Kunnanhallitus
23.10.2009
259
Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle Jouko Kärnän valituksesta valtuuston 7.9.2009 kokouksen pykälistä 67 ja 70
280/05.051/2009
Khall
Ilomantsin kunnan jäsen Jouko Kärnä on tehnyt 6.10.2009 valituksen kunnanvaltuuston 7.9.2009 pykälissä 67 ja 70 tehdyistä päätöksistä. Päätökset koskevat Pohjois-Karjalan Kuntoutussäätiön Ilomantsin Osuuspankista ottaman 1.100.000 €:n lainan takaamista (§67) ja uimahallin peruskorjausta/vuosien 2010 - 2013 taloussuunnitelman investointiosan muutosta (§70).
Valittaja vaatii, että edellä sanotut päätökset on kumottava ja niille on asetettava täytäntöönpanokielto kunnes päätökset ovat saaneet lainvoiman. Vaatimustaan hän perusteelle sillä, ettei kunnan ole tarkoituksenmukaista tukea säätiötä, päätökset on valmisteltu ja tehty virheellisessä järjestyksessä ja päätökset ovat lainvastaisia sekä kunnan tuki säätiölle vääristää julkista kilpailua kuntoutusalalla.
Päätösten kumoamista Jouko Kärnä kirjelmässään perustelee lisäksi vaatimalla säätiö asettavaksi selvitystilaan, vaatimalla viranomaisselvitystä siitä, onko toimintaa johdettu säätiön määräysten mukaisesti, ovatko hallitukset toimineet annettujen ohjeiden mukaisesti, onko säätiö tukenut politiikkaa tai poliittisia toimijoita antamalla ilmaispalveluja, tiloja tai rahaa.
Jouko Kärnä on tehnyt valitukseen täydennyksen 7.10. 2009. Siinä hän vaatii päätösten kumoamista myös sillä perusteella, että valtuutetut Hannu Hoskonen, Pauli Bau, Aimo Kettunen, Teuvo Maksimainen ja Eila Piippo ovat olleet intressijäävejä.
Valitus on liitteenä 1.
Asian on valmistellut hallintojohtaja.
PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ottaa kiireellisenä käsiteltäväkseen lausunnon antamisen Jouko Kärnän tekemään valitukseen ja päättää lausuntonaan, että
1.
molemmat päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä. Valtuutetuille on selvitetty kuntoutussäätiön asioita ao. pykälien selostusosassa sanotun lisäksi mm. valtuustoseminaareissa. Tarkoituksenmukaisuuteen vetoaminen kunnanvaltuuston päätöksessä ei ole valituksen peruste.
2.
päätös takauksen antamisesta ei vääristä julkista kilpailua kuntoutusalalla, koska kunnanvaltuuston § 67 tekemällä päätöksellä lainat on tarkoitus yhdistää yhdeksi pitkäaikaiseksi lainaksi, ja se on osa säätiön talouden vakauttamisesta ja tervehdyttämistoimista. Kuntoutussäätiön kokonaislainakanta on tilanteen 30.6.2009 mukaan 2.040.170,15 €. Pankeista otettujen lainojen yhteissumma, joka sisältää myös luotolliset tilit on 1.216.358,17 € ja näistä lainoista kunta on antanut takaukset jo aiemmin yhteismäärältään 935.120,93 €:lle. Loput 280.237,24 € on nostettu lyhytaikaisina vippeinä lähinnä käyttötalouden rahoitukseen kolmen viimeisen vuoden aikana. Kunnanvaltuusto päätti antaa Pohjois-Karjalan Kuntoutussäätiön Ilomantsin Osuuspankista ottamalle 1.100.000 €:n lainalle 15 vuoden laina-ajalle ja luotolliselle 150.000 €:n yritystilille omavelkaisen takaussitoumuksen. Akordin antamalleen lanalle kunta käsittelee myöhemmin.
3.
päätös investointiohjelman muuttamisesta ei vääristä kilpailua, koska kyseessä on investointi säätiön omaisuuteen ja allasosasto on tarkoitus ottaa kunnan liikuntatoimen hoidettavaksi ja kuntoutusasiakkaat maksavat uimahallimaksun itse ellei se kuulu kuntoutusohjelman mukaisesti esimerkiksi Kelan tai valtiokonttorin maksettavaksi. Vuoden 2009 Ilomantsin kunnan talousarvion investointiosaan on merkitty 350.000 euron määräraha Pohjois-Karjalan kuntoutussäätiön yhteydessä olevan uimahallin peruskorjaukseen. Vuoden 2010 taloussuunnitelmaan on lisäksi merkitty 400.000 euron varaus. Tavoitteena on ollut, että allasosaston, sauna- ja peseytymistilojen sekä niihin liittyvien käytävätilojen sekä sähkö- ja LVIA työt voitaisiin aloittaa lokakuun alussa ja saada valmiiksi viimeistään maaliskuun puolivälissä. Suunnittelu- ja urakkakilpailutuksen yhteydessä on kuitenkin osoittautunut, että varattu määräraha ei riitä, kokonaiskustannukset tulevat olemaan 1.290.500 euroa. Vuoden 2009 talousarvion investointiosaa ei muutettu. Vuoden 2010 taloussuunnitelmaan lisätään kohdalle uimahallin peruskorjaus 540.500 euroa. Uimahallin peruskorjaus on tarpeellinen energiatalouden, käyttömukavuuden ja nykyaikaistamisen vuoksi.
4.
kuntalain 52 §:n 1. momentin mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa vain silloin, kun asia koskee henkilökohtaisesti valtuutettua tai hänen hallintolain 28 §:n 2. ja 3. momentissa tarkoitettua läheistään. Näin ollen kukaan valituksessa sanotuista valtuutetuista ei ollut esteellinen käsittelemään pykälien 67 ja 70 asioita.
5.
säätiön tilintarkastuksissa ei ole tarkastuskertomusten mukaan ollut huomautuksia lainvastaisesta tai säätiön tarkoituksen vastaisesta toiminnasta.
6.
23.10.2009
259
Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle Jouko Kärnän valituksesta valtuuston 7.9.2009 kokouksen pykälistä 67 ja 70
280/05.051/2009
Khall
Ilomantsin kunnan jäsen Jouko Kärnä on tehnyt 6.10.2009 valituksen kunnanvaltuuston 7.9.2009 pykälissä 67 ja 70 tehdyistä päätöksistä. Päätökset koskevat Pohjois-Karjalan Kuntoutussäätiön Ilomantsin Osuuspankista ottaman 1.100.000 €:n lainan takaamista (§67) ja uimahallin peruskorjausta/vuosien 2010 - 2013 taloussuunnitelman investointiosan muutosta (§70).
Valittaja vaatii, että edellä sanotut päätökset on kumottava ja niille on asetettava täytäntöönpanokielto kunnes päätökset ovat saaneet lainvoiman. Vaatimustaan hän perusteelle sillä, ettei kunnan ole tarkoituksenmukaista tukea säätiötä, päätökset on valmisteltu ja tehty virheellisessä järjestyksessä ja päätökset ovat lainvastaisia sekä kunnan tuki säätiölle vääristää julkista kilpailua kuntoutusalalla.
Päätösten kumoamista Jouko Kärnä kirjelmässään perustelee lisäksi vaatimalla säätiö asettavaksi selvitystilaan, vaatimalla viranomaisselvitystä siitä, onko toimintaa johdettu säätiön määräysten mukaisesti, ovatko hallitukset toimineet annettujen ohjeiden mukaisesti, onko säätiö tukenut politiikkaa tai poliittisia toimijoita antamalla ilmaispalveluja, tiloja tai rahaa.
Jouko Kärnä on tehnyt valitukseen täydennyksen 7.10. 2009. Siinä hän vaatii päätösten kumoamista myös sillä perusteella, että valtuutetut Hannu Hoskonen, Pauli Bau, Aimo Kettunen, Teuvo Maksimainen ja Eila Piippo ovat olleet intressijäävejä.
Valitus on liitteenä 1.
Asian on valmistellut hallintojohtaja.
PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ottaa kiireellisenä käsiteltäväkseen lausunnon antamisen Jouko Kärnän tekemään valitukseen ja päättää lausuntonaan, että
1.
molemmat päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä. Valtuutetuille on selvitetty kuntoutussäätiön asioita ao. pykälien selostusosassa sanotun lisäksi mm. valtuustoseminaareissa. Tarkoituksenmukaisuuteen vetoaminen kunnanvaltuuston päätöksessä ei ole valituksen peruste.
2.
päätös takauksen antamisesta ei vääristä julkista kilpailua kuntoutusalalla, koska kunnanvaltuuston § 67 tekemällä päätöksellä lainat on tarkoitus yhdistää yhdeksi pitkäaikaiseksi lainaksi, ja se on osa säätiön talouden vakauttamisesta ja tervehdyttämistoimista. Kuntoutussäätiön kokonaislainakanta on tilanteen 30.6.2009 mukaan 2.040.170,15 €. Pankeista otettujen lainojen yhteissumma, joka sisältää myös luotolliset tilit on 1.216.358,17 € ja näistä lainoista kunta on antanut takaukset jo aiemmin yhteismäärältään 935.120,93 €:lle. Loput 280.237,24 € on nostettu lyhytaikaisina vippeinä lähinnä käyttötalouden rahoitukseen kolmen viimeisen vuoden aikana. Kunnanvaltuusto päätti antaa Pohjois-Karjalan Kuntoutussäätiön Ilomantsin Osuuspankista ottamalle 1.100.000 €:n lainalle 15 vuoden laina-ajalle ja luotolliselle 150.000 €:n yritystilille omavelkaisen takaussitoumuksen. Akordin antamalleen lanalle kunta käsittelee myöhemmin.
3.
päätös investointiohjelman muuttamisesta ei vääristä kilpailua, koska kyseessä on investointi säätiön omaisuuteen ja allasosasto on tarkoitus ottaa kunnan liikuntatoimen hoidettavaksi ja kuntoutusasiakkaat maksavat uimahallimaksun itse ellei se kuulu kuntoutusohjelman mukaisesti esimerkiksi Kelan tai valtiokonttorin maksettavaksi. Vuoden 2009 Ilomantsin kunnan talousarvion investointiosaan on merkitty 350.000 euron määräraha Pohjois-Karjalan kuntoutussäätiön yhteydessä olevan uimahallin peruskorjaukseen. Vuoden 2010 taloussuunnitelmaan on lisäksi merkitty 400.000 euron varaus. Tavoitteena on ollut, että allasosaston, sauna- ja peseytymistilojen sekä niihin liittyvien käytävätilojen sekä sähkö- ja LVIA työt voitaisiin aloittaa lokakuun alussa ja saada valmiiksi viimeistään maaliskuun puolivälissä. Suunnittelu- ja urakkakilpailutuksen yhteydessä on kuitenkin osoittautunut, että varattu määräraha ei riitä, kokonaiskustannukset tulevat olemaan 1.290.500 euroa. Vuoden 2009 talousarvion investointiosaa ei muutettu. Vuoden 2010 taloussuunnitelmaan lisätään kohdalle uimahallin peruskorjaus 540.500 euroa. Uimahallin peruskorjaus on tarpeellinen energiatalouden, käyttömukavuuden ja nykyaikaistamisen vuoksi.
4.
kuntalain 52 §:n 1. momentin mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa vain silloin, kun asia koskee henkilökohtaisesti valtuutettua tai hänen hallintolain 28 §:n 2. ja 3. momentissa tarkoitettua läheistään. Näin ollen kukaan valituksessa sanotuista valtuutetuista ei ollut esteellinen käsittelemään pykälien 67 ja 70 asioita.
5.
säätiön tilintarkastuksissa ei ole tarkastuskertomusten mukaan ollut huomautuksia lainvastaisesta tai säätiön tarkoituksen vastaisesta toiminnasta.
6.
Vastaukset 10
Vanhimmat
Kärnän valituyksestajohtuen, uimahalllin remointoiti saattaa keskeytyä ja Pääskynpesään pönkä ovelle..
Kärnän kaikki valtuustoaloitteet joensuussa tunnutaan kaikki hylättävän!
Mies tehtaillut jo 27 aloitetta ja yksitoista niistä hylätty!
http://kuntatoimisto.jns.fi:8080/
. heh heh
Koko pitäjää kiusaa ja ei saada pikkuista ukkoa kuriin. Kärsivällisyyden uskoisi loppuvan. Haastakaa käräjille niin monta kertaa, että uskoo.
Se laki vain on niin että ei noin vaan voi haastaa muuten käy kuin Suomen valtiolle Alpo Rusin jutussa.Valtiokin joutuu maksumieheksi ja raskaasti.
Tuollaiset kirjoitukset on sairaiden puheita.
Kyllä siellä on selkeästi kerrottu miten tulee menetellä.
Kunta on jo riittävästi kärsinyt.
Jos olet evp. niin lueskele myös vastaavat tapaukset.
Eikun isoremmi päälle kuten hämeessä tekivät.
Sille ukolle ette mahda mitään, teidän on ensin kiellettävä kansanvallan käyttäminen.
Ikomantsin kunnan tulee ottaa vastuulleen kaikkien kuntalaisten velat, samalla tavalla kun se vastaa Pääskynpesän veloista. Ellei kunta vastaa kuntalaisten veloista,erilaisesta kohtelusta velkavastuullinen kuntalainen voi valittaa.
J.Kärnällähän ei ole mitään vastuuta menneen valtuustokauden päätöksenteosta, nyt vastuulliset saatte vastata. Veikkaan että pääskynpesän koko toiminta selvitetään. Tarkastetaan kaikki lippuset ja Lipposen hupireissut ynnä muut.
Kunnanhallituksen hätäkokous.
Esityslista 23.10.2009 klo 12.00, Tetriniemi, Veljesniementie 20, Ilomantsi.
Kuka omistaa Tetriniemen missä kokous pidettiin?
Eikö kunnanhallituksen hätäkokousta olisi voitu pitää Ilomantsin kunnantalolla?
Menikö kokoukseen myös esteelliset, Tetriniemeen kuittaamaan matkakuluja ja kokouspalkkioita?
Kuka selvittää?
Ilomantsissa kaikki tehdään kalleimman mukaan.
Don't worry. Ei keskeydy eikä viivästy.