https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/talous/tarkastus-ja-valvonta
Kunnan toiminnan ja talouden valvontajärjestelmä muodostuu ulkoisesta ja sisäisestä valvonnasta. Ulkoinen valvonta jakaantuu tarkastuslautakunnan arviointiin ja lakisääteiseen tilintarkastukseen. Sisäinen valvonta on osa päivittäistä johtamista, jonka apuna johto voi käyttää sisäistä tarkastusta.
Ulkoinen valvonta on kunnan toimivasta johdosta riippumatonta valvontaa, kun taas sisäinen valvonta on kiinteä osa jatkuvaa toiminnan ja talouden ohjausta ja seurantaa.
Käytännössä ulkoinen valvonta ei kuitenkaan toimi ja huonossa hallintokulttuurissa ei ole uskottavaa valvonnan olevan tosiasiallisesti toimivasta johdosta riippumatonta. Lakisääteistä tehtäväänsä tarmokkaasti hoitanut lautakunta jopa erotettiin "luottamuspulan" vuoksi ja siirrettiin sivuun. Tosin vain sen aktiiviset jäsenet. Passiiviset ja siten harmittomat valittiin uudelleen? Varsin ainutlaatuinen episodi koko Suomessa. Tarkastuslautakuntaan kelpaavat siis vain "harmittomat" luottamushenkilöt? Sellaiset puolueiden jäsenet, joihin voi kulisseissa vaikuttaa ja jotka ovat lojaaleja puoluetovereille sekä eivät uskalla tai ole edes kompetenssia toimia tehtävässään? Tarkastuslautakunnasta on tullut huonoa hallintotapaa eri tavoin tukeva selittelijä ja jopa laittomuuksien vähättelijä. Epäilemättä tällainen harmiton lautakunta nauttii johdon luottamusta.
Kunnan toiminnan ja talouden valvontajärjestelmä muodostuu ulkoisesta ja sisäisestä valvonnasta. Ulkoinen valvonta jakaantuu tarkastuslautakunnan arviointiin ja lakisääteiseen tilintarkastukseen. Sisäinen valvonta on osa päivittäistä johtamista, jonka apuna johto voi käyttää sisäistä tarkastusta.
Ulkoinen valvonta on kunnan toimivasta johdosta riippumatonta valvontaa, kun taas sisäinen valvonta on kiinteä osa jatkuvaa toiminnan ja talouden ohjausta ja seurantaa.
Käytännössä ulkoinen valvonta ei kuitenkaan toimi ja huonossa hallintokulttuurissa ei ole uskottavaa valvonnan olevan tosiasiallisesti toimivasta johdosta riippumatonta. Lakisääteistä tehtäväänsä tarmokkaasti hoitanut lautakunta jopa erotettiin "luottamuspulan" vuoksi ja siirrettiin sivuun. Tosin vain sen aktiiviset jäsenet. Passiiviset ja siten harmittomat valittiin uudelleen? Varsin ainutlaatuinen episodi koko Suomessa. Tarkastuslautakuntaan kelpaavat siis vain "harmittomat" luottamushenkilöt? Sellaiset puolueiden jäsenet, joihin voi kulisseissa vaikuttaa ja jotka ovat lojaaleja puoluetovereille sekä eivät uskalla tai ole edes kompetenssia toimia tehtävässään? Tarkastuslautakunnasta on tullut huonoa hallintotapaa eri tavoin tukeva selittelijä ja jopa laittomuuksien vähättelijä. Epäilemättä tällainen harmiton lautakunta nauttii johdon luottamusta.
Vastaukset 15
Vanhimmat
Kuuma vinkki tarkastuslautakunnalle:
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja fiksattiin kaupungin työntekijäksi ja palkkalistoille. Siitä syntyi päätöksenteon puolueettomuuden kannalta ongelmallinen kaksoisrooli, koska erityisesti kunnanhallituksen puheenjohtaja on keskeinen työnantajan edustaja kunnassa. Toisin sanoen puheenjohtajan tulisi erota!
Nyt otetaan tarkastuslautakunnasta mittaa!
Ring, ring. Haloo. Hej X här. Det är inte värt att handla. Hejsan! Tuut,tuut.
Vi äter inte het potatis i våra buffet!
Hälsningar och ha bra möten med goda provisioner!
Asianosaisen mielestä siirtyminen kaupungin palvelukseen on ongelmatonta. Lainsäätäjä sen sijaan näkee kaksoisroolissa ongelman päätöksen teon puoluettomuuden kannalta.
Suuret luulot, vähäiset tiedot ja alhainen moraali. Siinä kiteytettynä paikallinen hallintokulttuuri.
Viime vaalikaudella ja ensimmäistä kertaa kaupungin tarkastuslautakunta todellakin toimeenpani lakisääteistä tehtäväänsä. Huomautuksia löytyi kasapäin. Huonon hallinnon puuhastelijat olivat kauhuissaan. Heidän onnekseen valtapuolueen hanskassa oleva paikallinen lehdistö piti asioiden uutisoinnissa matalaa profiilia ja se ei myöskään harrasta tutkivaa journalismia, vaikka aiheista olisi suorastaan ylitarjontaa!
Siispä liian toimiva tarkastuslautakunta erotettiin , jotta päästiin eroon sen aktiivisista jäsenistä. Nyt lautakunta on palautettu harmittomaksi kahvikerhoksi, jonka nokkamies välillä rohkaistuu esittämään lähinnä verhottuja sarkastisia suullisia huomautuksia, jotka kaikuvat kuuroille korville.
Tarkastuslautakunta on tarpeeton elin. Ei luottamusmiesten tieto ja osaaminen riitä sen tehtävien hoitoon. Toisaalta mikään pakko ei ole kaupungin toteuttaa lautakunnan esityksiä.
Lex Kittilä pitäisi ottaa käyttöön täälläkin!
Huonon hallinnon toimista ovat saaneet osansa Taasiakodin ja Emilkodin asukkaat. Asioiden kuntoon saattamiseen tarvittiin oikeusasiamiehen valvontatoimia. Paikalliset hallinnon valvojat eivät ole nostaneet sormeakaan!Tämä on sitä intohimoista ja pyyteetöntä työskentelyä loviisalaisten hyväksi!
Hallinto ei tee omaehtoisesti mitään. Vasta sitten (ehkä) se tekee jotain, kun käry on käynyt, mutta silloinkin ongelmia tai pikemminkin laiminlyöntejä vähätellen!
Tämän päivän Loviisan Sanomissa on hyvä mielipidekirjoitus vanhusten hoidosta. Järkyttävää luettavaa!
Epäpätevät ja moraalittomat politrukit ovat kohdistaneet säästötoimet kaupunkilaisten peruspalveluihin, kuten vanhusten hoitoon. Säästyneet rahat käytetään mm. jo
ennestään pöhöttyneen ja koko ajan vain suurenevan sfp:n kannattajilla kyllästetyn hallintokoneiston palkkoihin ja typeriin elinkeinopoliittisiin susihankkeisiin.
Eikö Loviisasta löydy niin paljon puolerajat ylittävää paikkakuntahenkeä ja kehittämisnäkemystä, että kuntavaaleihin saataisiin Pro Lovi(i)sa ryhmä, joka saisi pätevän ehdokaslistan ja riittävästi edustajia päätöksentekoelimiin. Tarttis varman tehdä jotain :-)!
Jaaha, Loviisassa on kai käyty samanlainen ajojahti aktiivista tarkastuslautakuntaa kohtaan kuin juuri nyt menossa Lieksassa. Lautakunta halutaan erottaa muka epäluottamuksen takia. Kok, persut ja kepu aloitteen takana. Demarit, vasemmisto ja kristilliset jättivät eriävän mielipiteen aloitteeseen. Taitaa olla yleinen käytäntö Suomessa.
Loviisassa ei saatu aikaan edes eriävää mielipidettä. Valtuustoa vietiin kuin pässiä narussa, kun tarkastuslautakunta erotettiin. Episodin todellinen tarkoitus oli hankkiutua eroon parista aktiivisesta
ja pätevästä lautakunnan jäsenenestä. Heidät erotettiin ja kaikki muut valittiin uudestaan. Näin tarkastuslautakunta deaktivoitiin ja kasassa on enää pelkkä mukavia rupatteleva kahvikerho joka ei todellisuudessa tarkasta kaupungin hallintoa ja taloudenpitoa. Todellisena häviäjänä asiassa ovat kaupunkilaiset ja veronmaksajat.
Niinhän tuossa on käynyt, ja varmasti veronmaksajat, kuntalaiset, kärsivät ja häviävät. Lieksassa näyttää kyseessä olevan muun muassa se, että yksi tarkastuslautakunnan jäsenistä oli allekirjoittanut Attendo-kaupoista tehdyn valituksen, joka lepää vielä hallinto-oikeudessa vailla ratkaisua. Näin olen lukenut eräästä keskustelusta, joka on käyty tällä kanavalla toisaalla. Lienee myös niin, että nyt viranhaltijoille on tullut ”liikaa”töitä, pahus sentään.