Kuntien on turha pyydellä maksua omaisuudesta sote-uudistuksessa – ”Veronmaksajan omaisuutta”
Sote-uudistuksen yhteydessä sairaanhoitopiirien ja kuntayhtymien omaisuutta siirtyy maakunnille. Lakiesityksen mukaan kunnille ja kuntayhtymille ei makseta mitään korvausta siirtyvästä omaisuudesta.
Kotimaa10.9. 18.48 Jaana Hyyryläinen
Nokian kaupunginhallituksen puheenjohtaja Arja Laitinen (sd.) ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jari Haapaniemi (kok.) eivät innostu vastikkeettomasta omaisuudensiirrosta.
Kati Kalliosaari Aamulehti
Kuntia huolestuttavat sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen liittyvät omaisuusjärjestelyt. Sairaanhoitopiirit ja kuntayhtymät ovat kuntien omistamia. Lakiehdotuksen mukaan niiden omaisuus siirtyy maakunnille ilman korvausta. Lainsäädäntöneuvos Minna-Marja Jokinen valtiovarainministeriöstä kertoo, miten tämä vaikuttaa kuntien talouteen.
Mitä tapahtuu Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistamille kiinteistöille ja omaisuudelle, esimerkiksi Valkeakosken aluesairaalalle ja Nokian Pitkäniemen sairaalalle?
– Erikoissairaanhoidon sairaanhoitopiirit sulautuvat maakuntiin. Niiden kaikki omaisuus, sekä rakennukset irtaimistoineen että vastuut ja velat siirtyvät maakunnille.
– Pirkanmaan sairaanhoitopiirin 23 jäsenkunnilla on sairaanhoitopiiristä tietty omistusosuus, joka näkyy kunnan taseessa tiettynä euromääränä. Tämä poistuu kunnan taseesta, mutta se kuitataan leikkaamalla vastaavasti taseen toisella puolella olevaa kunnan peruspääomaa.
Mitä tapahtuu kuntien tai kuntayhtymien omistamille perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yksiköille, esimerkiksi terveyskeskuksille?
– Niiden toimintaan liittyvä irtain omaisuus, esimerkiksi kalusteet ja hoitovälineet, siirtyvät maakunnalle. Kiinteistöt pysyvät kuntien omistuksessa ja maakunta vuokraa ne käyttöönsä ensi vaiheessa 3–4 vuodeksi. Sen jälkeen maakunta päättää, tarvitseeko se kiinteistöjä.
Maksetaanko kunnille jotakin korvausta tästä siirtyvästä omaisuudesta tai irtaimistosta?
– Ei makseta. Siirtyvä omaisuus palvelee edelleen sitä samaa veronmaksajaa, jota varten se on hankittu ja joka on sen maksanut. Ihminen, jota varten palvelu on järjestetty, on edelleen sama. Näin siksi, ettei maakunnalle tarvitse järjestää rahoitusta näitä lunastuksia varten. Veronmaksajathan sen lopulta maksaisivat.
Entä jos kuntien omistamia kiinteistöjä jää tyhjäksi?
– Osa kiinteistöistä saattaa jäädä tyhjäksi, mutta niin kävisi joka tapauksessa, kun sairaansijoja vähennetään ja laitoksia suljetaan. Kunnat ja kuntayhtymät voivat vapaasti myydä tai vuokrata omistamiaan kiinteistöjä.
– Pohdimme vielä, miten voisimme auttaa kuntia, jos kiinteistöille ei löydy uutta käyttötarkoitusta. Suurin riski on väestökatoalueella sijaitsevissa kunnissa.
tomi vuokola
23912560.jpg
Myös Nokian Pitkäniemen sairaalan kaikki omaisuus rakennuksineen ja irtaimistoineen saattaa siirtyä sairaanhoitopiiriltä maakunnan omistukseen ilman korvausta.
Kunnan omaisuus vähenee. Vaikeutuuko lainansaanti?
– Kunnan omat kiinteistöt pysyvät edelleen kuntien omaisuudessa ja niiden taseessa. Sairaanhoitopiirin jäsenosuuden lähtö vaikuttaa kunnan omavaraisuusasteeseen 2–5 prosenttia, mikä ei meidän käsityksemme mukaan vaikuta mitenkään lainansaantiin.
– Omavaraisuusaste mittaa kunnan varallisuuden ja velkojen välistä suhdetta. Yritysmaailmassa sillä voi olla vaikutusta lainansaantiin, mutta kuntapuolella sillä ei ole samaa merkitystä. Se ei ole enää esimerkiksi kriisikunnan kriteeri.
Voivatko kunnat vedota omaisuuden perustuslainsuojaan?
– Kuntia ja kuntayhtymiä ei koske omaisuuden perustuslainsuoja.
Kiinteistöt
6,5 miljardia
Kuntien ja kuntayhtymien omistamien, luovutettavien kiinteistöjen kirjanpidollinen arvo on noin 6,5 miljardia euroa, mistä sairaanhoitopiirien osuus on noin 2,5 miljardia euroa.
Kiinteistöjen käypä arvo on huomattavasti suurempi.
Pirkanmaan kuntien ja sairaanhoitopiirin omistamien kiinteistöjen nykyarvo asettuu noin miljardin euron tuntumaan, kiinteistöjen tasearvo on noin puolet tästä.
Hallituksen esitysluonnos sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi on parhaillaan lausuntokierroksella. Se annetaan eduskunnalle marraskuussa 2016.
Lait ovat pohja uudistukselle, jossa Suomeen perustetaan 18 itsehallinnollista maakuntaa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen siirtyy maakunnille vuoden 2019 alussa.
”Oikeus-järjestelmän häpäisy”
Jaana Hyyryläinen
Nokia
Hallituksen esitysluonnoksen mukaan kuntien omaisuus siirrettäisiin ilman korvauksia maakuntien haltuun. Jos näin tapahtuu, se tietää miljardimenetyksiä kunnille kunnallisen itsehallinnon ja kunta–valtio-suhteen asiantuntijan Kauko Heurun mukaan.
Myös Nokian kaupunginjohtaja Eero Väätäinen kokee, että esitys on epäreilu. Lainvalmistelussa päähuomio on kohdistunut tehtävien vastaanottajan toimintaan ja toimintaedellytyksiin, kun taas luovuttajien eli kuntien asema on jäämässä heikoksi.
– Ensinnäkin maakunnat pääsisivät aloittamaan toimintansa oleellisesti kevyemmällä taserakenteella, kuin mitä se on oll
Sote-uudistuksen yhteydessä sairaanhoitopiirien ja kuntayhtymien omaisuutta siirtyy maakunnille. Lakiesityksen mukaan kunnille ja kuntayhtymille ei makseta mitään korvausta siirtyvästä omaisuudesta.
Kotimaa10.9. 18.48 Jaana Hyyryläinen
Nokian kaupunginhallituksen puheenjohtaja Arja Laitinen (sd.) ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jari Haapaniemi (kok.) eivät innostu vastikkeettomasta omaisuudensiirrosta.
Kati Kalliosaari Aamulehti
Kuntia huolestuttavat sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen liittyvät omaisuusjärjestelyt. Sairaanhoitopiirit ja kuntayhtymät ovat kuntien omistamia. Lakiehdotuksen mukaan niiden omaisuus siirtyy maakunnille ilman korvausta. Lainsäädäntöneuvos Minna-Marja Jokinen valtiovarainministeriöstä kertoo, miten tämä vaikuttaa kuntien talouteen.
Mitä tapahtuu Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistamille kiinteistöille ja omaisuudelle, esimerkiksi Valkeakosken aluesairaalalle ja Nokian Pitkäniemen sairaalalle?
– Erikoissairaanhoidon sairaanhoitopiirit sulautuvat maakuntiin. Niiden kaikki omaisuus, sekä rakennukset irtaimistoineen että vastuut ja velat siirtyvät maakunnille.
– Pirkanmaan sairaanhoitopiirin 23 jäsenkunnilla on sairaanhoitopiiristä tietty omistusosuus, joka näkyy kunnan taseessa tiettynä euromääränä. Tämä poistuu kunnan taseesta, mutta se kuitataan leikkaamalla vastaavasti taseen toisella puolella olevaa kunnan peruspääomaa.
Mitä tapahtuu kuntien tai kuntayhtymien omistamille perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yksiköille, esimerkiksi terveyskeskuksille?
– Niiden toimintaan liittyvä irtain omaisuus, esimerkiksi kalusteet ja hoitovälineet, siirtyvät maakunnalle. Kiinteistöt pysyvät kuntien omistuksessa ja maakunta vuokraa ne käyttöönsä ensi vaiheessa 3–4 vuodeksi. Sen jälkeen maakunta päättää, tarvitseeko se kiinteistöjä.
Maksetaanko kunnille jotakin korvausta tästä siirtyvästä omaisuudesta tai irtaimistosta?
– Ei makseta. Siirtyvä omaisuus palvelee edelleen sitä samaa veronmaksajaa, jota varten se on hankittu ja joka on sen maksanut. Ihminen, jota varten palvelu on järjestetty, on edelleen sama. Näin siksi, ettei maakunnalle tarvitse järjestää rahoitusta näitä lunastuksia varten. Veronmaksajathan sen lopulta maksaisivat.
Entä jos kuntien omistamia kiinteistöjä jää tyhjäksi?
– Osa kiinteistöistä saattaa jäädä tyhjäksi, mutta niin kävisi joka tapauksessa, kun sairaansijoja vähennetään ja laitoksia suljetaan. Kunnat ja kuntayhtymät voivat vapaasti myydä tai vuokrata omistamiaan kiinteistöjä.
– Pohdimme vielä, miten voisimme auttaa kuntia, jos kiinteistöille ei löydy uutta käyttötarkoitusta. Suurin riski on väestökatoalueella sijaitsevissa kunnissa.
tomi vuokola
23912560.jpg
Myös Nokian Pitkäniemen sairaalan kaikki omaisuus rakennuksineen ja irtaimistoineen saattaa siirtyä sairaanhoitopiiriltä maakunnan omistukseen ilman korvausta.
Kunnan omaisuus vähenee. Vaikeutuuko lainansaanti?
– Kunnan omat kiinteistöt pysyvät edelleen kuntien omaisuudessa ja niiden taseessa. Sairaanhoitopiirin jäsenosuuden lähtö vaikuttaa kunnan omavaraisuusasteeseen 2–5 prosenttia, mikä ei meidän käsityksemme mukaan vaikuta mitenkään lainansaantiin.
– Omavaraisuusaste mittaa kunnan varallisuuden ja velkojen välistä suhdetta. Yritysmaailmassa sillä voi olla vaikutusta lainansaantiin, mutta kuntapuolella sillä ei ole samaa merkitystä. Se ei ole enää esimerkiksi kriisikunnan kriteeri.
Voivatko kunnat vedota omaisuuden perustuslainsuojaan?
– Kuntia ja kuntayhtymiä ei koske omaisuuden perustuslainsuoja.
Kiinteistöt
6,5 miljardia
Kuntien ja kuntayhtymien omistamien, luovutettavien kiinteistöjen kirjanpidollinen arvo on noin 6,5 miljardia euroa, mistä sairaanhoitopiirien osuus on noin 2,5 miljardia euroa.
Kiinteistöjen käypä arvo on huomattavasti suurempi.
Pirkanmaan kuntien ja sairaanhoitopiirin omistamien kiinteistöjen nykyarvo asettuu noin miljardin euron tuntumaan, kiinteistöjen tasearvo on noin puolet tästä.
Hallituksen esitysluonnos sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi on parhaillaan lausuntokierroksella. Se annetaan eduskunnalle marraskuussa 2016.
Lait ovat pohja uudistukselle, jossa Suomeen perustetaan 18 itsehallinnollista maakuntaa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen siirtyy maakunnille vuoden 2019 alussa.
”Oikeus-järjestelmän häpäisy”
Jaana Hyyryläinen
Nokia
Hallituksen esitysluonnoksen mukaan kuntien omaisuus siirrettäisiin ilman korvauksia maakuntien haltuun. Jos näin tapahtuu, se tietää miljardimenetyksiä kunnille kunnallisen itsehallinnon ja kunta–valtio-suhteen asiantuntijan Kauko Heurun mukaan.
Myös Nokian kaupunginjohtaja Eero Väätäinen kokee, että esitys on epäreilu. Lainvalmistelussa päähuomio on kohdistunut tehtävien vastaanottajan toimintaan ja toimintaedellytyksiin, kun taas luovuttajien eli kuntien asema on jäämässä heikoksi.
– Ensinnäkin maakunnat pääsisivät aloittamaan toimintansa oleellisesti kevyemmällä taserakenteella, kuin mitä se on oll
Vastaukset 7
Vanhimmat
hehehe kusta kuswee housuunsa
Dehat!
sinne mäni sotien jälkeen veroilla maksetut kiinteistörakentamiset, hyvää säästöähän siitä tulee ei tartte remontoijja antaa homehtua, paittti ettå on suuri vaara että huomataan nyt pakolaisten asunnoiksi sopiviksi, niin noo ssästöähän siinäkin, kun vähenee sitten luonnollisen poistumisen kautta, kun kosteus asbesti ja home tappaa..
ellei... Eu-imisäoikeusdiregtiivi velvoita peruskorjaamaan, niinnnoohh työtähän siinnä, oikia homma.. aina parempaan tekimitä teki..
110000000milijoonaa on velekaaa ja uuteen Soteen ja Maakuntien rakentamiseen 10000000milijoonaa lisää otettava, edellisten korkoihin ja lyhennyksiin menee kansantulo ylihautojen
Mitä ihmettä tuo vuodatus on Rehula jo aikoja sitten sanoi että rakentaminen seis ettei rakenneta tyhjiä seiniä joille maakunnalla ei ole mahd. tarvetta? Vanha asiahan tuo on maakuntamallissa maakunnat laitetaan tekemään likainen työ eli sulkemaan tuppukylien terveyskeskukset. Asia oikein erikseen varmistetaan könttäsummilla joissa pysyminen edellyttää joka toisen tk:n sulkemista syrjäseuduilla. Soteuudistus meneillään eikä kukaan ole vieläkään sanonut ääneen sitä oleellisinta eli mikä on kilometrirajoite mistä palvelut ihmisten tulee saada? Jos ei tule rajoituksia tuppukylien terveyskeskuksia aletaan sulkemaan samalla vauhdilla kuin kunnat kyläkoulujaan.
no en nyt tiedä, että miksi ko asiasta ei saisi puhua kerta toisensa jälkeen kyseessähän on hirmuinen Suomen kuntain kiinteistöjen märätys Keskustapuolueen toimesta, voi verrata melkoiseen sisällis- sodan hävitykseen, jossa 6,5 miljardin edestä tuhotaan seiniä, media ja oikeusoppineet jos ei tällaista asiaa saa sanoa ja kerrata niin johan on "hyyshyys päiviin eletty, sitäpaitsi, Rehula ei ole mikään LainSäädäntöNeuvos, eikä Kuntain Lakimies jotka nyt viimeksi olivat äänessä vahvistaen Rehulan mantrann, Rehula on vain poliittinen juoksupoika Ministeri joka tarkoittaa "palvelijaa ja nöyrää sellaista. uuudessa Sotessa "rahaseuraa potilasta" mantraa on loihettu väsyksiinn asti, Niemelän taxi ja muut ajaa sinne missä vittuilemata potilas pääsee heti eikä viidestoista päivä hoitoon, siinä on "kilometriraja".