Valtiovarainministeriö käynnisti

Suomen Kuvalehti:
"Levin hissiyhtiötä johtaa syytteen saanut Jouni Palosaari, ja siksi konsernivalvonta on ongelma Kittilän päättäjille
Vakavasti kriisiytyneen Kittilän vs. kunnanjohtajaksi ei valittu pätevintä hakijaa.
Jaa artikkeli

Eeva-Liisa Hynynen
KOTIMAA 21.12.2017 07:31
KITTILÄN kunnanhallituksella ja vs. kunnanjohtajalla Sanna Ylinampalla on ongelma: kunnanhallituksen pitäisi harjoittaa konsernivalvontaa Levin hissiyhtiössä toimitusjohtaja Jouni Palosaaren saatua syytteen luottamusaseman väärinkäytöstä hissikilpailutukseen liittyvässä menettelyssä.

Nyt valvontatehtävää väistellään, koska kyseessä on nimenomaan Palosaari.

Kunnanhallituksen kannalta tilanteen tekee vaikeaksi ja kummalliseksi sen oma toiminta liittyen toiseen yhtiöönsä.

Suomen Kuvalehti uutisoi marraskuun 2017 lopulla kuntakonserniin kuuluvan Levin Vesihuolto Oy:n tekemästä tutkintapyynnöstä, joka koski ainakin kunnan kahta työtekijää.

Vaikka Lapin poliisilaitos oli ilmoittanut kunnanjohdolle, että tutkintaa ei ole avattu ja epäiltyjä ei ole, kunnanhallitus ryhtyi lokakuussa kolmessa salaisessa kokouksessaan valmistelemaan toimia kyseisiä työntekijöitä kohtaan heitä kertaakaan kuulematta – tämä tapahtui siis laillisuusvalvonnan ja konsernivalvonnan nimissä.

Nyt Palosaarta vastaan on nostettu syyte, mutta kunnanhallitus ei ole katsonut tapausta niin kiireelliseksi, että se olisi ottanut asian käsittelyynsä.

SK kysyi Ylinampalta sähköpostitse kommenttia kunnan erilaisiin menettelyihin kahdessa tytäryhtiössä.

Ylinampa ei vastannut.

Lapin Kansassa vs. kunnanjohtaja Ylinampa vakuutti 13. joulukuuta uudenlaista avointa linjaa, kun kunnanhallitus oli jäänyt kiinni salaisista kokouksistaan ja esityslistoistaan.



KUNTALAIN mukaan kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan velvollisuuksiin kuuluu konsernivalvonta kunnan omistamissa ja enemmistöomistamissa yhtiöissä.

Kuntalain asiantuntija Kari Prättälä sanoo, että kunnanhallituksen tulee kohdella yhtiöitään yhdenvertaisesti laillisuusvalvontaan liittyvissä kysymyksissä.

Muunlainen toiminta ei ole kunnalle mahdollista julkisena viranomaisena.

”Jos Levin Vesihuolto Oy:n kohdalla on ryhdytty toimenpiteisiin ilman poliisin vahvistamaa tietoa tutkinnan käynnistymisestä, Levin hissiyhtiön kohdalla on syytteen nostamisen jälkeen oleellisesti selkeämmät ja vakavammat perusteet ryhtyä konsernivalvonnan edellyttämiin toimenpiteisiin.”

Kari Prättälä ehti Kuntaliiton lakiasiain johtajana toimia kaikissa keskeisissä kuntia koskevissa lainsäädäntöhankkeissa useiden vuosikymmenten ajan pitkälle 2010-luvulle asti. Eläkkeelle jäätyään hän on toiminut muun muassa Lex Kittilä -lainsäädännön selvityshenkilönä.

Näin Anna Mäkelä joutui vaikeuksiin.
YLINAMPA ei voi väistää velvollisuuttaan viedä kunnanhallituksen käsiteltäväksi konsernivalvonta hissiyhtiössä.

Aiemmat puuttumiset eivät kuitenkaan lupaa hyvää. Kaksi Ylinampan edeltäjistä joutui vaikeuksiin laillisuusvalvontaa harjoitettuaan.

Lainvastaisesti irtisanottu kunnanjohtaja Anna Mäkelä joutui vaikeuksiin tehtyään tutkintapyynnön Jouni Palosaaresta joulukuussa 2013.

Kun kuntapäättäjät joulukuussa 2013 ja alkuvuodesta 2014 lähtivät vetämään tutkintapyyntöä pois, Mäkelä yritti tuoda asiaa käsiteltäväksi kunnanhallitukseen konsernivalvontakysymyksenä. Kunnanhallitus kieltäytyi useita kertoja käsittelemästä asiaa.

Marraskuussa 2014 ja talvella 2015 vt. kunnanjohtajana toiminut hallintojohtaja Esa Mäkinen yritti tuoda kunnanjohtajan irtisanomisasian laillisuusvalvontakysymyksenä kunnanhallitukseen. Hallitus kieltäytyi neljä kertaa käsittelemästä asiaa.

Kun Mäkinen toi maaliskuussa 2015 julki kuntaan tulleen niin sanotun Eilavaara-laskun oikeudellisesta avusta, elokuussa 2015 häneltä vietiin lainvastaisesti kunnanhallituksen sihteerin ja kunnanjohtajan sijaisen tehtävät.



KITTILÄN kunnan kannalta vakava kysymys on, voiko Palosaari ylipäätään jatkaa kuntakonserniin kuuluvan Oy Levi Ski Resort Ltd:n toimitusjohtajana saatuaan syytteen, joka liittyy hänen toimintaansa kyseisessä yhtiössä?

Mutta ei tässä kaikki: hissiyhtiön hallituksessa on kolme jäsentä, jotka on asetettu syytteeseen ainakin törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä kunnanjohtaja Mäkelän irtisanomisasiassa: hissiyhtiön hallituksen puheenjohtaja Tarmo Salonen (ps/sit), Merja Korva (kesk) ja Paula Nevalainen (vas).

Lisäksi yhtiön hallituksessa istuu kunnanhallituksen nykyinen puheenjohtaja Pekka Rajala (kesk), joka oli keskeisesti junailemassa viime keväänä vs. kunnanjohtajaksi keskustalaista Timo Kurulaa, vaikka Kurula oli jo syyteharkinnassa virka- ja petosrikoksista kotikuntaansa kohtaan.

Suomen Kuvalehti uutisoi lokakuussa 2017, että keskusrikospoliisi on käynnistänyt tutkinnan kyseisestä valintaprosessista.



KONSERNIVALVONTAA hissiyhtiötä kohtaan vaativat 14. joulukuuta kunnanhallituksen kokouksessa Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen, jotka edustavat Oikeudenmukainen Kittilä -valtuustoryhmää."
jatkuu

jatkuu:
"KONSERNIVALVONTAA hissiyhtiötä kohtaan vaativat 14. joulukuuta kunnanhallituksen kokouksessa Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen, jotka edustavat Oikeudenmukainen Kittilä -valtuustoryhmää.

Heidän mukaansa kunnanhallituksen tulee selvittää, onko kunnalla tarve kutsua koolle ylimääräinen yhtiökokous erityisen tarkastuksen teettämiseksi hissiyhtiössä – ja tuleeko kunnanhallituksen ryhtyä toimenpiteisiin myös yhtiön hallituksen vaihtamiseksi.

Hissiyhtiön hallituksen jäsenistä Pekka Rajala, Tarmo Salonen ja Merja Korva istuvat myös kunnanhallituksessa.

Mertaniemi ja Ovaskainen vaativat kunnanhallitusta ryhtymään laillisuusvalvontaan myös vs. kunnanjohtajan valinta-asiassa.

Virkaan ei valittu pätevintä hakijaa.

Ansiovertailua ei tuotu julki.
KITTILÄN kunnanvaltuusto valitsi varatuomari Sanna Ylinampan vs. kunnanjohtajaksi 13. joulukuuta jatkokaudelle vuoden 2018 loppuun asti.

Ylinampa sai viran puolentoista kuukauden kuntajohtamisen kokemuksella, vaikka virkaa haki erittäin kokenut kuntajohtaja, filosofian maisteri Harri Mattila – ja lisäksi muitakin Ylinampaa kokeneempia hakijoita.

Ylinampa valittiin äänin 19–8. Oikeudenmukaisen Kittilän, vihreiden ja kokoomuksen valtuutetut äänestivät Mattilan valinnan puolesta.

Erikoista on, että vs. kunnanjohtajan viranhaussa ansiovertailua ei tuotu julki missään vaiheessa. Kunnan verkkosivuilta päätöksenteon asiakirjoista ei löydy kyseistä ansiovertailua.



NYT päätöksenteoltaan vakavasti kriisiytynyttä kuntaa johtaa käytännössä täysin kokematon vs. kunnanjohtaja, vaikka juuri tässä tilanteessa vaadittaisiin rautaista ammattitaitoa ja paineensietokykyä – sekä uskallusta harjoittaa laillisuusvalvontaa.

Ylinampan tähänastiset näytöt eivät vielä vakuuta: hän ehti hoitaa syyskuun 2017 puolivälistä lokakuun loppuun hallintojohtajan vuosilomasijaisuutta – ja sen jälkeen vs. kunnanjohtajan virkaa ilman aiempaa kokemusta kuntajohtamisesta.

On riski, että Ylinampan kädenjälki löytyy sellaisistakin syksyn aikana tehdyistä päätöksistä, joita keskusrikospoliisi joutuu tutkimaan. Se tiedetään jo, että KRP on laajentanut tutkintaansa koskemaan myös kesäkuussa 2017 alkaneen valtuustokauden päätöksentekoa.

Asiantuntijapiireissä puhutaan jo taustalla uusista kuntavaaleista tai muista mahdollisista toimista, jos alkaa näyttää siltä, että tämänkin valtuustokauden päättäjien enemmistö päätyy epäillyiksi virkarikoksista.

Lex Kittilä vihdoin käyttöön.
KITTILÄN tilanne tunnistetaan valtiovarainministeriössäkin.

Keskiviikkona 20. joulukuuta kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen (kesk) asetti Lex Kittilä -säännösten mahdollistaman ryhmän selvittämään kunnan kriisiä.

Selvitysryhmällä on oikeus esittää kunnanvaltuustolle syytteeseen asetettujen ja tutkinnassa olevien kuntapäättäjien pidättämistä luottamustehtävistään. Jos valtuusto ei ryhdy pidättämistoimiin, viime kädessä tämä oikeus on valtiovarainministeriöllä.

Lue myös

Kittilä: Levin hissiyhtiön toimitusjohtaja Jouni Palosaari syytteeseen luottamusaseman väärinkäytöstä
Kittilä teki sen taas: Kunta haluaa eroon kahdesta työntekijästä tavalla, joka on ”räikeästi” lainvastainen
Kittilän laki – näin Levitunturin varjossa käydään taistelua vallasta
Kittilä: Nyt päättäjät syrjäyttivät hallintojohtajan – ei olisi saanut julkistaa kohuttua Eilavaara-laskua
Kittilän 27 päättäjälle syytteet törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä – tässä he ovat
Kittilä: Timo Kurula valittiin toistamiseen vt. kunnanjohtajaksi – ”Arvoton näytelmä”
Kittilä-jupakka ei lopu: Nyt KRP tutkii Timo Kurulan valintaa vt. kunnan­johtajaksi
Nyt Kittilää johtaa kunnanjohtajan viransijaisen varahenkilön vuosiloma­sijainen
Kittilän kriisin mieletön tarina: Valta­taistelusta raskaisiin rikos­epäilyihin – Suomen kalleimmat potkut
Lex Kittilä vihdoin käyttöön: Selvitysryhmä alkaa perata Kittilän sotkuja heti tammikuussa
Lisää syytteitä Kittilän päättäjille – nyt Eilavaara-laskusta
Keskiviikkona 19. joulukuuta 2017 syytteet nostettiin kolmea edellisen kauden kuntapäättäjää vastaan niin sanotussa Eilavaara-asiassa.



KAIKKI syytteeseen asetetut ja tutkinnassa epäiltynä olevat Kittilän kuntapäättäjät ovat kiistäneet syyllistyneensä mihinkään rikokseen.

Kittilän päätöksenteosta käynnistyi esitutkinta kesäkuussa 2014 julkaistun Suomen Kuvalehden Kittilän laki -jutun perusteella.

Suomen Kuvalehti 20.12.2017:
"Lex Kittilä vihdoin käyttöön: Selvitysryhmä alkaa perata Kittilän sotkuja heti tammikuussa
Kuntalakiin joulukuussa 2016 lisätyt säännökset otetaan nyt ensimmäistä kertaa käyttöön.

Eeva-Liisa Hynynen
KOTIMAA 20.12.2017 16:17
KUNTAMINISTERI Anu Vehviläinen (kesk) on asettanut selvitysryhmän tekemään selvitystä Kittilän kunnan päätöksenteon kriisistä, valtiovarainministeriö tiedotti keskiviikkona 20. joulukuuta.

Selvitystyö alkaa tammikuun alussa 2018 ja sen tulee valmistua viimeistään helmikuun lopussa.

Kuntalakiin joulukuussa 2016 lisättyjen Lex Kittilä -säännösten käyttöön ottaminen ei ole yllätys.

Nyt siis valtiovarainministeriö aloittaa ensimmäisen kerran kuntalain pykälän 109 a mukaisen selvitysmenettelyn poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevassa kunnassa.

Kittilän kuntapäättäjien enemmistö on vastustanut virkarikossyytteisiin asetettujen luottamushenkilöiden pidättämistä luottamustehtävistään, vaikka ministeriö on edellyttänyt pidättämistoimia.

Kunnan päätöksenteossa on tätä nykyä mukana kaikkiaan 20 luottamushenkilöä, jotka on asetettu syytteeseen törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä ja useat heistä muistakin rikoksista. Syytteeseen asetetuista 11 toimii nykyisin kunnanvaltuutettuina ja viisi kunnanhallituksen jäseninä.

Lokakuussa kunnanvaltuusto päätti olla pidättämättä syytteeseen asetettuja päätöksenteosta. Valtuusto katsoi, että esteellisyyssäännösten noudattaminen riittäisi – päätös syntyi täpärästi valtuuston puheenjohtajan Aki Nevalaisen (vas) ratkaistua tasan päättyneen äänestyksen.



SELVITYSRYHMÄN asettaminen kertoo siitä, että Kittilän kunnan lausunto selvitysmenettelyn käynnistämisestä ei riitä ministeriölle.

Lausunnossaan kunta vetoaa kunnallisen itsehallinnon vahvaan suojaan ja siihen, että kevään kuntavaaleissa kuntalaiset äänestivät kyseiset epäiltynä olevat päättäjät uudelleen valtuustoon.

Tammikuussa 2018 Kittilän kunnan päätöksentekoa ryhtyy selvittämään kokenut kolmikko. Ryhmän puheenjohtajana toimii hallintotieteen maisteri Antti Rantakokko, joka tunnetaan monissa vaikeissa tehtävissä kunnostautuneena kaupunginjohtajana.

Kovaa lainopillista osaamista tuovat varatuomari Liisa Talvitie, Vaasan hallinto-oikeudesta hiljattain eläkkeelle jäänyt ylituomari, sekä varatuomari Irma Nieminen, joka toimii Salon kaupungin hallintojohtajana.

Selvitysryhmä käy – riippumattomana toimijana – käsiksi Kittilän päätöksenteon arviointiin: kuinka esimerkiksi laajan rikostutkinnan aiheuttamat esteellisyydet vaikuttavat päätöksentekoon ja miten syytteet vaikuttavat päätöksenteon uskottavuuteen ja luotettavuuteen.

Lex Kittilä antaa valtiovarainministeriölle oikeuden pidättää henkilöitä luottamustehtävistä.
SELVITYSRYHMÄ VOI esittää kunnanvaltuustolle, että sen tulee pidättää syytteeseen asetetut luottamushenkilöt luottamustehtävistään oikeudenkäynnin ajaksi. Ellei valtuusto ryhdy pidättämistoimiin, Lex Kittilä antaa valtiovarainministeriölle oikeuden pidättämistoimiin.

Keskusrikospoliisilla on edelleen tutkittavanaan useita Kittilän päätöksentekoon liittyviä asiakokonaisuuksia, ja tutkinta on laajentunut kesäkuussa käynnistyneen valtuustokauden päätöksentekoon.

Selvitysryhmä joutunee harkitsemaan sitäkin, olisiko tehtävistään pidätettävä myös ne luottamushenkilöt, jotka ovat joutuneet tutkintaan 1. kesäkuuta 2017 alkaneella vaalikaudella tehdyiksi epäillyistä virkarikoksista. Pidättäminen luottamustoimessa tehdyksi epäillyn rikoksen perusteella ei edellytä, että syyte on jo nostettu.



KITTILÄSSÄ on vähätelty kunnan päätöksenteon kriisiä. Rikostutkintaa ja syytteitä on kummasteltu, koska syytteeseen asetettujen mukaan kyse on ollut vain ”pienistä muotovirheestä” kunnanjohtaja Anna Mäkelän lainvastaisessa irtisanomisessa.

Tapaus Kittilässä on kuitenkin kyse enemmästä. Kuntapäättäjien enemmistö on vuosien ajan kuntaa koskevista laeista piittaamatta tehtaillut päätöksiä, joille on kertymässä hurja hintalappu.

Syytteet törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä on nostettu kaikkiaan 27:ää luottamushenkilöä vastaan. Lisäksi kunnanjohtaja Mäkelän irtisanomista valmistelleen tilapäisen valiokunnan sihteeriä syytetään avunannosta kyseiseen rikokseen.

Lisäksi osaa luottamushenkilöistä syytetään työrikoksista ja osaa myös virka-aseman väärinkäyttämisestä liittyen omistajaohjaukseen kunnan enemmistöomistaman hissiyhtiön esitutkinta-asiassa.

Levin hissiyhtiön toimitusjohtajaa Jouni Palosaarta vastaan nostettiin syyte 13. joulukuuta. Syyte tuli luottamusaseman väärinkäytöstä yhtiön hissikilpailutuksessa.

Niin sanotussa Eilavaara-asiassa nostettiin 19. joulukuuta syyte kolmea edellisen valtuustokauden keskeistä kuntapäättäjää vastaan törkeän petoksen yrityksestä ja virkavelvollisuuden rikkomisesta.

Kaikki syytteeseen asetetut ovat kiistäneet syyllistyneensä mihinkään rikokseen."

Meillä proot joutunee syyniin paperisotkujen syystä.

Oikeusprofessoreiden mukaan Kittilän tapaus on täysin poikkeuksellinen Suomessa! Missään muussa kunnassa ei ole vastaavaa tapahtunut!

Ensin Kittilä ja sitten Pyhäjärvi - näin se menee.

Valtioneuvosto käsittelee ensin Kittilän tapauksen ja sitten Pyhäjärven.
Pyhäjärven käräjäistunto on kuitenkin maaliskuussa 2018.

Valtioneuvosto käsittelee Pyhäjärven asiat Kittilän jälkeen.

On se kumma kun useinmiten pyhäjärvisten miesten paidat on pesemättä, tahroja joka paikassa, housut likaisina ja mikä kuvottavinta maha roikkuu polvien päällä. Eivät edes näe omia varpaitaan saati sitten muuta.
Tai sitten ovat niin pieniä housut märkinä ja kuvottavan ilkeitä suustaan.
Miten on mahdollista, että yhteen pitäjään mahtuu niin paljon ällöttäviä miehiä.

Siitäkin huolimatta VM käsittelee vielä Pyhäjärvenkin asiat.

Kaikkihan sen tietää, Jukka ja Taimitypy saattoivat Pyhiksen vaikeaan tilanteeseen. Asiasta seuraa pitkällemeneviä seuraamuksia. Selvitykset eivät enää riitä.