Vanhasen Suomeen neuvottelema EU:n Kemikaalivirasto on osoittautumassa paljon tärkeämmäksi laitokseksi kuin Suomessa yleensä ymmärretään.
Kiitos Italian pääministerin oveluuden (Hänhän höynäytti Lipposta 6-0) saimme mahdollisuuden monin verroin Elintarvikevirastoa merkittävämmän yksikköön.
Tuhannet kiitokset myös Matti Vanhaselle, joka osasi iskeä oikeaan aikaan ja tarkasti kuin kuningaskobra. Hänen tekemänsä kaappaus oli todella mykistävän mestarillinen veto. Sille on vaikea löytää vertaa ainakaan lähihistoriasta.
Alla lyhyt kooste Kemikaaliviraston tehtäväkentästä ja merkityksestä:
VANHAT KEMIKAALILAIT ROMUKOPPAAN
EU:n vanhentunutta kemikaalilain-
säädäntöä päivitetään paraikaa uuteen
uskoon. Komissio teki vuosikausien
pähkäilyn jälkeen esityksen uudesta
kemikaaliasetuksesta lokakuussa 2003.
Nk. Reach-asetuksen nimi juontaa
englannin kielen sanoista Registration,
Evaluation & Authorisation of Chemicals
Suomeksi tämä tarkoittaa käytännössä
kemikaalien rekisteröinti-, arviointi-
ja lupamenettelyä.
Lähes 30 000 kemikaalin rekisteröintiä
ja testausta koskevaa asetusta on
valmisteltu jo 7 vuotta. Vanha lain-
säädäntö perustuu v. 1981 tilanteeseen.
VAIN MURTO-OSA AINEISTA ON TESTATTU
EU:n mukaan kattavat riskiarviot on
tehty nykyään markkinoilla olevista
kemikaaleista vain noin 10 prosentille.
Kuluttajien onkin ollut aiheellista
pelätä, että osa heidän käyttämistään
arkipäiväisistäkin tuotteista saattaa
sisältää haitallisia aineosia.
Nyt käsittelyssä olevan Reach-asetuksen
perimmäinen tarkoitus on edistää ihmis-
ten terveyttä ja ympäristönsuojelua.
EU:n komissio on painottanut, ettei
kemianteollisuuden kilpailu- tai inno-
vaatiokyvystä ole pyrkimyksenä tinkiä
uusien asetusten varjolla. Kuluttajille
taas haetaan turvallisempia tuotteita.
KEMIKAALITIEDOT KERÄTTÄISIIN YHTEEN
Reach-asetuksen odotetaan astuvan
voimaan vuonna 2007. Tuolloin kaikki
yli tonnin kemiallisia aineita vuodessa
valmistavat tai maahan tuovat yritykset
joutuisivat rekisteröimään kemikaalinsa
erityiseen keskustietojärjestelmään.
Järjestelmää hallinnoitaisiin
keskitetysti Suomeen perustettavassa
EU:n kemikaalivirastossa. >> 122 - 124
EU:n mukaan Reach-asetus mm. kasvattai-
si teollisuuden vastuuta käyttämistään
kemikaaleista ja lisäisi aineisiin
liittyvää turvallisuusohjeistusta.
Tiedot jo tutkituista kemikaaleista
tulisivat kuitenkin yhteiseen käyttöön.
SEURAUKSISTA KIISTELTY JO PITKÄÄN
EU:n Reach-kemikaalilainsäädännön
muodostamiseen liittyy ennennäkemätön
lobbauskampanja. Päätoimijoina tässä
kiihkeässä kamppailussa ovat olleet
kemianteollisuus ja kansalaisjärjestöt.
Edelleen keskeneräisen Reach-hankkeen
vaikutuksista on tehty jo kymmeniä,
osin päällekkäisiäkin selvityksiä,
joiden tulokset vaihtelevat paljonkin.
Kemianteollisuus pelkää, että asetusten
täysremontti heikentää sen kilpailu-
kykyä EU:n lupauksista huolimatta.
Vastaavasti ympäristöjärjestöt näkevät,
että teollisuuden vaatimukset ovat
vesittää koko lakiuudistuksen.
KOITUUKO REACH KALLIIKSI VAI EI?
Suomessa mietteet Reach-lakiuudistuksen
vaikutuksista ovat olleet hyvinkin ris-
teäviä. Kauppa- ja teollisuusministeriö
julkaisi viime vuonna synkkiä näkymiä
maalailleen selvityksen Reachista.
Teollis-taloudellisen selvityksen
mukaan Reach hyödyttäisi taloudelli-
sesti lähinnä muita kuin EU-maita.
Suomessa asetusuudistus taas johtaisi
vuosina 2007 - 2017 noin 1,3 prosentti-
yksikköä pienempään BKT:n kasvuun ja
heikempään työllisyyskehitykseen.
Suomen luonnonsuojeluliiton mukaan sel-
vitys laiminlöi ympäristö- ja terveys-
asiat ja "vääristeli" talousvaikutuksia
REACHISTA TERVEYSKULUIHIN SUURI SÄÄSTÖ
Luonnonsuojeluliiton kemikaaliasiantun-
tija Jari Huhtala muistuttaa, että EU:n
komission laskelmien perusteella esim.
terveyskuluissa säästettäsiin 50 mrd. e
30 vuoden kuluessa Reachin ansiosta.
Koko Reach-hankkeen kustannusarvio on
tähän summaan nähden vain murto-osa.
- Teollisuuden propagandakampanja
siitä, että uudistus tulisi
"kalliiksi", ei yksinkertaisesti pidä
paikkaansa, Huhtala toteaa.
Huhtalan mielestä Reachin suurimpia
etuja olisi mm. kemianteollisuuden jou-
tuminen vastuuseen tuotantonsa aiheut-
tamista ympäristö- ja terveyshaitoista.
SUOMI HYÖTYY KEMIKAALIVIRASTOSTA
EU:n Reach-asetusta valvomaan on
perusteilla kemikaalivirasto, jonka
sijoittamisesta Suomeen ja Helsinkiin
päätettiin vuoden 2003 lopussa.
Viraston tehtävänä on mm. valvoa
kemikaalilainsäädännön toteutusta sekä
hallinnoida ja välittää tietoa Reach-
järjestelmään liittyvistä asioista.
Viraston tarkka sijoituspaikka on yhä
päättämättä, mutta EU:n komission
kerrotaan kuitenkin olevan kiinnostunut
etenkin pääkaupungin keskusta-alueesta.
Viraston monikansallinen henkilökunta
halutaan saada hyvien palveluiden ja
yhteyksien lähelle.
KEMIKAALIVIRASTOON 500 TYÖNTEKIJÄÄ?
Helsinkiin todennäköisesti vuoden 2008
alkupuolella perustettavaan kemikaali-
virastoon on tulossa näillä näkymin
ainakin 300 - 400 työntekijää.
Lopullinen määrä saattaa kuitenkin
nousta jopa yli 500:n, sillä komissio
on esittänyt virastolle lisätehtäviä,
EU:ssa Suomen Reach-kantoja esitellyt
sosiaali- ja terveysministeriön neuvot-
televa virkamies Juha Pöytsiä kertoo.
Viraston työllistävyys ei olisi Suomen
kannalta silti avainseikkoja, koska
suuri osa rekrytoitaisiin ulkomailta.
Pöytsiän mukaan paikat täytettäisiin
valtaosin EU-kiintiöiden mukaisesti.
VERHEUGEN KANNATTAA VAHVAA VIRASTOA
EU:n yritys- ja teollisuuskomissaari
Günter Verheugen on todennut, että
vahva kemikaalivirasto on edellytys
uusien lakien tehokkaalle valvonnalle.
Viraston vahvistaminen tarkoittaisi
sen budjetin ja henkilökunnan
kasvattamista alkuperäisestä.
Suomessa myös elinkeinoelämä on
toivonut, että Reach-asetusta
muokattaisiin vielä vahvemman ja
suuremman kemikaaliviraston suuntaan.
Kemianteollisuuden mukaan näin
voitaisiin karsia byrokratiaa
jäsenmaiden ja viraston välillä, mikä
onkin myös yksi Reachin päätavoitteita.
YRITYKSET VALMISTAUTUVAT JO REACHIIN
Suurimmat suomalaiset kemianyhtiöt ovat
jo aloittaneet valmistautumisensa EU:n
uuteen kemikaalilainsäädäntöön hyvissä
ajoin, vaikka lopullisen lain sisältö
on vielä osittain arvausten varassa.
Merkittävimmistä suomalaisista kemian-
yhtiöistä mm. Kemira ilmoittaa varautu-
vansa Reach-lakimuutokseen tehostamalla
tiedonhallintaa sekä osallistumalla
kv. testaus- ja arviointiohjelmiin.
Myös öljy-yhtiö Neste Oilissa varautu-
minen Reach-asetuksen voimaantuloon
aloitettiin jo viime tammikuussa.
Ensimmäisessä vaiheessa Reach-hanketta
on valmistellut yhtiössä 5 hengen ryhmä
TIETOJENVAIHDON LAAJUUTTA ODOTELLAAN
Neste Oilin ympäristöjohtaja Pekka
Tuovinen uskoo Reach-asetuksen olevan
jo nykyisten tietojen valossa niin
kattava, että sen voimaantuloa voidaan
pitää selviönä.
Erityisellä mielenkiinnolla suomalainen
öljy-yhtiö odottaa vielä tietoa siitä,
missä laajuudessa kemiallisten aineiden
keskitetty tiedonvaihto toteutetaan.
Neste Oilin tähän saakka saamien koke-
musten perusteella Tuovinen suosittelee
muitakin suomalaisyrityksiä varautumaan
hyvissä ajoin Reachin voimaantuloon.
- Se on aivan välttämätöntä. Ei kannata
odotella yhtään kauempaa, hän toteaa.
PIENIMPIEN KOHTALO HUOLESTUTTAA ENITEN
Kemianteollisuudessa suurinta huolta on
kannettu pienten ja keskisuurten yri-
tysten selviytymisestä Reach-asetuksen
mukanaan tuomista muutoksista.
Myös Neste Oilin ympäristöjohtaja Pekka
Tuovinen pelkää, että mahdollinen laaja
sääntely voi rajoittaa pahimmillaan
huomattavasti pienyritysten toimintaa.
Vaikka Reach-asetuksen voimaantulo käy
kalliiksi Neste Oilinkin kukkarolle,
on yhtiön suhtautuminen uudistukseen
silti "myötäkarvainen", Tuovinen sanoo.
- Keskeisimpiä myönteisiä asioita on
se, että saadaan tarvittavat tiedot
yhdestä luukusta yhdellä menettelyllä
http://www.yle.fi/cgi-bin/tekstitv/ttv.cgi/12103/txt/prev
Kiitos Italian pääministerin oveluuden (Hänhän höynäytti Lipposta 6-0) saimme mahdollisuuden monin verroin Elintarvikevirastoa merkittävämmän yksikköön.
Tuhannet kiitokset myös Matti Vanhaselle, joka osasi iskeä oikeaan aikaan ja tarkasti kuin kuningaskobra. Hänen tekemänsä kaappaus oli todella mykistävän mestarillinen veto. Sille on vaikea löytää vertaa ainakaan lähihistoriasta.
Alla lyhyt kooste Kemikaaliviraston tehtäväkentästä ja merkityksestä:
VANHAT KEMIKAALILAIT ROMUKOPPAAN
EU:n vanhentunutta kemikaalilain-
säädäntöä päivitetään paraikaa uuteen
uskoon. Komissio teki vuosikausien
pähkäilyn jälkeen esityksen uudesta
kemikaaliasetuksesta lokakuussa 2003.
Nk. Reach-asetuksen nimi juontaa
englannin kielen sanoista Registration,
Evaluation & Authorisation of Chemicals
Suomeksi tämä tarkoittaa käytännössä
kemikaalien rekisteröinti-, arviointi-
ja lupamenettelyä.
Lähes 30 000 kemikaalin rekisteröintiä
ja testausta koskevaa asetusta on
valmisteltu jo 7 vuotta. Vanha lain-
säädäntö perustuu v. 1981 tilanteeseen.
VAIN MURTO-OSA AINEISTA ON TESTATTU
EU:n mukaan kattavat riskiarviot on
tehty nykyään markkinoilla olevista
kemikaaleista vain noin 10 prosentille.
Kuluttajien onkin ollut aiheellista
pelätä, että osa heidän käyttämistään
arkipäiväisistäkin tuotteista saattaa
sisältää haitallisia aineosia.
Nyt käsittelyssä olevan Reach-asetuksen
perimmäinen tarkoitus on edistää ihmis-
ten terveyttä ja ympäristönsuojelua.
EU:n komissio on painottanut, ettei
kemianteollisuuden kilpailu- tai inno-
vaatiokyvystä ole pyrkimyksenä tinkiä
uusien asetusten varjolla. Kuluttajille
taas haetaan turvallisempia tuotteita.
KEMIKAALITIEDOT KERÄTTÄISIIN YHTEEN
Reach-asetuksen odotetaan astuvan
voimaan vuonna 2007. Tuolloin kaikki
yli tonnin kemiallisia aineita vuodessa
valmistavat tai maahan tuovat yritykset
joutuisivat rekisteröimään kemikaalinsa
erityiseen keskustietojärjestelmään.
Järjestelmää hallinnoitaisiin
keskitetysti Suomeen perustettavassa
EU:n kemikaalivirastossa. >> 122 - 124
EU:n mukaan Reach-asetus mm. kasvattai-
si teollisuuden vastuuta käyttämistään
kemikaaleista ja lisäisi aineisiin
liittyvää turvallisuusohjeistusta.
Tiedot jo tutkituista kemikaaleista
tulisivat kuitenkin yhteiseen käyttöön.
SEURAUKSISTA KIISTELTY JO PITKÄÄN
EU:n Reach-kemikaalilainsäädännön
muodostamiseen liittyy ennennäkemätön
lobbauskampanja. Päätoimijoina tässä
kiihkeässä kamppailussa ovat olleet
kemianteollisuus ja kansalaisjärjestöt.
Edelleen keskeneräisen Reach-hankkeen
vaikutuksista on tehty jo kymmeniä,
osin päällekkäisiäkin selvityksiä,
joiden tulokset vaihtelevat paljonkin.
Kemianteollisuus pelkää, että asetusten
täysremontti heikentää sen kilpailu-
kykyä EU:n lupauksista huolimatta.
Vastaavasti ympäristöjärjestöt näkevät,
että teollisuuden vaatimukset ovat
vesittää koko lakiuudistuksen.
KOITUUKO REACH KALLIIKSI VAI EI?
Suomessa mietteet Reach-lakiuudistuksen
vaikutuksista ovat olleet hyvinkin ris-
teäviä. Kauppa- ja teollisuusministeriö
julkaisi viime vuonna synkkiä näkymiä
maalailleen selvityksen Reachista.
Teollis-taloudellisen selvityksen
mukaan Reach hyödyttäisi taloudelli-
sesti lähinnä muita kuin EU-maita.
Suomessa asetusuudistus taas johtaisi
vuosina 2007 - 2017 noin 1,3 prosentti-
yksikköä pienempään BKT:n kasvuun ja
heikempään työllisyyskehitykseen.
Suomen luonnonsuojeluliiton mukaan sel-
vitys laiminlöi ympäristö- ja terveys-
asiat ja "vääristeli" talousvaikutuksia
REACHISTA TERVEYSKULUIHIN SUURI SÄÄSTÖ
Luonnonsuojeluliiton kemikaaliasiantun-
tija Jari Huhtala muistuttaa, että EU:n
komission laskelmien perusteella esim.
terveyskuluissa säästettäsiin 50 mrd. e
30 vuoden kuluessa Reachin ansiosta.
Koko Reach-hankkeen kustannusarvio on
tähän summaan nähden vain murto-osa.
- Teollisuuden propagandakampanja
siitä, että uudistus tulisi
"kalliiksi", ei yksinkertaisesti pidä
paikkaansa, Huhtala toteaa.
Huhtalan mielestä Reachin suurimpia
etuja olisi mm. kemianteollisuuden jou-
tuminen vastuuseen tuotantonsa aiheut-
tamista ympäristö- ja terveyshaitoista.
SUOMI HYÖTYY KEMIKAALIVIRASTOSTA
EU:n Reach-asetusta valvomaan on
perusteilla kemikaalivirasto, jonka
sijoittamisesta Suomeen ja Helsinkiin
päätettiin vuoden 2003 lopussa.
Viraston tehtävänä on mm. valvoa
kemikaalilainsäädännön toteutusta sekä
hallinnoida ja välittää tietoa Reach-
järjestelmään liittyvistä asioista.
Viraston tarkka sijoituspaikka on yhä
päättämättä, mutta EU:n komission
kerrotaan kuitenkin olevan kiinnostunut
etenkin pääkaupungin keskusta-alueesta.
Viraston monikansallinen henkilökunta
halutaan saada hyvien palveluiden ja
yhteyksien lähelle.
KEMIKAALIVIRASTOON 500 TYÖNTEKIJÄÄ?
Helsinkiin todennäköisesti vuoden 2008
alkupuolella perustettavaan kemikaali-
virastoon on tulossa näillä näkymin
ainakin 300 - 400 työntekijää.
Lopullinen määrä saattaa kuitenkin
nousta jopa yli 500:n, sillä komissio
on esittänyt virastolle lisätehtäviä,
EU:ssa Suomen Reach-kantoja esitellyt
sosiaali- ja terveysministeriön neuvot-
televa virkamies Juha Pöytsiä kertoo.
Viraston työllistävyys ei olisi Suomen
kannalta silti avainseikkoja, koska
suuri osa rekrytoitaisiin ulkomailta.
Pöytsiän mukaan paikat täytettäisiin
valtaosin EU-kiintiöiden mukaisesti.
VERHEUGEN KANNATTAA VAHVAA VIRASTOA
EU:n yritys- ja teollisuuskomissaari
Günter Verheugen on todennut, että
vahva kemikaalivirasto on edellytys
uusien lakien tehokkaalle valvonnalle.
Viraston vahvistaminen tarkoittaisi
sen budjetin ja henkilökunnan
kasvattamista alkuperäisestä.
Suomessa myös elinkeinoelämä on
toivonut, että Reach-asetusta
muokattaisiin vielä vahvemman ja
suuremman kemikaaliviraston suuntaan.
Kemianteollisuuden mukaan näin
voitaisiin karsia byrokratiaa
jäsenmaiden ja viraston välillä, mikä
onkin myös yksi Reachin päätavoitteita.
YRITYKSET VALMISTAUTUVAT JO REACHIIN
Suurimmat suomalaiset kemianyhtiöt ovat
jo aloittaneet valmistautumisensa EU:n
uuteen kemikaalilainsäädäntöön hyvissä
ajoin, vaikka lopullisen lain sisältö
on vielä osittain arvausten varassa.
Merkittävimmistä suomalaisista kemian-
yhtiöistä mm. Kemira ilmoittaa varautu-
vansa Reach-lakimuutokseen tehostamalla
tiedonhallintaa sekä osallistumalla
kv. testaus- ja arviointiohjelmiin.
Myös öljy-yhtiö Neste Oilissa varautu-
minen Reach-asetuksen voimaantuloon
aloitettiin jo viime tammikuussa.
Ensimmäisessä vaiheessa Reach-hanketta
on valmistellut yhtiössä 5 hengen ryhmä
TIETOJENVAIHDON LAAJUUTTA ODOTELLAAN
Neste Oilin ympäristöjohtaja Pekka
Tuovinen uskoo Reach-asetuksen olevan
jo nykyisten tietojen valossa niin
kattava, että sen voimaantuloa voidaan
pitää selviönä.
Erityisellä mielenkiinnolla suomalainen
öljy-yhtiö odottaa vielä tietoa siitä,
missä laajuudessa kemiallisten aineiden
keskitetty tiedonvaihto toteutetaan.
Neste Oilin tähän saakka saamien koke-
musten perusteella Tuovinen suosittelee
muitakin suomalaisyrityksiä varautumaan
hyvissä ajoin Reachin voimaantuloon.
- Se on aivan välttämätöntä. Ei kannata
odotella yhtään kauempaa, hän toteaa.
PIENIMPIEN KOHTALO HUOLESTUTTAA ENITEN
Kemianteollisuudessa suurinta huolta on
kannettu pienten ja keskisuurten yri-
tysten selviytymisestä Reach-asetuksen
mukanaan tuomista muutoksista.
Myös Neste Oilin ympäristöjohtaja Pekka
Tuovinen pelkää, että mahdollinen laaja
sääntely voi rajoittaa pahimmillaan
huomattavasti pienyritysten toimintaa.
Vaikka Reach-asetuksen voimaantulo käy
kalliiksi Neste Oilinkin kukkarolle,
on yhtiön suhtautuminen uudistukseen
silti "myötäkarvainen", Tuovinen sanoo.
- Keskeisimpiä myönteisiä asioita on
se, että saadaan tarvittavat tiedot
yhdestä luukusta yhdellä menettelyllä
http://www.yle.fi/cgi-bin/tekstitv/ttv.cgi/12103/txt/prev
Vastaukset 6
Vanhimmat
Suomi maksaa kemikaaliviraston kulut... jos se tulee Suomeen.
Elintarvikevirasto olisi tullut Suomeen ellei Jätösmäki olisi sitä mokannut....siitä olivat jo Lipponen ja Berlusconi sopineet..... mutta tuo faksi-akka pilasi
Paavokaan ei enää "suojele" sinua. Nääs, kun paskaan koskee, niin senhän tietää
, mitä tapahtuu...
Kannattaakin pitää näpit irti kaikesta kepupaskasta
Mitä vielä keksitäänkin?
Turhauttaa...
Reach-asetuksen valmistelu on käytännössä pysähtynyt. Missään tapauksessa se ei tule voimaan 2007 ja mahdollista on ettei se tule voimaan koskaan.
Kemikaalivirastoa ei välttämättä perusteta lainkaan. Suomelle alunperin neuvoteltu elintarvikevirasto sen sijaan toimii jo täydellä teholla Italian Parmassa.
Kemikaalivirastosekoilu on yksi Vanhasen isoimpia epäonnistumisia.
Kuningaskobra-Vanhasen hämmästyttävä isku Euroopan ytimeen onnistui. Neuvottelut ovat aikataulussa. Kemikaalivirasto tulee v.2007.