Heinolan kaupunginjohtajan sopimus hyväksytty valtuustossa. Pöytäkirjan liitteenä on kolmesivuinen sopimus.
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20142720-9.HTM
Kuntalain mukaan VALTUUSTON tehtävänä on vastata kunnan
TOIMINNASTA JA TALOUDESTA
- päättää Heinolan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista;
-- päättää hallinnon järjestämisen perusteista;
-- päättää talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista sekä hyväksyä talousarvio
-- päättä kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista
jne
Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja VAIKUTTAA kunnan toimintaan.
Kuntalain mukaan kunnan HALLITUS (Heinolan kaupunginhallitus) vastaa
- Heinolan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.
(Laillisuuden valvontaa varten myös Heinolassa olisi hyvä olla LAKIMIES, jotta kaikkia lakipalveluja ei tarvitsisi ulkoistaa ja ostaa... )
Kuntalain mukaan kunnanjohtaja (Heinolassa 1. 3. alkaen kaupunginjohtaja Teittinen) JOHTAA Heinolan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa kunnanhallituksen alaisena. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan.
Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi.
Teittinen on valittu virkaansa toistaiseksi.
Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.
Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.
Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojeua ja maankäyttöä koskevista asioista.
Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille.
Mielenkiintoinen kohta Heinolan uudessa johtajasopimuksessa (useilla eri lakimiehillä tarkistetussa) on tietenkin kuntalain pykälä 25, jota Heinolassa käytettiin viime vuonna.
25 §; kunnanjohtajan irtisanominen tai siirtäminen muihin tehtäviin
Valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menttänyt valtuuston luottamuksen.
Heinolassa irtisanomiskorvaus (25 § mukaisessa irtisanomisessa) maksetaan Teittiselle, jos hän epäluottamusta (neljäsosa valtuutetuista "epäluottavat") kohdatessaan itse irtisanoutuu. Toisin sanoen, jos kaupunginjohtaja ei myönnä valtuuston tilapäisen valiokunnan esittämää epäluottamusta oikeaksi ja itse irtisanoudu, hän ei saisikaan irtisanomiskorvausta vaan virkasuhde käytännössä purettaisiin ilman purkuperustetta.
Kaupunginjohtajan tukena pitäisi Heinolassa olla vähintään 2/3 valtuutetuista, jotta irtisanomista epäluottamuksesta ei voida tehdä. Epäluottamus-asia tulee viereille, jos vähintään 1/4 valtuutetuista sitä vaatii.
Heinolan valtuustossa on 43 valtuutettua eli SDP 9 valtuutettua, Heinola NYT 3, KOK 10, PaHe 9, PS 4, KESK 3, KD 3, VAS 1, SKP 1.
Kaupunginjohtajan tehtävä ei ole HEINOLASSA helppo
6
189
Vastaukset
- Johtamista11
Hyvä johtaminen vaatii sekä natsoja kaulaan että kunnon poliittisen selkänojan. Molemmat ovat Teittisellä kiikunkaakun.
Johtamisen laatu on muutenkin Heinolassa melko vähällä huomiolla. Esimerkkinä Sateenkaarihanke (sote kehittämishanke), jonka loppuraportissa käsitellään johtamista vain puolen sivun verran ja ylimalkaisesti. Dokumentista ei löydy hakusanalla "laatu" ainuttakaan osumaa. Myös "laatukäsikirja" on tuntematon. Ei mitään mainintaa johdon vastuista ja johdon auditoinnista. Muiden ryhmien vastuista löytyy kyllä useita mainintoja. Homman pitäisi olla toisinpäin, kaikki lähtee hyvästä johtamisesta ja kehittämishankeiden pääpaino pitää olla johtamisen laadun kehittämisessä. Muutosjohtaja ei voi seisoa joukkojen takana. Muutosta johdetaan edestä omalla esimerkillä.
Miten johtamista auditoidaan Heinolassa? Onko olemassa laatukäsikirjaa, jossa johtajien vastuut ovat määritettyinä? Miten laatupoikkeamat käsitellään?
Yksityisellä sektorilla laatujärjestelmään perustuvat johdon sisäiset ja ulkoiset auditoinnit ovat olleet arkipäivää jo 90-luvulta lähtien, ja tämä järjestelmällinen auditointi on pakottanut johtajat toimimaan niinkuin saarnaavat.
Kaipa asiat ovat kunnossa, ihmettelen vaan miten julkinen sektori toimii.
Sateenkaarihankkeen loppuraportti:
http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20132697-5-1.PDF- Turha paperitiikeri
Sateenkaarihankkeen eli sote-toimen raportti on 110-sivuinen "paperitiikeri", jonka viesti on hyvin yksinkertainen: Heinolassa olisi mahdollisuus kehittää...
Olisiko mahdollisuus, jos olisi olemassa resursseja, joita ei pitäisi käyttää turhien paperitiikereiden ja oman osaamisen todisteluun. Mitä raportti tuli maksamaan Heinolan asukkaille ja mikä on sen hyöty?
Tarkastuslautakunnan kertomus kertoo toista. Heinolan sote-toimessa pitäisi tehdä realistiset tavoitteet, jotka pitäisi toteuttaa (siis raporttien sijaan?).
Sosiaali- ja terveystoimi (tulosaluejohtaja Korttila)
Henkilöstöä 552, menojen osuus kokonaisbudjetista 53 %
Sitovia tavoitteita viisi (5), joista kolme (3) jäi toteuttamatta.
*Heinolan hyvinvointisuunnitelma (2012)
laaditaan tulosalueiden kanssa yhteistyössä
** Hyvinvointisuunnitelma ja -kertomus on viimeistelyä vaille valmis
luottamuselinkäsittelyyn
*** Tavoite ei täysin toteutunut. Kaikkien tulosalueiden tulee sitoutua suunnitelmaan, jotta siitä on hyötyöä kaupungin ASUKKAILLE
*Kotihoidon resursointi asiakkaiden palvelutarpeen mukaiseksi ja
välittömän asiakastyön osuutta lisätään vähintään 50 prosenttiin
** Kotihoidon välittömän työn osuus oli loppuvuonna 41,34 %.
*** Tavoitteessa ei ole onnistuttu. Välittömän asiakastyön osuutta on pystyttävä nostamaan huomattavasti tarkastelemalla muuhun menevän työn osuutta ja kehittämällä toimintatapoja muuhun menevän ajan minimoimiseksi.
* Kodin ulkopuolelle sijoitettujen alle 18-vuotiaiden määrä ei kasva vuonna 2012 ja vähenee sen jälkeen vuosittain kymmenyksellä siten, että vuonna 2015 se on 1,7 % vastaavan ikäisestä väestöstä, eli vastaa Heinolan kokoisten kuntien keskiarvoa.
** Vuonna 2011 lukumäärä on ollut 2,6 % ja 2012 lukumäärä 2,5 - 2,3 %.
*** Tavoitteessa ei olla onnistuttu. Huostaanotettujen lasten lukumäärä on noussut 20 lapsella edelliseen vuoteen verrattuna.
Tarkastuslautakunnan arvio
Toimeentulotuen ja passiivisen työmarkkinatuen menot ylittyivät 4,7 % ollen 2,309 miljoonaa euroa. Toimeentulotukea maksettiin 1138 kotitaloudelle. Joulukuussa passiivisen työmarkkinatuen piiriin kuuluvia henkiöitä oli 211, vuoden takainen tilanne oli 209. Tavoitteena on ollut, että tuen piiriin kuuluvien henkilöiden lukumäärä ei lisäänny, nyt siihen ei päästy.
Vuoden 2012 työhyvinvointikyselyssä sosiaali- ja terveystoimi sai heikoimmat tulokset.
Lasten ja perheiden palveluiden menot ylittyivät 4,7 % ollen 7,040 miljoonaa euroa. Tästä lastensuojelun menot olivat noin 5 miljoonaa euroa. Heinola on edelleen valtakunnallisestikin mitattuna kärkiryhmässä lastensuojelumenojen osalta.
Lastensuojelumenot ovat Suomen huippua. On selvitettävä miksi näin on ja on tehtävä asialle jotain ja kiireellisesti.
Tarkastuslautakunta suosittaa muun muassa
- perheiden parissa työskentelevien tulee entistä enemmän keskittyä ennalta ehkäisevään perhetyöhön ja huostaanottojen määrä tulee saada vähenemään
- kodin, koulun ja päivähoidon yhteistyötä tulee edelleen lisätä syrjäytymisen estämiseksi
- passiivisen työmarkkinatuen saajien ryhmään voitaisiin vaikuttaa erilaisin toimenpitein, esim Taipaleen mallin mukaisesti asiaan pitää ottaa aktiivisempi seuranta ja tehokkaampi ote.
Kelalle maksettavan SAKON MÄÄRÄÄ tulee pystyä pienentämään.
Tarkastuslautakunnan raportti kertoo siis, että jotain tarttis sote-toimessa tehdä. Olisiko Heinolassa mahdollisuuksia ja osaamista? Siitä on tehty 110-sivuinen raportti, joka kyllä kaipaa konkretiaa. Sitä konkretiaa ja ohjeita löytyy tarkastuslautakunnan raportista muun muassa siitä miten sitovia tavoitteita on toteutettu tai toteuttamatta jätetty.
- yliluonnollista
Ihmeellinen ja kumma tuossa sateenkaarihankkeen raportissa ovat nuo sivut, jolla on tuota tekstiä: tt tti tt tti tti tt.
Onko sillä jotain tekemistä tämän viime vuotisen kaupunginjohtajakohun kanssa?- Kovaa tutkittua tiet
En usko yliluonnollisiin asioihin.
Tässä sinulle kovaa faktaa ja teoriaa. Tietysti Heinolassa osataan kaikki asiat paremmin kuin teollisuudessa ja muissa kaupungeissa. Mutta lue vähän, niin saatat oppia jotain... Huomaat eron lässynlässyn Sateenkaarihankkeen ja oikean kehityshankkeen välillä:
http://hema.aalto.fi/fi/julkaisut/hgin_kaupungin_vanhuspalvelujarjestelman_esiselvitys.pdf
http://www.hus.fi/hus-tietoa/materiaalipankki/esitysmateriaalit/Yleinen piilokirjasto yksittisille tiedostoille/Lean-menetelma_suomalaisessa_terveydenhuollossa.pdf
- Riittävä raportti
Kun ei osata muuta, niin palkataan konsultti, joka tekee raportin ja nostaa palkkionsa. Raportti on todiste valtuutetuille, jotka tuskin jaksavat sitä lukea tai miettiä mitä se käytännössä on, muuta kuin että virkamiehet hoitavat virkaansa ja raportoivat.
- Pitää vaatia!
Jos valtuutetut ja johtajat eivät jaksa lukea pitkiä tekstejä, niin tehdään nykyaikaisen Lean- johtamisen vaatimukset selväksi muutamalla sivulla:
Sivulta 27 kohdasta 2.9 ja siitä sivulle 31 kohdan 2.11 loppuun.
http://www.hus.fi/hus-tietoa/materiaalipankki/esitysmateriaalit/Yleinen piilokirjasto yksittisille tiedostoille/Lean-menetelma_suomalaisessa_terveydenhuollossa.pdf
Vain 5 sivua.
Näillä johtamisen periaatteilla voitaisiin jo tehdä ihmeitä. Sateenkaari- hankkeessa ei pureuduta prosesseihin, laatuun eikä johtamisen mittareihin.
Jos ei ole tavoitteita, ei voi saada tuloksia. Hyvät prosessit ja selkeät vastuut vähentävät oleellisesti sairaspoissaoloja, ja siinähän Heinolalla on miljoonan euron potti voitettavana.
"Tavoitteet ja strategia kulkevat ylhäältä alas, ideat sekä ratkaisut alhaalta ylös."
Ketjusta on poistettu 0 sääntöjenvastaista viestiä.
Luetuimmat keskustelut
Päivän Riikka: polttoöljyn hinta räjähti
Näyttää tuo putinismi ilmenevän persuissa myös Suomen yrittäjien kampittamisena. Polttoöljy on se katalyytti, joka pitää422210Mökkejä ostellaan nyt ihan hulluna!
Tyypilliset lainamäärät on yli 500 000€ mökkejä ostellessa eli erityisesti tuollaiset miljoonamökit on nyt suomalaisten652078Helsingin yllä valopalloja
https://www.iltalehti.fi/kotimaa/a/1508be00-28c9-4156-83dc-0be5e7aa3066 "Helsingin taivaalla lensi lauantaina puolen yön1211940HÄLYYTYS!!
Ukraina se hyökkää jo Suomen maaperälle. https://www.iltalehti.fi/kotimaa/a/645b83ce-e074-4f00-8b99-245d01b38a363921696Kovasti on hävittäjiä ilmassa. Nytkö se alkoi?
Onko nyt sota ?? `Vai harjoituksiako vain? Hävittäjät pörrää kovasti.1041655Helsingin yllä lensi yöllä jotain outoa puolen yön aikaan valopalloja
Poliisi on saanut tapauksesta yhden havaintoilmoituksen. Valopalloja oli noin parikymmentä ILtalehdessä on video tapah1241484Millainen on naisellinen nainen
Nyt kun taas mennään keikkuen kesään, niin millainen nainen on naisellinen? Pukeutuminen, olemus, puhetapa, jne. Vilma n1821102Raamatullinen kaste
Seurakunnassamme kastettiin mm eräs muslimi, joka oli tullut uskoon. Hän oli ollut Suomessa viitisen vuotta. Hän oli lu53967- 75935
- 27899