Sonera EU syyniin

Suomen päättäjät kuunnelkaa EU:ta

Sonera pakoilee yleisvastuutaan
MÄÄRÄÄVÄN aseman väärinkäytöllään

torstaina 8.1.2009 klo 8:11
Komissio vaatii lisäselvityksiä sääntelyn purkamisesta
Suomen laajakaistat joutuvat EU:n syyniin

Viviane Reding haluaa tarkemmat selvitykset siitä, millä perusteella Viestintävirasto haluaa vapauttaa operaattoreita sääntelyssä tiheimmin asutuilla alueilla.
EU ei hyväksy suoraan Suomen ehdotusta purkaa osittain laajakaistan sääntelyä. EU-komission telealaa valvova komissaari Viviane Reding vaatii lisäselvityksiä Viestintäviraston ehdotukseen sääntelyn vähentämisestä. Komissio epäilee, ettei virasto ole toimittanut riittävästi todisteita markkinatilanteen muuttumisen puolesta.

Viestintäviraston markkina-analyysi ehdotti laajakaistan tukkumarkkinoiden sääntelyn purkamista tiheimmin asutuilla alueilla, missä on eniten kilpailua. Näissä kunnissa on noin 35 prosenttia Suomen laajakaistaliittymistä.

"Sääntelyn purkaminen on tervetullutta alueilla, joissa kilpailu voi sellaisenaan edistää asiakkaiden etua", sanoo Viviane Reding komission tiedotteessa. "Sääntelyn purkamisen pitää kuitenkin perustua vankkoihin todisteisiin markkinasta, jotta se ei vaaranna kaikkien operaattoreiden toimintaedellytyksiä. Siksi pyydän Viestintävirastoa (Ficora) toimittamaan meille kristallinkirkkaita todisteita tulevien viikkojen aikana."
EU on huolissaan siitä, että liian vähäinen sääntely voi heikentää kilpailua paikallisia operaattoreita vastaan. Komission mielestä Viestintävirasto ei toimittanut näyttöä siitä, että ehdotettujen kaupunkien ja kuntien laajakaistamarkkinat ovat alueellisesti erillinen vyöhyke, jossa sääntelyä voidaan vähentää.

Komissio epäilee myöskin Viestintäviraston käyttämää määritelmää niin sanotulle huomattavalle markkinavoimalle (hmv; englanniksi significant marketing power, smp). Tällä määritellään, millä alueilla laajakaistan tukkuhinnoittelua on säänneltävä kilpailutilanteen vuoksi.

Kokonaan Viestintävirasto ei ole ehdottamassa laajakaistan tukkumarkkinoiden sääntelyn purkamista. Uutta ehdotuksessa on vieläpä se, että kilpailuvelvoitetta ollaan ensi kertaa tuomassa valokuituun perustuvaan laajakaistaan. Tietokone-lehti kertoi kuidun hmv-sääntelyn aikeista marraskuun lopussa.

EU-komissio toimitti selvityspyyntönsä Viestintävirastolle 5. tammikuuta, ja sillä on nyt 5. maaliskuuta asti harkita, pidetäänkö Viestintäviraston ehdotusta EU:n viestintädirektiivien mukaisina.

Suomen lisäksi EU on ottanut lisätarkasteluun ainakin Espanjan vastaavan markkina-analyysin. Maan viranomaiset ehdottivat yli 30 megabitin yhteyksien rajaamista sääntelyn ulkopuolelle.

Tero Lehto