Persuille 10 -

Kokouksen KV:10.5.2010 18:00:00 esityslista:
§ Liitteet Otsikko
-1 - Esityslistan kansilehti (läsnäolijat)
78 - Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
79 - Pöytäkirjan tarkastajat
80 - Käsittelyjärjestys
81 3 kpl Tilinpäätös 2009
82 1 kpl Arviointikertomus 2009
83 1 kpl Henkilöstökertomus 2009
84 - Eroanomus luottamustehtävistä; Jani Wennerstrand
85 3 kpl Kymenlaakson Sähkö Oy:n yhtiöasiakirjojen päivitys
86 - Eroanomus luottamustehtävästä; Tero Muuri
87 1 kpl Kaupungin ylimmän johdon organisoinnin peruslinjaukset
88 1 kpl Valtuustoaloite asiantuntijaryhmän kokoamisesta toimenpiteiden kartoittamiseksi nuorison ongelmissa
89 1 kpl Vastaus valtuustoaloitteeseen apuvälineiden saannista Kotkan keskussairaalassa
90 2 kpl Vastaus valtuustoaloitteeseen kuntoutuksen saumaton hoitoketju on onnistuneen hoidon edellytys

Kaupungin ylimmän johdon organisoinnin peruslinjaukset

Kh 26.4.2010 / 194 §

Valmistelija: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, puh. 234 4200

Kotkan kaupungin ylimmässä johdossa tulee tapahtumaan runsaasti eläk-keellesiirtymisiä vuosina 2010—2015. Nämä eläkkeelle jäämiset ja haasteet organisaation uudistamiselle yleensä sekä tarpeet saada aikaan henki-löstömenosäästöjä myös ylimmän johdon viroista ovat johtaneet siihen, että peruslinjaukset tuleville vuosille ylimmän johdon organisaatiosta tulisi periaatetasolla päättää tässä vaiheessa. Ylimmän johdon organisointia on viimeksi käsitelty kaupungin virka- ja luottamushenkilöjohdon palaverissa 17.2.2010, jolloin on käsitelty mm. tähän liittyviä perustettavia ja lakkautet-tavia virkoja aikavälillä 2010—2015.

Valmistelussa on päädytty arvioon, että lakkautettavia ylemmän johdon ja keskijohdon virkoja olisi n. 13 virkaa ja vastaavasti tilalle perustettavien vir-kojen määrä olisi n. 6, jolloin säästötavoite on 650.000 – 700.000 euroa vuodessa. Asian valmistelu säästöjen osalta on jatkunut yhteistoimintame-nettelyn ohjausryhmässä 15.3.2010 ja 19.4.2010.

./. Luettelo viroista jaetaan kokoukseen osallistuville.

Kaupunginhallitus on 29.3.2010 pidetyssä kokouksessa hyväksynyt osana kokonaisuutta seuraavien virkojen täyttämisen: terveysjohtajan vakinainen virka, mielenterveysjohtajan vakinainen virka ja kotihoidon johtajan määrä-aikainen virka 31.12.2011 saakka.

Konsernihallinnon tehtäväalueella muutostarpeita on strategian ja rahoituk-sen vastuualueen ja talouden ja controllertoimintojen vastuualueen yhdis-tämisessä sekä viestintä- ja suhdetoiminnan, matkailupalvelujen ja kulttuu-ripalvelujen (tilaamisen) toimintojen yhdistämisessä. Näiden muutosten tapahduttua kaupunginhallituksen alainen konsernihallinto jakautuu kolmeen vastuualueeseen, joita ovat hallinnon vastuualue, talouden ja rahoituksen vastuualue sekä viestinnän ja suhdetoiminnan vastuualue.

Elinkeino- ja liiketoiminnan tehtäväalueella konsernin tytäryhtiöiden ja mer-kittävien osakkuusyhtiöiden suhdetta konsernijohtoon tarkennetaan siten, että kansliapäällikkö toimii konserniasiamiehenä ja yhtiöt vastuutetaan ao. tehtävä- ja vastuualueille nykyisen keskitetyn järjestelmän sijaan. Uudessa organisaatiossa tilapalvelun vastuualueen johtajan ja kuntatekniikan vas-tuualueen johtajan yläpuolella ei olisi liiketoimintajohtajaa eikä teknisen toimen johtajaa, vaan ao. johtajat nousisivat kaupunginjohtajan alaisiksi samalla tavoin kuin kaupunkisuunnittelujohtaja.

Hyvinvointipalveluiden tehtäväalueella sen hallinto niveltyy jatkossa osaksi konsernihallintoa (lautakuntien sihteeritehtävät, lainopilliset asiat, henkilös-töasiat, järjestelmätuki jne.). Palvelujohtajan virka säilytetään ja palvelujoh-tajan alaisuudessa on terveydenhuollon vastuualueen johtajana terveysjoh-taja, vanhustenhuollon vastuualueen johtajana vanhustenhuollon johtaja ja sosiaalihuollon vastuualueen johtajana sosiaalijohtaja. Lisäksi palvelujohta-jan alaisena on lasten ja nuorten palveluiden vastuualueen johtaja. Vaikka kulttuuripalvelut siirtyvät viestintäjohtajan alaisuuteen, kulttuuriyksikkö säi-lytetään palvelujen tuottamisessa ja samoin kulttuurilautakunta.

Johtoryhmätyöskentelyssä siirrytään v. 2011 loppuun mennessä käytän-töön, jossa on ydinjohtoryhmä, joka kokoontuu kerran viikossa ja laajennet-tu johtoryhmä, joka kokoontuu kerran kuukaudessa. Ydinjohtoryhmään kuuluvat kaupunginjohtaja, palvelujohtaja, kansliapäällikkö ja talous- ja ra-hoitusjohtaja. Näiden neljän lisäksi ydinjohtoryhmän sihteerinä toimii kau-punginsihteeri. Kaupunginjohtaja nimeää laajennetun johtoryhmän, johon kuuluu edellä olevien lisäksi keskeisiä vastuualueiden johtajia. Sen jäsen-määrä on enintään 12 henkeä.

Johtoryhmä vastuutetaan kaupungin tytäryhtiöiden (vast.) osalta toiminnan ohjaamiseen ja seurantaan seuraavasti: Kaupunginjohtajalle kuuluvat Cur-sor Oy ja Kotkan Satama Oy, palvelujohtajalle Kymenlaakson sairaanhoi-topiiri, Kymijoen Ravintopalvelut Oy, Kymijoen työterveys, Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy ja Ekami, kansliapäällikölle kuuluvat Kotkan Kau-punginteatteri Oy, Kymenlaakson orkesteri Oy, Kotka Maretarium Oy ja Seutulaskenta Oy sekä osakkuusyhtiö Kymenlaakson Sähkö Oy ja kunta-tekniikan johtajalle/tilapalvelujohtajalle tekniset yhtiöt Kymenlaakson Vesi Oy, Kymen Vesi Oy, Toriparkki Oy, Kotkan Energia Oy ja Kotkan Asunnot Oy.

Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin elinkeinopolitiikasta apunaan kehittä-misyhtiö Cursor ja lisäksi kaupungin organisaatiossa elinkeinotointa vahvis-taa kaupunkisuunnittelu- ja muut infrastruktuuriyksiköt.

Konsernijohdosta kansliapäällikkö konsernijaoston valmistelijana ja sihtee-rinä on konserniasiamiehenä linkki konsernijohdon ja tytäryhtiöiden sekä merkittävien osakkuusyhtiöiden välillä. Hän tai hänen määräämänsä (kau-punginlakimies tai kaupunginsihteeri) edustaa kaupunkia yhtiöiden yhtiöko-kouksissa.

./. Nykyinen organisaatio 1.3.2009 on liitteenä.

Organisaatiouudistusta toteutetaan asteittain eläketapahtumien myötä siten, että sen tavoiteaika on v. 2011 – 2012 vaihde.

Tässä linjapäätöksessä ei tehdä lopullisia organisaatioratkaisuja vaan oh-jeistetaan valmistelu ja määritellään valmistelun suunta, joten kukin yksit-täinen viran lakkauttamis- tai perustamispäätös sekä johto- tai toiminta-säännön muutos valmistellaan ja käsitellään erikseen. Linjapäätöksen tar-koitus on selkiyttää seuraavia kehitysvaiheita ja edesauttaa organisaation johdon rakenteen sopeuttamista tuleviin tarpeisiin sekä samalla olla osana henkilöstösäästöohjelmaa ylimmän johdon osalta.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ylimmän johdon organisaation kehit-tämislinjaukset valmisteluohjeena ja saattaa asian periaatepäätöksenä val-tuuston hyväksyttäväksi.

Asian käsittely:

Kaupunginjohtaja selvitti kaupungin ylimmän johdon organisaation kehittä-mistä ja totesi, että lähivuosien eläkkeelle jäämiset mahdollistavat mm. teh-tävien yhdistämisiä joustavalla tavalla. Samalla syntyy merkittäviä säästö-jä.

Kaupunginjohtaja otti esille erityisesti elinkeinoasiat ja kansainvälisen toi-minnan ja katsoi, että molempien merkitys on selvässä kasvussa. Helsinki-Pietari –käytävä vaikuttaa näihin asioihin jatkossa entistä tuntuvammin. Myös kaupunkimarkkinointi on tulossa entistä tärkeämmäksi. Jatkovalmistelussa näihin kaikkiin kiinnitetään erityistä huomiota.

Mentori Heikki J. Oksanen painotti, että esillä olevissa kaavailuissa on ni-menomaan kyse linjauksista, jotka eivät tässä vaiheessa ole sitovia.

Jäsen Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen piti linjauksia hyvinä ja ehdotti, että päätösehdotukseen lisätään seuraava teksti:

”Elinkeino- ja liiketoiminnan, kulttuuri-, viestintä- ja suhdetoiminnan ja mat-kailupalveluiden kokonaisuus täsmennetään kesään 2011 mennessä.

Talousjohtajan vastuualueelle kuuluvat strategian ja rahoituksen vastuualue ja controller-toiminnot sekä Seutulaskenta Oy ja ICT. Tämä kokonaisuus täsmennetään vuoden 2010 loppuun mennessä.”

Jäsen Pirjo Tujula kannatti ehdotusta.

I varapuheenjohtaja Rauli Ylimäki piti erinomaisena sitä, että elinkeinotoi-mintaan panostetaan uudella ja tuoreella tavalla. Cursor Oy:n osalta on muistettava, että se tarkastelee asioita omasta ja seutustrategian näkökul-masta. Kaupungilla on oltava oma ja kirkas elinkeinostrategia.

Jäsen Pasi Hirvonen toivoi, että keskustelua voitaisiin jatkaa esimerkiksi järjestämällä asiasta iltakoulu.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, onko kaupunginhallitus yksimielinen päätösehdotukseen tehdystä tekstilisäyksestä. Todettiin yk-simielisyys.

Päätös: Kaupunginhallitus päätti

- hyväksyä ylimmän johdon organisaation kehittämislinjaukset valmiste-luohjeena ja päätti saattaa asian periaatepäätöksenä valtuuston hyväk-syttäväksi
- että elinkeino- ja liiketoiminnan, kulttuuri-, viestintä- ja suhdetoiminnan ja matkailupalveluiden kokonaisuus täsmennetään kesään 2011 men-nessä
- että talousjohtajan vastuualueelle kuuluvat strategian ja rahoituksen vastuualue ja controller-toiminnot sekä Seutulaskenta Oy ja ICT. Tämä kokonaisuus täsmennetään vuoden 2010 loppuun mennessä.



______

tämä ensimmäinen osa oli sinulta hyvä analyysi. Tietysti olet sen kertonut, miten olet kokenut. HYVÄ. Tämä vain vahvistaa väitteeni, keskity sellaisiin asioihin joissa sinulla on annettavaa. Voimarömpsä ei sellainen ole. Valitan.

Nämä jälkimmäiset menivät taas hieman jankkaamiseksi. Mutta kuten totesi, eka kirjoituksesi oli asiaa.