HCR ja määräävän markkinaseman väärinkäytön epäily

http://www.kilpailuvirasto.fi/cgi-bin/suomi.cgi?luku=ratkaisut/muut-ratkaisut&sivu=ratk/r-2012-00-0405


--------------------------------------------------------------------------------------------------

Epäilty määräävän markkina-aseman väärinkäyttö lomaosakkeiden myyntitoiminnassa
1 Asia
Epäilty määräävän markkina-aseman väärinkäyttö lomaosakkeiden myyntitoiminnassa
2 Osapuolet
Holiday Club Resorts Oy, Helsinki
Toimenpidepyynnön tekijä:
Suomen Lomaosakemeklarit, Sotkamo
3 Ratkaisu
Kilpailuvirasto jättää asian tutkimatta.
4 Asian vireilletulo
1. Suomen Lomaosakemeklarit (jäljempänä "Lomaosakemeklarit") on tehnyt Kilpailuvirastolle toimenpidepyynnön 16.5.2012.
5 Asiaselostus ja ratkaisun perustelut
2. Holiday Club Resorts Oy (jäljempänä "HCR") tuottaa vapaa-ajan matkailupalveluja muun muassa rakennuttamalla kohteita ja myymällä viikkolomaosakkeita. Lomaosakemeklarit puolestaan toimii lomaosakkeiden jälleenmyyjänä jälkimarkkinoilla.
3. Viikkolomaosake on viikko-omistus itsenäisestä kiinteistöosakeyhtiöstä. Erilaiset vaihtojärjestelmät, jotka mahdollistavat hallintaoikeuden käytön myös muissa kohteissa kuin siinä, mihin nimenomainen omistus kohdistuu, liittyvät viikko-osakkeiden tarjontaan. Suomessa toimii kaksi kansainvälistä lomanvaihto-organisaatiota, RCI[1] ja Interval International[2]. Piste- ja viikkovaihtojärjestelmät ovat RCI:n tarjoamia vaihtojärjestelmiä, joihin viikko-osake on mahdollista liittää. Viikko-osakkeen liittäminen vaihtojärjestelmään perustuu rakennuttajan tai myyjän ja vaihto-organisaation väliseen sopimukseen.
4. Lomaosakemeklarit kuvaa toimenpidepyynnössä viikkolomaosakkeiden jälkimarkkinoita ja HCR:n toimintatapoja, joiden se katsoo olevan määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä.
5. Toimenpidepyynnössä esitetään muun muassa, että pistevaihtojärjestelmä on toteutettu tavalla, joka rajoittaa vapaata kilpailua viikkolomaosakkeiden jälkimarkkinoilla. Lomaosakemeklareiden mukaan kilpailua rajoittaa mm. se, että pistevaihtojärjestelmää saavat myydä ainoastaan lomakeskuksen omistajat sekä se, että HCR myöntää osakasedut vain, jos lomaosakkeet on ostettu HCR:ltä. Vapaata kilpailua jälkimarkkinoilla rajoittaa Lomaosakemeklareiden mukaan myös se, että HCR myy jälkimarkkinoilla ainoastaan sellaisia viikko-osakkeita, jotka on hankittu HCR:n kautta. Lisäksi toimenpidepyynnössä esitetään, että HCR hinnoittelee kohtuuttomasti jälkimarkkinoilta ostetun viikko-osakkeen rekisteröinnin ja liittämisen pistevaihtojärjestelmään.
Kilpailuviraston asiassa soveltama tutkimatta jättämistä koskeva säännös: