KOUVOLAN HALLINTO-OIKEUDELLE
Viite
Kouvolan hallinto-oikeuden vastaselityspyyntö 16.5.2012 Dnro 00385/12/2299 nro 1393/12
Asia
vastaselitys Kotkan kaupunginhallituksen lausunnosta 7.5.2012 § 154
Valituksenalainen ratkaisu
Kotkan kaupunginvaltuuston päätös 5.3.2012 § 25
Valittaja
rakennusinsinööri AMK Sinivaara Jukka Tapani
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 041 728 0626
sähköposti: [email protected]
Kotkan kaupunginhallituksen lausunnosta 7.5.2012 § 154
Tutustuttuani Kotkan kaupunginhallituksen asiassa antamaan lausuntoon totean avoimia oikeuskysymyksiä olevan kolme.
1. Ovatko kaupungin lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan jäsenet Mia Harkko ja Jouni Leppänen tarpeettomasti jäävänneet itsensä?
Kotkan kaupunginhallitus lausuu: "Lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan pöytäkirjan 8.2.2012 § 19 kohdalta ilmenee, että kukaan ei ole jäävännyt itseään lautakunnan kokouksessa asian käsittelystä. Mainitun kokouksen pöytäkirjan läsnäololuettelosta ilmenee myös se seikka, että lautakunnan jäsenet Harkko ja Leppänen eivät ole olleet kokouksessa läsnä. Heidän mahdollinen esteellisyyteensä ei ole tullut lautakunnassa ratkaistavaksi.."
Edellä oleva ei anna vastausta siihen, mikseivät lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan jäsenet Harkko ja Leppänen käyttäneet lautakunnan kokouksessa oikeuttaan osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan heitä koskevassa päiväkoti- ja kouluverkkoasiassa. Valituskirjeeni liitteenä olevan kopion Kymen Sanomien numeron 7.2.2012 artikkelista otsikolla ”Kaksi demaria ulkona koulupäätöksestä” mukaan: ”Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan jäsenet Jouni Leppänen (sd.) ja Mia Harkko (sd.) joutuvat jääväämään itsensä keskiviikkoisesta kokouksesta, jossa lautakunta ottaa kantaa viiden koulun lakkauttamiseen. Syynä on perheenjäsenten toiminen uhanalaisissa kouluissa.”
Näin ollen Kymen Sanomilla on ollut jo hyvissä ajoin ennen lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan kokousta 8.2.2012 oikea tieto lautakunnan jäsenten Harkko ja Leppänen jättäytymisestä pois asian käsittelystä. Näin ollen tätä kysymystä tulee tutkia, koska asialla saattaa olla ratkaiseva merkitys Kouvolan hallinto-oikeuden asiassa antamaan päätökseen. Lisäselvitystä asiaan saa lautakunnan jäseniltä Harkkolta ja Leppäseltä sekä kyseessä olevan asian käsittelyyn lautakunnassa osaa ottaneilta.
2. Kuntalain 27 § tarkoittamien kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien oikeus tulla asianosaisina kuulluksin
Kotkan kaupunginhallitus lausuu: "Toisena valitusperusteenaan Sinivaara viittaa kuntalain 27 §:n säännöksiin, jonka mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Ko. Pykälässä on lisäksi lueteltu niitä keinoja, joilla osallistumista ja vaikuttamista voidaan erityisesti edistää. Kyse ei ole pykälästä, joka velvoittaa kuulemaan asianosaisia.”
Hallintolain (6.6.2003/434) 34 §:ssä on säädetty asianosaisen kuulemiesta. Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.
Kuhmon kaupungin valmistelemassa Iivantiiran ja Seilosen koulujen lakkauttamista koskevassa asian käsittelyssä kuultiin asianosaisia Seilosen koululla 11.10.2010 ja Iivantiiran koululla 13.10.2011. Tilaisuuksissa pidettiin pöytäkirjaa suullisesti esitetyistä vaatimuksista ja selvityksistä. Kirjalliset muistutukset oli mahdollista antaa myös joko ennen kuulemistilaisuuksia tai kuukemistilaisuuksien yhteydessä. http://kafi.tutka.net/ku_paatokset/kokous/2010558-6-1967.PDF
Vastaselitys Kouvolan hallinto-oikeudelle kouluasiassa
1
210
Vastaukset
- Paras Fiilari
3. Valtion asianosaisuus kunnallisessa päätöksentenossa
Kotkan kaupunginhallitus lausuu: ”Valittaja mainitsee edelleen Museoviraston, saaristoasiain neuvottelukunnan ja maaseutuviranomaisen asiaan osallisina. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys ei käsitykseni mukaan koske Museovirastoa. Selvityksen perusteella ei ryhdytä esim. rakennusten purkamiseen. Maaseutuviranomainen ei myöskään käsittele toiminnassaan päiväkoti- ja kouluverkkoasioita. Saaristoasiain neuvottelukunta on erikseen vedonnut päätöksentekijöihin Tiutisen koulun säilyttämiseksi. Lausuntojen pyytämisen laajuus tällaisessa viranomaisen itse käynnistämässä valmisteluasiassa, muun lainsäädännön puuttuessa, jää viranomaisen harkintaan.”
Suomen perustuslain 2 § 3 momentin mukaan julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia.
Kuntalain 2 § 1 momentin mukaan kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät.
Valtioneuvosto on 19.5.2004 antanut asetuksen nro 407/2004 Museovirastosta. Tämän asetuksen 1 §:n 2) -kohdan mukaan sen lisäksi, mitä Museovirastosta annetussa laissa (282/2004) säädetään, Museoviraston tehtävänä on huolehtia kulttuuriympäristön suojelusta ja sen valvonnasta sekä alan kehittämisestä, jollei asia kuulu muun viranomaisen toimialaan. Museovirasto on luokitellut Tiutisen asuinalueen valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi RKY, johon sisältyvät katutila; koulu; kylä; pienasumus; seurantalo; työväen asuintalo. Tällä perusteella Museovirasto on asiassa asianosainen.
Maaseudun kehittämiseen liittyvien ohjelmien hallinnoinnista annetun lain (532/2006) 21 § tarkoittamana paikallisena toimintaryhmänä Etelä-Kymenlaaksossa, muun muassa Kotkassa, toimii Kehittämisyhdistys Sepra ry. Sepra toteuttaa toiminta-alueellaan omaa kehittämisohjelmaa, johon sisältyy alateema Palvelut, jonka ensimmäisen kappaleen Koulu mukaan: ”Erääksi tärkeimmistä palveluista etenkin maallemuuttajat kokevat kyläkoulun. Valitettavasti useimpien kuntien päättäjät eivät näe kyläkouluja olennaisina maallemuuton arvoina, vaan ovat valmiita pieniä, oletettuja kustannussäästöjä saadakseen lakkauttamaan kykoulut yksi toisensa jälkeen. Monissa kylissä julkisia palveluja ei kyläkoulun lakkauttamisen jälkeen edes ole.” Tällä perusteella maaseutuviranomaiset ovat asiassa asianosaisina.
Sisäasiainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esittelystä on säädetty saariston kehityksen edistämisestä 26 päivänä kesäkuuta 1981 annetun lain (494/81) 14§:n nojalla saaristoasiain neuvottelukunnasta (387/1987). Saaristoasiain neuvottelukunta on erikseen vedonnut päätöksentekijöihin Tiutisen koulun säilyttämiseksi.
Valituksenalainen ratkaisun virheet
Valituksenalaisen päätöksen valmistelussa on jätetty kuulematta useita asianosaisia. joiden etua päätös koskee. Tässä tapauksessa valituksenalainen päätös perustuu ilmeisesti väärään laintulkintaan. Näin ollen asia tulee palauttaa Kotkan kaupungin uudelleen valmisteltavaksi.
Päivämäärä ja allekirjoitus
Kotkassa 31. toukokuuta 2012
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK, Kotka
Ketjusta on poistettu 0 sääntöjenvastaista viestiä.
Luetuimmat keskustelut
Vasemmistohallitus palauttaa hintasääntelyn, esim. bensalitra vain 1e.
Tuleva vasemmistolaisista koostuva hallitus ottaa käyttöön vanhat hyvät keinot pitää hinnat kurissa. Tähän tarkoitukse824627Vasemmistolainen valehteli jälleen - Purra tai persut eivät luvanneet "euron bensaa"
Väite "euron bensasta" on ensisijaisesti poliittisten vastustajien käyttämä puhdas vale. Persut kyllä kampanjoivat näky1093837Arman Alizadin viesti puna-aktivisteille: "Pitäkää lärvinne nytkin kiinni"
Arman Alizad kritisoi vasemmiston kaksinaismoralismia. Iranissa syntynyt suosikkijuontaja Arman Alizad pakeni perheensä1763627Minja Koskela nostanut vasemmistoliiton kannatuksen ennätykseen
Koskela valittiin puolueen johtoon lokakuussa 2024, ja silloin Ylen kysely antoi puolueelle 9,3 prosentin kannatuksen.642070Antti johtaa Petteriä jo 7,1 prosenttiyksiköllä
Tällä menolla sdp menee kokoomuksesta kierroksella ohi jo tällä vaalikaudella. https://yle.fi/a/74-20213575751941Mitä on tullut
Entisen abcn rakennuksen tilalle se oli tyhjillään monta vuotta siellä oli jo nyt valot onko huoltoasema? 5:30.781268- 1291132
Palosta selvinnyt 18 vuotias munira tarvitsi tulkin kun puhui Iltalehdelle
Suomessa asuva 18 vuotias tarvii tulkin !!! Tää Suomea puhumaton on palossa kuolleen naisen veli ja asui perheen kanssa.1441069- 49979
Mikä homma?
https://share.google/NvruSS4P4EzjTWPov Poliisilla oli keskiviikkona 4. maaliskuuta yksityisasunnossa Saarijärvellä tehtä26891