1 Sopimuksen perusteet 3
1.1 Sopimuksen tarkoitus 3
1.2 Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus 3
2 Kuntien yhdistymisen edellytykset ja tavoitteet 3
2.1 Kuntien yhdistymisen edellytykset 3
2.2 Kuntien yhdistymisen tavoitteet 3
3 Demokratia ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet 4
3.1 Luottamushenkilöhallinto 4
3.2 Asukasdemokratia 4
4 Henkilöstö 4
5 Palvelutavoitteet ja palvelujen järjestämisen periaatteet 5
6 Talouden hoidon periaatteet 5
7 Yhdistymisavustusten käyttö 5
8 Allekirjoitukset 5
9 Liite 1; suunnitelma palvelurakenteiden yhteensovittamisesta taloudellisuuden, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi 6
9.1 Kuntajakolain velvoite 6
9.2 Yhdistymisen lähtökohdat 6
1 Sopimuksen perusteet
1.1 Sopimuksen tarkoitus
Tämä sopimus on kuntajakolain (1196/1997) 9 §:n tarkoittama hallinnon ja palvelujen jär-jestämissopimus. Sopimuksen osapuolina ovat Oulun kaupunki ja Haukiputaan kunta.
Kuntajakoa muutetaan niin, että Haukiputaan kunta liittyy osaksi Oulun kaupunkia 1.1.2013. Kuntaliitoksen jälkeen laajentuneen kunnan nimi on Oulun kaupunki ja vaakunana on Oulun kaupungin nykyinen vaakuna.
1.2 Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus
Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on hyväksytty Haukiputaan kunnanvaltuustossa ja Oulun kaupunginvaltuustossa ja valtioneuvosto on tehnyt päätöksen siinä tarkoitetusta kuntajaon muutoksesta.
Tämä sopimus sitoo Haukiputaan kuntaa ja Oulun kaupunkia valtioneuvoston tekemästä kuntajaon muutospäätöksestä lähtien sen voimaantuloon 1.1.2013 saakka ja sen jälkeen laajentunutta Oulun kaupunkia kolmen (3) vuoden ajan. Kuntajakolain 13 §:n mukaisesti henkilöstöä koskeva palvelussuhdeturva kestää viisi (5) vuotta eli vuoden 2013 alusta vuoden 2017 loppuun saakka.
Palveluita voidaan siirtää Oulun kaupungin järjestettäväksi jo ennen kuntaliitoksen voi-maantuloa. Ennen 1.1.2013 toteutettavista palveluprosessien yhdistämisistä tehdään erilliset sopimukset.
2 Kuntien yhdistymisen edellytykset ja tavoitteet
2.1 Kuntien yhdistymisen edellytykset
Kuntajakolain 3 §:n mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos:
- edistää palvelujen järjestämistä alueen asukkaille;
- parantaa alueen asukkaiden elinolosuhteita;
- parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai
- edistää kuntien toimintakykyä ja toiminnan taloudellisuutta.
Oulun kaupungin ja Haukiputaan kunnan kuntaliitoksessa toteutuvat kaikki nämä kunta-jaon muutoksen yleiset edellytykset.
2.2 Kuntien yhdistymisen tavoitteet
Kuntaliitoksen tavoitteena on:
- lisätä alueen kilpailukykyä ja vetovoimaa elinvoiman turvaamiseksi
- vahvistaa kunta- ja palvelurakennetta niin, että laajentuneella kunnalla on erillisiä kuntia paremmat taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta.
Laajentuvan kaupungin rakennetta ja palveluiden saatavuutta pyritään kehittämään niin, että asumiselle ja elinkeinojen harjoittamiselle annetaan hyvät mahdollisuudet tasapuolisesti kaupungin eri osissa.
Tämän sopimuksen liitteenä on suunnitelma siitä, miten palvelurakenteita sovitetaan yh-teen taloudellisuuden, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi (liite 1).
3 Demokratia ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet
3.1 Luottamushenkilöhallinto
Kuntaliitoksen jälkeen päätöksentekojärjestelmänä käytetään Oulun kaupungin päätök-sentekojärjestelmää.
Vuoden 2012 kunnallisvaalit toimitetaan uutta kuntajakoa noudattaen kuntajakolain 23 §:n mukaisesti.
Kaupunginvaltuustoon valitaan kuntalain 10 §:n mukainen määrä valtuutettuja.
Valtioneuvoston hyväksyttyä tässä sopimuksessa tarkoitetun kuntajaon muutoksen, vali-taan seurantatoimikunta ohjaamaan kuntaliitoksen toteutumisen valmistelua. Seuranta-toimikunnassa on samat jäsenet kuin syvemmän yhteistyön selvityksen aikana toimineessa selvitystoimikunnassa.
Kuntaliitoksen toteuduttua seurantatoimikunta jatkaa toimintaansa vielä yhden valtuustokauden ajan tehtävänään seurata kuntaliitossopimuksen toteutumista ja Haukiputaan alueen kehitystä. Seurantatoimikunta voi tehdä aloitteita Haukiputaan alueen palveluihin ja kehittämiseen liittyvissä asioissa.
Mikäli myös Yli-Iin kunta liittyy Oulun kaupunkiin samanaikaisesti Haukiputaan kunnan kanssa 1.1.2013, yhdistetään seurantatoimikunnat.
3.2 Asukasdemokratia
Asukasdemokratia toteutetaan Oulun kaupungin toimintamallin mukaisesti.
4 Henkilöstö
Haukiputaan kunnan henkilöstö siirtyy liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti Oulun kau-pungin palvelukseen soveltuviin vastaavanlaisiin tai uusiin tehtäviin. Kuntajakolain 13 §:n mukaisesti henkilöstöä koskeva palvelussuhdeturva kestää viisi (5) vuotta elin vuoden 2013 alusta vuoden 2017 loppuun saakka.
Palkat määräytyvät kulloinkin voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten määräysten sekä Oulun kaupungissa noudatettavien sääntöjen ja määräysten mukaisesti. Palkkojen harmonisoinnin tarkemmasta aikataulusta ja menettelytavasta neuvotellaan pääsopija-järjestöjen kesken vuoden 2009 aikana. Palkkojen harmonisointiin käytetään kuntaliitoksen yhdistymisavustusta tai muuta määrärahaa siten kuin valtuustot siitä erikseen päättävät. Tavoitteena on, että kenenkään edut eivät heikenny kohtuutto-masti.
Oulun kaupungin palvelukseen siirtyvälle henkilöstölle ja heidän tuleville esimiehilleen ja työyhteisöilleen järjestetään muutosvalmennus- ja perehdyttämiskoulutusta. Tähän osoitetaan kuntaliitoksen yhdistymisavustuksesta erillinen määräraha.
Myös ennen 1.1.2013 tehtävien palveluiden siirtosopimusten yhteydessä siirtyvään henki-löstöön sovelletaan näitä samoja periaatteita.
5 Palvelutavoitteet ja palvelujen järjestämisen periaatteet
Haukiputaan kunnasta tulee osa Oulun kaupunkia ja Haukiputaan alueen asukkaat ovat tasavertaisessa asemassa muiden oululaisten kanssa.
Haukiputaan alueeseen sovelletaan tasapuolisesti muiden Oulun kaupunginosien kanssa kaikkia Oulun kaupungin maankäyttöä, palveluita, elinkeinotoimintaa ja muuta toimintaa koskevia suunnitelmia ja päätöksiä.
Haukiputaan alueen palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa, mm. lähipalveluissa, noudatetaan samoja perusteita ja periaatteita kuin muissa Oulun kaupunginosissa.
Palvelutavoitteet ja järjestämisen periaatteet on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.
6 Talouden hoidon periaatteet
Oulun kaupunki ja Haukiputaan kunta hoitavat sopimuskauden ajan talouttaan vastuulli-sesti valtuustojen hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. Tavoitteena on kunnan tulopohjan vahvistaminen ja talouden tasapainottaminen niin, että vuosikatteella voidaan täysimääräisesti kattaa poistot ja että kunnilla ei ole kattamatonta alijäämää kuntaliitoksen toteutuessa.
Talouden hoidossa noudatetaan kuntajakolain 33 §:n säädöstä viranomaisen toimivallasta. Mikäli sopimuskauden aikana Haukiputaan kunnassa ilmenee tarvetta talousarviosta tai taloussuunnitelmasta merkittävästi poikkeaviin käyttömenoihin tai investointihankkeisiin, on asiasta ensin sovittava Oulun kaupungin kanssa.
7 Yhdistymisavustusten käyttö
Oulun ja Haukiputaan kuntaliitokseen saadaan yhdistymisavustusta 4 000 000 euroa. Yh-distymisavustus maksetaan kolmena vuotena, vuonna 2013 maksetaan 40 % ja kahtena seuraavana vuotena 30 %.
Yhdistymisavustusta käytetään kuntaliitoksesta aiheutuviin kustannuksiin, kuten henkilöstön perehdytykseen, muutosvalmennukseen ja muuhun koulutukseen, palkkojen harmonisointiin, tietotekniikkaan ja muuhun organisaatioiden ja palvelutuotannon yhteensovittamiseen. Loppuosa avustuksesta käytetään Haukiputaan alueeseen vaikuttaviin kehittämishankkeisiin tai investointeihin.
Jos myös muita kuntia liittyy Oulun kaupunkiin 1.1.2013, jaetaan loppuosa yhdistymisavus-tuksesta Ouluun liittyvien kuntien asukaslukujen mukaisessa suhteessa näiden kuntien alueiden kehittämishankkeisiin ja investointeihin.
Yhdistymisavustuksen tarkemmasta käytöstä sovitaan erikseen kaupunginvaltuuston ja kunnanvaltuustojen yhtäpitävin päätöksin ennen kuntaliitoksen voimaantuloa.
8 Allekirjoitukset
9 Liite 1; suunnitelma palvelurakenteiden yhteensovittamisesta taloudellisuu-den, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi
9.1 Kuntajakolain velvoite
Kuntajakolain (1196/1997) 9 §:n mukaan kuntajaon muutoksen yhteydessä on tehtävä hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus. Sopimukseen tulee liittää suunnitelma siitä, miten kuntien palvelurakenteita sovitetaan yhteen taloudellisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi. Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksesta poiketen suunnitelma ei ole sitova. Suunnitelmassa on linjattava, miten kuntaa kehitetään kuntajaon muutoksen jälkeen palveluiden saatavuuden ja laadullisen kehityksen turvaamiseksi. Suunnitelmassa on esitettävä, miten aiemmin erillään olleet kuntien henkilöstövoimavarat ja muut resurssit käytetään tehokkaammin yhdistyneen kunnan kehittämiseen asukkaiden tarpeita vastaavaksi.
9.2 Yhdistymisen lähtökohdat
Haukiputaan kunnasta tulee osa Oulun kaupunkia ja Haukiputaan alueen asukkaat ovat tasavertaisessa asemassa muiden oululaisten kanssa. Haukiputaan alueeseen sovelletaan tasapuolisesti muiden Oulun kaupunginosien kanssa kaikkia Oulun kaupungin maankäyttöä, palveluita, elinkeinotoimintaa ja muuta toimintaa koskevia suunnitelmia ja päätöksiä. Haukiputaan alueen palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa, mm. lähipalveluissa, noudatetaan samoja perusteita ja periaatteita kuin muissa Oulun kaupunginosissa.
Suuret ja nopeat muutokset kansainvälisessä ja kansallisessa toimintaympäristössä, kuten taloudessa ja työllisyydessä, vaativat muuttamaan palvelurakennetta ja tehostamaan palvelutuotantoa. Muutospaineita lisäävät myös väestön ikääntyminen, palvelutarpeiden kasvaminen ja uhkaava henkilöstöpula.
Maaliskuussa 2009 tehtävän kuntaliitospäätöksen jälkeen aloitetaan yksityiskohtien valmistelu niin, että uudistunut kunta on toimintavalmis 1.1.2013. Palveluita voidaan erillisillä sopimuksilla siirtää Oulun kaupungin järjestettäviksi jo ennen varsinaisen kuntaliitoksen toteutumista. Valmistelut toteutetaan yhdessä henkilöstön edustajien kanssa.
Henkilöstö on kunnan kehittämisen tärkein voimavara. Kuntaliitoksen taitava toteuttami-nen edellyttää hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Kilpailu työvoimasta kiristyy ja vain sellainen kunta, joka onnistuu omassa henkilöstöpolitiikassaan, menestyy työvoiman rekrytoin-nissa.
Palkkojen ja muiden henkilöstöetuuksien harmonisoinnin tarkemmasta aikataulusta ja menettelytavasta neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kesken vuoden 2009 aikana. Palkkojen harmonisointiin tarvittava rahamäärä arvioidaan tammikuun 2009 aikana. Alustavat linjaukset neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kesken ennen kuin valtuustot päättävät kuntaliitoksesta maaliskuussa 2009. Tavoitteena on, että kenenkään edut eivät kohtuuttomasti heikenny. Palkkojen harmonisointiin käytetään kuntaliitoksen yhdistymisavustusta tai muuta määrärahaa siten kuin valtuustot siitä erikseen päättävät.
Muutoin kuntaliitoksen toteuttamisessa noudatetaan selvitysraportissa mainittuja periaatteita.
1.1 Sopimuksen tarkoitus 3
1.2 Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus 3
2 Kuntien yhdistymisen edellytykset ja tavoitteet 3
2.1 Kuntien yhdistymisen edellytykset 3
2.2 Kuntien yhdistymisen tavoitteet 3
3 Demokratia ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet 4
3.1 Luottamushenkilöhallinto 4
3.2 Asukasdemokratia 4
4 Henkilöstö 4
5 Palvelutavoitteet ja palvelujen järjestämisen periaatteet 5
6 Talouden hoidon periaatteet 5
7 Yhdistymisavustusten käyttö 5
8 Allekirjoitukset 5
9 Liite 1; suunnitelma palvelurakenteiden yhteensovittamisesta taloudellisuuden, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi 6
9.1 Kuntajakolain velvoite 6
9.2 Yhdistymisen lähtökohdat 6
1 Sopimuksen perusteet
1.1 Sopimuksen tarkoitus
Tämä sopimus on kuntajakolain (1196/1997) 9 §:n tarkoittama hallinnon ja palvelujen jär-jestämissopimus. Sopimuksen osapuolina ovat Oulun kaupunki ja Haukiputaan kunta.
Kuntajakoa muutetaan niin, että Haukiputaan kunta liittyy osaksi Oulun kaupunkia 1.1.2013. Kuntaliitoksen jälkeen laajentuneen kunnan nimi on Oulun kaupunki ja vaakunana on Oulun kaupungin nykyinen vaakuna.
1.2 Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus
Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on hyväksytty Haukiputaan kunnanvaltuustossa ja Oulun kaupunginvaltuustossa ja valtioneuvosto on tehnyt päätöksen siinä tarkoitetusta kuntajaon muutoksesta.
Tämä sopimus sitoo Haukiputaan kuntaa ja Oulun kaupunkia valtioneuvoston tekemästä kuntajaon muutospäätöksestä lähtien sen voimaantuloon 1.1.2013 saakka ja sen jälkeen laajentunutta Oulun kaupunkia kolmen (3) vuoden ajan. Kuntajakolain 13 §:n mukaisesti henkilöstöä koskeva palvelussuhdeturva kestää viisi (5) vuotta eli vuoden 2013 alusta vuoden 2017 loppuun saakka.
Palveluita voidaan siirtää Oulun kaupungin järjestettäväksi jo ennen kuntaliitoksen voi-maantuloa. Ennen 1.1.2013 toteutettavista palveluprosessien yhdistämisistä tehdään erilliset sopimukset.
2 Kuntien yhdistymisen edellytykset ja tavoitteet
2.1 Kuntien yhdistymisen edellytykset
Kuntajakolain 3 §:n mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos:
- edistää palvelujen järjestämistä alueen asukkaille;
- parantaa alueen asukkaiden elinolosuhteita;
- parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai
- edistää kuntien toimintakykyä ja toiminnan taloudellisuutta.
Oulun kaupungin ja Haukiputaan kunnan kuntaliitoksessa toteutuvat kaikki nämä kunta-jaon muutoksen yleiset edellytykset.
2.2 Kuntien yhdistymisen tavoitteet
Kuntaliitoksen tavoitteena on:
- lisätä alueen kilpailukykyä ja vetovoimaa elinvoiman turvaamiseksi
- vahvistaa kunta- ja palvelurakennetta niin, että laajentuneella kunnalla on erillisiä kuntia paremmat taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta.
Laajentuvan kaupungin rakennetta ja palveluiden saatavuutta pyritään kehittämään niin, että asumiselle ja elinkeinojen harjoittamiselle annetaan hyvät mahdollisuudet tasapuolisesti kaupungin eri osissa.
Tämän sopimuksen liitteenä on suunnitelma siitä, miten palvelurakenteita sovitetaan yh-teen taloudellisuuden, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi (liite 1).
3 Demokratia ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet
3.1 Luottamushenkilöhallinto
Kuntaliitoksen jälkeen päätöksentekojärjestelmänä käytetään Oulun kaupungin päätök-sentekojärjestelmää.
Vuoden 2012 kunnallisvaalit toimitetaan uutta kuntajakoa noudattaen kuntajakolain 23 §:n mukaisesti.
Kaupunginvaltuustoon valitaan kuntalain 10 §:n mukainen määrä valtuutettuja.
Valtioneuvoston hyväksyttyä tässä sopimuksessa tarkoitetun kuntajaon muutoksen, vali-taan seurantatoimikunta ohjaamaan kuntaliitoksen toteutumisen valmistelua. Seuranta-toimikunnassa on samat jäsenet kuin syvemmän yhteistyön selvityksen aikana toimineessa selvitystoimikunnassa.
Kuntaliitoksen toteuduttua seurantatoimikunta jatkaa toimintaansa vielä yhden valtuustokauden ajan tehtävänään seurata kuntaliitossopimuksen toteutumista ja Haukiputaan alueen kehitystä. Seurantatoimikunta voi tehdä aloitteita Haukiputaan alueen palveluihin ja kehittämiseen liittyvissä asioissa.
Mikäli myös Yli-Iin kunta liittyy Oulun kaupunkiin samanaikaisesti Haukiputaan kunnan kanssa 1.1.2013, yhdistetään seurantatoimikunnat.
3.2 Asukasdemokratia
Asukasdemokratia toteutetaan Oulun kaupungin toimintamallin mukaisesti.
4 Henkilöstö
Haukiputaan kunnan henkilöstö siirtyy liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti Oulun kau-pungin palvelukseen soveltuviin vastaavanlaisiin tai uusiin tehtäviin. Kuntajakolain 13 §:n mukaisesti henkilöstöä koskeva palvelussuhdeturva kestää viisi (5) vuotta elin vuoden 2013 alusta vuoden 2017 loppuun saakka.
Palkat määräytyvät kulloinkin voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten määräysten sekä Oulun kaupungissa noudatettavien sääntöjen ja määräysten mukaisesti. Palkkojen harmonisoinnin tarkemmasta aikataulusta ja menettelytavasta neuvotellaan pääsopija-järjestöjen kesken vuoden 2009 aikana. Palkkojen harmonisointiin käytetään kuntaliitoksen yhdistymisavustusta tai muuta määrärahaa siten kuin valtuustot siitä erikseen päättävät. Tavoitteena on, että kenenkään edut eivät heikenny kohtuutto-masti.
Oulun kaupungin palvelukseen siirtyvälle henkilöstölle ja heidän tuleville esimiehilleen ja työyhteisöilleen järjestetään muutosvalmennus- ja perehdyttämiskoulutusta. Tähän osoitetaan kuntaliitoksen yhdistymisavustuksesta erillinen määräraha.
Myös ennen 1.1.2013 tehtävien palveluiden siirtosopimusten yhteydessä siirtyvään henki-löstöön sovelletaan näitä samoja periaatteita.
5 Palvelutavoitteet ja palvelujen järjestämisen periaatteet
Haukiputaan kunnasta tulee osa Oulun kaupunkia ja Haukiputaan alueen asukkaat ovat tasavertaisessa asemassa muiden oululaisten kanssa.
Haukiputaan alueeseen sovelletaan tasapuolisesti muiden Oulun kaupunginosien kanssa kaikkia Oulun kaupungin maankäyttöä, palveluita, elinkeinotoimintaa ja muuta toimintaa koskevia suunnitelmia ja päätöksiä.
Haukiputaan alueen palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa, mm. lähipalveluissa, noudatetaan samoja perusteita ja periaatteita kuin muissa Oulun kaupunginosissa.
Palvelutavoitteet ja järjestämisen periaatteet on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.
6 Talouden hoidon periaatteet
Oulun kaupunki ja Haukiputaan kunta hoitavat sopimuskauden ajan talouttaan vastuulli-sesti valtuustojen hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. Tavoitteena on kunnan tulopohjan vahvistaminen ja talouden tasapainottaminen niin, että vuosikatteella voidaan täysimääräisesti kattaa poistot ja että kunnilla ei ole kattamatonta alijäämää kuntaliitoksen toteutuessa.
Talouden hoidossa noudatetaan kuntajakolain 33 §:n säädöstä viranomaisen toimivallasta. Mikäli sopimuskauden aikana Haukiputaan kunnassa ilmenee tarvetta talousarviosta tai taloussuunnitelmasta merkittävästi poikkeaviin käyttömenoihin tai investointihankkeisiin, on asiasta ensin sovittava Oulun kaupungin kanssa.
7 Yhdistymisavustusten käyttö
Oulun ja Haukiputaan kuntaliitokseen saadaan yhdistymisavustusta 4 000 000 euroa. Yh-distymisavustus maksetaan kolmena vuotena, vuonna 2013 maksetaan 40 % ja kahtena seuraavana vuotena 30 %.
Yhdistymisavustusta käytetään kuntaliitoksesta aiheutuviin kustannuksiin, kuten henkilöstön perehdytykseen, muutosvalmennukseen ja muuhun koulutukseen, palkkojen harmonisointiin, tietotekniikkaan ja muuhun organisaatioiden ja palvelutuotannon yhteensovittamiseen. Loppuosa avustuksesta käytetään Haukiputaan alueeseen vaikuttaviin kehittämishankkeisiin tai investointeihin.
Jos myös muita kuntia liittyy Oulun kaupunkiin 1.1.2013, jaetaan loppuosa yhdistymisavus-tuksesta Ouluun liittyvien kuntien asukaslukujen mukaisessa suhteessa näiden kuntien alueiden kehittämishankkeisiin ja investointeihin.
Yhdistymisavustuksen tarkemmasta käytöstä sovitaan erikseen kaupunginvaltuuston ja kunnanvaltuustojen yhtäpitävin päätöksin ennen kuntaliitoksen voimaantuloa.
8 Allekirjoitukset
9 Liite 1; suunnitelma palvelurakenteiden yhteensovittamisesta taloudellisuu-den, tehokkuuden ja tuottavuuden parantamiseksi
9.1 Kuntajakolain velvoite
Kuntajakolain (1196/1997) 9 §:n mukaan kuntajaon muutoksen yhteydessä on tehtävä hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus. Sopimukseen tulee liittää suunnitelma siitä, miten kuntien palvelurakenteita sovitetaan yhteen taloudellisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi. Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksesta poiketen suunnitelma ei ole sitova. Suunnitelmassa on linjattava, miten kuntaa kehitetään kuntajaon muutoksen jälkeen palveluiden saatavuuden ja laadullisen kehityksen turvaamiseksi. Suunnitelmassa on esitettävä, miten aiemmin erillään olleet kuntien henkilöstövoimavarat ja muut resurssit käytetään tehokkaammin yhdistyneen kunnan kehittämiseen asukkaiden tarpeita vastaavaksi.
9.2 Yhdistymisen lähtökohdat
Haukiputaan kunnasta tulee osa Oulun kaupunkia ja Haukiputaan alueen asukkaat ovat tasavertaisessa asemassa muiden oululaisten kanssa. Haukiputaan alueeseen sovelletaan tasapuolisesti muiden Oulun kaupunginosien kanssa kaikkia Oulun kaupungin maankäyttöä, palveluita, elinkeinotoimintaa ja muuta toimintaa koskevia suunnitelmia ja päätöksiä. Haukiputaan alueen palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa, mm. lähipalveluissa, noudatetaan samoja perusteita ja periaatteita kuin muissa Oulun kaupunginosissa.
Suuret ja nopeat muutokset kansainvälisessä ja kansallisessa toimintaympäristössä, kuten taloudessa ja työllisyydessä, vaativat muuttamaan palvelurakennetta ja tehostamaan palvelutuotantoa. Muutospaineita lisäävät myös väestön ikääntyminen, palvelutarpeiden kasvaminen ja uhkaava henkilöstöpula.
Maaliskuussa 2009 tehtävän kuntaliitospäätöksen jälkeen aloitetaan yksityiskohtien valmistelu niin, että uudistunut kunta on toimintavalmis 1.1.2013. Palveluita voidaan erillisillä sopimuksilla siirtää Oulun kaupungin järjestettäviksi jo ennen varsinaisen kuntaliitoksen toteutumista. Valmistelut toteutetaan yhdessä henkilöstön edustajien kanssa.
Henkilöstö on kunnan kehittämisen tärkein voimavara. Kuntaliitoksen taitava toteuttami-nen edellyttää hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Kilpailu työvoimasta kiristyy ja vain sellainen kunta, joka onnistuu omassa henkilöstöpolitiikassaan, menestyy työvoiman rekrytoin-nissa.
Palkkojen ja muiden henkilöstöetuuksien harmonisoinnin tarkemmasta aikataulusta ja menettelytavasta neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kesken vuoden 2009 aikana. Palkkojen harmonisointiin tarvittava rahamäärä arvioidaan tammikuun 2009 aikana. Alustavat linjaukset neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kesken ennen kuin valtuustot päättävät kuntaliitoksesta maaliskuussa 2009. Tavoitteena on, että kenenkään edut eivät kohtuuttomasti heikenny. Palkkojen harmonisointiin käytetään kuntaliitoksen yhdistymisavustusta tai muuta määrärahaa siten kuin valtuustot siitä erikseen päättävät.
Muutoin kuntaliitoksen toteuttamisessa noudatetaan selvitysraportissa mainittuja periaatteita.
Vastaukset 12
Vanhimmat
jo tehty.
puuttuu.
Samaa rataa menee kuin muutkin päätökset. Valtuustossa sinetöidään valmis asia.
Sopimusasiakirja näytti tehdyn jo viimevuoden puolella ja ollut siitä saakka luettavissa mm Oulun sivuilla.
viivyttelemään. Liitoskannattajat tekevät oikein.
vähemmistö.
kuin kuivaniemellä ja että häipyy terveyskeskus ja työkkäri jne jne jne kaupunkiin! kohta tekin saatta mennä linja autolla ouluun sossun luukulle hakeen toimeen tuloa koska omaa autoahan ei lasketa pakollisiin menoihin! mä toivon ainakin ihan rehellisesti että tajuatta ees silloin mitä ootta halunneet! v.... apinat!
Työkkäri ainakin loppuisi Haukiputaalla. Vähän epäilen, että terveyskeskuspalvelutkin keskittyisivät Oulun puolelle rajakylään.
...vain esitellään!
Eli provoa, provoa...mutta saattaahan siihenkin joku langeta.
Mitään ei ole vielä päätetty.
omana kuntana jatkunee.............hamaan tulevaisuuteen.......!
Ollakkin haukipudas haukiputaana ja oulu ouluna!!!!! Mutten käy samanlailla kuin kuivaniemelle kaikki lähtee mitä ollut!!!!!!!!!
No eipä täällä mitään menetettävää olekaan. Parempi liittyä, pääseepähän kohtuuhintaan linja-autolla kaupunkiin hoitamaan asioita ammattitaitoisten ihmisten kanssa.
työkkäristä työnvälityspalvelua? Hurraa, enpä ole kuullut ennen kenenkään saaneen. Kuule, Oulun työkkärissä on mahdollisuudet paljon laajemmat.
Voi se työnvälitys häipyä missä vaihtoehdossa tahansa. Terveyskeskus ja koulut eivät häviä missään vaihtoehdossa. Niiden hallinto vaan siirtyy joka tapauksessa pois Haukiputaalta, joko sairaanhoitopiiriin tai yhteiseen Ouluun. Itsenäisenä kuntana pysähtyy pohjoidpuolen kehitys, koska kunnalla ei ole rahaa rakentaa päiväkoteja ja kouluja.
Lukekaa hyvät ihmiset näitä selvityksiä!