VTV:n terveiset entisille ympäristöministereille Backmanille (sdp), Hassille (vihr) ja Haavistolle (vihr): Ympäristötuet eivät ole vähentäneet hiilidioksidipäästöjä, seurantajärjestelmää ei ole edes luotu. Ympäristötuet mahdollisesti Rooman sopimuksen vastaisia.
--------------------------------------------------
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV arvostelee rajusti ympäristönsuojelun nimissä Suomessa maksettuja valtion energiatukia. Uusiutuville energialähteille ja energiansäästöön osoitettujen tukien hyödyt hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä ovat keskiviikkona julkistetun VTV:n tarkastusraportin mukaan jääneet pieniksi.
Energiatukia ei tarkastusviraston mukaan ole juurikaan jaettu ympäristövaikutusten perusteella. Niitä perustellaan silti yhä laajemmin ympäristöpolitiikalla. Tarkastusraportin mukaan tukien merkitys Suomen hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä onkin vähäinen.
Tarkastusneuvos Hannu Konstarin ja tarkastaja Mikko Wennbergin tekemän tarkastuksen perusteella Valtiontalouden tarkastusvirasto arvioi ympäristötukien vaikuttavuuden huonoksi. Ympäristöpolitiikan instrumentteina tuet ovat raportin mukaan kustannustehottomia.
- Kärjistäen voidaan sanoa, että ympäristöhyödyistä on tullut erilaisten tuki-instrumenttien näennäislegitimaatio ilman, että niillä olisi voitu osoittaa parannettavan ympäristön tilaa, todetaan raportissa karusti. Alaviitteessä tarkastajat muistuttavat, että Rooman sopimus kieltää kaikenlaisten kilpailua vääristävien tukien ohjaamisen elinkeinoelämälle.
Tuulimyllyjen tukeminen kannattamattominta
Hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteen kannalta aurinkoenergia- ja tuulivoimainvestoinnit ovat kaikkein kannattamattomimmat hankeryhmät. Esimerkiksi tuulivoimahankkeisiin osoitetuilla investointituilla voitaisiin saavuttaa jopa kuusitoista kertaa suuremmat vaikutukset osoittamalla tuet bioenergiainvestointeihin, todetaan tarkastuskertomuksessa.
Tuulivoimalle asetetuista poliittisista tavoitteista on raportin mukaan toteutunut vain 6 prosenttia. Tuulivoimalle maksetulla tuella ei toistaiseksi ole saavutettu ympäristöhyötyjä käytännöllisesti katsoen lainkaan.
Tavoiteltu 500 megawatin tuulivoimakapasiteetti edellyttäisi noin 175 miljoonan euron investointitukea. Tällä panostuksella saavutettaisiin noin prosentin vähennys hiilidioksidipäästöissä vuonna 2010, arvioidaan tarkastuskertomuksessa.
Taloudellisen tuen myöntäminen ei välttämättä johda tavoiteltuun päästövähennykseen ja haluttuihin vaikutuksiin ympäristön tilassa, raportissa huomautetaan. Puun energiakäyttö on esimerkiksi lisääntynyt lähinnä metsäteollisuuden tuotannon lisäyksen vuoksi ja sellaisilla sektoreilla, joihin edistämiskeinoilla ei pyritä vaikuttamaan tai jossa puu olisi tullut energiakäyttöön joka tapauksessa.
Hankkeiden seuranta kokonaan laiminlyöty
Tarkastajat kummastelevat raportissa, ettei tuille ole asetettu hiilidioksidipäästöjen vähentämistä eikä säästettyjä energiayksikköjä koskevia tavoitteita. Hakijoiden tuen tarpeeseenkaan ei ole kiinnitetty riittävää huomiota.
Ympäristötukien taloudellinen merkitys on huomattava. Yksinään maatalouden ympäristötukeen käytetään vuosittain yli 300 miljoonaa euroa. Ympäristötukia jaetaan suorina tukina, korkotukena, verotukena ja takauksina. Koska tuet vaikuttavat suoraan valtion talouteen tulojen menetyksinä, on niiden vaikuttavuuden selvittäminen VTV:n mukaan erityisen tärkeää.
Vakavin energiantuotannon tukiin liittyvä puute on tarkastusviraston näkökulmasta se, ettei investointituilla ole minkäänlaista hanketason seurantajärjestelmää. Raportissa tarkastajat suosittavat kaikkien ympäristöperusteisten tukien myöntöperusteiden kriittistä arvioimista ja tarvittavien seurantajärjestelmien luomista tukien käytölle.
Tarkastajat kummastelevat myös energiapoliittisia ohjelmia, "joissa jää epäselväksi, miten esitettyjen toimenpiteiden ja niille varattujen resurssien on ajateltu toteuttavan esitetyt tavoitteet". Niiden vaikuttavuustavoitteiden laskentaperusteet ovat monilta osin epäselviä. Ohjelmissa on lisäksi asetettu tavoitteita, joiden seuraaminen ei ole ollut mahdollista
--------------------------------------------------
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV arvostelee rajusti ympäristönsuojelun nimissä Suomessa maksettuja valtion energiatukia. Uusiutuville energialähteille ja energiansäästöön osoitettujen tukien hyödyt hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä ovat keskiviikkona julkistetun VTV:n tarkastusraportin mukaan jääneet pieniksi.
Energiatukia ei tarkastusviraston mukaan ole juurikaan jaettu ympäristövaikutusten perusteella. Niitä perustellaan silti yhä laajemmin ympäristöpolitiikalla. Tarkastusraportin mukaan tukien merkitys Suomen hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä onkin vähäinen.
Tarkastusneuvos Hannu Konstarin ja tarkastaja Mikko Wennbergin tekemän tarkastuksen perusteella Valtiontalouden tarkastusvirasto arvioi ympäristötukien vaikuttavuuden huonoksi. Ympäristöpolitiikan instrumentteina tuet ovat raportin mukaan kustannustehottomia.
- Kärjistäen voidaan sanoa, että ympäristöhyödyistä on tullut erilaisten tuki-instrumenttien näennäislegitimaatio ilman, että niillä olisi voitu osoittaa parannettavan ympäristön tilaa, todetaan raportissa karusti. Alaviitteessä tarkastajat muistuttavat, että Rooman sopimus kieltää kaikenlaisten kilpailua vääristävien tukien ohjaamisen elinkeinoelämälle.
Tuulimyllyjen tukeminen kannattamattominta
Hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteen kannalta aurinkoenergia- ja tuulivoimainvestoinnit ovat kaikkein kannattamattomimmat hankeryhmät. Esimerkiksi tuulivoimahankkeisiin osoitetuilla investointituilla voitaisiin saavuttaa jopa kuusitoista kertaa suuremmat vaikutukset osoittamalla tuet bioenergiainvestointeihin, todetaan tarkastuskertomuksessa.
Tuulivoimalle asetetuista poliittisista tavoitteista on raportin mukaan toteutunut vain 6 prosenttia. Tuulivoimalle maksetulla tuella ei toistaiseksi ole saavutettu ympäristöhyötyjä käytännöllisesti katsoen lainkaan.
Tavoiteltu 500 megawatin tuulivoimakapasiteetti edellyttäisi noin 175 miljoonan euron investointitukea. Tällä panostuksella saavutettaisiin noin prosentin vähennys hiilidioksidipäästöissä vuonna 2010, arvioidaan tarkastuskertomuksessa.
Taloudellisen tuen myöntäminen ei välttämättä johda tavoiteltuun päästövähennykseen ja haluttuihin vaikutuksiin ympäristön tilassa, raportissa huomautetaan. Puun energiakäyttö on esimerkiksi lisääntynyt lähinnä metsäteollisuuden tuotannon lisäyksen vuoksi ja sellaisilla sektoreilla, joihin edistämiskeinoilla ei pyritä vaikuttamaan tai jossa puu olisi tullut energiakäyttöön joka tapauksessa.
Hankkeiden seuranta kokonaan laiminlyöty
Tarkastajat kummastelevat raportissa, ettei tuille ole asetettu hiilidioksidipäästöjen vähentämistä eikä säästettyjä energiayksikköjä koskevia tavoitteita. Hakijoiden tuen tarpeeseenkaan ei ole kiinnitetty riittävää huomiota.
Ympäristötukien taloudellinen merkitys on huomattava. Yksinään maatalouden ympäristötukeen käytetään vuosittain yli 300 miljoonaa euroa. Ympäristötukia jaetaan suorina tukina, korkotukena, verotukena ja takauksina. Koska tuet vaikuttavat suoraan valtion talouteen tulojen menetyksinä, on niiden vaikuttavuuden selvittäminen VTV:n mukaan erityisen tärkeää.
Vakavin energiantuotannon tukiin liittyvä puute on tarkastusviraston näkökulmasta se, ettei investointituilla ole minkäänlaista hanketason seurantajärjestelmää. Raportissa tarkastajat suosittavat kaikkien ympäristöperusteisten tukien myöntöperusteiden kriittistä arvioimista ja tarvittavien seurantajärjestelmien luomista tukien käytölle.
Tarkastajat kummastelevat myös energiapoliittisia ohjelmia, "joissa jää epäselväksi, miten esitettyjen toimenpiteiden ja niille varattujen resurssien on ajateltu toteuttavan esitetyt tavoitteet". Niiden vaikuttavuustavoitteiden laskentaperusteet ovat monilta osin epäselviä. Ohjelmissa on lisäksi asetettu tavoitteita, joiden seuraaminen ei ole ollut mahdollista
Vastaukset
Vanhimmat
Ei vielä vastauksia
Aloittaja odottaa vastauksia. Kerro oma näkemyksesi ensimmäisenä.