Politiikka 18.1.2015 klo 14:08 | päivitetty 18.1.2015 klo 14:12
Professorin arvio sote-laista: Nykymuodossa esitys ei mene läpi
Tampereen yliopiston kunnallispolitiikan professori Arto Haverin mukaan sote-lakiesityksessä on suuria ongelmia.
Tampereen yliopiston professori Arto Haveri työhuoneessaan.
Arto Haveri Kuva: Yle
Mistä on kyse?
Kunnallispolitiikan professori Arto Haverin mukaan sote-laki esityksessä on suuria ongelmia
Hän epäilee, ettei lakiesitystä saada vietyä läpi tällä vaalikaudella
Haveri oli perjantaina kuultavana perustuslakivaliokunnassa
Tampereen yliopiston kunnallispolitiikan professori Arto Haveri ei lämpene hallituksen nykyiselle esitykselle sote-laista. Haveri oli perjantaina eduskunnan perustuslakivaliokunnan kuultavana.
– Näkemykseni mukaan esitystä ei pitäisi sellaisenaan hyväksyä. Se sisältää suuria ongelmia nimenomaan kansanvaltaisuuden ja kunnallisen itsehallinnon näkökulmasta.
Haverin mukaan lakiin esitettävät järjestäjäkuntayhtymät olisivat aivan liian suuria ja niiden tarpeellisuus kyseenalainen. Hän sanoo, että näin paljon kunnallista itsehallintoa ei pitäisi sitoa lakisääteisillä kuntayhtymillä.
– Järjestäjäkuntayhtymissä tulisi olemaan jopa 60 kuntaa. On selvää, että yksittäisten kuntien vaikutusmahdollisuudet niissä olisivat minimaaliset.
– Lakiesitys merkitsisi sitä, että noin puolet tai jopa vähän yli kuntien tuloista ohjattaisiin suoraan järjestäjäkuntayhtymälle, joka myöskin päättäisi siitä, korotetaanko kuntien maksuosuutta. Eli kunnilla ei olisi enää mahdollisuuksia juurikaan päättää verotuloistaan.
Järjestäjäkuntayhtymät haudataan?
Haverin mukaan on vaikea arvioida, pystytäänkö laki saamaan läpi vielä ennen kevään eduskuntavaaleja. Hänellä on kuitenkin vahva epäilys asiasta.
– Itse epäilen, että tätä ei ainakaan nykyisessä muodossaan pystytä perustuslakivaliokunnassa viemään läpi esitetyssä ajassa. Vaadittavat muutokset ovat sen verran suuria, että uudistus pitkittyy.
Haveri pitää mahdollisena, että perustuslain kannalta isoin ongelma, viisi aluetason järjestäjäkuntayhtymää, haudataan.
– Aika helposti tulee sellainen ajatus mieleen, että edettäisiin ratkaisuun, jossa luovuttaisiin aluetason kuntayhtymistä ja yhdistettäisiin sekä palveluiden järjestäminen että tuotanto maakuntatason kuntayhtymiin. Ja jos niille vielä valitaisiin suoralla vaalilla, kuntavaalien yhteydessä, oma päätöksentekoelin, silloin kansanvaltaisuus voitaisiin turvata ja rahoitusongelma välttää.
LUE MYÖS
Eduskunnan loppurutistus alkaa 12.1. 81
Professorin arvio sote-laista: Nykymuodossa esitys ei mene läpi
Tampereen yliopiston kunnallispolitiikan professori Arto Haverin mukaan sote-lakiesityksessä on suuria ongelmia.
Tampereen yliopiston professori Arto Haveri työhuoneessaan.
Arto Haveri Kuva: Yle
Mistä on kyse?
Kunnallispolitiikan professori Arto Haverin mukaan sote-laki esityksessä on suuria ongelmia
Hän epäilee, ettei lakiesitystä saada vietyä läpi tällä vaalikaudella
Haveri oli perjantaina kuultavana perustuslakivaliokunnassa
Tampereen yliopiston kunnallispolitiikan professori Arto Haveri ei lämpene hallituksen nykyiselle esitykselle sote-laista. Haveri oli perjantaina eduskunnan perustuslakivaliokunnan kuultavana.
– Näkemykseni mukaan esitystä ei pitäisi sellaisenaan hyväksyä. Se sisältää suuria ongelmia nimenomaan kansanvaltaisuuden ja kunnallisen itsehallinnon näkökulmasta.
Haverin mukaan lakiin esitettävät järjestäjäkuntayhtymät olisivat aivan liian suuria ja niiden tarpeellisuus kyseenalainen. Hän sanoo, että näin paljon kunnallista itsehallintoa ei pitäisi sitoa lakisääteisillä kuntayhtymillä.
– Järjestäjäkuntayhtymissä tulisi olemaan jopa 60 kuntaa. On selvää, että yksittäisten kuntien vaikutusmahdollisuudet niissä olisivat minimaaliset.
– Lakiesitys merkitsisi sitä, että noin puolet tai jopa vähän yli kuntien tuloista ohjattaisiin suoraan järjestäjäkuntayhtymälle, joka myöskin päättäisi siitä, korotetaanko kuntien maksuosuutta. Eli kunnilla ei olisi enää mahdollisuuksia juurikaan päättää verotuloistaan.
Järjestäjäkuntayhtymät haudataan?
Haverin mukaan on vaikea arvioida, pystytäänkö laki saamaan läpi vielä ennen kevään eduskuntavaaleja. Hänellä on kuitenkin vahva epäilys asiasta.
– Itse epäilen, että tätä ei ainakaan nykyisessä muodossaan pystytä perustuslakivaliokunnassa viemään läpi esitetyssä ajassa. Vaadittavat muutokset ovat sen verran suuria, että uudistus pitkittyy.
Haveri pitää mahdollisena, että perustuslain kannalta isoin ongelma, viisi aluetason järjestäjäkuntayhtymää, haudataan.
– Aika helposti tulee sellainen ajatus mieleen, että edettäisiin ratkaisuun, jossa luovuttaisiin aluetason kuntayhtymistä ja yhdistettäisiin sekä palveluiden järjestäminen että tuotanto maakuntatason kuntayhtymiin. Ja jos niille vielä valitaisiin suoralla vaalilla, kuntavaalien yhteydessä, oma päätöksentekoelin, silloin kansanvaltaisuus voitaisiin turvata ja rahoitusongelma välttää.
LUE MYÖS
Eduskunnan loppurutistus alkaa 12.1. 81
Vastaukset 3
Vanhimmat
perustuslakivaliokunnassa ja siirry seuraavalle hallitukselle.
"näin paljon kunnallista itsehallintoa ei pitäisi sitoa lakisääteisillä kuntayhtymillä."
-Vihjeenä parashanke missä kunnat sidottiin kuntayhtymiin lakisääteisesti puitelakeineen joka sai jopa jatkoaikansa eikä siinä näetä perustuslaillista ongelmia asiyhteydessä kuntien itsemääräämisoikeus?
"Järjestäjäkuntayhtymissä tulisi olemaan jopa 60 kuntaa. On selvää, että yksittäisten kuntien vaikutusmahdollisuudet niissä olisivat minimaaliset."
-Missä ne kuntien vaikutusmahdollisuudet kuntayhtymissä nyt ovat?
"luovuttaisiin aluetason kuntayhtymistä ja yhdistettäisiin sekä palveluiden järjestäminen että tuotanto maakuntatason kuntayhtymiin."
-Tarkoittaisi paluuta nykyhetkeen poistamatta sen ongelmia.
mitä ongelmia poistaa , mitä ongelmia on tulossa