Käykääpä allekirjoittamassa Heinäveteläiset

Kansalaisaloitteen otsikko
Perustuslakituomioistuin ja perusoikeusvaikutusten arviointi Suomen lainsäädännössä
Aloitteen päiväys
15.8.2025
Aloitteen muoto
Ehdotus lainvalmisteluun ryhtymisestä
Aloitteen sisältö
EHDOTUS: Perustuslakituomioistuin ja perusoikeusvaikutusten arviointi Suomen lainsäädännössä

Tiivistelmä

Ehdotamme, että Suomeen perustetaan riippumaton perustuslakituomioistuin ja säädetään lakisääteinen velvoite arvioida hallituksen päätösten ja lakimuutosten yhteisvaikutuksia perusoikeuksiin. Näin vahvistetaan oikeusvaltioperiaatetta ja varmistetaan, että perustuslaki toteutuu käytännössä – ei vain teoriassa.


---


Kansalaisaloitteen varsinainen sisältö

Perustuslakituomioistuin

Suomeen säädetään laki riippumattoman perustuslakituomioistuimen perustamisesta.

Sen tehtävänä on arvioida lakien ja muiden säädösten perustuslainmukaisuus sekä ennakollisesti että jälkikäteen, jos päätösten vaikutukset osoittautuvat perusoikeuksia rajoittaviksi.

Tuomioistuimella on oikeus ottaa käsiteltäväksi asioita esimerkiksi oikeusasiamiehen, järjestöjen tai kansalaisaloitteen perusteella.

Tuomarit valitaan usean eri valtioelimen yhteistyössä pitkäksi ja ei-uusittavaksi toimikaudeksi. Poliittinen toiminta toimikauden aikana ja sen jälkeen on kielletty lain nojalla, jotta riippumattomuus säilyy.

Velvoite perusoikeusvaikutusten arviointiin

Lakiin lisätään velvoite arvioida hallituksen esitysten ja lakimuutosten yhteisvaikutuksia kansalaisten perusoikeuksiin.

Arvioinnin tulee kattaa erityisesti seuraavat oikeudet:

• oikeus ihmisarvoon

• yhdenvertaisuus

• sosiaaliturva

• koulutus

• sosiaali- ja terveydenhuolto

• toimeentulo

• työ

• oikeusturva


Arvio laaditaan riippumattomana asiantuntijatyönä ennen päätöksentekoa ja julkaistaan julkisesti.

Perustelut
Perustelut ja taustamuistio

Miksi tarvitaan perustuslakituomioistuin?

Tällä hetkellä perustuslain tulkinta on eduskunnan perustuslakivaliokunnan vastuulla. Se ei ole riippumaton oikeudellinen elin, vaan osa poliittista järjestelmää.

Useimmissa oikeusvaltioissa perustuslain tulkinta ja valvonta kuuluvat riippumattomalle tuomioistuimelle.
Tämä rakenne:

suojaa vähemmistöjä

ehkäisee vallan väärinkäyttöä

varmistaa perusoikeuksien toteutumisen myös poliittisen paineen alla


Miksi tarvitaan yhteisvaikutusten arviointia?

Suomessa lakien vaikutuksia arvioidaan usein erillisinä. Todellisuudessa ihmiset kokevat päätökset samanaikaisesti.

Esimerkiksi työttömyysturvan, asumistuen ja toimeentulotuen leikkaukset yhdessä palveluverkon supistusten ja hintojen nousun kanssa voivat aiheuttaa yksilölle kohtuuttoman tilanteen.

Yksittäiset leikkaukset voivat näyttää perustelluilta, mutta niiden yhteisvaikutus voi rikkoa perusoikeuksia – etenkin haavoittuvassa asemassa olevien kohdalla.

Siksi tarvitaan velvoite arvioida päätösten kokonaisvaikutuksia ennen päätöksentekoa ja riippumattomasti.


Mitä perusoikeuksia arvioinnin tulisi erityisesti koskea?

Erityisen haavoittuvia nykyisessä lainsäädäntökäytännössä ovat:

PL 6 §  Yhdenvertaisuus

PL 7 §  Oikeus elämään, henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen

PL 9 §  Liikkumisvapaus ja oikeus valita asuinpaikka

PL 16 §  Oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja sivistykseen

PL 18 §  Oikeus työhön ja työvoimapalveluihin

PL 19 §  Oikeus riittävään sosiaaliturvaan, toimeentuloon ja asumiseen

PL 19.3 §  Oikeus riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin

PL 21 §  Oikeusturva ja oikeus hyvään hallintoon

PL 22 §  Julkisen vallan velvollisuus turvata perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen


Nykyiset käytännöt, kuten asumismenojen normittaminen, toimeentulotuen tiukennukset ja perusturvan leikkaukset, voivat pakottaa ihmisiä muuttamaan pois paikkakunnaltaan tai jäämään ilman riittävää tukea. Tämä rikkoo useita perustuslain kohtia – kuten liikkumisvapautta, oikeutta asuntoon ja julkisen vallan velvoitetta turvata oikeuksien toteutuminen.


4. Mitä tällä muutoksella tavoitellaan?

• Vahvistetaan oikeusvaltiota ja estetään perustuslain kiertäminen poliittisen enemmistön turvin
• Suojellaan kaikkein heikoimmassa asemassa olevien perusoikeuksia
• Nostetaan päätöksenteon laatua ja vastuullisuutta
• Varmistetaan, että perustuslaki toteutuu käytännössä – ei vain paperilla

Aloitteen taloudellinen tuki
Ei ole