Huittisten kaupunginvaltuusto hyväksyi maanantaina 22.10.2012 poistosuunnitelman muutoksen. Muutoksen takana oli Työ- ja elinkeinoministeriön yleisohjeen muuttuminen. Huittisten ja monien muiden kuntien kannalta tämä muutos voi tarkoittaa teoreettisesti ja käytännössäkin taloustilanteen heikentämistä. Huittistenkin on hyvä päivittää poistosuunnitelmansa nykyaikaan, mutta hyvin varovaisesti meidän tulee suhtautua rajuihin poistoaikojen lyhentämisiin.
Kunnat investoidessaan rakennuksiin panostavat aina pidempi aikaisiin ratkaisuihin, kuin yksityisen sektorin toimijat kuten yritykset. Rakennuksien käyttöikä kuntien kohdalla on, teoriassa ja myös käytännössä, vähintään 30 vuotta ja hyvin usein jopa 50 vuotta. Yritykset investoidessaan rakennuksiin voivat pyrkiä poistamaan pikaisesti, varsinkin kun siten saadaan verotusta tasoitettua. Kuntien ei tarvitse verotuksen kanssa pelata.
Ideaalitilanne kuntien tilinpäätöksessä on, jos poistot ovat samalla tasolla investointien kanssa. Huittisten kaupunki 1990-luvun loppupuolelta aina 2010 -luvulle asti keräsi korjausvelkaa rakennuksiinsa. Osin tästä johtuu se, että meidän viimeisissä tilinpäätöksissä poistojen osuus on ollut suhteellisen pieni. Nyt meillä on pari vuotta purettu tuota syntynyttä korjausvelkaa ja tästä syystä investoinnit ovat olleet vuositasolla reilusti poistomäärää suuremmat. Tilanne on siis vääristynyt, mutta tulee aikanaan tasoittumaan.
Huittisten investointiohjelma tulevalle neljälle vuodelle on 20 miljoonan luokkaa, vuoden 2016 jälkeen investointi tarve näyttäisi hiljalleen vähentyvän. Suuri osa Huittisten lähivuosien investoinneista on saneerauskohteita. Yritysmaailmassa saneerausinvestointien yhteydessä on, kuten valtuuston puheenjohtaja Lasse luotokin mainitsi, käytössä suuremmat kertapoistot. Näille kuntataloudessa ei ole perusteita. Kuntataloudessa pitäisi käyttää reaalimallia, eli poiston suuruuden tulisi vastata todellista investoinnin arvonalennusta. Reaalimallilla pystytään parhaiten antamaan oikea kuva todellisesta taloustilanteesta. Valtuusto antoi käytännön vallan poistoaikojen pituudesta hallintojohtajalle, tämä lienee hyvä käytäntö.
Kysyin valtuustossa esimerkkiä uimahallin kohdalta ja sain vastaukseksi poistoajan pysyvän 30 vuodessa. Uuden poisto-ohjelman mukaan aika olisi voinut lyhentyä 20 vuoteen. Euroissa liikkumavara uimahallin kohdalla on yli 90 000 euroa vuositasolla.
Valtuusto on useaan kertaan keskustellut viimeisten vuosien aikana siitä, kumpi on kaupungille edullisempaa rakentaa itse vai vuokrata yksityiseltä taholta. Tällä valtuuston hyväksymällä muutoksella on myös vaikutusta tuohon vertailuun, jos poistoajat tulevat radikaalisti lyhentymään. Eniten on keskusteltu vanhusten hoivakiinteistöjen kustannuksista. Kaupunki maksaa tällä hetkellä vanhusten hoivakiinteistöistä yksityiselle taholle vuokraa noin 14€/m2 (alv0%). Valtuusto hyväksyi Annalan peruskorjauksen suunnitelmat ja kustannusarvion 2 miljoonaa euroa korjaustasolla 55%. Annalan peruskorjauksen laajuus oli 1800m2. Jos Annala poistetaan jatkossa Reaalipoistomallia käyttämällä, vaikuttaa se kaupungin vuotuiseen talouteen noin 100 000 euroa. Jos Annalan investointi rahoitetaan lainaamalla, korkovaikutus lienee 40- 60 000 euroa vuodessa. Tämän lisäksi Annalan kiinteistön ylläpitokustannukset peruskorjausosan osalta ovat 65 000 euron luokkaa vuodessa. Annalan teoreettinen vuokra on siis peruskorjauksen osalta 10€/m2(alv0%).
Mikko Kaunisto
Huittisten kaupunginvaltuutettu (vas.)
Kunnat investoidessaan rakennuksiin panostavat aina pidempi aikaisiin ratkaisuihin, kuin yksityisen sektorin toimijat kuten yritykset. Rakennuksien käyttöikä kuntien kohdalla on, teoriassa ja myös käytännössä, vähintään 30 vuotta ja hyvin usein jopa 50 vuotta. Yritykset investoidessaan rakennuksiin voivat pyrkiä poistamaan pikaisesti, varsinkin kun siten saadaan verotusta tasoitettua. Kuntien ei tarvitse verotuksen kanssa pelata.
Ideaalitilanne kuntien tilinpäätöksessä on, jos poistot ovat samalla tasolla investointien kanssa. Huittisten kaupunki 1990-luvun loppupuolelta aina 2010 -luvulle asti keräsi korjausvelkaa rakennuksiinsa. Osin tästä johtuu se, että meidän viimeisissä tilinpäätöksissä poistojen osuus on ollut suhteellisen pieni. Nyt meillä on pari vuotta purettu tuota syntynyttä korjausvelkaa ja tästä syystä investoinnit ovat olleet vuositasolla reilusti poistomäärää suuremmat. Tilanne on siis vääristynyt, mutta tulee aikanaan tasoittumaan.
Huittisten investointiohjelma tulevalle neljälle vuodelle on 20 miljoonan luokkaa, vuoden 2016 jälkeen investointi tarve näyttäisi hiljalleen vähentyvän. Suuri osa Huittisten lähivuosien investoinneista on saneerauskohteita. Yritysmaailmassa saneerausinvestointien yhteydessä on, kuten valtuuston puheenjohtaja Lasse luotokin mainitsi, käytössä suuremmat kertapoistot. Näille kuntataloudessa ei ole perusteita. Kuntataloudessa pitäisi käyttää reaalimallia, eli poiston suuruuden tulisi vastata todellista investoinnin arvonalennusta. Reaalimallilla pystytään parhaiten antamaan oikea kuva todellisesta taloustilanteesta. Valtuusto antoi käytännön vallan poistoaikojen pituudesta hallintojohtajalle, tämä lienee hyvä käytäntö.
Kysyin valtuustossa esimerkkiä uimahallin kohdalta ja sain vastaukseksi poistoajan pysyvän 30 vuodessa. Uuden poisto-ohjelman mukaan aika olisi voinut lyhentyä 20 vuoteen. Euroissa liikkumavara uimahallin kohdalla on yli 90 000 euroa vuositasolla.
Valtuusto on useaan kertaan keskustellut viimeisten vuosien aikana siitä, kumpi on kaupungille edullisempaa rakentaa itse vai vuokrata yksityiseltä taholta. Tällä valtuuston hyväksymällä muutoksella on myös vaikutusta tuohon vertailuun, jos poistoajat tulevat radikaalisti lyhentymään. Eniten on keskusteltu vanhusten hoivakiinteistöjen kustannuksista. Kaupunki maksaa tällä hetkellä vanhusten hoivakiinteistöistä yksityiselle taholle vuokraa noin 14€/m2 (alv0%). Valtuusto hyväksyi Annalan peruskorjauksen suunnitelmat ja kustannusarvion 2 miljoonaa euroa korjaustasolla 55%. Annalan peruskorjauksen laajuus oli 1800m2. Jos Annala poistetaan jatkossa Reaalipoistomallia käyttämällä, vaikuttaa se kaupungin vuotuiseen talouteen noin 100 000 euroa. Jos Annalan investointi rahoitetaan lainaamalla, korkovaikutus lienee 40- 60 000 euroa vuodessa. Tämän lisäksi Annalan kiinteistön ylläpitokustannukset peruskorjausosan osalta ovat 65 000 euron luokkaa vuodessa. Annalan teoreettinen vuokra on siis peruskorjauksen osalta 10€/m2(alv0%).
Mikko Kaunisto
Huittisten kaupunginvaltuutettu (vas.)
Vastaukset 1
Vanhimmat
www.huittistenvasemmistoliitto.fi/etusivu/sana_vasemmalta/meijerin_suunnittelusta_23_10_2012
Tuolta löytyy vähän lisää mietteitä.