Perusosan alentamisen kesto?
Laki toimeentulotuesta
"Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu alentaminen voidaan tehdä vain edellyttäen, että alentaminen ei vaaranna ihmisarvoisen elämän edellyttämän turvan mukaista välttämätöntä toimeentuloa eikä alentamista voida pitää muutenkaan kohtuuttomana. Alentaminen voi olla kestoltaan enintään kaksi kuukautta kerrallaan kieltäytymisestä tai laiminlyönnistä lukien."
Tarkoittaako edellinen, että 2 kuukautta kestäviä perusosan alentamisia saa tehdä alkuperäisellä perusteella peräkkäin rajattomasti?
Laki toimeentulotuesta
"Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu alentaminen voidaan tehdä vain edellyttäen, että alentaminen ei vaaranna ihmisarvoisen elämän edellyttämän turvan mukaista välttämätöntä toimeentuloa eikä alentamista voida pitää muutenkaan kohtuuttomana. Alentaminen voi olla kestoltaan enintään kaksi kuukautta kerrallaan kieltäytymisestä tai laiminlyönnistä lukien."
Tarkoittaako edellinen, että 2 kuukautta kestäviä perusosan alentamisia saa tehdä alkuperäisellä perusteella peräkkäin rajattomasti?
Vastaukset 11
Vanhimmat
Eli päätös voidaan tehdä aina kahdeksi kuukaudeksi kerrallaan ja alennetaan perusosa vaikka 27 % ja sitten uusi kahden kuukauden päätös ja taas alennus 27 %. Prosentithan eivät ole välttämättä 20 ja 40, vaan virkailija voi sen päättää, mikä millekin pärställe on hyväksi.
ensimmäinen sanktio on maksimissaan 20 % (voi olla vähemmänkin, käytännössä ei kai koskaan ole vähemmän vaan juuri tuo, sen sijaan esittämäsi 27 % ei ole lainmukainen), toistuva kieltäytyminen maksimissaan 40 %, tämäkin on käytännössä se normileikkaus joka tehdään, vaikka tuo 40% asettaa vain katon leikkauksen suuruudelle.
Jos saktiot tulevat peräkkäin, niin maksimissaan kokonais alennusprosentti on 52.
Ensin alennetaan 20 prosenttia.
Sitten jäljelle jäävästä netosta alennetaan 40 prosenttia -> kokonaisalennus 52 prosenttia alkuperäiseen nähden.
vaan alennus on prosenttiyksikköjä perusosasta.
Eli 20 % ja sitten vielä 20 %-(yksikköä) PERUSOSASTA eikä matematiikka edes mene noin kuin sinä sanoit vaikka laskettaisiinkin leikkaus edellisestä, sillä silloinhan se menisi niin että 100 % - 20% = 80% ja tästä perusosasta se toinen leikkaus 20% (eikä 40 % niin kuin sinun laskelmassasi), niin yhteensä leikkausta tulisi alkuperäisestä täydestä perusosasta 36 %. Mutta ei sitä näin lasketa lain mukaan. Edellinen leikkaus ei siis vaikuta seuraavaan leikkaukseen.
Siis vielä kerran:
Ensimmäinen leikkaus täyteen maksimissaan 20 %
Toinen leikkaus (täydestä perusosasta) maksimissaan 40 %.
Ja muistutukseksi vielä: leikkaus yhdestä "laiminlyönnistä" enintään 2 kk kerrallaan laiminnyönnistä lukien ja 40 % leikkaus edellyttää aina kirjallista asiakkaan kanssa yhteistyössä tehtävää "suoritumis"suunnitelmaa
Toimeentulotukilaki ( http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1997/19971412 )
10 §
Alennettu perusosa
Perusosan suuruutta voidaan alentaa enintään 20 prosenttia sellaisen henkilön osalta, jonka toimeentulotuen tarve aiheutuu siitä, että:
1) henkilö on ilman perusteltua syytä kieltäytynyt yksilöidysti ja todistetusti tarjotusta työstä tai sellaisesta työvoimapoliittisesta toimenpiteestä, joka kohtuullisen pitkän ajan turvaisi hänen toimeentulonsa tai jos hän on laiminlyönnillään aiheuttanut sen, ettei työtä tai työvoimapoliittista toimenpidettä ole voitu tarjota;
2) maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetussa laissa (493/1999) tarkoitettu maahanmuuttaja on ilman perusteltua syytä kieltäytynyt kotoutumissuunnitelman laatimisesta tai osallistumasta kotoutumissuunnitelmassa yksilöidysti sovittuihin, työllistymistä edistäviin toimenpiteisiin taikka jos hän on laiminlyönnillään aiheuttanut sen, ettei kotoutumissuunnitelmaa ole voitu laatia;
3) kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2001) 3 §:ssä tarkoitettu henkilö on kieltäytynyt osallistumasta aktivointisuunnitelman laatimiseen; tai
4) kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 3 §:n 1 momentissa tarkoitettu henkilö on ilman työttömyysturvalain 8 luvun 7 §:ssä tarkoitettua pätevää syytä kieltäytynyt kuntouttavasta työtoiminnasta taikka keskeyttänyt tai omasta syystään joutunut keskeyttämään kuntouttavan työtoiminnan.
(30.12.2002/1294)
Perusosan alentamisen yhteydessä on aina laadittava, mikäli mahdollista yhdessä toimeentulotuen hakijan ja tarvittaessa yhteistyössä työvoimaviranomaisten ja muiden viranomaisten kanssa suunnitelma toiminnasta asiakkaan itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi.
Perusosan suuruutta voidaan alentaa 1 momentissa säädettyä enemmän, kuitenkin yhteensä enintään 40 prosenttia:
1) jos henkilön toistuvasta 1 momentissa tarkoitetusta menettelystä on pääteltävissä, ettei hän halua ottaa vastaan työtä tai osallistua julkisesta työvoimapalvelusta annetussa laissa (1295/2002), maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetussa laissa tai kuntouttavasta työtoiminnasta annetussa laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin; tai
2) jos henkilö sen jälkeen, kun hänen toimeentulotuen perusosaansa on alennettu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla, kieltäytyy ilman perusteltua syytä työvoimapoliittisesta toimenpiteestä tai jos hän toiminnallaan aiheuttaa sen, ettei työvoimapoliittista toimenpidettä voida tarjota ja hän tämän lisäksi kieltäytyy ilman perusteltua syytä 2 momentissa tarkoitetusta suunnitelman mukaisesta toimintakykyä edistävästä toiminnasta.
(30.12.2002/1294)
Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu alentaminen voidaan tehdä vain edellyttäen, että alentaminen ei vaaranna ihmisarvoisen elämän edellyttämän turvan mukaista välttämätöntä toimeentuloa eikä alentamista voida pitää muutenkaan kohtuuttomana. Alentaminen voi olla kestoltaan enintään kaksi kuukautta kerrallaan kieltäytymisestä tai laiminlyönnistä lukien.
tällainen sen "suunnitelman asiakkaan itsenäisen selviytymisen edistämiseksi" pitäisi Sosiaali- ja terveysministeriön mukaan kutakuinkin olla: (tämä on vuodelta 1998 annettu kuntatiedote, en tiedä onko uudempia, en jaksa googlettaa)
"TOTUL:n 10 §:n 2 momentin mukaan perusosan alentamisen yhteydessä on aina laadittava suunnitelma toiminnasta asiakkaan itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi. Säännöksen mukaan suunnitelma tulee laatia, mikäli mahdollista yhdessä toimeentulotuen hakijan kanssa ja tarvittaessa yhteistyössä työvoimaviranomaisten ja muiden viranomaisten kanssa.
Suunnitelman laatimisen osalta ministeriö toteaa, että käytännön sosiaalityössä on perinteisesti laadittu erilaisia suunnitelmia asiakkaiden itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi. Sosiaalihuollon lainsäädännössä suunnitelmien tai suunnitelmallisen toiminnan osalta on säännöksiä muun muassa sosiaalihuoltoasetuksessa (5 - 6 §) lastensuojelulaissa, (11 §), kehitysvammalaissa (34 - 36 §) ja vammaispalveluasetuksessa (2 §). Toimeentulotukea saavien osalta asiakassuunnitelmia on eräissä kunnissa laadittu lähinnä pitkäaikaisasiakkaiden osalta.
Vastaavasti työvoimahallinnon puolella on 1.1.1998 lukien tullut voimaan työvoimapalvelulain muutos, jonka mukaan työttömällä työnhakijalla on oikeus yhteistyössä työvoimatoimiston kanssa laadittavaan työnhakusuunnitelmaan. Työministeriö on laatinut aineiston työnvälitys- ja ohjausyksikköjä varten käytettäväksi asiakastyön tukena ja muun muassa työnhakusuunnitelmaa tehtäessä. Aineisto on julkaistu nimellä: Työnhakija - asiakkaan palveluprosessin uudistaminen, Työhallinnon julkaisu nro 190/1997.
Jos toimeentulotukiasiakkaalle on tehty työnhakusuunnitelma tätä voinee käyttää myös toimeentulotukilain 10 §:ssä tarkoitettuna suunnitelmana. Tällöin kopio asiakkaalle annetusta työnhakusuunnitelmasta on perusteltua liittää asiakkaan asiakirjoihin.
Jos työnhakusuunnitelmaa ei toimeentulotuen perusosan alentamista koskevaa päätöstä tehtäessä ole käytettävissä, tulee suunnitelma laatia toimeentulotukipäätöksen valmistelun yhteydessä. Itsenäisen suoriutumisen edistämiseen tähtäävään suunnitelmaan voidaan sisällyttää ainakin seuraavat asiakasta koskevat tiedot:
henkilötiedot
ammatti
peruskoulutus
ammattikoulutus
kielitaito
erityistaidot
viimeisimmät työsuhteet ja niiden kesto
työttömyyden syy
työttömyyden kesto
asiakkaan työnhakutavoitteet ja -suunnitelmat
asiakkaan koulutusvaihtoehdot ja niitä koskevat suunnitelmat
muut toimenpiteet ja asiakkaan osuus suunnitelman toteuttamisessa
Muina itsenäisen suoriutumisen edistämiseen kuuluvina toimenpiteinä voivat tulla kysymykseen esimerkiksi työharjoittelu, työkokeilu, kuntoutus, tukityöllistäminen, yrittäjyys yms. toiminnot.
Suunnitelmaa laadittaessa tulisi pyrkiä siihen, että asiakas sitoutuisi suunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden toteuttamiseen. Suunnitelma tulisi päivätä ja varmentaa asiakkaan ja viranhaltijan allekirjoituksilla."
http://pre20031103.stm.fi/suomi/pao/ktiedote/14-98.htm
Ja toimeentulotuen perusosan alentamisen edellytyksenä siis on, että tuollainen tehdään kirjallisena ja - mikäli mahdollista - asiakkaan kanssa yhteistyössä. Suullinen suunnitelma ei siis riitä..ja tehty leikkaus menee saletisti valittamalla kumoon hallinto-oikeudessa.
jatketaan perusosan alentamista kahden kuukauden jälkeen, mutta se onnistuu näppärästi pienellä kirjauksella työvoimatoimiston järjestelmään.
Eli ensimmäisestä kieltäytymisestä alennetaan 20 %:ia ja seuraavasta kieltäytymisestä voidaan alentaa 40 %:ia. Alentaminen voidaan tehdä kieltäytymisen jälkeen seuraavaksi kahdeksi kuukaudeksi. Mikäli mitään kieltäytymistä ei tapahdu, niin ei voida alentaa perusosaakaan.
Muistakaa, että mikäli perusosan alentaminen edellyttää palvelusuunnitelman laatimista asiakkaan kanssa. Ilman suunnitelmaa ei alennuksia saa tehdä.
että ei mitään mikäli. Ajatuskatkos:)
ja ainakin minulle tuli hallinto-oikeudesta päätös, jonka mukaan minulta voitiin alentaa toimeentulotuen perusosaa kahdeksi kuukaudeksi.
Eli ilmeisesti ei tarvita palvelusuunnitelmaa vaan riittää pelkkä karenssipäätös.
Minun kohdalla perusosaa leikattiin viime kuussa 20 prosenttia, tässä kuussa 40 prosenttia. Pitääkö seuraava kuukausi maksaa täysimääräisenä, vai voiko siitäkin leikata ja paljonko?
Minulla lukee päätöksessä samalla tavalla kuin aloittajalla. Siis "Toimeentulotuki on viimesijaista". Päätöksessä lukee että olen laiminlyönyt elatustani kun en ole mennyt töihin tai työharjoitteluun. En saa työmarkkinatukea. Karenssin ja työssäoloehdon sain puoli vuotta sitten kun en reagoinut mitenkään kurssiosoitukseen. Sen jälkeen en ole mistään kieltäytynyt, mutta eipä ole tarjottukaan.
Unohtui edellisestä viestistä että mikä se palvelusuunnitelma on? Ei minullekaan mistään suunnitelmasta ole puhuttu mitään, mutta ei kuulosta hyvältä jutulta. Kuulostaa ihan joltain "sinun parhaaksihan tämä on" -nöyryytykseltä, jossa taas uudelle pikkuhitlerille pitäisi selittää elämänvaiheet aina vaippaiästä tähän päivään. Lisänöyryytystä ei tässä tilanteessa kaivata yhtään.