Lieksan kaupungin

On aika karua luettavaa tämä seuraava...


Linkki: http://edu.lieksa.fi/~dynold/paatokset/02021137.HTM

Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 27.05.2002

LIEKSAN KAUPUNGIN TYÖLLISTÄMISPOLITIIKKA 2003 -

SOSLA § 44 Sosiaalitoimen talousseminaarin (19.2. ja 13.3.2002) tuotoksia on tarkoitus ryhtyä toimeenpanemaan välittömästi ja sitä myöten kun asioita saadaan valmistelluksi. Tähän kokoukseen on valmisteltu kaupungin työllisyysmäärärahojen uudelleenarviointi, nähtynä suurimman palvelukeskuksen näkökulmasta.


Kaupungin henkilöstön lomautusprosessi on käynnistynyt, samoin palvelukeskusten käyttösuunnitelmien leikkaukset ja muut saneeraustoimet. Kaikki "kivet käännetään" on toimintalinja, mikä onkin välttämätöntä. On panostettava siihen, että niin tapahtuu kaikkialla, ja toimittava johdonmukaisesti. Pienikin lipsuminen vie pohjaa toisilta ja antaa vuotavan esikuvan. Kaupunginhallituksen ja keskushallinnon esimerkki ja tuki ovat tärkeitä.


Toimintapolitiikkaan ei sovi, että työllistämiseen käytetään noin 16 Mmk/ br vuositasolla, josta valtiolta tulevan rahan jälkeen kaupungin panostukseksi jäi peräti 7,1 Mmk. Lomautustilanne ja taustalla oleva taloustilanne pakottavat puuttumaan kaupungin panostukseen ja nykyrakenteeseen. Ensinnäkin pitää leikata kaupungin panostuksesta ehkä 4-5 Mmk. Pitää lähteä siitä, että kaupunki työllistää vain voimavarojensa rajoissa, lähinnä sosiaalisin perustein. Tällöin tarkoitukseen varattava määräraha olisi vain osa nykyisestä panostuksesta.


Sosiaalisin syin työllistäminen tarkoittaisi kaupungin nettopanostuksena 1-2 Mmk. Kokonaissumma olisi huomattavasti suurempi. Samalla asian hoitamisen tapa tulisi miettiä ja saada sujuvaksi.


Minimointi mahdollistaa myös tervehtymisen niin, että kaupunki voi työllistää terveellä tavalla, vakinaistamalla harkitusti vakansseja painoalueille; luoden pysyviä työpaikkoja. Lieksa hoitaa työllistämisessä nyt liian suurta, kohtuutonta ja tässä taloustilanteessa kestämätöntä taakkaa (verrattuna myös muihin kuntiin, suurin panostus Pohjois-Karjalassa?). Esim. valtion omat toimenpiteet ovat siihen verrattuna olemattomat. -Vuosikymmenten kokemusten jälkeenkään työllisyystilanne ei ole korjaantunut nykymallilla ja "tempuilla" pysyvästi paremmaksi. Siksi ei ole uskottavaa, että toimiminen toisin tuo "kurjistumista entisestään".


Olennaisinta joka tapauksessa on, ettei kaupungin panostukseen ole rahaa kun samanaikaisesti toisesta päästä puretaan.




Kestämätön työyksikköjen kannalta on sekin, että työllistetyistä on muodostunut vakinaista työvoimaa. Palvelut nojaavat liikaa työllistettyjen varaan. Se on vastoin tarkoitusta ja ohjeistusta. Pysyvät vajeet olisi hoidettava pysyväisratkaisuin. Tempoilevuus työllistämisessä on johtanut suuriin vaikeuksiin (esim. kotipalvelussa). Asian tervehdyttämiseen ei ole muuta kestävää linjaa kuin se, että kaupungin yksiköt palautetaan toimimaan tarkoitetulla tavalla, ilman että työllistettyjä pidetään vakinaisen väen osana, ja merkittäviä toimintoja rakennetaan heidän varaansa. Muutos on kipeä, mutta ainoa tapa tervehdyttää toiminnot, Se on kaikkien etu jatkossa.


Sosiaalitoimi nosti asian äskettäin keskusteluun kaupungin johtoryhmässä. Keskustelua on jatkettu sisäisesti, ja asia oli esillä sosiaalitoimen toiminta- ja talousseminaarissa helmikuussa 2002. (ks. seminaarimuistio, Pentti Kastinen 19.2.2002).


Sisäisessä keskustelussa on päädytty siihen, että jos asia rajataan niin, että kaupunki hoitaa sosiaalista työllistämistä (nettopanostuksella 1-2 Mmk), sosiaalitoimi on valmis selvittämään sitä, voisiko se ja millä järjestelyillä ottaa asian hoitoonsa. Niin toimitaan monessa kunnassa.

Sj.: Esitetään kaupunginhallitukselle, että se


- leikkaa kaupungin vuoden 2002 käyttösuunnitelmasta työllisyyteen varattua kaupungin panostusosuutta suuruusluokkaa 4 - 5 Mmk


- linjaa uudelleen kaupungin työllistämispolitiikkaa huolehtien lähinnä sosiaalisin perustein työllistämisestä ja


- neuvottelee sosiaalitoimen kanssa tulisiko/ voitaisiinko työllistämisasiat siirtää sosiaalitoimen vastuulle


Jakelu: kaupunginhallitus


Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että kaupunki työllistää lisäksi erilaisin projektein.