Kunta- ja aluehallinto-osasto
-
1 JOENSUUN KAUPUNGINKANSUA 1
Päiitös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta seka kuntajakoselvittsljän
asettamisesta
ESITYS
Joensuun ja Outokummun kaupungit ovat tehneet valtiovarainministeriölle
2.1 0.2012 ptiiviityn esityksen kuntajakolain (1 69812009) 4 luvun mukaisen
erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta.
Kuntajakolain 15 $:n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden
tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystti ministeriö
voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeri6
asettaa kyseessti olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittajiin.
KUULEMINEN
Kuntajakolain 15 $:n mukaan valtiovarainministeriCSn on kuultava asianomaisia
kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämisestil alueella.
Kuntajakolain 4 §:n 2 momentin mukaan kunnan on muodostuttava yhdesta
alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto
alueellisen eheyden osalta 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen
perusteella toisin pätitä. Erityisella kuntajakoselvityksellii pyr
i W siihen, etta kunta muodostuisi yhdesta alueesta.
Joensuun ja Outokummun kaupungit eiviit sellaisinaan muodosta alueellisesti
ehyttii aluetta, vaan Liperin kunta sijaitsee niiden välissti. Erityisen
kuntajakoselvityksen on koskettava yhtenäistti aluetta. Ttimän perusteella
valtiovarainministeri0 on pyytänyt Liperin kunnalta lausunnon osallistumisesta
erityiseen kuntajakoselvitykseen.
Valtiovarainministeri6 on lisaksi pyytänyt Liperin, Kontiolahden Polvijbven
kunnilta lausunnot osallistumisesta erityiseen kuntajakoselvitykseen
kuntarakennelakia koskevan hallituksen esitysluonnoksen perusteella.
Luonnoksen 1 a luvussa sudettäisiin kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta.
Luvussa maaritelttiisiin ne kriteerit, joiden perustella kunnalla on velvollisuus
selvim kuntien yhdistymistii.
jatkuu..
-
1 JOENSUUN KAUPUNGINKANSUA 1
Päiitös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta seka kuntajakoselvittsljän
asettamisesta
ESITYS
Joensuun ja Outokummun kaupungit ovat tehneet valtiovarainministeriölle
2.1 0.2012 ptiiviityn esityksen kuntajakolain (1 69812009) 4 luvun mukaisen
erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta.
Kuntajakolain 15 $:n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden
tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystti ministeriö
voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeri6
asettaa kyseessti olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittajiin.
KUULEMINEN
Kuntajakolain 15 $:n mukaan valtiovarainministeriCSn on kuultava asianomaisia
kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämisestil alueella.
Kuntajakolain 4 §:n 2 momentin mukaan kunnan on muodostuttava yhdesta
alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto
alueellisen eheyden osalta 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen
perusteella toisin pätitä. Erityisella kuntajakoselvityksellii pyr
i W siihen, etta kunta muodostuisi yhdesta alueesta.
Joensuun ja Outokummun kaupungit eiviit sellaisinaan muodosta alueellisesti
ehyttii aluetta, vaan Liperin kunta sijaitsee niiden välissti. Erityisen
kuntajakoselvityksen on koskettava yhtenäistti aluetta. Ttimän perusteella
valtiovarainministeri0 on pyytänyt Liperin kunnalta lausunnon osallistumisesta
erityiseen kuntajakoselvitykseen.
Valtiovarainministeri6 on lisaksi pyytänyt Liperin, Kontiolahden Polvijbven
kunnilta lausunnot osallistumisesta erityiseen kuntajakoselvitykseen
kuntarakennelakia koskevan hallituksen esitysluonnoksen perusteella.
Luonnoksen 1 a luvussa sudettäisiin kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta.
Luvussa maaritelttiisiin ne kriteerit, joiden perustella kunnalla on velvollisuus
selvim kuntien yhdistymistii.
jatkuu..
Vastaukset 9
Vanhimmat
...jatkuu
Kontiolahden, Liperin ja Polvijarven kunnat sekä Outokummun kaupunki
olisivat kaikki selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämiin vaestöpohjan
perusteella (4 c 8). Työpaikkmmavaraisuutta koskeva selvitysperuste (4 d
$) tayttyisi Kontiolahden, Liperin ja PolvijWen kunnan kohdalla, työssakayntiperuste
(4 d $) Kontiolahden ja Liperin kohdalla. Yhdyskuntarakenneperuste
(4 d $) tayttyisi Joensuun, Kontiolahden ja Liperin osalta keskustaajaman
tai siihen kytkeytyviin llahitaajaman ylittaessä kunnan rajan.
Luonnoksen 4 d $:n mukaan tyUssakayntiperusteen tai yhdyskuntarakenneperusteen
perusteella yhtenäisen alueen muodostavien kuntien tulee selvittää
yhdistymistii yhdessa. Toisin sanoen lakiluonnoksen mukaan Joensuun,
Liperin ja Kontiolahden kuntien on selvitettiiva yhdistymista yhdessa.
Valtiovarainministeriö on pyytänyt kaikilta em. kunnilta lausunnot kuntajakoselvittajlistä.
Yhteiskuntatieteiden lisensiaatti Ossi Repo on antanut suosturnuksen
toimia kuntajakoselvittajbii alueella.
Hallitus on 4.4.20 13 antanut eduskunnalle hallituksen esityksen, jossa esitetään
siiiidettävaksi selvitysvelvollisuutta luonnoksessa esitetylla tavalla.
Lausunnot
Joensuun ja Outokummun kaupungit ovat lausunnoissaan hyviiksyneet esityksen
kuntajakoselvitt&jasM.
Liperin kunta on kunnanvaltuuston pwksella 25.2.20 13 todennut, etta se
lahtee Outokummun ja Joensuun kanssa erityiseen kuntajakoselvitykseen.
Kontiolahden kunta on kunnanvaltuuston paatöksella 25.2.201 3 todennut,
ettei sillti ole tarvetta osallistua tehtävään erityiseen kuntajakoselvitykseen
Joensuun ja Outokummun kaupunkien valilla.
Polvijarven kunta on kunnanvaltuuston paatöksella 26.2.20 1 3 todennut, että
Polvijhven kunnan osalta ei ole tarvetta ja perusteita selvityksen kaynnistamiselle.
Valtiovarainministeriö ma&U kuntajakolain 15 $:n perusteella toimitettavaksi
erityisen kuntajakoselvityksen Joensuun ja Outokummun kaupunkien
seka Kontiolahden, Liperin ja Polvij Wen kuntien välilla.
Ottaen huomioon esityksen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta,
kuntajakolain 4 5 2 momentin alueellisen eheyden edellytyksen seka hallituksen
esityksessa ehdotetun selvitysvelvollisuuden ja kuntien kaytännön
mahdollisuudet täyttää se, ministeriö katsoo, että kaikkien edella mainittujen
kuntien tulee osallistua selvitykseen.
Samalla ministeriö asettaa kuntajakoselvittäjaksi yhteiskuntatieteiden lisensiaatti
Ossi Revon.
Tehtävä
Selvittajh on suoritettava kuntajakolain 16 §:ssa tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys.
Selvilyhen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksid
yhdistdd edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi kunnaksi.
Jos kuntajakoselvittäja katsoo selvityksen perusteella kuntajaon muuttamisen
tarpeelliseksi, hhen on tehtavii muutoksen kohteena olevien kuntien
valtuustoille ehdotus kuntajaon muuttamisesta. Selvittajlui on liitettäva ehdotukseensa
kuntajakolain 8 5:ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Tarvittaessa
selvittajä voi esittää ministeriölle kunnallisen kansanähestyksen j8rjesthista
kuntajakolain 16 $:SS&sa adetylla tavalla
Toimikausi
Selvitystyö alkaa 8.4.2013 ja päättyy selvityksen valmistuttua, kuitenkin
viimeistään 8.10.20 13 mennessa.
Selvitystyön organisointi
Selvittajä toimii virkavastuulla, ja hänella on salassapitoa koskevien saannösten
estmattti oikeus saada viranomaisilta tehtavma suorittamista varten
tarpeelliset kuntien ja kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen hallintoa ja
taloutta koskevat tiedot seka muuta apua.
Selvittäjti ja asianomaiset kunnat voivat asettaa selvittajM paikallisessa asiantuntemuksessa
ja jatkuvassa vuorovaikutuksessa avustavan neuvotteluelimen
ja valmisteluryhmia.
Selvittajän yhteyshenkilö valtiovarainministeriössii on ylitarkastaja Suvi
Savolainen.
Selvitystyön rahoitus
Selvitys rahoitetaan valtiovarainministeriön talousarvion momentilta
28.90.3 1.4.
MUUTOKSENHAKU
Kuntajakolain 1 5 5 : S S t~a rkoitettuun ministeriön putökseen, joka koskee
erityisen kuntajakoselvityksen rnatiraamista, ei kuntajakolain 55 8:n 2 momentin
mukaan saa erikseen hakea muutosta.
Valtiovarainministeriö
Kunta- ja aluehallinto-osasto
%U& *
Henna Virkkunen
Hallinto- ja kuntaministeri
Jakelu
Osastopaallikkö, ylijohtaja
mainitut
Nyt Ilomantsi voi rauhassa keskittyä tulevaisuuden luomiseen.
Kunnan hallinto täytyisi pikimmiten yksityistää. Yksityistäminen tietäisi potkuja lähes kaikille johtaville viranhaltijoille.
Eiköhän aloiteta yhteistyö Lieksan kaupungin kanssa!
Lieksan hallinto hoitaa 70 %.sti Ilomantsin hallinnon etätyönä!
Kunnanjohtaja ja Summala aluksi osa-aikaisiksdi!
Tulevaisuus on jo takana. SOTE -uudistus vie kunnan tehtävistä ja budjetista 70%, joten jäljelle jääneistä asioista voimme sitten riidellä entistä kiivaammin, koska pienemmät asiat näyttävät kiinnostavankin enempi ja kompetenssikin riittää niihin paremmin.
Tulevaisuus mietityttää monia.
Se nyt on selevee, ettei Ilomantsin kunta kelpaa muille kun Venäläisille. Samalla Kärnästäkin piästään erroon, Siperiaan vievät.
Mitähän merkittävää Kärnä on tehnyt kun hänet muistetaan kuin eilis päivän?
Pekan tehtävänä on valvoa ettei tiemaksujen päätöksentekovaltaa anneta Joensuulle,
muutoin Ilomantsista loppuu päätöksenteko
Harmi vaan tua Tuupovuara liitty Joinssuuhun muutama vuos sitten. Oes niin läyhäkkee sannoo jotta Ilomantsintuupovuara...Ilomatsi ois elänä herrana ja Tuupovuara ois ollu lypsylehmä.....