RAJAVYÖHYKEMÄÄRÄYKSET 3.12

Rajavyöhyke - uusi määräys
15.12.2006 Heidi Saario
Arkistoidaan 31.01.2007.



15.12.2006


Rajavyöhykkeelle pääsy ja taloudellisen toiminnan harjoittaminen alueella FSB:n sääntöjen mukaan

Venäjän ns. uudella - jo vähän kohuakin aiheuttaneella - määräyksellä ei käytännössä pitäisi olla vaikutusta Turusta
Pietariin matkustettaessa. Eli samalla tavalla mennään kuin ennenkin. Käytännössä rajavyöhyke laajeni käsittämään
aiempaa laajempaa maa-alaa rajan tuntumassa.

Venäjän turvallisuuspalvelun (FSB) määräys sisältää rajavyöhykealueen säännöt, jotka koskevat henkilöiden ja
liikennevälineiden pääsyä rajavyöhykealueelle sekä väliaikaista oleskelua ko. alueella. Määräys astui voimaan 3.12.2006,
mutta sen toimeenpano jäänee kevääseen 2007. Selkeitä ohjeita ei toistaiseksi ole saatavilla.

Määräyksen piiriin kuuluvat alueet on määritelty erikseen sekä myös ne osat alueiden sisällä tai läheisyydessä, jotka
eivät kuulu määräyksen piiriin. Määräys koskee tiettyjä alueita Viipurin, Lomonosovin, Kingiseppin ja Slantsin piireissä,
Karjalan kannaksen Hiitola-Kamennogorsk-Viipuri-rautatien länsipuolta, kaikkia saaria Viipurin edustalla, Viipurin länsi-
puolinen alue ja seuraavia kaupunkeja: Svetogorsk, Lesogorsk, Vozrozhdenie, Gvardeiskoe, Vysotskin satama. Viron
rajalla rajavyöhykkeeseen kuuluu Lebjazhe, Sosnovy Bor ja Luga-joen länsipuoli.

Rajavyöhykealueelle pääsy voi perustua henkilöllisyyden todistavan asiakirjan tai FSB:n henkilölle (ryhmälle) antaman
kulkuluvan esittämiseen. Luvan käsittelyaika on lainsäädännössä henkilöiden kirjallisten hakemusten käsittelyyn säädetty
aika – 30 päivää ja poikkeustapauksissa käsittelyaikaa voidaan pidentää 30 päivällä. FSB tai sen alueelliset elimet voivat
evätä ulkomaalaiselta henkilöltä pääsyn rajavyöhykkeelle. Kiellon perustetta ei tarvitse ilmoittaa.

Rajavyöhykealueelle pääsyä varten ulkomaalaisella henkilöllä on oltava voimassaoleva passi, viisumi sekä migraatiokortti.
Henkilön, joka tulee rajavyöhykealueelle, on ilmoitettava paikallishallinnon elimelle oleskelupaikka ja kulkureitit kyseisellä
alueella sekä rajavyöhykkeeltä poistuminen. Ulkomaalainen henkilö voi oleskella rajavyöhykealueella enintään kuusi kuukautta.
Välttämättömissä tilanteissa tätä aikaa voidaan pidentää FSB:n luvalla enintään kuusi kuukautta.

Rajavyöhykkeen rajalla (Venäjän puolelta tultaessa) on passintarkastus. Lisäksi on kerrottava, mikä on rajavyöhykkeelle
menon tarkoitus ja todistettava se. Esim. kutsu töihin/voucher hotelliin yms. Auton omistajan on lisäksi esitettävä rekisteriote.

Kauttakulkumatkalla olevien on esitettävä passi ja omalla autolla liikkuvien myös rekisteriote. Kauttakulkumatkustajat saavat
matkustaa vyöhykkeen yli lyhintä mahdollista reittiä. Tämän matkan varrella ei saa aiheetta pysähtyä, ei saa ottaa kyytiin tai
jättää kyydistä pois matkustajia, matkatavaroita tai eläimiä. Tämä on siinä mielessä epäselvä kohta, että "aiheetta" on
tulkinnanvarainen käsite, ja laissa ei ole selvitystä, miten esim. kuljettaja voi todistaa, oliko tankkaaminen välttämätöntä (bensa
loppu) vai vain oma valinta. Aiheetta pysähtymisestä sakotetaan.


Taloudellisen-, teollisuus- ja muun toiminnan harjoittaminen rajavyöhykealueella

Taloudellisen toiminnan samoin kuin teollisuus- ja muun toiminnan harjoittaminen sekä kulttuuri- ja muiden tapahtumien
järjestäminen rajavyöhykkeellä vaatii FSB:n luvan tai ilmoituksen FSB:n rajavyöhykealueen hallinnolle. Henkilön, jolla on
oikeus päästä rajavyöhykealueelle, tai rajavyöhykealueella sijaitsevan yrityksen (organisaation) on jätettävä luvan saamista
varten hakemus FSB:lle vähintään seitsemän vuorokautta ennen töiden tai tapahtumien alkua. Lupa voidaan myöntää
tarvittavaksi ajaksi mutta kuitenkin enintään kolmeksi kuukaudeksi. Muihin luokkiin kuuluvien henkilöiden ja organisaatioiden
lupa on voimassa kulkuluvassa määrätyn ajan.