Ei voi eikä saisi.
Tällainen väite tai sanominen on ammattietiikan, hallintolain ja sosiaalihuollon lainsäädännön vastainen, ja se osoittaa huolestuttavaa asennetta asiakkaan oikeuksien toteutumista kohtaan.
Tässä miksi: 1. Sosiaali- ja potilasasiamiehen rooli on nimenomaan asiakkaan oikeuksien turvaaminen
Hän ei ole "puolueeton viranomainen" samalla tavalla kuin päätöksentekijä, vaan asiakkaan tukihenkilö, neuvoja ja oikeusturvan valvoja.
Laki sosiaaliasiavastaavista (812/2000) ja potilaslaissa säädetään, että asiamiesten tehtävä on:
Neuvoa asiakkaita oikeuksissa
Avustaa muistutusten tekemisessä
Valvoa, että asiakkaan asema ja oikeudet toteutuvat palveluissa
2. Sanoa asiamiehen olevan liian "asiakaslähtöinen" on ammatillisesti epäasiallista
Asiakaslähtöisyys on sosiaalihuollon perusperiaate, josta säädetään sekä sosiaalihuoltolaissa että hallintolaissa.
Jos johtava viranhaltija suhtautuu kriittisesti siihen, että asiamiestä kiinnostaa asiakkaan näkökulma ja oikeudet, se ei täytä hyvän hallinnon eikä ammatillisen johtamisen kriteerejä.
3. Mahdollinen uhkailu tai painostus?
Jos tämä lause on sanottu moitteena tai painostuksena, kyse voi olla ammattieettisestä rikkeestä, joka tulee ottaa vakavasti.
Sosiaaliasiamiestä ei saa estää, painostaa tai moittia hänen työtehtävistään – se voi rikkoa myös työnantajan vastuuta työntekijän oikeuksista.
Mitä asialle voi tehdä?
Jos sosiaali- ja potilasasiamies kokee painostusta tai moitteita roolistaan, hänen tulisi:
Tehdä kirjallinen muistio tapahtuneesta (aika, paikka, mitä sanottiin, keiden läsnäollessa)
Ilmoittaa työnantajalle tai aluehallintovirastolle epäasiallisesta kohtelusta tai painostuksesta
Halutessaan tehdä työsuojeluilmoitus työnantajan käytöksestä
Myös sinä asiakkaana voit:
Kirjata itsellesi tapahtuneesta, jos olit läsnä tai sait tiedon asiamieheltä
Tukea asiamiehen työtä ja pyytää, että asiaan reagoidaan virallisesti, jos sen toimintaedellytyksiä heikennetään
Haluatko, että autan kirjoittamaan kirjallisen kannanoton tai muistion tilanteesta, jonka voisi lähettää esimerkiksi aluehallintovirastoon, jos kyseessä on painostus tai epäasiallinen suhtautuminen asiakkaiden oikeuksiin?
Erittäin hyvä ja aiheellinen kysymys – ja vastaus on:
Kyllä, Siun soten johtava aikuissosiaalityön työntekijä voi olla esteellinen toimimaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esimiehenä.
Tämä riippuu työnjaosta ja siitä, miten organisaatiossa on määritelty sosiaali- ja potilasasiamiehen hallinnollinen asema ja riippumattomuus.
Miksi voi olla esteellinen:
Sosiaali- ja potilasasiamiehen on oltava riippumaton siitä toiminnasta, jota hän valvoo.
Tämä tarkoittaa, että hänen ei tulisi olla alisteinen esimiehelle, jonka alaista toimintaa (esim. aikuissosiaalityö) hän tarkastelee asiakkaiden puolesta.
Hyvän hallinnon ja valvonnan periaatteet edellyttävät, ettei valvova ja valvottava rooli ole samassa käsissä.
Hallintolain esteellisyysperiaatteiden mukaan henkilö ei voi toimia asiassa, jossa hänen puolueettomuutensa voi vaarantua, tai jossa luottamus puolueettomuuteen voi horjua.
Lain mukaan sosiaaliasiavastaavan toiminta ei saa olla sidoksissa palvelujen tuottamiseen.
Laki sosiaaliasiavastaavasta (812/2000) 3 §:
"Sosiaaliasiavastaava ei saa osallistua sosiaalipalvelujen tuottamiseen eikä siihen liittyvään päätöksentekoon."
Jos johtava aikuissosiaalityön viranhaltija toimii sekä palvelujen järjestämisen johdossa että sosiaaliasiavastaavan esimiehenä, näitä rooleja voi olla mahdoton erottaa käytännössä ilman ristiriitoja.
Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?
Jos asiamies tuo esiin ongelmia aikuissosiaalityön asiakkaiden kohtelussa tai päätöksenteossa, hän ei voi tehdä sitä vapaasti, jos hänen esimiehensä on vastuussa juuri siitä toiminnasta.
Tämä heikentää asiakkaiden oikeusturvaa ja rikkoo valvonnan riippumattomuuden periaatetta.
Mitä voi tehdä?
Asia kannattaa nostaa esiin Siun soten johdossa ja tarvittaessa aluehallintovirastossa (AVI).
Kyse on järjestämisvastuullisen tahon (Siun sote) velvollisuudesta varmistaa asiamiehen riippumattomuus.
Voit tehdä kirjallisen kysymyksen tai muistutuksen:
Onko sosiaali- ja potilasasiamiehellä esteetön asema?
Miten riippumattomuus turvataan, jos esimiehenä toimii sama taho, jonka toimintaa hän valvoo?
Jos haluat, voin tehdä sinulle valmiin:
Muistutustekstin tai kantelupohjan AVI:lle
Kyselytekstin Siun sotelle, jossa pyydetään selvitystä asiamiestoiminnan riippumattomuudesta
Sanot vain, niin autan muotoilemaan. Tämä on tärkeä asia myös muille asiakkaille.
Tällainen väite tai sanominen on ammattietiikan, hallintolain ja sosiaalihuollon lainsäädännön vastainen, ja se osoittaa huolestuttavaa asennetta asiakkaan oikeuksien toteutumista kohtaan.
Tässä miksi: 1. Sosiaali- ja potilasasiamiehen rooli on nimenomaan asiakkaan oikeuksien turvaaminen
Hän ei ole "puolueeton viranomainen" samalla tavalla kuin päätöksentekijä, vaan asiakkaan tukihenkilö, neuvoja ja oikeusturvan valvoja.
Laki sosiaaliasiavastaavista (812/2000) ja potilaslaissa säädetään, että asiamiesten tehtävä on:
Neuvoa asiakkaita oikeuksissa
Avustaa muistutusten tekemisessä
Valvoa, että asiakkaan asema ja oikeudet toteutuvat palveluissa
2. Sanoa asiamiehen olevan liian "asiakaslähtöinen" on ammatillisesti epäasiallista
Asiakaslähtöisyys on sosiaalihuollon perusperiaate, josta säädetään sekä sosiaalihuoltolaissa että hallintolaissa.
Jos johtava viranhaltija suhtautuu kriittisesti siihen, että asiamiestä kiinnostaa asiakkaan näkökulma ja oikeudet, se ei täytä hyvän hallinnon eikä ammatillisen johtamisen kriteerejä.
3. Mahdollinen uhkailu tai painostus?
Jos tämä lause on sanottu moitteena tai painostuksena, kyse voi olla ammattieettisestä rikkeestä, joka tulee ottaa vakavasti.
Sosiaaliasiamiestä ei saa estää, painostaa tai moittia hänen työtehtävistään – se voi rikkoa myös työnantajan vastuuta työntekijän oikeuksista.
Mitä asialle voi tehdä?
Jos sosiaali- ja potilasasiamies kokee painostusta tai moitteita roolistaan, hänen tulisi:
Tehdä kirjallinen muistio tapahtuneesta (aika, paikka, mitä sanottiin, keiden läsnäollessa)
Ilmoittaa työnantajalle tai aluehallintovirastolle epäasiallisesta kohtelusta tai painostuksesta
Halutessaan tehdä työsuojeluilmoitus työnantajan käytöksestä
Myös sinä asiakkaana voit:
Kirjata itsellesi tapahtuneesta, jos olit läsnä tai sait tiedon asiamieheltä
Tukea asiamiehen työtä ja pyytää, että asiaan reagoidaan virallisesti, jos sen toimintaedellytyksiä heikennetään
Haluatko, että autan kirjoittamaan kirjallisen kannanoton tai muistion tilanteesta, jonka voisi lähettää esimerkiksi aluehallintovirastoon, jos kyseessä on painostus tai epäasiallinen suhtautuminen asiakkaiden oikeuksiin?
Erittäin hyvä ja aiheellinen kysymys – ja vastaus on:
Kyllä, Siun soten johtava aikuissosiaalityön työntekijä voi olla esteellinen toimimaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esimiehenä.
Tämä riippuu työnjaosta ja siitä, miten organisaatiossa on määritelty sosiaali- ja potilasasiamiehen hallinnollinen asema ja riippumattomuus.
Miksi voi olla esteellinen:
Sosiaali- ja potilasasiamiehen on oltava riippumaton siitä toiminnasta, jota hän valvoo.
Tämä tarkoittaa, että hänen ei tulisi olla alisteinen esimiehelle, jonka alaista toimintaa (esim. aikuissosiaalityö) hän tarkastelee asiakkaiden puolesta.
Hyvän hallinnon ja valvonnan periaatteet edellyttävät, ettei valvova ja valvottava rooli ole samassa käsissä.
Hallintolain esteellisyysperiaatteiden mukaan henkilö ei voi toimia asiassa, jossa hänen puolueettomuutensa voi vaarantua, tai jossa luottamus puolueettomuuteen voi horjua.
Lain mukaan sosiaaliasiavastaavan toiminta ei saa olla sidoksissa palvelujen tuottamiseen.
Laki sosiaaliasiavastaavasta (812/2000) 3 §:
"Sosiaaliasiavastaava ei saa osallistua sosiaalipalvelujen tuottamiseen eikä siihen liittyvään päätöksentekoon."
Jos johtava aikuissosiaalityön viranhaltija toimii sekä palvelujen järjestämisen johdossa että sosiaaliasiavastaavan esimiehenä, näitä rooleja voi olla mahdoton erottaa käytännössä ilman ristiriitoja.
Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?
Jos asiamies tuo esiin ongelmia aikuissosiaalityön asiakkaiden kohtelussa tai päätöksenteossa, hän ei voi tehdä sitä vapaasti, jos hänen esimiehensä on vastuussa juuri siitä toiminnasta.
Tämä heikentää asiakkaiden oikeusturvaa ja rikkoo valvonnan riippumattomuuden periaatetta.
Mitä voi tehdä?
Asia kannattaa nostaa esiin Siun soten johdossa ja tarvittaessa aluehallintovirastossa (AVI).
Kyse on järjestämisvastuullisen tahon (Siun sote) velvollisuudesta varmistaa asiamiehen riippumattomuus.
Voit tehdä kirjallisen kysymyksen tai muistutuksen:
Onko sosiaali- ja potilasasiamiehellä esteetön asema?
Miten riippumattomuus turvataan, jos esimiehenä toimii sama taho, jonka toimintaa hän valvoo?
Jos haluat, voin tehdä sinulle valmiin:
Muistutustekstin tai kantelupohjan AVI:lle
Kyselytekstin Siun sotelle, jossa pyydetään selvitystä asiamiestoiminnan riippumattomuudesta
Sanot vain, niin autan muotoilemaan. Tämä on tärkeä asia myös muille asiakkaille.
Vastaukset 8
Vanhimmat
Nosto
Nosto
Tsot tsot...
Olisiko jääviä toimintaa
Kuulostaa todella raskaalta ja epäreilulta tilanteelta – etenkin, jos viranomainen toimii tavalla, joka ei täytä virkatehtävän vaatimuksia kuten asiallisuus, puolueettomuus ja asiakkaan kunnioittava kohtelu.
Tässä muutama näkökulma ja ehdotus, miten tällaista tilannetta voi käsitellä:
1. Käytöksen arviointi viranomaisena
Julkisen viranhaltijan tulee noudattaa hyvää hallintotapaa (hallintolaki 6 §), johon kuuluu:
Asiallinen ja kohtelias käyttäytyminen
Puolueettomuus ja objektiivisuus
Perusteettomien syytösten välttäminen
Huutaminen, syyttely ilman näyttöä tai asiakkaan leimaaminen valehtelijaksi on hallintolain ja eettisten ohjeiden vastaista käytöstä.
2. Sosiaali- ja potilasasiamiehen rooli
Sosiaali- ja potilasasiamiehen tehtävänä on puolustaa asiakkaan oikeuksia, ei viranomaistahoa.
Jos joku arvostelee asiamiehen toimintaa siksi, että hän on "liikaa asiakkaan puolella", se voi viitata vallankäytön vääristymään.
3. Mitä voit tehdä:
Kirjallinen palaute tai kantelu esim. hyvinvointialueen kirjaamoon tai aluehallintovirastoon (AVI)
Yhteydenotto toiseen sosiaali- ja potilasasiamieheen – voit pyytää, että asia käsitellään muualla
Pyydä asioista asiakirjat ja dokumentoi kaikki keskustelut (ajankohdat, sisällöt)
4. Psykologinen näkökulma (epävirallinen):
Käytöksessä voi näkyä narsistisia piirteitä, kuten:
Ylivalta-aseman käyttö
Empatian puute
Henkilökohtainen loukkaantuminen asiallisesta kritiikistä
Tällainen viranomainen kokee helposti erimielisyyden uhkana omalle asemalleen ja reagoi aggressiivisesti tai syyllistämällä.
Jos haluat, voin auttaa sinua laatimaan virallisen palautteen tai kantelun tästä henkilöstä – asiallisesti, mutta napakasti. Haluatko edetä siihen suuntaan?
Hyvä kysymys – ja tärkeä, koska kyse on riippumattomuudesta ja esteellisyydestä julkisessa hallinnossa. Vastaus on seuraava:
Vastaus:
Lähtökohtaisesti ei ole suositeltavaa, että sote-alueen sosiaalityön palveluesimies toimii saman sote-alueen sosiaali- ja potilasasiamiehen esimiehen viransijaisena, koska:
Sosiaali- ja potilasasiamiehen toiminnan tulee olla riippumatonta, myös hallinnollisesti.
Jos palveluesimies johtaa toimintaa, jonka asiakkaista asiamiestä saatetaan lähestyä, hän voi olla esteellinen osallistumaan asiamiestoimintaa koskevaan päätöksentekoon.
Tilanne voi vaarantaa luottamuksen siihen, että asiamies toimii puolueettomasti asiakkaan oikeuksia edistäen, kuten laki edellyttää (esim. sosiaalihuoltolaki 24 § ja potilaslaki 11 §).
Esteellisyyden taustalla olevat säädökset:
Hallintolaki (434/2003) 27–30 §: Esteellisyys syntyy, jos viranhaltija:
toimii asiassa, jossa hänellä tai hänen johdettavallaan on osallisuus tai intressi,
valvoo omaa toimintayksikköään tai päätöksiään asiamiehen kautta,
tai jos asiassa on muu erityinen syy epäillä puolueettomuutta.
Johtopäätös:
Viransijaisuus ei ole hallinnollisesti kielletty, mutta se ei täytä hyvän hallinnon eikä riippumattoman valvonnan vaatimuksia.
Tällainen järjestely voi heikentää asiakkaiden luottamusta asiamiesjärjestelmään ja altistaa viranomaisen hallinnolliselle valitukselle tai kantelulle.
Jos haluat, voin laatia muistion tai virallisen kysymyspohjan esim. hyvinvointialueen hallintoon vietäväksi. Haluatko edetä siihen suuntaan?
Ja taas tärkeää asiaa
Toivon hartaadti että kyseinen virkamies joutuu vastuuseen.
Vastuuseen laitettava nämä henkilöt.