Mikkelistä

Kaupungin hallituksen esityslistalla toimintakeskus ry:n verotarkastus ja epäselvyydet arvonlisäverotuksessa: Päätösehdotuksena on, että kaupunki korottaa elikeinotoiminnan yritystukea arvonlisäverojen maksujen verran. TÄLLAINEN SUORA YRITYSTUKI VOIDAAN TULKITA LAITTOMAKSI TUEKSI, NYT TARKKANA MIKKELIN PÄÄTTÄJÄT, AIKAISEMMAT SOOLOILUT PUISTOISSA YM. EI OLE ANTANUT VAKUUTTAVAA KUVAA OSAAMISESTA TAI YMMÄRRYKSESTÄ YHTEISTEN VAROJEN KÄYTÖSSÄ.

Verohallinto suoritti verotarkastuksen Mikkelin Toimintakeskus ry:lle vuosien 2018 ja 2019 osalta. Tarkastus kohdistui myös Mikkelin kaupungin ja Toimintakeskuksen väliseen kumppanuussopimukseen työllisyydenhoidon palveluista. Verohallinto tulkitsi päätöksessään palkkatuetun työn ja työkokeilun osuuden kumppanuussopimuksen alaisista palveluista yhdistyksen elinkeinotoiminnaksi ja siten myös arvonlisäverotukselliseksi. Palveluissa ei ole kyse arvonlisäverolaissa erikseen verottomaksi säädetystä toiminnasta. Näin ollen kyseisten palvelujen myyntitulot tulee käsitellä verollisina ja näihin liittyvät kulut vähennyskelpoisina.
Verohallinnon päätöksen mukaan sopimuksen mukaisista palveluista palkkatuettu työ ja työkokeilu, ovat luonteeltaan sellaisia, joita tarjoavat myös markkinoilla toimivat elinkeinonharjoittajat Toiminta on jatkuvaa, käyvän markkinahinnan mukaisesti hinnoiteltua, ansiotarkoituksessa harjoitettua ja toiminnassa on käytetty palkattua henkilökuntaa. Toimintaan ei ole myöskään saatu avustusta. Näillä perusteilla kumppanuussopimuksen mukaiset palvelut kuntouttavaa työtoimintaa lukuun ottamatta täyttävät edellä mainitut elinkeinotoiminnan tunnusmerkit. Palkkatuetun työn ja työkokeilun tuotot tulee lisätä elinkeinotoiminnan tuottoihin ja kulut elinkeinotoiminnan kuluihin.
Verohallinto on määrännyt, että Toimintakeskuksen tulee maksaa lisäveroa vuoden 2018 osalta 108 328,60 euroa ja vuodelta 2019 osalta 87 120 euroa.
Mikkelin kaupungin ja Toimintakeskuksen välisessä sopimuksessa kaikki palvelut on käsitelty arvonlisäverottomina. Jos sopimuksen laatimisvaiheessa olisi ollut tiedossa Verohallinnon tulkinta palveluiden arvolisäverovelvollisuudesta, olisi sopimuksessa huomioitu verollisuus. Tämän johdosta on kaupungin ja Toimintakeskuksen kanssa neuvoteltu, että kaupunki maksaisi tuon määrätyn veron Toimintakeskukselle sopimuksen tarkoituksen mukaisesti. Kaupunki voi hakea vastaavan summan alv-palautuksena, jota voi hakea taannehtivasti kolmelta vuodelta.
Samassa yhteydessä on kiinnitetty huomiota, ettei vastaava arvonlisäveroasiaa ole huomioitu kaupungin ja Toimintakeskuksen voimassa olevassa sopimuksessa, jonka vuoksi sopimusta tulee tarkentaa Verohallinnon ohjeiden mukaiseksi.