KANSANELÄKELAITOKSEN KYMENLAAKSON VAKUUTUSPIIRILLE
Asia Oikaisuvaatimus Kansaneläkelaitoksen Kymenlaakson vakuutuspiirin joh-taja Kimmo Ruuskasen sähköpostitse 2.10.2009 lähettämään vastaukseen, jossa hän kirjoittaa ”Koska kyseessä on Kelan etuuksiin liittyvä yleisneu-vonta, ei tarvetta mainitsemallenne neuvottelutapaamiselle ole”.
Asianomistaja ja prosessiosoite
Sinivaara Jukka Tapani (040752-021A)
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
Puh. 040 850 8674
Sähköposti: [email protected]
Vaatimukset Vaadin, että Kansaneläkelaitoksen Kymenlaakson vakuutuspiiri, lakisäätei-senä, eduskunnan valvomana, osana itsenäistä julkisoikeudellista laitosta välittömästi palauttaa toimintansa lain ja hyvän hallintotavan mukaiseksi sekä hallintolain (6.6.2003/434) 7 §:n nojalla viipymättä ilmoittaa minulle, mihin toimenpiteisiin se ryhtyy jäljempänä selostamassani asiassa?
Perusteet 1) Suomen perustuslain 19 §:n mukaan lailla taataan jokaiselle oikeus pe-rustoimeentulon turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella. Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu.
2) Valtioneuvoston vuonna 2003 sosiaalialan tulevaisuuden turvaamiseksi antaman periaatepäätöksen 2. luvun kohdan ”Palvelujen varmistaminen yhteistyössä” mukaan: ”Palvelurakenteen tulee perustua alueellisesti joustaviin ratkaisuihin. Sosiaalipalveluiden järjestäminen alueellisesti, seudullisesti ja paikallisesti toimivana kokonaisuutena edellyttää sosiaa-li- ja terveydenhuollon tiivistä yhteistyötä sekä lisäksi yhteistyötä ope-tus-, asunto-, työ- ja liikenneviranomaisten kanssa. Palvelujen monipuo-linen järjestäminen edellyttää kuntien sekä yksityisen ja kolmannen sek-torin yhteistyön kehittämistä.
3) Perustuslain 36 §:n 1 momentin mukaan eduskunta valitsee valtuutetut valvomaan kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
4) Kansaneläkelain (11.5.2007/568) 13 §:n mukaan ennen kuin Kansan-eläkelaitos tekee päätöksen työkyvyttömyyseläkkeestä, sen tulee tarvit-taessa varmistaa, että hakijan mahdollisuudet kuntoutukseen on selvitet-ty. Jos eläkehakemus hylätään, Kansaneläkelaitoksen tehtävänä on huo-lehtia yhteistyössä kuntoutusta ja muita palveluja järjestävien tahojen kanssa siitä, että hakijalle annetaan tietoja kuntoutusmahdollisuuksista ja että hänet ohjataan kuntoutustarvettaan vastaavaan kuntoutukseen tai muiden palveluiden piiriin. Lisäksi noudatetaan, mitä kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä annetussa laissa (497/2003) säädetään.
Perustelut Olen laatinut tässä asiassa Kymenlaakson Voimanpesä -nimisen mielenter-veys- ja päihdetyöhankkeen hankesuunnitelman. Yhteydenottoni johdosta Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksen STAKES tutki-musprofessori Kristian Wahlbeck lähetti minulle 16.8.2007 sähköpostivies-tin, jossa hän kiittää yhteydenotostani ja sen liitteenä olleesta selkeästä han-kesuunnitelmasta. Viestissään Wahlbeck kirjoittaa mm, että ”Stakes on monessa yhteydessä painottanut järjestötyön tärkeyttä osana mielenterveys-työtä, ja pidämme paikallista aloitettanne tärkeänä”.
Otin tämän jälkeen asiassa sekä puhelimitse että sähköpostitse yhteyttä myös Kansaneläkelaitoksen pääkonttoriin, josta pääjohtaja Jorma Huuhta-nen vastasi 5.9.2007 lähettämällään sähköpostiviestillä siirtäneensä asian käsittelyn toimialajohtaja Mikael Forssille, ja että Forss vastaa palattuaan virkamatkaltaan.
Toimialajohtaja Forss vastasi asiassa minulle, 18.9.2007 päivätyllä, kirjeellä, jonka otsikko oli ”MIELENTERVEYSTYÖTÄ KOSKEVA HANKE-SUUNNITELMANNE”, muun muassa seuraavaa:
”Asianne on siirretty käsiteltäväksi terveys- ja toimeentuloturvaosaston kuntoutusryhmään, joka vastaa kuntoutuksen tutkimus- ja kehittämishank-keiden toteuttamisesta Kelassa.
Koska kuvailemanne toiminta ei kuulu Kelan lakisääteisiin tehtäviin, ei yh-teistä neuvottelua ole näistä lähtökohdista syytä järjestää.
Kela tekee yhteisyötä tutkimus- ja kehittämishankkeissa eri organisaatioiden kanssa. Hankesuunnitelmassanne annetaan ymmärtää, että hankkeessa perustettaisiin aluetoimintakeskus Kymenlaakson Voimanpesä, joka olisi Mielenterveyden keskusliiton jäsen. Kelan saamien tietojen mukaan kysy-myksessä on kuitenkin teidän oma hankkeenne eli ette toimi Mielentervey-den keskusliiton ettekä minkään muunkaan organisaation edustajana tässä asiassa. Täten suunnitelmaanne on pidettävä lähinnä kansalaisaktiviteettina, jota ei voida lähteä toteuttamaan Kelan hankkeena.”
Kansaneläkelaitoksen toimialajohtaja Mikael Forssin edellä mainittu vastaus on vähintäänkin kummallinen, ellei sitten suorastaan lainvastainen.
Asia Oikaisuvaatimus Kansaneläkelaitoksen Kymenlaakson vakuutuspiirin joh-taja Kimmo Ruuskasen sähköpostitse 2.10.2009 lähettämään vastaukseen, jossa hän kirjoittaa ”Koska kyseessä on Kelan etuuksiin liittyvä yleisneu-vonta, ei tarvetta mainitsemallenne neuvottelutapaamiselle ole”.
Asianomistaja ja prosessiosoite
Sinivaara Jukka Tapani (040752-021A)
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
Puh. 040 850 8674
Sähköposti: [email protected]
Vaatimukset Vaadin, että Kansaneläkelaitoksen Kymenlaakson vakuutuspiiri, lakisäätei-senä, eduskunnan valvomana, osana itsenäistä julkisoikeudellista laitosta välittömästi palauttaa toimintansa lain ja hyvän hallintotavan mukaiseksi sekä hallintolain (6.6.2003/434) 7 §:n nojalla viipymättä ilmoittaa minulle, mihin toimenpiteisiin se ryhtyy jäljempänä selostamassani asiassa?
Perusteet 1) Suomen perustuslain 19 §:n mukaan lailla taataan jokaiselle oikeus pe-rustoimeentulon turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella. Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu.
2) Valtioneuvoston vuonna 2003 sosiaalialan tulevaisuuden turvaamiseksi antaman periaatepäätöksen 2. luvun kohdan ”Palvelujen varmistaminen yhteistyössä” mukaan: ”Palvelurakenteen tulee perustua alueellisesti joustaviin ratkaisuihin. Sosiaalipalveluiden järjestäminen alueellisesti, seudullisesti ja paikallisesti toimivana kokonaisuutena edellyttää sosiaa-li- ja terveydenhuollon tiivistä yhteistyötä sekä lisäksi yhteistyötä ope-tus-, asunto-, työ- ja liikenneviranomaisten kanssa. Palvelujen monipuo-linen järjestäminen edellyttää kuntien sekä yksityisen ja kolmannen sek-torin yhteistyön kehittämistä.
3) Perustuslain 36 §:n 1 momentin mukaan eduskunta valitsee valtuutetut valvomaan kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
4) Kansaneläkelain (11.5.2007/568) 13 §:n mukaan ennen kuin Kansan-eläkelaitos tekee päätöksen työkyvyttömyyseläkkeestä, sen tulee tarvit-taessa varmistaa, että hakijan mahdollisuudet kuntoutukseen on selvitet-ty. Jos eläkehakemus hylätään, Kansaneläkelaitoksen tehtävänä on huo-lehtia yhteistyössä kuntoutusta ja muita palveluja järjestävien tahojen kanssa siitä, että hakijalle annetaan tietoja kuntoutusmahdollisuuksista ja että hänet ohjataan kuntoutustarvettaan vastaavaan kuntoutukseen tai muiden palveluiden piiriin. Lisäksi noudatetaan, mitä kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä annetussa laissa (497/2003) säädetään.
Perustelut Olen laatinut tässä asiassa Kymenlaakson Voimanpesä -nimisen mielenter-veys- ja päihdetyöhankkeen hankesuunnitelman. Yhteydenottoni johdosta Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksen STAKES tutki-musprofessori Kristian Wahlbeck lähetti minulle 16.8.2007 sähköpostivies-tin, jossa hän kiittää yhteydenotostani ja sen liitteenä olleesta selkeästä han-kesuunnitelmasta. Viestissään Wahlbeck kirjoittaa mm, että ”Stakes on monessa yhteydessä painottanut järjestötyön tärkeyttä osana mielenterveys-työtä, ja pidämme paikallista aloitettanne tärkeänä”.
Otin tämän jälkeen asiassa sekä puhelimitse että sähköpostitse yhteyttä myös Kansaneläkelaitoksen pääkonttoriin, josta pääjohtaja Jorma Huuhta-nen vastasi 5.9.2007 lähettämällään sähköpostiviestillä siirtäneensä asian käsittelyn toimialajohtaja Mikael Forssille, ja että Forss vastaa palattuaan virkamatkaltaan.
Toimialajohtaja Forss vastasi asiassa minulle, 18.9.2007 päivätyllä, kirjeellä, jonka otsikko oli ”MIELENTERVEYSTYÖTÄ KOSKEVA HANKE-SUUNNITELMANNE”, muun muassa seuraavaa:
”Asianne on siirretty käsiteltäväksi terveys- ja toimeentuloturvaosaston kuntoutusryhmään, joka vastaa kuntoutuksen tutkimus- ja kehittämishank-keiden toteuttamisesta Kelassa.
Koska kuvailemanne toiminta ei kuulu Kelan lakisääteisiin tehtäviin, ei yh-teistä neuvottelua ole näistä lähtökohdista syytä järjestää.
Kela tekee yhteisyötä tutkimus- ja kehittämishankkeissa eri organisaatioiden kanssa. Hankesuunnitelmassanne annetaan ymmärtää, että hankkeessa perustettaisiin aluetoimintakeskus Kymenlaakson Voimanpesä, joka olisi Mielenterveyden keskusliiton jäsen. Kelan saamien tietojen mukaan kysy-myksessä on kuitenkin teidän oma hankkeenne eli ette toimi Mielentervey-den keskusliiton ettekä minkään muunkaan organisaation edustajana tässä asiassa. Täten suunnitelmaanne on pidettävä lähinnä kansalaisaktiviteettina, jota ei voida lähteä toteuttamaan Kelan hankkeena.”
Kansaneläkelaitoksen toimialajohtaja Mikael Forssin edellä mainittu vastaus on vähintäänkin kummallinen, ellei sitten suorastaan lainvastainen.
Vastaukset 18
Vanhimmat
Kansaneläkelain (11.5.2007/568) 3 §:n mukaan tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa Kansaneläkelaitos. Tämän lain 13 §:n 1 momentin mukaan ennen kuin Kansaneläkelaitos tekee päätöksen työkyvyttömyyseläkkeestä, sen tu-lee tarvittaessa varmistaa, että hakijan mahdollisuudet kuntoutukseen on selvitetty.
Mielenterveyden keskusliiton verkkosivun (www.mtkl.fi/liitto/talous) ”Ta-lous” mukaan: ”Liiton toiminnan päärahoittajana on Raha-automaattiyh-distys. RAY tukee suomalaista hyvinvointia. Muita rahoittajia ovat Kela, työministeriö, opetusministeriö, ulkoministeriö ja turva-asumiskunnat.”
Varsin toivottavaa ellei suorastaan välttämätöntä on, että Mielenterveyden keskusliitto käyttää minituilta tahoilta saamansa toiminta-avustukset tarkoi-tuksenmukaisella tavalla. Näin ollen on ajateltavissa, että Mielenterveyden keskusliitto käyttää Kelalta saamansa avustukset kansaneläkelain 13 §:ssä tarkoitettuun Kelan asiakkaan kuntoutusmahdollisuuksien selvittämiseen. On myös vaikea kuvitella, että Mielenterveyden keskusliitolla olisi siinä määrin paikallistuntemusta, että se riittävässä määrin kykenisi ottamaan huomioon Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirin asiakkaina olevien henki-löiden yksilölliset tarpeet. Tähän tarkoitukseen Mielenterveyden keskuslii-tolla on käytettävissään paikallisyhdistyksensä, joiden joukossa vuonna 1972 perustettu Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry.
http://www.ray.fi/avustustoiminta/aineistopankki/pdf_doc_ohjeet/html/RAY_avustusstrategia2008-2011.htm
Raha-automaattiyhdistyksen RAY verkkosivulta löytyvän vuosia 2008 – 2011 koskevan avustusstrategian mukaan:
”Raha-automaattiyhdistyksen perustehtävä on säädetty laissa: vastuullisella pelitoiminnalla kerätyt varat ohjataan kansalaisjärjestöjen terveyttä ja sosi-aalista hyvinvointia edistävään työhön.
Avustusstrategialla RAY:n hallitus suuntaa avustuksia sosiaali- ja terveys-poliittisesti perusteltuihin kohteisiin ja kehittää yhdistyksen roolia sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoittajana.
Tarkastelujaksona tässä avustusstrategiassa ovat vuodet 2008–2011. Linja-uksia ja painoalueita hahmoteltaessa on tarkasteltu yhteiskunnallista kehi-tystä. Järjestöjen kanssa on keskusteltu hyvinvoinnin näköaloista, haasteista ja ongelmien ratkaisumahdollisuuksista. Myös sosiaali- ja terveysministeriön “Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2015” on otettu huomioon.
Yksi järjestöjen tärkeä tehtävä on kertoa jäsentensä erityispiirteistä muille, saada ne yhteiskunnassa huomioon otetuiksi ja hyväksytyiksi. Vaikuttami-nen ja edunvalvonta ovat tärkeitä, kun tuodaan esiin pienten tai yhteiskun-nalliselta asemaltaan heikkojen ryhmien asioita ja tarpeita.”
Mitä tulee Kansaneläkelaitoksen toimialajohtaja Mikael Forssin edellä mai-nitun vastauksen viittaukseen kansalaisaktiviteeteista, niin ensiksi on todet-tava, että Raha-automaattiyhdistys RAY on ottanut asiaan kantaa mainitus-sa avustusstrategiassaan seuraavasti: ”Kansalaisjärjestöt ovat väylä kansa-laisten osallistumiselle. Niiden kautta ihmiset voivat toimia ja vaikuttaa paikallisella, alueellisella, valtakunnallisella ja kansainvälisellä tasolla.”
Samaan asiaan on otettu kantaa myös Suomen perustuslain 2 §:n 2 momen-tissa seuraavasti: ”Kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallistua ja vai-kuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen.” Asian näin ollen seuraavaa:
Silloisen Sosiaali- ja terveysalan tutkimuskeskuksen STAKES tutkimuspro-fessori Kristian Wahlbeck ja kehittämispäällikkö Maritta Vuorenmaa kir-joittavat Helsingin Sanomissa 16.10.2007 otsikolla "Peruspalvelujen vastat-tava tarpeita" julkaistussa kirjoituksessaan muun muassa seuraavaa:
"Mielenterveyden häiriöt ja päihteiden väärinkäyttö ovat tulevaisuuden merkittävimmät kansanterveysongelmat. Niiden osuus suomalaisten tauti-taakasta ja sairauspoissaoloista on jo nyt noin neljännes.
Yhteiskunnan voimavaroja ei nykyisellään ohjata riittävästi mielenterveys- ja päihdetyöhön. Niukkojen resurssien järkiperäinen käyttö on vaikeaa, koska julkiset mielenterveys- ja päihdepalvelut ovat kovin pirstoutuneita.
Nykyinen malli ei perustu asiakkaiden tarpeisiin, vaan se on syntynyt am-mattikuntien halusta korostaa identiteettiään, asemaansa ja erilaisia lähes-tymistapojaan.
Vanhentuneesta mallista on syytä pyrkiä eroon. Sen tilalle pitäisi rakentaa palvelujärjestelmä, jossa kansalaisten ja perheiden tarpeet otetaan nykyistä paremmin huomioon.
On perusteltua nostaa näiden monia kuntalaisia koskevien palvelujen profii-lia, lisätä niiden arvostusta ja jakaa voimavaroja nykyistä oikeudenmukai-sem¬min."
Kotkan kaupungin tämän vuoden tammikuussa irtisanoutunut mielenterve-ysjohtaja Jyrki Joensuu kirjoittaa Kymen Sanomien 18.1.2009 ilmestyneessä numerossa otsikolla ”Puhtaammilta pöydiltä eteenpäin” muun muassa seuraavaa: (http://www.kymensanomat.fi/page.php?page_id=69&news_id=200936474146)
”Kesäkuussa 2007 olin koettanut viedä avohoidon ostopalvelut (päiväkun-toutus) sosiaali- ja terveyslautakuntaan kilpailuttamispäätöstä varten. Sel-lainen esityslista tuli jo valmistelluksi, ja siitä minulla on dokumentti. Mutta ennen lautakunnan kokousta tämä esitys oli poistettu. Minä tiedän, mihin ja milloin se katosi. Koska en osallistunut minkään poliittisen ryhmän tätä aihetta koskevaan käsittelyyn, en voi todistaa mitään.
Joka tapauksessa lautakunnan esityslistalta poistui 340 000 euron potti, joka hankintalainsäädännön mukaan oli niin suuri, että se olisi ylittänyt kilpailut-tamisen EU-kynnysarvon (211 000 euroa) ja tietenkin kansallisen kynnys¬ar-von 50 000 euroa. Kilpailuttamisen asemasta rahasta jaettiin suoraan Kakspylle noin 260 000 euroa.
Kilpailuttamisella olisi ollut muitakin etuja kuin lainmukainen päätöksente-ko. Olisi saatu alueelle enemmän palvelun tarjontaa monopoliaseman sijaan. Kolmas sektori voimistuisi.
Toivon että Kotkassa opittaisiin toimimaan toisin kuin tähän saakka. Ei ole pitkällä tähtäimellä hyödyllistä sumplia ja tehdä kaikenlaisia erikoisviritel-miä, joiden onnistuminen perustuu siihen että kukaan ei huomaa mahdollista lainvastaisuutta. Oikeusjutut vievät aikaa ja energiaa, jonka voisi käyttää kehittämiseen tai muuten vaan hyödylliseen työhön.”
Selvyyden vuoksi todettakoon, ettei toistaiseksi Kotkassa olla onnistuttu palkkaamaan Jyrki Joensuun tilalle lääkäritasoista mielenterveysjohtajaa, vaan virkaa hoitaa viransijaisena mielenterveyskeskuksen osastonhoitaja, psykiatrinen sairaanhoitaja Riitta Rouvinen.
Kansaneläkelaitoksen toimialajohtaja Mikael Forssin edellä mainitussa kir-jeessä tarkoitettuihin kansalaisaktiviteetteihin otettu kantaa myös Suomen perustuslain 2 §:n 2 momentissa seuraavasti: ”Kansanvaltaan sisältyy yksi-lön oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittä-miseen.” Asian näin ollen seuraavaa:
Valmisteltavanani olevaa Kymenlaakson Voimanpesä -nimistä mielenter-veys- ja päihdetyöhanketta koskien olen ollut yhteydessä muiden joukossa sosiaali- ja terveysministeriöön. Yhteydenottoni johdosta sosiaali- ja terve-ysministeriön perhe- ja sosiaaliosasto lähetti minulle 13.2.2008 päivätyn, johtaja Kari Paason ja neuvotteleva virkamies Kari Haaviston allekirjoitta-man, kirjeen, missä he kirjoittavat mm, että ”Lupa-asioissa oikea viran-omainen on lääninhallitus ja siellä sosiaali- ja terveysosasto, johon olettekin ollut jo yhteydessä. Kuntoutusrahaan liittyviä asioita hoitaa Kansaneläkelai-tos. Kansaneläkelaitos pitää luetteloa hoitopaikoista, joissa tapahtuvan kun-toutuksen tueksi kuntoutujalle maksetaan kuntoutusrahaa. Kansaneläkelai-toksen on kuntoutusraha-asetuksen mukaan kuultava sosiaali- ja terveysmi-nisteriötä ennen päihdehuollon laitoksen merkitsemistä kuntoutusrahaan oi-keuttavien laitosten luetteloon”.
Yhteydenottoni johdosta sosiaali- ja terveysministeriön terveysosasto lähetti minulle 18.3.2008 päivätyn, hallintoneuvos Pekka Järvisen ja ylilääkäri Eila Laukkasen allekirjoittaman, kirjeen 123190 v.3, missä he kirjoittavat mm, että ”Sosiaali- ja terveysministeriön kansallisessa kehittämisohjelmassa on kiinnitetty huomiota myös mielenterveyspotilaiden tilanteeseen ja siihen on kohdennettu valtion rahaa. Kehittämisohjelmalla on tarkoitus edistää eri toimijoiden yhdessä sopimia, alueen tarpeisiin vastaavia hyviä toimin-tamalleja. Kansalliseen terveyshankkeeseen liittyvät hanke-esitykset käsi-tellään ja asetetaan tärkeysjärjestykseen alueellisten johtoryhmien kautta. Kotka kuuluu Etelä-Suomen alueellisen johtoryhmän piiriin”.
Yhteydenottoni johdosta sosiaali- ja terveysministeriö lähetti minulle 10.4.2008 päivätyn, kansliapäällikkö Kari Välimäen ja ylitarkastaja Maria Waltarin allekirjoittaman, kirjeen 129505 v.1, missä he toteavat hei-dän terveysosastonsa sekä perhe- ja sosiaaliosastonsa jo tutustuneen hanke-suunnitelmaani sekä informoineen minua ajankohtaisista kansallisista mie-lenterveys- ja päihdetyön kehittämishankkeista. Lisäksi tässä kirjeessä mi-nun todetaan olleen yhteydessä ministeriön alaisiin asiantuntijalaitoksiin ja neuvotaan kääntymään ulkoministeriön puoleen hankkeeseeni sisältyvän kansainvälisen osuuden suhteen, joka käsittää ensi sijassa Venäjän Karjalan, Pietarin ja Viron.
Silloisen työministeriön ylijohtaja Marja Merimaa ja ylitarkastaja Natalia Härkin kirjoittavat minulle lähettämässään kirjeessä 1.11.2007 (Dnro 1280/006/2007 TM) mm, että ”Kun hankesuunnitelmanne on täsmentynyt ja olette hakemassa rahoitusta hankkeellenne, voitte ottaa yhteyden Kaakkois-Suomen TE -keskuksen työvoimaosastoon, joka myöntää työllisyyspe-rusteisia tukia (työllisyyspoliittinen avustus ja investointituki) ja ESR -projektien rahoitusta”.
Työ- ja elinkeinoministeriön kansliapäällikkö Erkki Virtanen ja vanhempi hallitussihteeri Heidi Nummela kirjoittavat minulle lähettämässään kirjeessä 15.1.2008 (Dnro 107/060/2008) mm, että ”Asiakirjojen mukaan olettekin olleet hankkeenne tiimoilta jo yhteydessä myös Kaakkois-Suomen työvoi-ma- ja elinkeinokeskukseen, joka on ilmoittanut harkitsevansa mahdollista edustajaa neuvotteluun, mikäli saatatte hankehakemuksenne vireille ao. vi-ranomaisessa”.
Yhteydenottoni johdosta opetusministeriö lähetti minulle 15.5.2008 päivä-tyn, ylijohtaja Sakari Karjalaisen ja johtaja Marita Savolan allekirjoittaman, kirjeen dnro 6/092/2008. Tässä kirjeessä he kirjoittavat muun muassa, että "Opetusministeriö on tutustunut toimittamaanne materiaaliin ja sitä täyden-täviin, myöhemmin lähettämiinne selostuksiin. Ministeriö toteaa, että po. hankkeen valmistelu tapahtuu parhaiten aluetasolla hankkeen kannalta rele-vanttien tahojen kanssa. ... Mikäli toimintaan tavoitellaan ESR -rahoitusta, ministeriö ei tällä ohjelmakaudella tee hankkeita koskevia rahoituspäätöksiä vaan ne on delegoitu pääosin lääninhallituksille ja Opetushallitukselle".
Etelä-Suomen lääninhallituksen Kouvolan toimipaikassa työskentelevä si-vistystoimentarkastaja Asko Jaakkola lähetti minulle 15.12.2008 sähköpos-tina vastauksen, jossa hän kirjoittaa muun muassa, että "Olen tutustunut lä-hettämäänne materiaaliin koskien ideaa Kymenlaakson Voimanpesä -hank¬-keesta. Olette ollut yhteydessä useisiin eri tahoihin ja ihmisiin asian tiimoil-ta, mutta tietoa varsinaista rahoitushakemuksesta ainakaan aluetason toimi-joille ja mahdollisille rahoittajille en materiaalista löytänyt. Mielestäni paras keino saada asiaa eteenpäin olisi tehdä siitä hankehakemus, joka sitten osoitettaisiin jollekin viranomaiselle tai muulle rahoittajalle. Sitä kautta asia tulisi vireille, ja viranomainen jolle asia kuuluu ja/tai taho, jolla on resursseja tällaisen asian rahoittamiseksi tekisi siitä sitten asian käsiteltyään joko myönteisen tai kielteisen päätöksen tai siirtäisi sen toimivaltaiselle viran-omaiselle. Etelä-Suomen lääninhallitus rahoittaa esim. Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman 2007 - 2013 alueellisen osion projekteja. Yksi toimintalinja tässä toimenpideohjelmassa on TL 2. "Työllistymisen ja työ-markkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen". Tämän toimintalinjan seuraavasta hausta ei ole vielä päätetty, mutta teidän kannattaa seurata verkkosivujamme, jonne tiedot projektien hakemisesta hakuohjeineen ja haun painopisteineen tulee".
Yhteydenottoni johdosta Kaakkois-Suomen TE -keskuksen Lappeenrannan toimipaikassa nykyisin asiantuntijana työskentelevä Leena Hyrylä lähetti minulle 27.12.2007 sähköpostina vastauksen, jossa hän kirjoittaa, että "Kii-tos sähköpostiviesteistänne, joissa käsitellään Etelä- Suomen lääninhallitulle osoitettua aloitetta ja mahdollista Kehittämisyhdistys Sepra ry:n kautta myöhemmin haettavaa hankehakemusta. Olen asian tiimoilta ollut yhtey-dessä Kehittämisyhdistys Sepra Ry:seen ja Kaakkois-Suomen TE -keskuk-sen työvoimaosastolle. Saamieni tietojen perusteella totean, että Kaakkois-Suomen TE -keskuksessa ei ole asiaan liittyen vireillä hankehakemustanne, kuten ei myöskään Kehittämisyhdistys Sepra Ry:ssä. Asiaan voidaan palata asian tullessa ajankohtaiseksi ja harkita mahdollista edustajaa erikseen kutsumaanne neuvotteluun. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjel-masta voi hanketukea hakea Maaseutuviraston vahvistamilla hakulomak-keilta alueen TE-keskuksen maaseutuosastolta tai paikallisesta toiminta-ryhmästä. Lisätietoja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta on saatavissa mm. seuraavista nettiosoitteista: www.maaseutu.fi tai www.mavi.fi".
Tämän vuoden kesäkuussa Mielenterveyden keskusliiton paikallisyhdistys Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen puheenjohtaja Pertti Skyttä soitti minulle ja kutsui minut ajalla pe. 26. – su. 28.6.2009 pidetylle yhdistyksen kesäleirille. Tämän leirin aikana sain kuulla, että yhdistyksellä oli Kymin seurakunnan kanssa ollut joitakin mielenterveystyön kehittämistä koskevia tapaamisia, ja että asiassa yhteyshenkilönä oli ollut diakoni Jukka-Pekka Enroos. Leirin jälkeen olin Enroosiin sekä puhelimitse että sähköpostitse yhteydessä, minkä tuloksena Enroos lähetti 2.7.2009 minulle sähköposti-viestin, jossa hän muun muassa kirjoittaa!
”Ensimmäisessä viestissä kerroitte keskustelleenne Pertti Skytän kanssa ja sopineet, että voitte tulla keskustelemaan asiasta. Mielestäni hyvä asia. Kun jälkeenpäin oma-aloitteisesti olette laajentaneet kutsuttujen joukkoa sen pa-remmin asiasta keskustelematta ja sopimatta asian osapuolten kanssa en koe sitä hedelmälliseksi. Tämän takia minä ilmoitin selväsanaisesti, että muilla sinne ei ole mitään asiaa.
Mikäli sitten halutaan tai koetaan, että olisi hyvä järjestää keskustelutilai-suus mielenterveyskuntoutujien ja päihdeongelmaisten kohtelusta ja autta-mistavan parantamisesta yms. olen valmis olemaan mukana järjestämässä tällaista tilaisuutta joka on sitten myös avoin kaikille halukkaille.
Esitän, että edellä kuvattu avoin keskustelu- ja kuulemistilaisuus järjestet-täisiin syyskuun puolenvälin paikkeilla Karhulassa. Paikkana voisi olla vaikka Karhulan seurakuntakeskus, mikäli tilavaraukset sallivat”
Tämän käymämme puhelinkeskustelun jälkeen Enroos lähetti 3.7.2009 säh-köpostitse lisäkseni, Kotka-Kymin seurakuntayhtymän kirkkoherroille Hannu Marttila, Jukka Lopperi, Juha Tanska, Kotkan seurakunnan dia-koniapastori Jukka Hänniselle, Kymin seurakunnan vs. kirkkoherra Varpu Sintoselle, Kotkan kaupunginvaltuutettu Juho Eerolalle, arkkitehti Olavi Soukalle ja Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen sihteeri Janne Hänni-selle kutsun alustavaan yhteistyöneuvotteluun Karhulantie 31 sijaitsevaan Kymin seurakunnan Alasali -nimiseen tilaan torstaina 20.8.2009 klo 13.
Enroosin lähettämän kokouskutsun johdosta otin yhteyttä Terveyden ja hy-vinvoinnin laitokseen ja Kymenlaakson liittoon. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mielenterveys- ja päihdepalvelut -osaston vs. ylilääkäri Veijo Nousiainen lähetti 12.8.2009 minulle sähköpostiviestin, jossa hän muun muassa kirjoittaa seuraavaa:
”Pyytämänne kannanotto kokouksenne 20.8. esityslistaan: Sähköpostiliit-teissä kuvaamanne suunnitelmat ovat - siltä osin, kuin olen niihin ehtinyt tutustua - pitkälle yhdenmukaisia valtakunnallisten sosiaali- ja terveyden-huollon kehittämishankkeiden päämäärien kanssa. Jatkon kannalta on tär-keää saada aikaan konkreettinen hankesuunnitelma, sillä vasta se mahdol-listaa suunnitelmien tarkemman arvioinnin - myös rahoituksen osalta. Han-kesuunnitelma kannattaa tehdä moniammatillisena ja laaja-alaisena yhteis-työnä, sillä se yleensä johtaa parempaan sitoutumiseen ja siten parempaan lopputulokseen.”
Kymenlaakson liiton aluekehitysjohtaja Juha Haapaniemi lähetti 19.8.2009 minulle sähköpostiviestinä seuraavan sisältöisen vastauksen:
”Liiton työnjaossa on sovittu, että oppilaitosyhteistyö kuuluu kesäyliopiston vastuulle. Kesäyliopisto on osa Kymenlaakson Liittoa.
Lähialueyhteistyöstä vastaa ulkoministeriö. Liiton rooli lähialueyhteistyössä on varsin vähäinen. Liitto on vahvasti mukana lähialueyhteistyöhön liit-tyvässä EU:n Keskisen Itämeren Interreg-ohjelmassa (Suomi, Viro ja muut Baltian maat,ja Ruotsi) sekä tänä syksynä todennäköisesti alkavassa Kaak-kois-Suomi-Venäjä ENPI (European Neighbourhood and Partnership Inst-rument), jonka hankkeisiin ulkoministeriön vastuulla olevan lähialueyhteis-työn hankkeet koordinoidaan. Tässä koordinaatiossa liitoilla on sananvaltaa. Keskisen Itämeren ohjelman hallintoviranomaisena toimii liittojen yhteisellä sopimuksella Varsinais-Suomen liitto Turussa ja ENPI-ohjelman hallintoviranomaisena Etelä-Karjalan liitto Lappeenrannassa.”
Diakoni Enroosin 3.7.2009 sähköpostitse lähettämän kokouskutsun tarkoit-tama alustava neuvottelukokous pidettiin tämän kutsun mukaisesti torstaina 20.8.2009. Tilaisuuden puheenjohtajana toimi allekirjoittanut ja kaupun-ginvaltuutettu Juho Eerola sihteerinä, joka laati tilaisuudesta muistion. Tä-män muistion päätöskohdan mukaan:
”- Kutsutaan koolle laajempi toimijaryhmä. Mukaan ainakin Marja Sorvo kehittämisyhtiö Seprasta, Olli Mustapää Kymenlaakson Kesäyliopistosta, Jari Saarinen Työvoimatoimistosta ja Kimmo Ruuskanen Kelasta. Sini-vaaran ja Eerolan välille syntyi erimielisyyttä siitä, kuka laajemman ko-kouksen kutsuu koolle. Eerola itse kieltäytyi ja ehdotti asian olevan hankkeen taustalle mahdollisesti syntyvän ry:n tai Kymen Seudun Mty:n tehtäviä.
- Jukka Sinivaara aloittaa säännölliset neuvottelut seurakuntien diakonia-työn kanssa.”
Mainitun neuvottelukokouksen päätöksen nojalla Mielenterveyden keskus-liiton paikallisyhdistys Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry lähetti hy-vissä ajoin puheenjohtaja Pertti Skytän ja varapuheenjohtaja Päivi Tenhusen allekirjoittaman, 5.9.2009 päivätyn, kokouskutsun muun muassa Kaikille kolmelle Kotka-Kymin seurakuntayhtymän seurakunnalle, toisin sanoen Kotkan, Kymin ja Langinkosken seurakunnille. Tässä kokouskutsussa Ky-men Seudun Mielenterveysyhdistys ry kutsui mainitut seurakunnat tai nii-den edustajat tiistaina 22.9.2009 klo 13 Kotkan kaupungin pääkirjaston I kerroksen kokoushuoneessa pidettävään mielenterveys- ja päihdetyön ke-hittämistä koskevaan valmistavaan kokoukseen. Osoite: Kirkkokatu 24, Kotka.
Kokouskutsusta välittämättä Kansaneläkelaitoksen Kymenlaakson vakuu-tuspiiri ei lähettänyt edustajaansa mainittuun tilaisuuteen, jossa olivat lisäk-seni paikalla puheenjohtaja Pertti Skyttä, varapuheenjohtaja Päivi Tenhunen ja sihteeri Janne Hänninen, kaikki Kymen Seudun Mielenterveysyhdis-tyksen edustajina. Lisäksi tilaisuudessa olivat paikalla Kotkan kaupungin-valtuutettu, sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen Freddy van Wonterghem sekä Monika Häll!
Tämän tilaisuuden aikana (22.9.2009) soitin Kelan pääkonttoriin toimiala-johtaja Mikael Forssin sihteeri Ulla Wahlstedtille, joka kehotti minua kään-tymään asiassa Kelan Etelä-Suomen aluekeskuksen puoleen. Täältä etuus-päällikkö Asta Juva kehotti minua asiassa ottamaan yhteyttä Kelan Kotkan toimiston vakuutussihteeri Pirjo Honkalaan, joka keskiviikkona 23.9.2009 lähettämällään sähköpostiviestillä ilmoitti siirtäneensä asian Kelan Kymen-laakson vakuutuspiirin johtaja Kimmo Ruuskaselle, joka puolestaan 2.10.2009 lähettämällään sähköpostiviestillä ilmoitti, että ”Koska kyseessä on Kelan etuuksiin liittyvä yleisneuvonta, ei tarvetta mainitsemallenne neu-vottelutapaamiselle ole”.
Tietojeni mukaan Kotkan kaupungin Kelan työmarkkinatuen kuntaosuuksi-en takaisinpalautukset ovat vuosina 2006 – 2008 olleet seuraavat:
- vuosi 2006 3 121 484 euroa
- vuosi 2007 2 705 482 euroa
- vuosi 2008 2 609 864 euroa
Minulla ei ole mitään syytä epäillä, etteikö lainsäätäjän tarkoituksena olisi ollut näiden rahojen tarkoituksenmukaisella tavalla hyödyntäminen. Kysy-myksessä on näin ollen vastoin toimialajohtaja Mikael Forssin ja vakuutus-piirin johtaja Kimmo Ruuskasen väittämää Kelalle lakisääteisesti kuuluvan tehtävän hoitamisesta, ja etteikö edellä mainitsemalleni neuvottelutapaami-selle olisi ollut tarvetta.
Valitusosoitus Valitusosoitus on tarpeen kaikkien tämän kirjelmän perusteluissa mainitse-mieni ristiriitaisuuksien ja epätäsmällisyyksien selvittämisen turvaamiseksi.
Päiväys ja allekirjoitus
Kotkassa 13. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK, Kotka
Liitteet - Liitteet yhteensä 25 sivua
KANSANELÄKELAITOS
Pääjohtaja Jorma Huuhtanen
Viitaten eilen, tiistaina 13.10.2009, lähettämääni sähköpostiviestiä koskien oikaisuvaatimusta Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille ilmoitan, että Pirkko Miettinen Kansaneläkelaitoksen Länsi-Suomen perintäyksiköstä on alla olevan ilmoituksen mukaan siirtänyt asian Kymenlaakson vakuutuspiirin vastattavaksi.
Ystävällisesti
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 14.10.2009 12:07
Vastaanottaja: "[email protected]"
Aihe: Vs: Re: Oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille
Hei,
Olen siirtänyt sähköpostisi Kymenlaakson vakuutuspiirin vastattavaksi.
Ystävällisesti
Pirkko Miettinen
Kansaneläkelaitos
Länsi-Suomen perintäyksikkö
PL 228, 40101 Jyväskylä
puh. 020 634 6670 klo 9.00-16.00
sähköposti: [email protected]
faksi 020 634 6710
"[email protected]" 13.10.2009 13:47 Vastausta pyydetään käyttäjälle
"[email protected]"
Vastaanottaja Kopio [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Aihe Re: Oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille
KANSANELÄKELAITOS
Kymenlaakson vakuutuspiiri
johtaja Kimmo Ruuskanen
Liitetiedostona oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille johtaja Kimmo Ruuskasen sähköpostitse 2.10.2009 lähettämään vastaukseen, jossa hän kirjoittaa ?Koska kyseessä on Kelan etuuksiin liittyvä yleisneuvonta, ei tarvetta mainitsemallenne neuvottelutapaamiselle ole?.
Saamani tiedon mukaan Kotkan kaupungin Kelan työmarkkinatuen kuntaosuuksien takaisinpalautukset ovat vuosina 2006 ? 2008 olleet seuraavat:
- vuosi 2006 3 121 484 euroa
- vuosi 2007 2 705 482 euroa - vuosi 2008 2 609 864 euroa
Minulla ei ole mitään syytä epäillä, etteikö lainsäätäjän tarkoituksena olisi ollut näiden rahojen tarkoituksenmukaisella tavalla hyödyntäminen. Kysymyksessä on näin ollen vastoin toimialajohtaja Mikael Forssin ja vakuutuspiirin johtaja Kimmo Ruuskasen väittämää Kelalle lakisääteisesti kuuluvan tehtävän hoitamisesta, ja etteikö edellä mainitsemalleni neuvottelutapaamiselle olisi ollut tarvetta.
Onneksi oikeusministeriön puolella asiaan on suhtauduttu vakavammin (http://www.otakantaa.fi/hanke.cfm?group=413&id=&ref=Kaikki keskustelut)
Kun noin on, niin viitsisikö Kela ystävällisesti vaikkapa 1 kuukauden aikana antaa ohjeet, minkä tahon puoleen minun tulee tässä asiassa seuraavaksi kääntyä?
Kotkassa 13. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
liite Oikaisuvaatimus_Kelan_Kymenlaakson_vakuutuspiirille.doc liite RAY_Avustusstrategia_2008-2011.doc poistettu, liite KYMENLAAKSON_VOIMANPESÄ.doc poistettu, liite Hankesuunnitelma.doc poistettu, poistaja: Pirkko Miettinen/LÄSU/Kela]
MIELENTERVEYDEN KESKUSLIITTO
puheenjohtaja Pekka Sauri
Liitetiedostona oikaisuvaatimus Mielenterveyden keskusliitto ry:lle vastoin sen omia sääntöjä, ilman hyväksyttävää syytä, jäädä pois jäsenyhdistyksensä Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry:n 5.9.2009 päivätyssä kokouskutsussa tarkoitetusta, Mielenterveyden keskusliitolle toimitetusta, valmistavasta mielenterveys- ja päihdetyön kehittämistä koskevasta neuvottelukokouksesta tiistaina 22.9.2009 klo 13 alkaen.
Perusteluina asialle totean seuraavaa:
1) Linkki http://www.mtkl.fi/liitto/tavoitteet
Mielenterveyden keskusliiton tärkeimpiä tavoitteita on parantaa mielenterveysongelmien hoitoa sekä kuntoutumisen mahdollisuuksia.
2) Linkki http://www.mtkl.fi/liitto/periaatteet
Mielenterveyden keskusliitto edistää jäsentensä yhteistyötä ja yhteiskunnallisia vaikutusmahdollisuuksia. Liiton hyväksi tehtävää vapaaehtoista työtä arvostetaan erityisesti. Liitto tuottaa palveluja ensisijaisesti jäsenyhdistyksilleen ja niiden henkilöjäsenille. Liitto sijoittaa palkatun henkilöstönsä lähelle jäsenistöään.
3) Linkki http://www.mtkl.fi/liitto/talous
Liiton toiminnan päärahoittajana on Raha-automaattiyhdistys. RAY tukee suomalaista hyvinvointia. Muita rahoittajia ovat Kela, työministeriö, opetusministeriö, ulkoministeriö ja turva-asumiskunnat.
4) Linkki http://www.ray.fi/avustustoiminta/aineistopankki/pdf_doc_ohjeet/html/RAY_avustusstrategia2008-2011.htm
Raha-automaattiyhdistyksen RAY avustusstrategia vuosille 2008 - 2011 ottaa huomioon myös sosiaali- ja terveysministeriön ”Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2015”.
5) Linkki http://pre20090115.stm.fi/hm1157622687947/passthru.pdf
Sosiaali- ja terveysministeriön ?Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2015?.
Mielenterveyden keskusliiton toiminnan asiassa tekee sitäkin moitittavammaksi se, että Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen puheenjohtaja Pertti Skyttä ja silloinen Mielenterveyden keskusliiton valtuuston jäsen Heikki Kähkönen osallistuivat kanssani jo 31.10.2006 Langinkosken
seurakunnan kirkolla pidettyyn mielenterveyden kehittämistä koskevaan neuvotteluun ja samana päivänä lisäksi Kaakkois-Suomen sosiaalipsykiatrinen yhdistys Kakspy ry:n Karhulan klubitalolla pidettyyn vertaistoimintojen suunnittelukokoukseen, minkä aikana puheenjohtaja Pertti Skyttä teki ehdotuksen, että allekirjoittanut rakentaa yhteistyöverkostoa poliisien, seurakuntien, mielenterveyskeskuksen ja vertaisten välille yhdessä silloisen Kakspyn vertaistoimintojen vastaavana olleen Katja Lembergin kanssa. Tavoitteena saada eri toimijoiden kesken yhteinen neuvottelutilaisuus. Näin ollen Mielenterveyden keskusliitolla on nyt ollut yli kolme vuotta aikaa saattaa tämä asia sääntöjensä ja rahoittajiensa linjausten mukaiseksi.
Linkki http://www.otakantaa.fi/hanke.cfm?group=413&id=&ref=Kaikki keskustelut
Demokratiapolitiikan suuntaviivat - osallistu kuulemiseen
"Viime hallituskaudella 2003-2007 toteutetun Kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelman jälkeen on kansalaisvaikuttamisen edistämiseen tähtäävää työtä jatkettu oikeusministeriön koordinoimana.
Ministeriöiden yhteisessä ns. demokratiaverkostossa on valmisteltu demokratiapoliittista keskusteluasiakirjaa ja sen pohjalta tehtävää periaatepäätöstä demokratian edistämisestä. Myös Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANE on osallistunut tiiviisti asiakirjojen
valmisteluun.
Asiakirjojen näkökulmana on kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien vahvistaminen Suomessa. Suomen kansainvälistä demokratiatyötä on linjattu paraikaa valmisteltavassa ihmisoikeusselonteossa. Asiakirjakokonaisuus koostuu kolmesta julkaisusta:
- Periaatepäätös demokratian edistämisestä
- Demokratiapolitiikan suuntaviivat ?keskusteluasiakirja
- Suomalaiset osallistujina ? katsaus suomalaisen kansalaisvaikuttamisen tilaan ja tutkimuksen (julkaistaan syksyllä 2009)
Yhdistyslain (26.5.1989/503) 43 §:n mukaan yhdistyksen kotipaikan alioikeus voi sisäasiainministeriön, virallisen syyttäjän tai yhdistyksen jäsenen kanteesta julistaa yhdistyksen lakkautetuksi muun muassa, jos yhdistys toimii olennaisesti vastoin lakia tai hyviä
tapoja tai, jos yhdistys toimii olennaisesti vastoin sen säännöissä määrättyä tarkoitusta.
Jos yleinen etu ei vaadi yhdistyksen lakkauttamista, voidaan yhdistykselle lakkauttamisen sijasta antaa varoitus.
Pyydän ystävällisesti Mielenterveyden keskusliittoa liittämään oikaisuvaatimukseeni antamaansa päätökseen ohjeet muutoksen hakemiseksi!
Sopivana asian käsittelyaikana pidän 1 kuukautta!
Kotkassa 15. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
Lähettäjä: [email protected] [[email protected]] Lisää yhteyshenkilöt
Päivämäärä: 16.10.2009 12:23
Vastaanottaja:
Kopio: , , , , , , , , , , ,
Aihe: Pyyntö valitusosoituksesta Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille!
Liitteet: Oikeusministeriön_ohjeet.doc (32 Kt), Demokratiapolitiikan suuntaviivoja.pdf (1344 Kt)
KANSASANELÄKELAITOS
Kymenlaakson vakuutuspiiri
johtaja Kimmo Ruuskanen
Kiitän suuresti alla olevasta, eilen to 15.10.2009 lähettämästänne, sähköpostiviestistä, jossa kirjoitatte, että "Oikaisuvaatimuksenne ei aiheuta puolestamme jatkotoimenpiteitä".
Päätöksenne on edelleenkin väärä! Olen tiistaina 13.10.2009 sähköpostiviestissä Kelalle lähettämässäni ja samalle päivämäärälle päiväämässäni oikaisuvaatimuksessa pyytänyt valitusosoitus kaikkien tämän kirjelmän perusteluissa mainitsemieni ristiriitaisuuksien ja
epätäsmällisyyksien selvittämisen turvaamiseksi.
Hallintolain (6.6.2003/434) 46 §:n mukaan, jos päätökseen on ennen valituksen tekemistä vaadittava oikaisua erikseen säädetyssä oikaisumenettelyssä, ohjeet tällaisen oikaisukeinon käyttämisestä on annettava samanaikaisesti päätöksen kanssa.
Saman lain 47 §:n mukaan päätökseen, johon saa hakea muutosta valittamalla, on liitettävä valitusosoitus. Siinä on mainittava:
Tämän lisäksi pyydän kansaneläkelaitosta ystävällisesti ottamaan huomioon oikeusministeriön seuraavan ohjeistuksen
- Periaatepäätös demokratian edistämisestä
- Demokratiapolitiikan suuntaviivat keskusteluasiakirja
- Suomalaiset osallistujina katsaus suomalaisen kansalaisvaikuttamisen tilaan ja tutkimuksen (julkaistaan syksyllä 2009)
Suomen perustuslain (11.6.1999/731) 14 § 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon.
Eellä olevan perusteella vaadin Kelaa välittömästi toimittamaan minulle asiassa valitusosooituksen. Muussa tapauksessa katson olevani oikeutettu jättämään asian hallinnonkäyttölain (26.7.1996/586) 59 § tarkoittamana kantelumenettelynä Kouvolan hallinto-oikeuteen!
Kotkassa 16. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 15.10.2009 16:05
Vastaanottaja: "[email protected]"
Aihe: Vs: Re: Oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille
Kansaneläkelaitoksella ei ole lisättävää 2.10.2009 ja 18.9.2007 annettuihin vastauksiin.
Oikaisuvaatimuksenne ei aiheuta puolestamme jatkotoimenpiteitä.
Kimmo Ruuskanen
Vakuutuspiirin johtaja
Kansaneläkelaitos, Kymenlaakson vakuutuspiiri
P.020 635 1901
Asioi verkossa www.kela.fi.
Kelan verkkopalvelut 24 h / vrk jonottamatta.
"[email protected]"
13.10.2009 13:47 Vastausta pyydetään käyttäjälle
"[email protected]"
Vastaanottaja [email protected]
Kopio [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], Aihe Re: Oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille
KANSANELÄKELAITOS
Kymenlaakson vakuutuspiiri
johtaja Kimmo Ruuskanen
Liitetiedostona oikaisuvaatimus Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirille johtaja Kimmo Ruuskasen sähköpostitse 2.10.2009 lähettämään vastaukseen, jossa hän kirjoittaa ?Koska kyseessä on Kelan etuuksiin liittyvä yleisneuvonta, ei tarvetta mainitsemallenne neuvottelutapaamiselle ole?.
Saamani tiedon mukaan Kotkan kaupungin Kelan työmarkkinatuen kuntaosuuksien takaisinpalautukset ovat vuosina 2006 ? 2008 olleet seuraavat:
- vuosi 2006 3 121 484 euroa
- vuosi 2007 2 705 482 euroa
- vuosi 2008 2 609 864 euroa
Minulla ei ole mitään syytä epäillä, etteikö lainsäätäjän tarkoituksena olisi ollut näiden rahojen tarkoituksenmukaisella tavalla hyödyntäminen. Kysymyksessä on näin ollen vastoin toimialajohtaja Mikael Forssin ja vakuutuspiirin johtaja Kimmo Ruuskasen väittämää
Kelalle lakisääteisesti kuuluvan tehtävän hoitamisesta, ja etteikö edellä mainitsemalleni neuvottelutapaamiselle olisi ollut tarvetta.
Onneksi oikeusministeriön puolella asiaan on suhtauduttu vakavammin (http://www.otakantaa.fi/hanke.cfm?group=413&id=&ref=Kaikki keskustelut)
Kun noin on, niin viitsisikö Kela ystävällisesti vaikkapa 1 kuukauden aikana antaa ohjeet, minkä tahon puoleen minun tulee tässä asiassa seuraavaksi kääntyä?
Kotkassa 13. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
Olette te kyllä aika velikultia!
Ensin se laskutaito on sitä luokkaa, että ette kykene ratkaisemaan edes laskutehtävää 4/51 x 25 = ?
Johtuisikohan se lukutaidottomuudestanne vai kykenemättömyydestänne ymmärtää kirjoitettua tekstiä? Tuskin tuommoisiin vikoihin auttaa edes tukiopetus!
Olkaa huoleti! Lisää postia on tulossa!
KANSANELÄKELAITOS
Kymenlaakson vakuutuspiiri
Tämän vuoden kesäkuussa Mielenterveyden keskusliiton paikallisyhdistys Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen puheenjohtaja Pertti Skyttä soitti minulle ja kutsui minut ajalla pe. 26. – su. 28.6.2009 pidetylle yhdistyksen kesäleirille. Tämän leirin aikana sain kuulla, että yhdistyksellä oli Kymin seurakunnan kanssa ollut joitakin mielenterveystyön kehittämistä koskevia tapaamisia, ja että asiassa yhteyshenkilönä oli ollut diakoni Jukka-Pekka Enroos. Leirin jälkeen olin Enroosiin sekä puhelimitse että sähköpostitse yhteydessä.
Tämän jälkeen Enroos lähetti 3.7.2009 sähköpostitse lisäkseni, Kotka-Kymin seurakuntayhtymän kirkkoherroille Hannu Marttila, Jukka Lopperi, Juha Tanska, Kotkan seurakunnan diakoniapastori Jukka Hänniselle, Kymin seurakunnan vs. kirkkoherra Varpu Sintoselle, Kotkan kaupunginvaltuutettu Juho Eerolalle, arkkitehti Olavi Soukalle ja Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen sihteeri Janne Hänniselle kutsun alustavaan yhteistyöneuvotteluun Karhulantie 31 sijaitsevaan Kymin seurakunnan Alasali -nimiseen tilaan torstaina 20.8.2009 klo 13.
Enroosin lähettämän kokouskutsun johdosta otin yhteyttä Terveyden ja hyvinvoinnin laitokseen ja Kymenlaakson liittoon. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mielenterveys- ja päihdepalvelut -osaston vs. ylilääkäri Veijo Nousiainen lähetti 12.8.2009 minulle sähköpostiviestin, jossa hän muun muassa kirjoittaa seuraavaa: ” Pyytämänne kannanotto kokouksenne 20.8. esityslistaan: Sähköpostiliitteissä kuvaamanne suunnitelmat ovat - siltä osin, kuin olen niihin ehtinyt tutustua - pitkälle yhdenmukaisia valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden päämäärien kanssa. Jatkon kannalta on tärkeää saada aikaan konkreettinen hankesuunnitelma, sillä vasta se mahdollistaa suunnitelmien tarkemman arvioinnin - myös rahoituksen osalta. Hankesuunnitelma kannattaa tehdä moniammatillisena ja laaja-alaisena yhteistyönä, sillä se yleensä johtaa parempaan sitoutumiseen ja siten parempaan lopputulokseen.”
Diakoni Enroosin 3.7.2009 sähköpostitse lähettämän kokouskutsun tarkoittama alustava neuvottelukokous pidettiin tämän kutsun mukaisesti torstaina 20.8.2009. Tilaisuuden puheenjohtajana toimi allekirjoittanut ja kaupun-ginvaltuutettu Juho Eerola sihteerinä, joka laati tilaisuudesta muistion. Tämän muistion päätöskohdan mukaan:
”- Kutsutaan koolle laajempi toimijaryhmä. Mukaan ainakin Marja Sorvo kehittämisyhtiö Seprasta, Olli Mustapää Kymenlaakson Kesäyliopistosta, Jari Saarinen Työvoimatoimistosta ja Kimmo Ruuskanen Kelasta. Sini-vaaran ja Eerolan välille syntyi erimielisyyttä siitä, kuka laajemman ko-kouksen kutsuu koolle. Eerola itse kieltäytyi ja ehdotti asian olevan hankkeen taustalle mahdollisesti syntyvän ry:n tai Kymen Seudun Mty:n tehtäviä.
- Jukka Sinivaara aloittaa säännölliset neuvottelut seurakuntien diakoniatyön kanssa.”
Mainitun neuvottelukokouksen päätöksen nojalla Mielenterveyden keskusliiton paikallisyhdistys Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry lähetti 5.9.2009 pitämänsä hallituksen päätöksen nojalla hyvissä ajoin puheenjohtaja Pertti Skytän ja varapuheenjohtaja Päivi Tenhusen allekirjoittaman, 5.9.2009 päivätyn, kokouskutsun muun muassa Mielenterveyden keskuslii-tolle. Tässä kokouskutsussa Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry kutsui Mielenterveyden keskusliiton edustajan tiistaina 22.9.2009 klo 13 Kotkan kaupungin pääkirjaston I kerroksen kokoushuoneessa pidettävään mie-lenterveys- ja päihdetyön kehittämistä koskevaan valmistavaan kokoukseen. Osoite: Kirkkokatu 24, Kotka.
Kokouskutsusta välittämättä edellä mainitut viranomaiset eivät lähettäneet edustajaansa mainittuun tilaisuuteen, jossa olivat lisäkseni läsnä puheenjohtaja Pertti Skyttä, varapuheenjohtaja Päivi Tenhunen ja sihteeri Janne Hän-ninen, kaikki Kymen Seudun Mielenterveysyhdistyksen edustajina. Lisäksi tilaisuudessa olivat paikalla Kotkan kaupunginvaltuutettu, sosiaali- ja ter-veyslautakunnan jäsen Freddy van Wonterghem sekä Kymen Seudun Mielenterveysyhdistys ry:n jäsen Monika Häll!
Moitittavaksi asian tekee se, että valtioneuvoston vuonna 2003 antaman periaatepäätöksen sosiaalialan tulevaisuuden turvaamiseksi II luvun kohdan "Palvelujen varmistaminen yhteistyössä" mukaan palvelurakenteen tulee perustua alueellisesti joustaviin ratkaisuihin. Sosiaalipalveluiden järjestäminen alueellisesti, seudullisesti ja paikallisesti toimivana kokonaisuutena edellyttää sosiaali- ja terveydenhuollon tiivistä yhteistyötä sekä lisäksi yhteistyötä opetus-, asunto-, työ- ja liikenneviranomaisten kanssa. Palvelujen monipuolinen järjestäminen edellyttää kuntien sekä yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyön kehittämistä.
Lisäksi on otettava huomioon, että valtionhallinnon keskustelufoorumista "otakantaa.fi" (http://www.otakantaa.fi/hanke.cfm?group=413&id=&ref=Kaikki keskustelut) ilmenee, että Viime hallituskaudella 2003-2007 toteutetun Kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelman jälkeen on kansalaisvaikuttamisen edistämiseen tähtäävää työtä jatkettu oikeusministeriön koordinoimana. Ministeriöiden yhteisessä ns. demokratiaverkostossa on valmisteltu demokratiapoliittista keskusteluasiakirjaa ja sen pohjalta tehtävää periaatepäätöstä demokratian edistämisestä. Myös Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANE on osallistunut tiiviisti asiakirjojen valmisteluun.
http://www.kansanvalta.fi/Satellite?blobtable=MungoBlobs&blobcol=urldata&SSURIapptype=BlobServer&SSURIcontainer=Default&SSURIsession=false&blobkey=id&blobheadervalue1=inline; filename=periaatepäätösluonnos.pdf&SSURIsscontext=Satellite Server&blobwhere=1243790820537&blobheadername1=Content-Disposition&ssbinary=true&blobheader=application/pdf
Valtioneuvoston periaatepäätöksen demokratian edistämisestä laaditun luonnoksen mukaan vahva kansalaisyhteiskunta on irrottamaton osa suomalaista osallistuvaa demokratiaa. Suomalaisen
kansalaisyhteiskunnan ytimen muodostavat järjestöt, joissa suomalaiset ovat perinteisesti rakentaneet omaa ja yhteistä hyvinvointia sekä kehittäneet yhteiskuntaa. Järjestöt tuottavat monia yhteiskunnan kannalta tärkeitä palveluita ja rakentavat osaltaan suomalaista yhteiskuntarauhaa ja vakautta vahvistamalla kansalaisten osallisuutta, vaikutusmahdollisuuksia ja keskinäistä luottamusta.
Kun vielä otetaan huomioon Suomen perustuslain (11.6.1999/731) 2 §:n 2 momentissa oleva "Kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen" ja saman lain 14 §:n 3 momentissa oleva "Julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon", voidaan todeta, että kysymyksessä on hallintolain (6.6.2003/434) tarkoittama asia, joten asiassa sovelletaan tätä lakia.
Näillä perusteilla tulen viipymättä asiassa jättämään oikaisuvaatimuksen seuraaville viranomaistahoille:
1) Kelan Kymenlaakson vakuutuspiiri
2) Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli
3) Kehittämisyhdistys Sepra ry
4) Kotkan työ- ja elinkeinotoimisto
5) Mielenterveyden keskusliitto
Saatuani vastaukset näihin oikaisuvaatimuksiini harkitsen jatkotoimenpiteitä asiassa eteenpäin pääsemiseksi. Yksi mahdollisuus on asian jatkaminen hallintolainkäyttölain (26.7.1996/586) tarkoittamana asiana hallinto-oikeuksissa.
Kotkassa 17. lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
KOUVOLAN KAUPUNKI
Avoterveydenhuollon palvelupäällikkö, ylilääkäri Anssi Lahti
Suuret kiitokset viestistä! Valitettavasti minunkin on todettava, että on olemassa asioita, mitkä suuresti häiritsevät asianmukaista hallinto-asioiden hoitamistani, niinpä sen seurauksena tilanne heijastuu myös muihin verkostoissani oleviin!
Asian suuren yleisen merkityksen vuoksi tämä asia oli kuitenkin hyvä saattaa myös Kouvolan kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän tietoon.
Nyt olen tehnyt asiassa ratkaisuni sen jatkamisesta Kouvolan hallinto-oikeudessa! Toimintamalli tyydyttää minua kaikilta osin, joten tietysti otan huomioon Kouvolan kaupungin avoterveydenhuollon palvelupäällikkö, ylilääkäri Anssi Lahden sähköpostitse minulle lauantaina 17.10.2009 lähettämän, alla olevan vastauksen.
Ystävällisin terveisin
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 17.10.2009 21:35
Vastaanottaja: "[email protected]"
Kopio:
Aihe: Hyvät ystävät pyytäisin seuraavaa:
Ymmärrykseni mukaan tässä Jukka ja Kimmo ensisijaisesti asioivat. Minun virkatötäni ainakin häiritsee, että tämän asian aina uudelleen esilletuonti tukkii ihan oikeasti sähköpostiani. Toivoisin mitä kohteliaimmin pääseväni pois postituslistalta.
"En haluaisi lueskella tuollaista postia, koska eihän tuossa ole mitään tolkkua, liitelty milloin mitäkin nettisivua ja mitäkin lakipykälää ja yhdistelty niitä milloin mitenkin missäkin asiassa oman mielihalun mukaan, siten että äkkiä vilkaisten näyttää jopa siltä, että olisi jokin asia olemassa. Ja sama teksti moneen paikkaan."
ONKO KIVA POSTATA ITSELLEEN?
...kirjoitus oli lainattu aikaisemmasta ketjusta, joka oli mun mielestä hyvin kirjoitettu.
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
MASTO-hanke
MASTO-hankkeen pääsihteeri Teija Honkonen lähetti minulle vstauksena yhteydenottooni liitetiedostona olevan kirjeen 20.10.2009 STM/3807/2009.
Teija Honkosen vastaus on törkeydessään paitsi hyvän hallintotavan niin myös ilmeisen lainvastainen, joten asia vaatii ehdottomasti selvittämistä.
Teija Honkonen kirjoittaa kyseessä olevassa vastauksessaan mm, että "Kymenlaakson Voimanpesä -hankkeen tavoitteet kohdistuvat selvästi eri alueelle kuin Masto-hankkeen tavoitteet".
Linkistä http://www.tartumasennukseen.fi/masto-hanke ilmenee, että "Sosiaali- ja terveysministeriön käynnistämän Masto-hankkeen tarkoituksena on vähentää tuntuvasti masennusperusteista pysyvää työkyvyttömyyttä". Valmistelussani olevan KYmenlaakson Voimanpesä-nimisen mielenterveys- ja päihdetyöhankkeen tavoite on täsyin sama, mikä on todettu muun muassa kansliapäällikkö Kari Välimäen ja ylitarkastaja Maria Waltarin allekirjoittamassa kirjeessä 10.4.2008 nro 129505 v. 1 sekä hallintoneuvos Pekka Järvisen ja ylilääkäri Pekka Laukkasen allekirjoittamassa kirjeessä 18.3.2008 STM/1983/ 2007 ja vielä johtaja Kari Paason ja neuvotteleva virkamies Kari Haaviston kirjeessä 13.2.2008.
Samalle kannalle ovat kallistuneet opetusministeriön ylijohtaja Sakari Karjalainen ja johtaja Marita Savola kirjeessään 15.5.2008 päivätyn, allekirjoittaman, kirjeen dnro 6/092/2008.
Kun edellisten lisäksi otetaan huomioon Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen THL mielenterveys- ja päihdepalvelut -osaston vs.ylilääkäri Veijo Nevalaisen 12.8.2009 minulle sähköpostitse vastauksena lähettämä
"5. Pyytämänne kannanotto kokouksenne 20.8. esityslistaan: Sähköpostiliitteissä kuvaamanne suunnitelmat ovat - siltä osin, kuin olen niihin ehtinyt tutustua - pitkälle yhdenmukaisia valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden päämäärien kanssa. Jatkon kannalta on tärkeää saada aikaan konkreettinen hankesuunnitelma, sillä vasta se mahdollistaa suunnitelmien tarkemman arvioinnin -
myös rahoituksen osalta. Hankesuunnitelma kannattaa tehdä moniammatillisena ja laaja-alaisena yhteistyönä, sillä se yleensä johtaa parempaan sitoutumiseen ja siten parempaan lopputulokseen",
niin on vakavasti kysyttävä mitä tarkoitusta sosiaali- ja terveysministeriön MASTO-hanke todellisuusdessa ajaa!
Vaadin ehdotytomasti, että Teija Honkonen esittää minulle nyt julkisen anteeksipyynnön tai antaa vastaukseensa hallintolain 49 §:n tarkoittaman valitusosoituksen!
Kotkassa 20.lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 20.10.2009 10:44
Vastaanottaja:
Aihe: Tiedoksi: Kansalaiskirje; Masto-hankkeeseen liittyvät toimenpidepyynnöt
STM:n asia-/diaarinumero: STM/3807/2009
Lähetyspäivämäärä: 20.10.2009
STM:n käsittelijä: Honkonen Teija
STM:n käsittelijän puhelinnumero: 358 9 160 74201
Vastaus Jukka Sinivaaran yhteydenottoon (sähköpostiviesti 13.10.2009)
Tämä viesti on lähetetty STM:n asiankäsittelyjärjestelmästä.
Et voi vastata tähän viestiin sähköpostilla.
Lisätietoja saat asiaa hoitavalta käsittelijältä yllä mainitussa puhelinnumerossa.
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
MASTO-hanke
MASTO-hankkeen pääsihteeri Teija Honkonen lähetti minulle vstauksena yhteydenottooni liitetiedostona olevan kirjeen 20.10.2009 STM/3807/2009.
Teija Honkosen vastaus on törkeydessään paitsi hyvän hallintotavan niin myös ilmeisen lainvastainen, joten asia vaatii ehdottomasti selvittämistä.
Teija Honkonen kirjoittaa kyseessä olevassa vastauksessaan mm, että "Kymenlaakson Voimanpesä -hankkeen tavoitteet kohdistuvat selvästi eri alueelle kuin Masto-hankkeen tavoitteet".
Linkistä http://www.tartumasennukseen.fi/masto-hanke ilmenee, että "Sosiaali- ja terveysministeriön käynnistämän Masto-hankkeen tarkoituksena on vähentää tuntuvasti masennusperusteista pysyvää työkyvyttömyyttä". Valmistelussani olevan KYmenlaakson Voimanpesä-nimisen mielenterveys- ja päihdetyöhankkeen tavoite on täsyin sama, mikä on todettu muun muassa kansliapäällikkö Kari Välimäen ja ylitarkastaja Maria Waltarin allekirjoittamassa kirjeessä 10.4.2008 nro 129505 v. 1 sekä hallintoneuvos Pekka Järvisen ja ylilääkäri Pekka Laukkasen allekirjoittamassa kirjeessä 18.3.2008 STM/1983/ 2007 ja vielä johtaja Kari Paason ja neuvotteleva virkamies Kari Haaviston kirjeessä 13.2.2008.
Samalle kannalle ovat kallistuneet opetusministeriön ylijohtaja Sakari Karjalainen ja johtaja Marita Savola kirjeessään 15.5.2008 päivätyn, allekirjoittaman, kirjeen dnro 6/092/2008.
Kun edellisten lisäksi otetaan huomioon Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen THL mielenterveys- ja päihdepalvelut -osaston vs.ylilääkäri Veijo Nevalaisen 12.8.2009 minulle sähköpostitse vastauksena lähettämä
"5. Pyytämänne kannanotto kokouksenne 20.8. esityslistaan: Sähköpostiliitteissä kuvaamanne suunnitelmat ovat - siltä osin, kuin olen niihin ehtinyt tutustua - pitkälle yhdenmukaisia valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden päämäärien kanssa. Jatkon kannalta on tärkeää saada aikaan konkreettinen hankesuunnitelma, sillä vasta se mahdollistaa suunnitelmien tarkemman arvioinnin -
myös rahoituksen osalta. Hankesuunnitelma kannattaa tehdä moniammatillisena ja laaja-alaisena yhteistyönä, sillä se yleensä johtaa parempaan sitoutumiseen ja siten parempaan lopputulokseen",
niin on vakavasti kysyttävä mitä tarkoitusta sosiaali- ja terveysministeriön MASTO-hanke todellisuusdessa ajaa!
Vaadin ehdotytomasti, että Teija Honkonen esittää minulle nyt julkisen anteeksipyynnön tai antaa vastaukseensa hallintolain 49 §:n tarkoittaman valitusosoituksen!
Kotkassa 20.lokakuuta 2009
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 20.10.2009 10:44
Vastaanottaja:
Aihe: Tiedoksi: Kansalaiskirje; Masto-hankkeeseen liittyvät toimenpidepyynnöt
STM:n asia-/diaarinumero: STM/3807/2009
Lähetyspäivämäärä: 20.10.2009
STM:n käsittelijä: Honkonen Teija
STM:n käsittelijän puhelinnumero: 358 9 160 74201
Vastaus Jukka Sinivaaran yhteydenottoon (sähköpostiviesti 13.10.2009)
Tämä viesti on lähetetty STM:n asiankäsittelyjärjestelmästä.
Et voi vastata tähän viestiin sähköpostilla.
Lisätietoja saat asiaa hoitavalta käsittelijältä yllä mainitussa puhelinnumerossa.
KYMENLAAKSON LIIKUNTA
Seurakehittäjä Timo Pahkala
Alla ja liitetiedostosta ilmenevästä asiasta soittelin sinulle!
Lauri Eerolan kanssa yhdessä katsottiin liitetiedostossa "Kymin_Koskenpojat_ry.doc (899 Kt)" oleva asia! Tämä aineisto on Laurilla, mutta neuvoin häntä perehtymään asiaan vasta siinä vaiheessa, kun joku ottaa häneen asiassa yhteyttä. Joten... Kymin Koskenpoikien puheenjohtaja Lauri Eerolan puhelinnumero on 050 343 1892!
Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunnan jäsenenä olevan Iholiitto ry:n (http://www.iholiitto.fi) toiminnanjohtaja Heikki Vaisto, puh. (09) 7562 0127 lupasi vastata asiaa koskeviin kysymyksiin.
Kuten puhelinkeskustelussamme sanoin, niin Vehkalahden Veikot (http://www.vehkalahdenveikot.fi) eivät ole oikein kiinnostuneita yhteistyöstä tässä asiassa. Kun Veikkojen toiminnanjohtaja Arto Tilli on Kehittämisyhdistys Sepra ry:n (http://www.seprat.net) hallituksen jäsen ja me toteutamme Sepran kehittämisohjelmaa, niin eiväthän nuo Veikot meistä eroonkaan pääse! Tosin ihan kiitettävästi heidän johtokunnan puheenjohtaja Marko Koskiaho on yhteydenottoihini vastannut!
Katsele asiaa eteenpäin tältä pohjalta! Lähetän nämä paperit samalla ulkoministeriön ministerineuvos Okko-Pekka Salmimiehelle ja viestintä- ja kulttuuriosaston apulaisosastopäällikkö Piritta Asunmaalle!
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 20.10.2009 19:43
Vastaanottaja:
Kopio: , , , ,
Aihe: Sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäällikkö Kari Välimäelle!
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
Kansliapäällikkö Kari Välimäki
Soitin tänään, tiistaina 20.10.2009, aamupäivällä sihteerillenne Sirpa Lillakille alla ja liitetiedostostoista ilmenevästä asiasta!
Huolimatta siitä, että ministeriössänne onkin töissä dosentti Teija Honkosen kaltaisia idiootteja, niin nämä tärkeät hankkeet takuulla hoidetaan. Pyydän ystävällisesti Teitä myötävaikuttamaan asian edistymiseen!
Soitin maanantaina 19.10.2009 asiasta hallitusneuvos Eija Koivurannalle!
Asiassa on ainakin mahdollisuuksia edetä yhteistyössä Suomen Liikunta ja urheilu ry:n ja sen alueyhdistys Kymenlaakson Liikunta ry:n kanssa.
Soitan huomenna ainakin Kymenlaakson Liikunnan hankekoordinaattori, terveysliikunnan kehittäjä Kirsi Vanhalakalle!
Ystävällisin terveisin
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 20.10.2009 17:31
Vastaanottaja:
Kopio: Aihe: Toimenpiteitä varten Suomen liikunta ja urheilu ry:lle
SUOMEN LIIKUNTA JA URHEILU RY
Pääsihteeri Jukka Pekkala
Soitin tänään, tiistaina 20.10.2009 aamupäivällä, sihteerillenne Satu.Himbergille ja sovin hänen kanssaan tämän aineiston lähettämisestä toivomiani toimenpiteitänne varten!
Pyydän ystävällisesti Teitä ottamaan huomioon erityisesti liitteessä "Kymin_Koskenpojat_ry.doc (899 Kt)" olevan. Näin ollen kyseessä olevan hankkeen voisi mielestäni hyvin toteuttaa yhteistyössä Mielenterveyden keskusliiton paikallisyhdistysten ja liittonne esim. piirijärjestön kanssa.
Kymin Koskenpoikien puheenjohtaja Lauri Eerola, puh. 050 343 1892, on ilmoittanut keskustelevansa mielellään kanssanne asiaan liittyvistä yksityiskohdista!
Toki minäkin vastaan mielelläni asiassa esitettyihin kysymyksiin!
Yhteistyöterveisin
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
Kansalaisareena ry
toiminnanjohtaja Anitta Raitanen
Kumpulantie 1 A, 6 krs.
Helsinki
Suuret kiitokset alla olevasta vastauksestanne! Minua aina suuresti ilahduttaa saamani vastaukset, sillä osoittavathan ne, että vuokseni on nähty vaivaa!
Minua jäi vastauksessanne vaivaamaan se, mitä tarkoittaa "keskittämään omat vähäiset resurssinsa kokonaan sektorirajat ylittävään valtakunnalliseen vapaaehtoistoiminnan kehittämiseen"?
Kun olen perehtynyt etenkin Kotka-Haminan seudulla kolmannen sektorin toimintaan mielenterveys- ja päihdetyön kehittämisessä, niin minun on valitettavasti todettava sen olevan täysin leväperäisesti hoidettua. Käsitykseni mukaan kolmannen sektorin toiminta näissä asioissa
haittaa mielenterveyskuntoutujien ja päihdeongelmista kärsivien tervehtymistä. Kun tiedetään, että mainittujen ongelmien osuus suomalaisten tautitaakasta on nykyisellään noin neljännes, niin puhutaan todella merkittävästä ongelmasta. Luonnollisesti minulla on tämän käsitykseni
tukena lukuisa määrä kylmiä faktoja, joista olen valmis tarvittaessa kertomaan yksityiskohtaisesti.
Olen saanut nyt hyvää palautetta Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunnasta KANE. Sen varapuheenjohtajana on Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry:n toiminnanjohtaja Riitta Särkelä. STKL:stä saamani tiedon mukaan tässä minun hankkeessani heidän yhteyshenkilönään on kehitysjohtaja Juha A. Pantzar. Olen ollut jo pari vuotta sitten asiassa Juhaan yhteydessä, mutta hänkin ilmoitti keskittyvänsä valtakunnallisten tehtävien hoitamiseen! STKL:n verkkosivun http://www.stkl.fi/2002_info.html mukaan: "Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto STKL on valtakunnallinen sosiaali- ja terveyspoliittinen yhteistoimintajärjestö, joka toimii hyvinvoinnin
kehittämiseksi, erityisesti perusturvan ja peruspalvelujen edistämiseksi, syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja sosiaalisen vastuun lisäämiseksi. Keskusliitto vaikuttaa ja kehittää paikallisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla."
Toivon mukaan Pantzarin Juhakin alkaa vihdoin kehittää myös paikallisella tasolla!
Erityisen toivottavaa se on jo siksi, että taustallani vaikuttavat Eerolan veljekset Juho ja Lauri. Juho oli viime vuoden kuntavaaleissa ensimmäistä kertaa ehdolla ja ampaisi suoraan kolmanneksi eniten Kotkassa ääniä saaneeksi. Lauri on toiminut kymmenkunta vuotta Kymin Koskenpoikien puheenjohtajana. Juholla on muitakin hyviä harrastuksia kuten se, että hän on Kotkan Laulumiesten ykköstenori ja lisäksi esiintyy kahden pienen kokoonpanon kanssa. Lauri oli muutama kuukausi sitten Kotkan kaupungin edustajana Saksassa ilmeisesti tuolla liitetiedostosta ”Kymin_Koskenpojat_ry.doc (920 Kt)" ilmenevällä kokoonpanollaan Domination Black, jolla näyttää olevan kolme levytystäkin.
Sitä paitsi tuo Kymin Koskenpoikien seurantalo Honkala sijaitsee erinomaisella paikalla ajatellen sitä, että hankkeeni tarkoituksena on toteuttaa Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän nimittämän "Hyvinvointipalvelujen teemaryhmän" -tavoitteita http://www.maaseutupolitiikka.fi/teemaryhmat/hyvinvointipalvelut
Honkala, Honkalantie, 48720 KOTKA
http://kartat.eniro.fi/query?partnerid=s24&what=map_adr&geo_area=Laajakoskentie, kotka#
http://www.kyminkoskenpojat.com/data/ahkeskus/73_Ajoohje(1).pdf
Edellä olevin perustein minua todellakin ihmetyttää, mitkä voisivat olla syyt, ettei Kymin Koskenpoikien ja etenkin puheenjohtaja Lauri Eerolan ja yleisurheilujaoston jäsen, kaupunginvaltuutettu Juho Eerolan kanssa katsottaisi tässä asiassa olevan tarvetta tehdä
yhteistyötä!
Poikien yhteystiedot löytyvät liitetiedostosta "Kymin_Koskenpojat_ry.doc (920 Kt)".
Ystävällisin terveisin
Jukka Sinivaara
rakennusinsinööri AMK
Kallionsivu 1 D 32, 48310 Kotka
puh. 040 850 8674
----Alkuperäinen viesti----
Lähettäjä: [email protected]
Päivämäärä: 22.10.2009 11:05
Vastaanottaja:
Aihe: Re: Kansalaisareena ry
Hyvä Jukka Sinivaara,
Voimanpesähankkeen ympärille on kerätty ansiokkaasti kontakteja/aineistoa/resursseja.
Kansalaisareena joutuu valitettavasti keskittämään omat vähäiset resurssinsa kokonaan sektorirajat ylittävään valtakunnalliseen
vapaaehtoistoiminnan kehittämiseen.
Toivotan menestystä hankkeelle!
Ystävällisin terveisin
Anitta Raitanen
toiminnanjohtaja
Kansalaisareena ry
Kumpulantie 1 A, 6. krs
00520 Helsinki
puh. (09) 2694 2040
050 4420 429
anitta.raitanen(at)kansalaisareena.fi
www.kansalaisareena.fi