Tarvitaan osaava valtuusto - ei kumileimasinta

"Oikea asenne ratkaisee lähes aina. (IH 7.2.2017)
Yhteistoiminta: On liian kevytkenkäistä sanoa, että palvelutasoa ei saa alentaa", tarkastuslautakunnan puheenjohtajan Pertti Ikonen kirjoittaa Itä-Hämeessä.
Ikonen kiittää Matti Seppää, jonka ammattitaito ja kokemus saavat häneltä kiitettävän arvosanan, koska Seppä paneutuu asioihin suurella sydämellä ja huolellisuudella. "Kiitän sinua, Matti, kun tuot huolesi esille, ja omien sanojesi mukaan, tahdot toimia kaupunkilaisten parhaaksi", toteaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ikonen.

Päinvastaista informaatiota välittää sama paikallislehti paria päivää aikaisemmin "Valitukset menestyneet todella heikosti. Sepän ja Laitisen valituksista mittava lisätyö virka- ja luottamusmiehille". Päätoimittaja Jari Niemi on haastatellut kaupunginhallituksen puheenjohtaja Hildeniä sekä hallinto- ja kehitysjohtajaa Malinia. Hildenin mukaan "lain tarkoitus ei ole ollut käyttää valitusoikeutta hyväksi poliittisten ja henkilökohtaisten kaunojen purkamiseen". Hallintojohtaja muistaa yhden tapauksen, jonka Seppä voitti hallinto-oikeudessa. Kyse oli ulkopuoliselta tilatusta työstä, jossa jääviysepäily. Työ ehdittiin teettää ja myös maksaa ennen kuin hallinto-oikeus totesi, että näin ei olisi saanut tehdä, toteaa Malin.

Koskiko Malinin "muistelu" va. kaupunginjohtaja Rinnevaaran erottamista, jolloin selvitystyöryhmä (sihteerinään Malin) tilasi asiantuntija-apua kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Mäkilältä, joka on nykyään elinkeinotoimen johtaja? Niinpä asiantuntija-avun tilaaminen jääviltä henkilöltä, kilpailumatta, olisi jäänyt pimentoon ilman tarkkaavaista Seppää. Vai onko muitakin vastaavanlaisia tapauksia? Tarkastuslautakunta tuskin olisi asiaa ilman Seppää hoksannut tarkistaa.

Lukaisinpa Heinolan ongelmia pohtiessani uutta kuntalakia ja siinä olevia muutoksia vanhaan verrattuna. Uusi kuntalakihan tulee voimaan asteittain. 1.6.2017 laki tulee muun muassa koskemaan toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksentekoa sekä hallintoa.

KUNTASTRATEGIA tulee olemaan valtuuston ohjenuorana kunnan johtamisessa ja ohjaamisessa. Strategiassa päätetään visio kunnan tulevaisuudesta ja määritellään tavoitteet mihin ja miten resurssit viisaasti käytetään. Strategiaa varten laaditaan ohjelmat eri toimialueilta. Näin valtuuston rooli korostuu (kuntalaki 37 §) kun strategia päätetään kuin myös kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. Arvioinnista ja seurannasta päättää myös valtuusto. Vähintään kerran toimikaudessa strategia tarkistetaan. UUSI VALTUUSTO voi päättää jatkaako se vanhaa, muokkaako sitä vai laatiiko kokonaan uuden kuntastrategian.

Valtuuston uusia tehtäviä ovat KUNTASTRATEGIA, omistajaohjauksen periaatteet, konserniohjeet sekä varallisuuden hoito. Kuntalain 110 §:n mukaan talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Tarkastuslautakuntakin saa uusia tehtäviä, muun muassa sidonnaisuusilmoituksen käsittelytehtävä. Tarkastuslautakunta tulee olemaan valtuuston apuelin, joka tuottaa tietoa johtamisen tueksi arvioimalla olennaisia kunnan toimintoja ja tavoitteita. Tarkastuslautakunta valvoo taloussuunnittelussa ja -arviossa asetettujen tavoitteiden toteutumista, toiminnan ja palvelujen tuloksellisuutta arviointisuunnitelman mukaisesti.

Kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtäviä täsmennetään.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kunnanhallituksen tehtävät edellyttävät (40 §). Näin selkeytetään kunnanjohtajan ja puheenjohtajan työnjakoa. Johtajien tulee tukea ja luottaa toisiinsa ja myös välittää toisilleen tietoa.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja voidaan EROTTAA kesken toimikauden, jos valtuusto on menettänyt luottamuksensa kyseiseen henkilöön (kuntalaki 34 §). Kuntalain 42 §:n mukaan kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan johtamisen edellytykset.

ASUKKAIDEN VAIKUTTAMIS- JA OSALLISTUMISMAHDOLLISUUDET sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen tulee KUNTASTRATEGIASSA linjata.

Erityisesti Heinolan osalta asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet ja tiedonsaanti on huonosti hoidettu. Asukasyhdistykset eivät toiminnastaan tiedota, joten onkohan niitä Heinolassa ollenkaan. Paikallinen kulttuuritoiminta on huonosti hoidettu ja kulttuuriseurojen toiminnasta ja tapahtumista ei tiedoteta, ne ovat kuin "salaseuroja", jotka toimivat mikä mitenkin ja mikä missäkin.

Kuvaavaa Heinolassa harjoitetusta kaupungin tiedottamisesta on vaalikauden alussa valtuutoston puheenjohtajan järjestämä infotilaisuus, josta kaupungin asukkaat yritettiin häätää pois. Asukkaat joutuvat hankkimaan tietonsa netistä ja kyselemään Matti Sepältä "suurella sydämellä ja huolellisuudella toimivalta" missä mennään, kun työttömyys ja velkataakka kasvaa väen vähentyessä.
Ei ole ihan sama ketä sinne valtuustoon valitaan. Heinola ei tarvitse KUMILEIMASIN-valtuustoa.
0<50
Äänestä

Muut lukivat myös

Vastaukset

Vanhimmat

Ei vielä vastauksia

Aloittaja odottaa vastauksia. Kerro oma näkemyksesi ensimmäisenä.

Kommentoi aloitusta


LuottamusHAUSSA kirjoitti:

"Oikea asenne ratkaisee lähes aina. (IH 7.2.2017)
Yhteistoiminta: On liian kevytkenkäistä sanoa, että palvelutasoa ei saa alentaa", tarkastuslautakunnan puheenjohtajan Pertti Ikonen kirjoittaa Itä-Hämeessä.
Ikonen kiittää Matti Seppää, jonka ammattitaito ja kokemus saavat häneltä kiitettävän arvosanan, koska Seppä paneutuu asioihin suurella sydämellä ja huolellisuudella. "Kiitän sinua, Matti, kun tuot huolesi esille, ja omien sanojesi mukaan, tahdot toimia kaupunkilaisten parhaaksi", toteaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ikonen.

Päinvastaista informaatiota välittää sama paikallislehti paria päivää aikaisemmin "Valitukset menestyneet todella heikosti. Sepän ja Laitisen valituksista mittava lisätyö virka- ja luottamusmiehille". Päätoimittaja Jari Niemi on haastatellut kaupunginhallituksen puheenjohtaja Hildeniä sekä hallinto- ja kehitysjohtajaa Malinia. Hildenin mukaan "lain tarkoitus ei ole ollut käyttää valitusoikeutta hyväksi poliittisten ja henkilökohtaisten kaunojen purkamiseen". Hallintojohtaja muistaa yhden tapauksen, jonka Seppä voitti hallinto-oikeudessa. Kyse oli ulkopuoliselta tilatusta työstä, jossa jääviysepäily. Työ ehdittiin teettää ja myös maksaa ennen kuin hallinto-oikeus totesi, että näin ei olisi saanut tehdä, toteaa Malin.

Koskiko Malinin "muistelu" va. kaupunginjohtaja Rinnevaaran erottamista, jolloin selvitystyöryhmä (sihteerinään Malin) tilasi asiantuntija-apua kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Mäkilältä, joka on nykyään elinkeinotoimen johtaja? Niinpä asiantuntija-avun tilaaminen jääviltä henkilöltä, kilpailumatta, olisi jäänyt pimentoon ilman tarkkaavaista Seppää. Vai onko muitakin vastaavanlaisia tapauksia? Tarkastuslautakunta tuskin olisi asiaa ilman Seppää hoksannut tarkistaa.

Lukaisinpa Heinolan ongelmia pohtiessani uutta kuntalakia ja siinä olevia muutoksia vanhaan verrattuna. Uusi kuntalakihan tulee voimaan asteittain. 1.6.2017 laki tulee muun muassa koskemaan toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksentekoa sekä hallintoa.

KUNTASTRATEGIA tulee olemaan valtuuston ohjenuorana kunnan johtamisessa ja ohjaamisessa. Strategiassa päätetään visio kunnan tulevaisuudesta ja määritellään tavoitteet mihin ja miten resurssit viisaasti käytetään. Strategiaa varten laaditaan ohjelmat eri toimialueilta. Näin valtuuston rooli korostuu (kuntalaki 37 §) kun strategia päätetään kuin myös kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. Arvioinnista ja seurannasta päättää myös valtuusto. Vähintään kerran toimikaudessa strategia tarkistetaan. UUSI VALTUUSTO voi päättää jatkaako se vanhaa, muokkaako sitä vai laatiiko kokonaan uuden kuntastrategian.

Valtuuston uusia tehtäviä ovat KUNTASTRATEGIA, omistajaohjauksen periaatteet, konserniohjeet sekä varallisuuden hoito. Kuntalain 110 §:n mukaan talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Tarkastuslautakuntakin saa uusia tehtäviä, muun muassa sidonnaisuusilmoituksen käsittelytehtävä. Tarkastuslautakunta tulee olemaan valtuuston apuelin, joka tuottaa tietoa johtamisen tueksi arvioimalla olennaisia kunnan toimintoja ja tavoitteita. Tarkastuslautakunta valvoo taloussuunnittelussa ja -arviossa asetettujen tavoitteiden toteutumista, toiminnan ja palvelujen tuloksellisuutta arviointisuunnitelman mukaisesti.

Kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtäviä täsmennetään.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kunnanhallituksen tehtävät edellyttävät (40 §). Näin selkeytetään kunnanjohtajan ja puheenjohtajan työnjakoa. Johtajien tulee tukea ja luottaa toisiinsa ja myös välittää toisilleen tietoa.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja voidaan EROTTAA kesken toimikauden, jos valtuusto on menettänyt luottamuksensa kyseiseen henkilöön (kuntalaki 34 §). Kuntalain 42 §:n mukaan kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan johtamisen edellytykset.

ASUKKAIDEN VAIKUTTAMIS- JA OSALLISTUMISMAHDOLLISUUDET sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen tulee KUNTASTRATEGIASSA linjata.

Erityisesti Heinolan osalta asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet ja tiedonsaanti on huonosti hoidettu. Asukasyhdistykset eivät toiminnastaan tiedota, joten onkohan niitä Heinolassa ollenkaan. Paikallinen kulttuuritoiminta on huonosti hoidettu ja kulttuuriseurojen toiminnasta ja tapahtumista ei tiedoteta, ne ovat kuin "salaseuroja", jotka toimivat mikä mitenkin ja mikä missäkin.

Kuvaavaa Heinolassa harjoitetusta kaupungin tiedottamisesta on vaalikauden alussa valtuutoston puheenjohtajan järjestämä infotilaisuus, josta kaupungin asukkaat yritettiin häätää pois. Asukkaat joutuvat hankkimaan tietonsa netistä ja kyselemään Matti Sepältä "suurella sydämellä ja huolellisuudella toimivalta" missä mennään, kun työttömyys ja velkataakka kasvaa väen vähentyessä.
Ei ole ihan sama ketä sinne valtuustoon valitaan. Heinola ei tarvitse KUMILEIMASIN-valtuustoa.

Anonyymi
5000

Ilmoita asiaton sisältö

  • Sisältää materiaalia, joka on loukkaavaa, herjaavaa, rasistista, uhkailevaa tai ahdistelevaa.

  • Materiaali sisältää nimiä, yhteystietoja tai muita henkilökohtaisia tietoja. Julkisuuden henkilöistä, julkisissa viroissa toimivista ihmisistä sekä yritysten vastuuhenkilöistä saa keskustella työhön liittyen. Myös yksityiselämään liittyvistä asioista voi keskustella siltä osin, kuin niistä on julkisesti kerrottu.

  • Sisältää lapsille haitallista tai heiltä kiellettyä materiaalia. Seksuaalinen sisältö on sallittua aiheeseen tarkoitetuilla palstoilla, joiden ikäraja on 18 vuotta.

  • Lainvastaista sisältöä voi olla mm. yksityiselämää loukkaavan tiedon levitys, kiihottaminen kansanryhmää vastaan, laiton uhkaaminen, alaikäisiin liittyvä seksuaalinen sisältö/grooming, petokset, identiteettivarkaudet, kunnianloukkaukset ja tekijänoikeusrikkomukset.

  • Sisältö ei liity palstan tai keskusteluketjun aiheeseen.

  • Viesti ei ole suomea tai ruotsia (pl. International Forums), se sisältää mainontaa, se sisältää tekijänoikeuksin suojattua materiaalia, se on massapostitus tai jokin muu syy.

Jaa keskustelu