Kajaanin Kittilä-keissi: ELY tunnusti itse menettelyvirheen YVA:ssa

Kajaanin Kittilä: Kainuun ELY myönsi itse YVA-menettelyvirheen – viranomaisen oma tunnustus vastaa Kittilän tapausta

Ahvenvaaran tuulivoimahankkeen YVA-menettelyssä tapahtui 25.11.2025 asia, jota ei ole nähty Kainuussa aiemmin:
ELY-keskus myönsi virallisessa vastineessaan, että se rikkoi YVA-lain pakollisen 23 § määräajan eikä tiedottanut viivästymisestä, vaikka laki niin nimenomaisesti vaatii.
Lisäksi ELY ilmoitti, ettei se anna valituskelpoista päätöstä asiassa – vaikka hallintomenettelyssä juuri valituskelpoinen päätös on se, joka mahdollistaa muutoksenhaun ja oikeussuojan (PL 21 §).

Asiakirjan ovat hyväksyneet ELY:n omat viranhaltijatasot:
– esittelijä: viraston YVA-asiantuntija
– ratkaisu: ympäristövastuu-yksikön päällikkö
– valmisteluun osallistunut lakimies
Nämä roolit käyvät ilmi viraston omasta sähköisestä asianhallintajärjestelmästä ja asiakirjan hyväksymismerkinnöistä.

Miksi tämä on merkittävä?

Siksi, että tämä menettelyvirhe vastaa Kittilän tapauksen viranomaisvirheitä, joista KHO ja tuomioistuimet ovat todenneet:

“Pelkkä tietoisuus menettelyvirheen vaarasta – ja sen jättämisestä korjaamatta – osoittaa virkavelvollisuuden rikkomisen tahallisuutta.”
(Kittilä-prejudikaatti)

Kun ELY itse tunnustaa menettelyvirheen kirjallisesti, seuraukset ovat väistämättömät: YVA-menettely menettää oikeusvaikutuksensa
-Rakennuslupaa ei voida myöntää virheellisellä YVA:lla
-Täytäntöönpanokielto on käytännössä varma
-Menettely siirtyy virkavastuun piiriin, jos virhettä ei korjata lain edellyttämällä tavalla

Kajaanissa on nyt syntynyt tilanne, jossa viranomainen on itse todennut menettelynsä lainvastaisuuden. Tämä on Kittilän toisinto – tällä kertaa Kainuun ELY:ssä.