
Onkohan Puolangan kunta varautunut "edullisen" attendo-tarjouksen hyväksyessään siihen, että esim. sopimusrikkomuksiin voi olla tarvetta käyttää melkolailla euroja, ja tietty oikeudenkäyntikuluihin. Aika monessa kunnassa lääkärifirmat näyttävät näkevän mm. palvelutasoasiat toisin kuin järjestävä seura eli kunta, kunhan ensin on sopimuspaereihin saatu nimet. Siinä sitä sitten joko käräjöidään siitä mitä on sovittu tai suostutaan kaksinumeroisiin businesyrityksen hinnantarkistusvaatimuksiin.