KOTKAN KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JAOSTOLLE
Asia
Oikaisuvaatimus kuntalain 89 § (21.12.2007/1375) nojalla Kotkan kaupun-gin sosiaaliohjaaja Satu Laitisen 27.9.2010 tekemästä toimeentulotukipää-töksestä nro 2010 499.
Asianomistaja, prosessiosoite
Sinivaara Jukka Tapani
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
Puh. 040 850 8674
Sähköposti: [email protected]
Vaatimukset
Vaadin, että oikaisuvaatimukseni alainen päätös kumotaan ja asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi.
Mikäli sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto katsoo, ettei se ole asiassa toimivaltainen sen on hallintolain 21 § 1 momentin nojalla viipymättä siir-rettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoittava asiakirjan lähettäjälle.
Hallintolain (6.6.2003/434) 47 §:n (Valitusosoitus) mukaan päätökseen, johon saa hakea muutosta valittamalla, on liitettävä valitusosoitus.
Perusteet
Kotkan kaupungin sosiaalityön palvelualueelle 14.6.2010 lähettämäni säh-köpostiviestin liitetiedostoina olivat muun muassa seuraavat asiakirjat
- työministeriön kirje 1.11.2007 nro 1280/006/2007 TM
- Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 15.1.2008 nro 107/060/2008
- Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 16.12.2009 nro TEM 3933/03.03.02/2009
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 13.2.2008
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 18.3.2008 nro 123190 v.3
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 10.4.2008 nro 129505 v.1
- kirje 15.5.2008 nro 6/092/2008
- Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin kirje 13.10.2009 nro 642/ § 669
Edellä mainituista ministeriöiden kirjeistä ilmenee, että näissä ministeriöissä ja useissa niiden alaisissa asiantuntijalaitoksissa on tutustuttu val¬mistelussani olevan Kymenlaakson Voimanpesä -hankkeen suunnitel¬miin ja viranomaiset ovat ohjanneet minua asiassa eteenpäin.
Työ- ja elinkeinoministeriön kirjeessä 16.12.2009 minua pyydetään ottamaan asiassa suoraan yhteyttä aluehallintoviranomaiseen. Tämän kirjeen toisena allekirjoittajana oleva aluekehitysjohtaja Janne Antikainen toimii myös valtioneuvoston asettaman maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän YTR varapuheenjohtajana. Tähän työhön osallistuu yli 500 ihmistä useista ministeriöistä ja muista organisaatioista.
Kuntalain (17.3.1995/365) 27 §:n mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää muun muassa selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa, järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitami¬sessa ja avustamalla asukkaiden omaaloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua.
Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (22.9.2000/812) 5 §:n 1 momentin mukaan sosiaalihuollon henkilöstön on selvitettävä asiakkaalle hänen oikeutensa ja velvollisuutensa sekä erilaiset vaihtoehdot ja niiden vaikutukset samoin kuin muut seikat, joil¬la on merkitystä hänen asiassaan. Tämän lain 7 §:n 1 momentin mukaan sosiaalihuol¬toa to¬teu¬tettaessa on laadittava palvelu-, hoito-, kuntoutus- tai muu vastaa¬va suun¬nitelma, jollei kyseessä ole tilapäinen neuvonta ja ohjaus tai jollei suunnitelman laatiminen muutoin ole ilmeisen tarpeetonta. Saman lain 24 §:n mukaan kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Kahdella tai useam-malla kunnalla voi olla yhteinen sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamiehen teh-tävänä on neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa; avustaa asiakasta 23 §:n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa; tiedottaa asi¬ak-kaan oikeuksista; toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiak¬kaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle.
Edellä olevan perusteella lähetin 14.6.2010 Kotkan kaupungin sosiaali¬työn palvelualueelle osoitetun sähköpostiviestin, jossa pyysin ystävällisesti, että ”Kotkan kaupungin sosiaalityön palvelualue sosiaalihuollon asiakkaan ase-masta ja oikeuksista annetun lain (22.9.2000/812) 8 §:n tarkoittaman asiak-kaan itsemääräämisoikeuden ja osallistumisen nojalla järjestää alla ja liitetiedostoista ilmenevässä asiassa viipymättä neuvottelukokouksen, johon on kutsuttava lisäkseni seuraavat henkilöt
- kaupunginvaltuutettu, sosiaaliasiamies Sirkku Bilaletdin, puh. 040 728 7313 ja
- kaupunginvaltuutettu, tulkkikoordinaattori Juho Eerola, puh. 040 566 7831
Asia
Oikaisuvaatimus kuntalain 89 § (21.12.2007/1375) nojalla Kotkan kaupun-gin sosiaaliohjaaja Satu Laitisen 27.9.2010 tekemästä toimeentulotukipää-töksestä nro 2010 499.
Asianomistaja, prosessiosoite
Sinivaara Jukka Tapani
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
Puh. 040 850 8674
Sähköposti: [email protected]
Vaatimukset
Vaadin, että oikaisuvaatimukseni alainen päätös kumotaan ja asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi.
Mikäli sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto katsoo, ettei se ole asiassa toimivaltainen sen on hallintolain 21 § 1 momentin nojalla viipymättä siir-rettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoittava asiakirjan lähettäjälle.
Hallintolain (6.6.2003/434) 47 §:n (Valitusosoitus) mukaan päätökseen, johon saa hakea muutosta valittamalla, on liitettävä valitusosoitus.
Perusteet
Kotkan kaupungin sosiaalityön palvelualueelle 14.6.2010 lähettämäni säh-köpostiviestin liitetiedostoina olivat muun muassa seuraavat asiakirjat
- työministeriön kirje 1.11.2007 nro 1280/006/2007 TM
- Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 15.1.2008 nro 107/060/2008
- Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 16.12.2009 nro TEM 3933/03.03.02/2009
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 13.2.2008
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 18.3.2008 nro 123190 v.3
- sosiaali- ja terveysministeriön kirje 10.4.2008 nro 129505 v.1
- kirje 15.5.2008 nro 6/092/2008
- Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin kirje 13.10.2009 nro 642/ § 669
Edellä mainituista ministeriöiden kirjeistä ilmenee, että näissä ministeriöissä ja useissa niiden alaisissa asiantuntijalaitoksissa on tutustuttu val¬mistelussani olevan Kymenlaakson Voimanpesä -hankkeen suunnitel¬miin ja viranomaiset ovat ohjanneet minua asiassa eteenpäin.
Työ- ja elinkeinoministeriön kirjeessä 16.12.2009 minua pyydetään ottamaan asiassa suoraan yhteyttä aluehallintoviranomaiseen. Tämän kirjeen toisena allekirjoittajana oleva aluekehitysjohtaja Janne Antikainen toimii myös valtioneuvoston asettaman maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän YTR varapuheenjohtajana. Tähän työhön osallistuu yli 500 ihmistä useista ministeriöistä ja muista organisaatioista.
Kuntalain (17.3.1995/365) 27 §:n mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää muun muassa selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa, järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitami¬sessa ja avustamalla asukkaiden omaaloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua.
Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (22.9.2000/812) 5 §:n 1 momentin mukaan sosiaalihuollon henkilöstön on selvitettävä asiakkaalle hänen oikeutensa ja velvollisuutensa sekä erilaiset vaihtoehdot ja niiden vaikutukset samoin kuin muut seikat, joil¬la on merkitystä hänen asiassaan. Tämän lain 7 §:n 1 momentin mukaan sosiaalihuol¬toa to¬teu¬tettaessa on laadittava palvelu-, hoito-, kuntoutus- tai muu vastaa¬va suun¬nitelma, jollei kyseessä ole tilapäinen neuvonta ja ohjaus tai jollei suunnitelman laatiminen muutoin ole ilmeisen tarpeetonta. Saman lain 24 §:n mukaan kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Kahdella tai useam-malla kunnalla voi olla yhteinen sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamiehen teh-tävänä on neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa; avustaa asiakasta 23 §:n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa; tiedottaa asi¬ak-kaan oikeuksista; toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiak¬kaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle.
Edellä olevan perusteella lähetin 14.6.2010 Kotkan kaupungin sosiaali¬työn palvelualueelle osoitetun sähköpostiviestin, jossa pyysin ystävällisesti, että ”Kotkan kaupungin sosiaalityön palvelualue sosiaalihuollon asiakkaan ase-masta ja oikeuksista annetun lain (22.9.2000/812) 8 §:n tarkoittaman asiak-kaan itsemääräämisoikeuden ja osallistumisen nojalla järjestää alla ja liitetiedostoista ilmenevässä asiassa viipymättä neuvottelukokouksen, johon on kutsuttava lisäkseni seuraavat henkilöt
- kaupunginvaltuutettu, sosiaaliasiamies Sirkku Bilaletdin, puh. 040 728 7313 ja
- kaupunginvaltuutettu, tulkkikoordinaattori Juho Eerola, puh. 040 566 7831
Vastaukset 1
Vanhimmat
Tämän pyynnön vein lisäksi henkilökohtaisesti torstaina 17.6.2010 Kotkan-saaren sosiaalitoimistoon.
Kun Kotkan kaupungin sosiaalityön palvelualueelta ei otettu minuun edellä mainitun pyyntöni johdosta yhteyttä, lähetin 18.8.2010 sähköpos¬titse Ky-menlaakson poliisille kyseessä olevassa asiassa 8150/S/4064/10 tutkin¬ta-pyynnön, jossa pyysin, ”että poliisi tutkii, ovatko epäillyt ja mahdolliset muut asianosaiset syyllistyneet virkavelvollisuuden rikkomiseen tai muuhun rikokseen jättäessään järjestämättä Kotkan kaupungin sosiaa¬lityön pal-velualueelle osoittamassani ja maanantaina 14.6.2010 sähköpostitse lähettämässäni sekä lisäksi Kotkansaaren sosiaalitoimistoon torstaina 17.6.2010 henkilökohtaisesti viemässäni kirjoituksessa vaatimani neuvottelukokouksen”.
Tiistaina 24.8.2010 vein henkilökohtaisesti Kotkansaaren sosiaalitoimistoon sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 23 §:n tarkoittaman muistutuksen.
Maanantaina 6.9.2010 vein henkilökohtaisesti Kotkansaaren sosiaalitoimistoon toimeentulotuen jatkohakemuksen, jonka kohdassa "Lisäselvi¬tyk¬set / Muut olosuhteissa tapahtuneet muutokset" kirjoitan "Olen jättänyt sosiaalityön palvelualueelle osoitetun toimenpidepyynnön 14.6.2010, muis¬tutuk¬sen sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) nojalla sekä tutkintapyynnön 8150/S/4064/10".
Torstaina 16.9.2010 vein henkilökohtaisesti Kotkan kaupungintalon kirjaa-moon sosiaali- ja terveystoimelle osoitetun, kuntalain 89 § (1375/2007) nojalla laaditun oikaisuvaatimuksen koskien sosiaaliohjaaja Satu Laitisen al-lekirjoittamaa ilmoitusta 9.9.2010 aikavarauksesta toimeentulotuen palvelusuunnitelmaa varten. Tämän oikaisuvaatimuk¬seni perustelussa kirjoitin "Puhelimitse tänään torstaina 16.9.2010 sosiaalityön johtaja Anna Liakalta saamani tiedon mukaan kyseessä oleva tilaisuus ei vastaa miltään osin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (22.9.2000/812) 8 §:n nojalla pyytämääni tilaisuutta".
Maanantaina 27.9.2010 Kotkan kaupungin sosiaaliohjaaja edellä olevasta huolimatta teki päätöksen nro 2010499 perustoimeentulon minulle myöntämisestä. Tässä päätöksessä ei otettu mitään kantaa edellä mainitussa pyyn-nös¬säni 14.6.2010 esittämiini asioihin.
Oikeusturva
Suomen perustuslain (11.6.1999/731) 21 §:n (Oikeusturva) mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Käsittelyn julkisuus sekä oikeus tulla kuulluksi, saada perusteltu päätös, ja hakea muutosta samoin kuin muut oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon takeet turvataan lailla.
Päiväys ja allekirjoitus
Kotkassa 11. lokakuuta 2008
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK, Kotka
Liitteet
- oikaisuvaatimuksen alainen päätös liitteineen 4 s
- toimeentulotuen jatkohakemus 2 s