"Российская газета"
20 августа 2003 г.
Финны играют не по правилам
Наука вывела страну на лидирующие позиции в мире
Юрий Дерябин
В поисках чуда, этакого примера для подражания, мы обращаем свой взгляд то на "азиатских тигров", то на Чили, то на Китай. А может, имеет смысл посмотреть, что происходит в соседней Финляндии?
Ежегодный прирост ВВП в стране Суоми (5,1%) является одним из самых высоких в мире, превышая соответствующие показатели в США (4,3%), Японии (1,3%) и в среднем по странам Евросоюза (2,6%). Финляндия принадлежит к числу стран, где менее всего ощущается социальное расслоение. Так, если соотношение между доходами 20 процентов самых богатых и самых бедных граждан в США составляет 9 раз, в Сингапуре - 9,6, в наиболее развитых странах в среднем -5,8 раза, то в Финляндии - 3,6 раза. Здесь один из наименьших в мире уровней коррупции.
Финны вышли на первое место по глобальной конкурентоспособности. А еще страна лидирует по распространению "мобильников" (их имеют около 80 процентов населения), использованию компьютеров (2/3 жителей) и Интернета.
В чем секрет поразительного рывка небольшой страны с населением всего 5 миллионов, не обладающей значительными природными ресурсами, кроме леса?
Финляндия - пионер в развитии национальной инновационной системы, объединяющей в единое целое науку и производство. Ее ключевые элементы: крупные инвестиции государства в исследования и разработки; бесплатное высшее образование; активное участие в инновациях представителей бизнеса.
Для россиян покажется странным, но наукой в Финляндии никто не управляет, конечно, в нашем понимании этого термина. Нет, к примеру, министерства науки. В то же время в стране отлажена система поддержки образования, науки, внедрения ее достижений в практику. При премьер-министре создан Совет по научной и технологической политике (СНТП). В него входят 8 ключевых министров и 10 руководителей крупнейших университетов, промышленности, Академии наук, государственных фондов поддержки науки, профсоюзов. Совет рассматривает стратегические вопросы развития науки, инновационной политики и, конечно, финансирования. Основную роль здесь играют государственные фонды, и прежде всего "Текес" и "Ситра".
Если Академия наук сосредоточена на поддержке фундаментальных исследований, то "Текес" финансирует государственные разработки, ориентированные на бизнес. И хотя фонд несет ответственность перед государством, но решения, как расходовать деньги, принимает самостоятельно.
В отличие от "Текеса" фонд "Ситра" - это фактически венчурный капиталист, вкладывающий государственные средства в новые компании, в смелые и рисковые идеи.
Фундамент экономических успехов Финляндии - образование. Оно соответствует самым высоким мировым стандартам. Финские школьники традиционно занимают самые высокие места по уровню знаний в естественных науках и математике среди своих сверстников из стран ОСЭРС.
А ведь еще в 60-х годах прошлого века в Финляндии были лишь два полноценных государственных университета, но уже через десять лет их число выросло до 20. Именно проводимые здесь научные исследования стали интеллектуальной основой финской инновационной системы.
Обобщая опыт Финляндии, профессор Пека Химанен считает, что финская модель сложилась в очень специфических условиях, которые нельзя воспроизвести в других странах. Однако есть ряд ключевых уроков, которые можно извлечь из этого опыта.
Прежде всего подчеркнем, что с точки зрения либеральной экономической теории финны сделали все неправильно. В стране сохранялись высокие налоги, государство прямо участвовало в производственных и научных программах, сохраняя изрядную долю собственности, социальные расходы оставались на высоком уровне. По логике либеральных экономистов, все это должно было закончиться полной катастрофой. Между тем к началу ХХI века Финляндия опережает США и многие другие страны и по темпам роста экономики, и по размаху технологической революции.
Более того, опыт Финляндии свидетельствует, что эффективная инновационная стратегия может не только содействовать экономическому росту, но успешно выходить из кризиса. Так, в разгар кризиса 80-х годов финны сделали ставку не на свертывание социальных программ и тотальную приватизацию, а на развитие информационных технологий. В отличие от Силиконовой долины, где все развивалось на основе частного предпринимательства, здесь решающую роль в технологическом рывке сыграло именно государство.
Опыт фонда "Ситра" опровергает главный тезис неолиберализма, будто бы государственные компании убыточны по определению. "Ситра" - это модель, имеющая ценность не только применительно к Финляндии и не только в информационном секторе. В принципе финское государство, как и российское, могло бы заявить, что денег на науку нет. Однако чиновники в Хельсинки поступили иначе. С началом экономического спада вложения в развитие новых технологий не упали, а резко возросли.
Вместе с тем отметим, что финское государство всячески поощряет участие в технологической революции частного капитала. Особо предусмотрены законодательные и налоговые меры, стимулирующие фирмы и компании идти в инновационный бизнес. Насколько успешна такая политика, можно судить по одной цифре: сейчас частный капитал финансирует почти две трети научных и технологических разработок.
Следствием успешной инновационной политики стал резкий рост "хай-тек" в экспорте. За последние 15 лет его доля выросла с 4 процентов до 25. Такой скачок произошел во многом благодаря достижениям в электронике.
Сейчас информационные технологии, где заняты всего лишь 3-4 процента общей численности рабочей силы, дают треть общего объема экспорта и составляют ныне около 45 процентов ВВП. Наиболее известная фирма "Нокия" имеет объем продаж свыше 30 млрд. евро в год. Это больше, чем оборот нашего "Газпрома"!
Но финны гордятся не только электроникой. Они являются мировыми лидерами в области энергетики. Скажем, около 20 процентов потребности страны в энергии покрывается за счет сжигания древесной биомассы. За последнее десятилетие экспорт энерготехнологий увеличился в четыре раза.
Другой пример - атомная энергетика. Коэффициент использования четырех работающих в стране реакторов (два советских и два шведских) самый высокий в мире - 94 процента.
Впечатляют достижения финнов в лесной промышленности. Внедрение новых технологий привело к тому, что, обладая всего 0,5% лесных ресурсов планеты, Финляндия выпускает 25% мирового объема мелованной бумаги.
Юрий Дерябин
Об авторе
Юрий Степанович Дерябин, руководитель Центра Северной Европы Института Европы РАН. С 1992 по 1996 годы - первый посол России в Финляндии.
Опубликовано "Российской научной газете" от 20 августа 2003 г., No 31 (34).
20 августа 2003 г.
Финны играют не по правилам
Наука вывела страну на лидирующие позиции в мире
Юрий Дерябин
В поисках чуда, этакого примера для подражания, мы обращаем свой взгляд то на "азиатских тигров", то на Чили, то на Китай. А может, имеет смысл посмотреть, что происходит в соседней Финляндии?
Ежегодный прирост ВВП в стране Суоми (5,1%) является одним из самых высоких в мире, превышая соответствующие показатели в США (4,3%), Японии (1,3%) и в среднем по странам Евросоюза (2,6%). Финляндия принадлежит к числу стран, где менее всего ощущается социальное расслоение. Так, если соотношение между доходами 20 процентов самых богатых и самых бедных граждан в США составляет 9 раз, в Сингапуре - 9,6, в наиболее развитых странах в среднем -5,8 раза, то в Финляндии - 3,6 раза. Здесь один из наименьших в мире уровней коррупции.
Финны вышли на первое место по глобальной конкурентоспособности. А еще страна лидирует по распространению "мобильников" (их имеют около 80 процентов населения), использованию компьютеров (2/3 жителей) и Интернета.
В чем секрет поразительного рывка небольшой страны с населением всего 5 миллионов, не обладающей значительными природными ресурсами, кроме леса?
Финляндия - пионер в развитии национальной инновационной системы, объединяющей в единое целое науку и производство. Ее ключевые элементы: крупные инвестиции государства в исследования и разработки; бесплатное высшее образование; активное участие в инновациях представителей бизнеса.
Для россиян покажется странным, но наукой в Финляндии никто не управляет, конечно, в нашем понимании этого термина. Нет, к примеру, министерства науки. В то же время в стране отлажена система поддержки образования, науки, внедрения ее достижений в практику. При премьер-министре создан Совет по научной и технологической политике (СНТП). В него входят 8 ключевых министров и 10 руководителей крупнейших университетов, промышленности, Академии наук, государственных фондов поддержки науки, профсоюзов. Совет рассматривает стратегические вопросы развития науки, инновационной политики и, конечно, финансирования. Основную роль здесь играют государственные фонды, и прежде всего "Текес" и "Ситра".
Если Академия наук сосредоточена на поддержке фундаментальных исследований, то "Текес" финансирует государственные разработки, ориентированные на бизнес. И хотя фонд несет ответственность перед государством, но решения, как расходовать деньги, принимает самостоятельно.
В отличие от "Текеса" фонд "Ситра" - это фактически венчурный капиталист, вкладывающий государственные средства в новые компании, в смелые и рисковые идеи.
Фундамент экономических успехов Финляндии - образование. Оно соответствует самым высоким мировым стандартам. Финские школьники традиционно занимают самые высокие места по уровню знаний в естественных науках и математике среди своих сверстников из стран ОСЭРС.
А ведь еще в 60-х годах прошлого века в Финляндии были лишь два полноценных государственных университета, но уже через десять лет их число выросло до 20. Именно проводимые здесь научные исследования стали интеллектуальной основой финской инновационной системы.
Обобщая опыт Финляндии, профессор Пека Химанен считает, что финская модель сложилась в очень специфических условиях, которые нельзя воспроизвести в других странах. Однако есть ряд ключевых уроков, которые можно извлечь из этого опыта.
Прежде всего подчеркнем, что с точки зрения либеральной экономической теории финны сделали все неправильно. В стране сохранялись высокие налоги, государство прямо участвовало в производственных и научных программах, сохраняя изрядную долю собственности, социальные расходы оставались на высоком уровне. По логике либеральных экономистов, все это должно было закончиться полной катастрофой. Между тем к началу ХХI века Финляндия опережает США и многие другие страны и по темпам роста экономики, и по размаху технологической революции.
Более того, опыт Финляндии свидетельствует, что эффективная инновационная стратегия может не только содействовать экономическому росту, но успешно выходить из кризиса. Так, в разгар кризиса 80-х годов финны сделали ставку не на свертывание социальных программ и тотальную приватизацию, а на развитие информационных технологий. В отличие от Силиконовой долины, где все развивалось на основе частного предпринимательства, здесь решающую роль в технологическом рывке сыграло именно государство.
Опыт фонда "Ситра" опровергает главный тезис неолиберализма, будто бы государственные компании убыточны по определению. "Ситра" - это модель, имеющая ценность не только применительно к Финляндии и не только в информационном секторе. В принципе финское государство, как и российское, могло бы заявить, что денег на науку нет. Однако чиновники в Хельсинки поступили иначе. С началом экономического спада вложения в развитие новых технологий не упали, а резко возросли.
Вместе с тем отметим, что финское государство всячески поощряет участие в технологической революции частного капитала. Особо предусмотрены законодательные и налоговые меры, стимулирующие фирмы и компании идти в инновационный бизнес. Насколько успешна такая политика, можно судить по одной цифре: сейчас частный капитал финансирует почти две трети научных и технологических разработок.
Следствием успешной инновационной политики стал резкий рост "хай-тек" в экспорте. За последние 15 лет его доля выросла с 4 процентов до 25. Такой скачок произошел во многом благодаря достижениям в электронике.
Сейчас информационные технологии, где заняты всего лишь 3-4 процента общей численности рабочей силы, дают треть общего объема экспорта и составляют ныне около 45 процентов ВВП. Наиболее известная фирма "Нокия" имеет объем продаж свыше 30 млрд. евро в год. Это больше, чем оборот нашего "Газпрома"!
Но финны гордятся не только электроникой. Они являются мировыми лидерами в области энергетики. Скажем, около 20 процентов потребности страны в энергии покрывается за счет сжигания древесной биомассы. За последнее десятилетие экспорт энерготехнологий увеличился в четыре раза.
Другой пример - атомная энергетика. Коэффициент использования четырех работающих в стране реакторов (два советских и два шведских) самый высокий в мире - 94 процента.
Впечатляют достижения финнов в лесной промышленности. Внедрение новых технологий привело к тому, что, обладая всего 0,5% лесных ресурсов планеты, Финляндия выпускает 25% мирового объема мелованной бумаги.
Юрий Дерябин
Об авторе
Юрий Степанович Дерябин, руководитель Центра Северной Европы Института Европы РАН. С 1992 по 1996 годы - первый посол России в Финляндии.
Опубликовано "Российской научной газете" от 20 августа 2003 г., No 31 (34).
Vastaukset 2
Vanhimmat
To nie jest forum po-russku!
Selväksihän tuo tuli =D