Kansanedustajan avustaja Sara Korhonen

Aihe: VS: KANSALAISYHTEISKUNTAPOLITIIKAN NEUVOTTELUNNALLE KANE
Lähetetty: 19.4.2010 13:40
Lähettäjä: "[email protected]" [[email protected]]
Kopio: "[email protected]" [[email protected]]

Hyvä Jukka Sinivaara,

Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunnan tehtävänä on sitä koskevan asetuksen (269/2007) mukaan 1) edistää yhteistoimintaa ja vuorovaikutusta kansalaisyhteiskunnan ja viranomaisten kesken
2) seurata kansalaisyhteiskunnan toimintaympäristön muutoksia sekä tähän liittyen Euroopan unionin ja kansainvälistä kehitystä
3) tehdä aloitteita, esityksiä ja antaa lausuntoja kansalaisyhteiskuntapolitiikan kannalta tärkeiden osa-alueiden kehittämiseksi
4) arvioida ministeriöiden kansalaisjärjestöstrategioita ja kansalaisten kuulemiskäytäntöjä
5) seurata kansalaisjärjestöjä koskevien julkisen vallan päätösten johdonmukaisuutta ja ennakoitavuutta sekä tehdä aloitteita niiden kehittämiseksi
6) tehdä aloitteita Suomen kansalliselle ja kansainväliselle kansalaisjärjestöjä koskevalle toimintalinjalle 7) käynnistää selvitys-, tutkimus- ja kehittämishankkeita, edistää tutkimustoimintaa ja tutkimustulosten hyödyntämistä sekä tiedottaa hankkeiden ja tutkimusten tuloksista.

Käytännössä neuvottelukunta seuraa, edistää ja koordinoi valtioneuvoston vuonna 2007 tekemän, kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten edistämistä koskevan periaatepäätöksen toteutumista sekä nostaa esiin kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytyksiin liittyviä epäkohtia ja kehittämistarpeita.
Keskeisiä teemoja neuvottelukunnan valmistelussa ovat järjestöjen aseman vahvistaminen yleishyödyllisten palvelujen tuottamisessa, järjestöjen verotuksen kehittäminen, julkisen vallan avustuskäytäntöjen kehittäminen sekä nuorten ja heikommassa asemassa olevien osallisuuden vahvistaminen. Neuvottelukunta ei kuitenkaan käsittele valituksia tai ota kantaa yksittäisten järjestöjen tai kansalaisten hankkeisiin.

Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANE:lla ei valitettavasti ole toimivaltaa asiassanne. Kirjeestänne ei myöskään käy riittävän selvästi ilmi asia, johon konkreettisesti toivotte parannusta, jotta teidät sen perusteella olisi mahdollista ohjata eteenpäin toimivaltaiselle viranomaiselle. Mikäli kyse on ennen kaikkea viranomaisten toiminnan lainmukaisuutta koskevasta epäilystä, valtioneuvoston oikeuskansleri ja eduskunnan oikeusasiamies valvovat, että viranomaiset noudattavat lakia ja täyttävät velvollisuutensa.
Ystävällisin terveisin
Sari Aalto-Matturi
KANE:n pääsihteeri


**************************
Sari Aalto-Matturi
Neuvotteleva virkamies
Demokratia- ja kieliasioiden yksikkö
PL 25, 00023 Valtioneuvosto
Puh. (09) 1606 7963

--- Alkuperäinen viesti ---
Aihe: KANSALAISYHTEISKUNTAPOLITIIKAN NEUVOTTELUNNALLE KANE
Lähetetty: 16.4.2010 14:44
Lähettäjä: Jukka Sinivaara [[email protected]]
Kopio: Jukka Sinivaara [[email protected]]


OIKEUSMINISTERIÖ
kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta
Neuvotteleva virkamies Sari Aalto-Matturi

Valtioneuvosto asetti 4. lokakuuta 2007 kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunnan, jonka tavoitteena on järjestöjen ja viranomaisten välisen yhteistyön edistäminen. Verkkosivun http://www.kansanvalta.fi/Etusivu/Jarjestotjayhteisot/Neuvottelukunta mukaan lisätietoja neuvottelukunnasta antaa Oikeusministeriön demokratian vastuualueen neuvotteleva virkamies Sari Aalto-Matturi.

Kiistatonta on se, että hallintolain (6.6.2003/434) 7 §:n sisältämän palveluperiaateen ja palvelun asianmukaisuuden nojalla asiointi ja asian käsittely viranomaisessa on pyrittävä järjestämään siten, että hallinnossa asioiva saa asianmukaisesti hallinnon palveluita ja viranomainen voi suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti. Saman lain 21 §:n 1 momentin mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle.

Edellä olevan perusteella katson oikeaksi osoittaa alla selostamani asian Teille neuvotteleva virkamies Sari Aalto-Matturi!

Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen SOCOM toimitusjohtaja Tarja Myllärinen soitti minulle tänään alla olevan silloisen Etelä_suomen lääninhallituksen ylitarkastaja Katja Raidan 17.4.2007 lähettämän viestin nojalla tekemäni yhteydenottoni johdosta. Toimitusjohtaja Myllärinen katsoi puhelinkeskustelussamme asian kuuluvan Sosiaali- ja terveysministeriön kansallisen terveyshankkeen Etelä-Suomen johtoryhmän tehtäviin. Tämä näkemys ilmenee myös sosiaali- ja terveysministeriön minulle lähettämästä kirjeestä 18.3.2008 nro 123190 v.3, jonka allekirjoittajina ovat Hallintoneuvos Pekka Järvinen ja ylilääkäri Eila Laukkanen.

Näin ollen tuntuu varsin ihmeelliselle, ettei asiassa tekemiini yhteydenottoihini vastata. Hallintolain 8 § mukaan viranomaisen on toimivaltansa rajoissa annettava asiakkailleen tarpeen mukaan hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa sekä vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin. Neuvonta on maksutonta. Jos asia ei kuulu viranomaisen toimivaltaan, sen on pyrittävä opastamaan asiakas toimivaltaiseen viranomaiseen.

Kotkan kaupunginvaltuutettu Juho Eerola on kuntalain 27 §:n velvoittamana jo alla ja liitetiedostona olevalla facebook-viestillä 16.2.2010 kutsunut asiassa koolle neuvottelukokouksen. Asia ei kuitenkaan vielä sillä kertaa edennyt.

Kotkan sosiaaliasimies Sirkku Bilaletdinin työnantaja on sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain (1230/2001) tarkoittama Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus SOCOM Oy. Sirkku Bilaletdin toimii Kotkan kaupunginvaltuutettuna, joten asia on kuntalain 27 §:n nojalla palautettavissa ainakin lähelle Socomia.

Socomin toimitusjohtaja Tarja Myllärisen puhelinnumero on 044 748 5300.

Suomen perustuslain 14 §:n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon.

Edellä mainituin perusteluin pyydän ystävällisesti kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukuntaa palauttamaan asian käsittelyn lain edellyttämälle tasolle!

Kotkassa 16. huhtikuuta 2010

Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674

Siis mitä ihmettä tämä viranomaiskirjeenvaihto tekee täällä keskustelupalstoilla? Panetteko jatkossa tänne sivuille myös Kelaan lähettämänne lääkkeiden korvaushakemukset? Vaikka toisaalta, mistä se harkintakyky enää aikuisiällä syntyisi, jos sitä ei alun alkaenkaan ole ollut.

tähän;

http://www.ejy.fi/Hankkeet/Voimanpesä/tabid/65/Default.aspx

Tässä ja Jukan voimanpesä-römpsässä EI OLE MITÄÄN muuta YHTEISTÄ, kuin nimi! Varokin sotkemasta noita kahta keskenään, koska muuten usutan kimppuusi Kotkan korkkipyssy-armeijan ja Karhulan (elämän)käpyjenkerääjien kaartin, jotka tulevat kyllä sotkemaan sinunkin ajopuuteoriat!

PS: Tuosta linkistä jäämmekin odottamaan Jukan uusinta oikeudenkäyntiä;

"No, v*tt*! Ne pöllivät mun hankkeen nimen! Ja vielä menivät VAIN auttamaan kodittomia, kun mun hanke pyrkii ennalta ehkäisemään sitäkin jo alkutekijöissä, ("Kaikkein maailman OIKEIN lakitekstiopus; sivu 463, 3. rivi ja 4:ksi viimeinen sananparsi; luku 329!)"

Hyvää kevään jatkoa kaikille!
(Ilo ilman viinaa on kuin; päivä ilman Fiilaria Suoli24:n triathlonissa!)

Taas olet uunottanut jonkun, ei taida kauaa kestää kun huomaat tämänkin portin sulkeutuvan, ja kanne asiasta, kuuluu tyyliisi.

Mahtaa siellä ihmisiä huvittaa nämä dokumenttisi. Facebook ja vaalitulokset 2008, nyt on muuten 2010 ja vaalit on historiaa. Samoin ympäristöseuran sot´keminen voimarömpsään. 4 vuotta ja saldo nolla, mitään et ole saanut aikaan, muuta kuin tuhlannut ihmisten aikaa ja veronmaksajien rahoja. Menisit mukaan johonkin vapaaehtoistyöhön tms ja käytä aikasi hyödyksi.

http://www.kotka.fi/general/Uploads_files/asianhallinta/Kvn esityslistat/kv_esityslista_10052010pdf.pdf


Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valitusosoitus
§ 78, KV 10.5.2010 18:00
Pöytäkirjan tarkastajat
Ehdotus: Vuorossa valtuutetut Sirkku Lipponen ja Semi Lommi.

§ 79, KV 10.5.2010 18:00
Käsittelyjärjestys
Ehdotus: Hyväksyttäneen listan mukaisena.
Ei valitusosoitusta
§ 80, KV 10.5.2010 18:00
Tilinpäätös 2009
Tarla 25.3.2010 / 20 §
Valmistelija: Tarkastuslautakunnan sihteeri Kaija Pakkanen, JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon
Palvelut Oy, puh. 020 760 3321
Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf ja talousjohtaja Jaana Kuuva esittelevät kokouksessa alustavaa tilinpäätöstä 2009.
Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Birgitta Olsson.
Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi
Asian käsittely:
Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf selosti yleisluonteisesti Kotkan talouteen vaikuttaneita seikkoja vuonna 2009.
Talousjohtaja Jaana Kuuva esitteli alustavan tilinpäätöksen 2009 sekä talousarvion toteutumisvertailua. Toimintakate noin 8 Meur talousarviota huonompi. Kaupunginhallituksen osalta suurimmat erät omaisuuden myyntivoitot toteutuivat yli 3 Meur pienempinä ja vanhojen eläkkeiden eläkevastuu
katettiin täyteen määräänsä.
Päätös: Merkittiin tiedoksi
________
Kh 29.3.2010 / 155 §
Valmistelija: Talousjohtaja Jaana Kuuva, p. 234 4225
Talouden ja controller-toimintojen vastuualue lähettää Kotkan kaupungin vuoden 2009 tilinpäätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kuntalain 68 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma,
rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös.
Kuntalain 69 §:ssä edellytetään, että kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lisäksi on tehtävä selkoa talouden tasapainotustoimenpiteistä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen, jonka mukaisilla kaavoilla tilinpäätöslaskelmat on laadittu.

Talouden ja controller-toimintojen vastuualue esittää, että kaupunginhallitus päättää edelleen esittää kaupunginvaltuustolle, että tilikauden tulos
– 10 818 379,00 euroa käsitellään seuraavasti: § 81, KV 10.5.2010 18:00 KH: 331/2010
1. tuloutetaan Opintokeskus Karhun peruskorjauksen poistoeroa 113 303,38 euroa,
2. tuloutetaan Karhulan sairaalan peruskorjauksen poistoeroa 157 474,30 euroa,
3. tuloutetaan Merikeskus Vellamon uudisrakennuksen poistoeroa 5 646 633,42 euroa ja
4. siirretään tilikauden alijäämä – 4 900 967,90 euroa tilikauden yli-/ali-jäämätilille.

Kuntien taloustilanne on heikentynyt jyrkästi. Kaupungin talousarviota tarkistettiin kesäkuun valtuustossa sekä menomäärärahojen että tuloarvioiden osalta. Henkilöstömenojen vähentämiseen liittyvät tavoitteet eivät toteutuneet, samoin tavoitteesta jäivät maankäytön tulot ja käyttöomaisuuden
myyntivoitot. Talouden tasapainotus jatkuu, avainasemassa on vuoden 2010 talousarvioon sisällytettyjen 3,0 milj. euron henkilöstömenovähennysten toteuttaminen.

Talouden ja controller-toimintojen vastuualue esittää edelleen, että kaupunginhallitus päättäisi allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi.
./. Liitteenä ovat henkilöstöohjelman seuranta ja ulkomaanmatkaraportti vuodelta 2009.
./. Erillisenä liitteenä on vuoden 2009 tilinpäätösehdotus, joka jaetaan kokoukseen osallistuville, kaupunginhallituksen varajäsenille ja valtuustoryhmien puheenjohtajille.
Esittelijä: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilikauden 2009 tulos – 10 818 379,00 euroa käsitellään seuraavasti:
1. tuloutetaan Opintokeskus Karhun peruskorjauksen poistoeroa 113 303,38 euroa,
2. tuloutetaan Karhulan sairaalan peruskorjauksen poistoeroa 157 474,30 euroa,
3. tuloutetaan Merikeskus Vellamon uudisrakennuksen poistoeroa 5 646 633,42 euroa ja
4. siirretään tilikauden alijäämä – 4 900 967,90 euroa tilikauden yli-/alijäämätilille.
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2009 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kaupunginhallitus päättää oikeuttaa talouden ja controller-toimintojen vastuualueen tekemään tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia.

Asian käsittely:
./. Pöytäkirjaan liitettiin korjattu sivu 89 (tilinpäätöskirja).
Talousjohtaja Jaana Kuuva esitteli vuoden 2009 tilinpäätöksen keskeiset tekijät asiakirjoihin liitetyn diaesityksen mukaisesti.
Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti, minkä jälkeen kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen.
§ 81, KV 10.5.2010 18:00 KH: 331/2010

______
Tarla 15.4.2010 § 38
Valmistelija: Tarkastuslautakunnan sihteeri Kaija Pakkanen, JHTT, KHT,
KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, puh. 020 760 3321
Kaupunginhallitus allekirjoitti tilinpäätöksen 29.3.2010 pidetyssä kokouksessa.
Tilinpäätös on jaettu tarkastuslautakunnan jäsenille erillisenä liitteenä.
Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Birgitta Olsson
Ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2009 tilinpäätöksen.
Päätös: Hyväksyttiin.
_______
Tarla 27.4.2010 § 44
Valmistelija: Tarkastuslautakunnan sihteeri Kaija Pakkanen, JHTT, KHT,
KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, puh. 020 760 3321
Tarkastuslautakunta käsitteli vuoden 2009 tilinpäätöksen kokouksessaan 15.4.2010 § 38.
Kuntalain 73 §:n mukaan tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.
Tilintarkastajien on tarkastettava:
1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti;
2) onko kunnan tilinpäätös ja konsernitase laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista;
3) ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä
4) onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti.

Tilintarkastajan tulee noudattaa valtuuston ja tarkastuslautakunnan antamia erityisiä ohjeita, mikäli ne eivät ole ristiriidassa lain, kunnan johtosääntöjen tai hyvän tilintarkastustavan kanssa. Havaitsemistaan epäkohdista tilintarkastajien on ilmoitettava viipymättä tarkastuslautakunnalle ja tarvittaessa myös kunnanhallitukselle. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja
talouden tarkastusta koskevat asiat. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt
§ 81, KV 10.5.2010 18:00 KH: 331/2010 muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.