Lahden sosialidemokraattinen kaupunginjohtaja, Jyväslylän maalaiskunnast tullut VT Tarmo Pipatti käyttää outoja konsulttikavereita:
782 §
Valtuustokysymys, joka koskee kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin toimimista kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden ja yhteisöjen päätöksentekoprosesseissa
Valtuutettujen Juha Christensenin, Vesa Knuuttilan, Terttu Pohjolaisen ja Marjo Loposen valtuustokysymys 21.10.2004:
"Niiden tietojen osalta mukana toimitetuissa liitteissä, joiden voidaan katsoa olevan liikesalaisuuksia tai muulla perusteella luottamuksellisina pidettäviä tietoja, tulee kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsitellä asioita luottamuksellisina.
Asia:
Valtuustokysymys kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin toimista kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden ja yhteisöjen päätöksentekoprosesseissa.
Taustaa:
Lahden Seudun Yrityskeskukselle valittiin uusi toimitusjohtaja syksyllä 2003.
Toimitusjohtajan valinnassa toimi henkilövalintakonsulttiyhtiönä Mercuri Urvalin Lahden toimisto ja konsulttina Martti Sahrakorpi.
Toimitusjohtajan valinta aiheutti yhtiön hallituksessa runsaasti keskustelua mm. sen vuoksi, että toimitusjohtajaksi valitun henkilön testaus- ja vertailutulokset muihin hakijoihin nähden ilmoitettiin olevan kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin hallussa, mutta lupauksista huolimatta kyseisiä tuloksia ei ole toimitettu hallituksen jäsenten nähtäväksi.
Lahden tiede- ja yrityspuiston toimitusjohtaja on valittu vuonna 2004. Henkilövalintayhtiönä toimi sama yhtiö sekä konsulttina sama henkilö kuin Lahden Seudun Yrityskeskuksen valintaprosessissa.
Lahti Vesi Oy:n hallituksen puheenjohtajana toimineen Juha Christensenin mukaan tapahtumien kulku Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtajan henkilövalintatoimeksiannossa on ollut seuraavanlainen:
"Lahti Vesi Oy:n hallituksen puheenjohtajana olen saanut elokuussa tiedon toimitusjohtaja Kari Ratisen ilmoituksesta siirtyä eläkkeelle 1.4.2005. Tämän jälkeen olen ollut yhteydessä ja ilmoittanut asiasta elokuussa kaupunginhallituksen puheenjohtajalle Matti Katajalle. Samassa yhteydessä olen ilmoittanut hakuprosessin valmistelun aloittamisesta. Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin olen tavannut Helsinki-Vantaan lentoasemalla 2.9.2004 ja ilmoittanut hänelle samat edellä mainitut asiat.
Kaupunginjohtaja on kyseisessä tapaamisessa ilmoittanut, että minun tulisi hallituksen puheenjohtajana ottaa yhteyttä ilman toimeksiannon kilpailuttamista Lahdessa toimivaan henkilövalintayhtiöön Mercuri Urvaliin ja siellä konsulttina toimivaan Martti Sahrakorpeen sekä sopia toimeksiannosta hänen kanssaan.
Viikon 37 aikana Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtaja Kari Ratinen on ilmoittanut minulle yhtiön käyttäneen aikaisemminkin Lahden Mercuri Urvalia toimeksiannoissa ja hän on pyytänyt minua olemaan yhteydessä siellä toimivaan konsulttiin Martti Sahrakorpeen.
Olen ilmoittanut silloin toimitusjohtaja Kari Ratiselle, että koska minulla on syytä epäillä lahtelaisten henkilövalintakonsulttiyritysten riippumattomuutta ja koska työskentelen ansiotyössäni pääkaupunkiseudulla, niin olen pyytänyt tarjoukset Mercuri Urvalin Helsingin toimistosta sekä MPS-yhtiöstä ja pyrin mahdollisuuksien mukaan pyytämään tarjouksen vielä joltain kolmannelta yritykseltä.
MPS-yhtiö lähetti tarjouksensa 2.9 sähköpostitse minulle.
Mercuri Urvalin yhtiön edustaja edellytti ennen tarjouksen antamista tapaamista. Tapasin heidän konsulttinsa 15.9 Helsingissä. Tapaamisen alussa konsultti esitti noin 10 sivuisen yhteenvedon Lahden kaupunginjohtajan esittämästä verkkoyhtiömallista ja kertoi saaneensa tiedon, että tarvitsemme apua uuden toimitusjohtajan valinnassa.
Mercuri Urvalin Helsingin toimisto lähetti tarjouksensa 22.9 sähköpostitse minulle.
Olen käynyt 24.9 kyseiset tarjoukset läpi yhdessä toimitusjohtaja Kari Ratisen kanssa ja olemme päätyneet valitsemaan MPS:n tarjouksen, koska Mercuri Urvalin tarjous oli kolme kertaa kilpailevaa tarjousta korkeampi. Toimitusjohtaja Ratinen otti itselleen kopiot tarjouksista. Sovimme toimitusjohtaja Ratisen kanssa tapaavamme MPS:n konsultin yhdessä 1.10 ja toimeksiantosopimuksen solmimisesta heidän kanssaan.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti oli ollut edelleen yhteydessä toimitusjohtaja Kari Ratiseen useaan otteeseen 24.9 ja 29.9 välisenä aikana ja edellyttänyt toimeksiantosopimuksen tekemistä Mercuri Urvalin kanssa sekä pyytänyt toimitusjohtaja Kari Ratista välittämään minulle vaatimuksen olla yhteydessä heidän konsulttiinsa Martti Sahrakorpeen Lahdessa.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti soitti minulle 1.10 ja pyysi minua puhelinvastaajaan jättämässään viestissä ottamaan yhteyttä häneen toimitusjohtajan valintaprosessiin liittyvässä asiassa. Saman päivän aikana toimitusjohtaja Kari Ratinen jätti samaan asiaan liittyen myös yhteydenottopyynnön puhelinvastaajaani.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti soitti minulle jälleen 4.10 ja ilmoitti puhelinvastaajaan jättämässään viestissä saaneensa kuulla, että olimme solmineet toimeksiantosopimuksen MPS:n kanssa ja edellytti ettei kyseisen yhtiön palveluita käytetä sekä ilmoitti itse neuvotelleensa Mercuri Urvalin kanssa huomattavasti heidän alkuperäisessä tarjouksessa mainittua summaa edullisemman tarjouksen.
Soitin kaupunginjohtaja Tarmo Pipatille iltapäivällä 4.10, jolloin hän puhelinkeskustelun aikana edellytti MPS:n kanssa solmitun toimeksiannon purkamista ja uhkaili minua, että muussa tapauksessa löytäisin asian edestäni ja hän puuttuisi ko. asiaan muulla tavalla. Ilmoitin hänelle vastauksena, että sisällöltään samanlaisen tarjouksen jättäneistä ja kompetenssiltaan samantasoisista yhtiöistä valittiin luonnollisesti edullisempi vaihtoehto.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti osallistui henkilökohtaisesti 15.10 Lahti Vesi Oy:n hallituksen kokoukseen, jossa hänen viitetaustaryhmäänsä kuuluvat henkilöt esittivät minulle heti kokouksen alussa epäluottamuslausetta ja vaativat hallituksen puheenjohtajan vaihtamista."
Kysymykset kaupunginhallitukselle:
Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään seuraavat asiakokonaisuudet ja vastaamaan kaupunginvaltuustolle niissä esille tuleviin kysymyksiin:
1. Onko Lahden Seudun Yrityskeskuksen toimitusjohtajan henkilövalintakonsultointitehtävän toimeksiannosta järjestetty tarjouskilpailu?
Mikäli on, niin onko toimeksiannon saaneen yrityksen tarjous ollut edullisin ja toisaalta millä perusteilla on päädytty tilaamaan kyseinen toimeksianto ko. yhtiöltä?
2. Mitkä tekijät ovat kaupunginhallituksen selvityksen mukaan keskeisesti vaikuttaneet konsulttiyhtiön valintaan ja toisaalta uuden toimitusjohtajan valintaan?
3. Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään onko Lahden Seudun Yrityskeskuksen toimitusjohtajaksi valittu henkilö testattu asianmukaisesti ja onko testauksesta ja tuloksista olemassa asiakirjoja?
4. Pitääkö kaupunginhallitus perusteltuna ja kaupunkikonsernin edun mukaisena, että kaupunki tai kaupunkikonsernin yhtiöt tai yhteisöt tekevät toimeksiantosopimuksia ilman kilpailuttamista tai käyttävät jatkuvasti saman yhtiön tai henkilön palveluksia?
5. Miten kaupunkikonsernin yhtiöissä valvotaan julkishallintoa ja sen määräenemmistöosuudella omistamien yhtiöiden tarjousten kilpailuttamisesta koskevan lainsäädännön noudattamista?
6. Mitkä eri seikat voisivat olla vaikuttamassa kaupunginjohtajan pyrkimykseen ohjata toimeksiannot henkilövalintakonsultoinneissa samalle yhtiölle?
7. Hyväksyykö kaupunginhallitus kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin edellämainitut toimet ja menettelytavat?
8. Pyydämme selvittämään onko kaupunginjohtaja toiminut kaupunkikonserniin kuuluvissa muissa yhtiöissä tai yhteisöissä vastaavanlaisesti omavaltaisesti ja ilman asianmukaista valmistelua.
9. Pyydämme selvittämään onko joku henkilö Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessin yhteydessä mahdollisesti antanut konsulttiyrityksen liikesalaisuuksiksi luokittelemia luottamuksellisia tietoja, toisen kilpailevan yhtiön edustajille.
10. Lahden kaupunkikonserniin kuuluvassa yhtiössä Lahti Travel Oy:ssä käynnissä olevassa toimitusjohtajan valintaprosessissa on nähtävissä yhteneväisiä piirteitä muihin edellä mainittuihin valintaprosesseihin verrattuna, jossa kaupunginjohtaja on pyrkinyt ohjaamaan valintaprosessia määrätietoisesti haluamaansa suuntaan.
Pitääkö kaupunginhallitus tätä omien omistajalinjauksiensa mukaisena ja yhtiöiden hyvistä hallinnointitavoista annettujen yleisten ns. corporate governance periaatteiden mukaisina?
11. Onko kaupunginhallitus tehnyt päätöksiä omistajapoliittisista linjauksista Lahti Vesi Oy:n osalta ja valtuuttanut kaupunginjohtajan esittämään Lahti Vesi Oy:n yhtiökokouksessa 5.4.2004 näkemyksen, että seudullista yhteistyötä tullaan toteuttamaan verkkoyhtiömallilla?
Lisäksi pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään onko yhtiökokous edennyt pöytäkirjassa § 13 esitetyllä tavalla.
12. Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään nauttiiko kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti mm. edellä esitettyjen toimintatapojen johdosta ja kaupunginhallituksen tämän valtuustokysymyksen perusteella saamien lisätietojen perusteella edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston luottamusta."
Asukkaiden kuuleminen;-
Erillisenä liiteasiakirjavihkona on 25.10.2004 jaettu kaupunginhallituksen kokouksessa läsnä oleville valtuustokysymyksen liitteet:
- MPS Finland Consulting Oy:n 2.9. toimittama tarjous
- Oy MU-Consultants Ab:n 22.9. toimittama tarjous
- Ote Lahti Travel Oy:n hallituksen jäsenille ja Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen jäsenille 7.10. lähetetystä sähköpostista
- Lahti Vesi Oy:n 5.4.2004 pidetyn yhtiökokouksen pöytäkirja
Kaupunginhallitus päätti 25.10.2004 (703 §) pyytää kaupunginjohtajalta kirjallisen lausunnon valtuustokysymyksestä 8.11.2004 mennessä.
Kaupunginjohtaja 8.11.2004:
"Lausunto valtuutettu Juha Christensenin ym. valtuustokysymykseen 21.10.2004
Lahden Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajan hakuprosessi
Otin Lahden kaupunginjohtajan viran vastaan 1.6.2003. Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi käynnistyi 6.3.2003, jolloin päätettiin seuraavasti: "Hakuilmoitus päätettiin julkaista sunnuntaina 16.3. Helsingin Sanomissa ja Etelä-Suomen Sanomissa sekä lähimmän arkipäivän Kauppalehdessä. Varapuheenjohtaja tarkastaa viimeistellyn ilmoituksen, jossa yhteystietojen antajina ovat varapuheenjohtaja Arja Hornborg sekä vt. toimitusjohtaja Antti Iso-Sipilä. Hakemukset pyydetään toimittamaan viimeistään 6.4. mennessä."
Tähän kokoukseen osallistui puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Yvonne de Bruyn, Jari Laaksonen, Pertti Suokas, Raimo Hyytiäinen, Ilkka Pohjolainen, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskus Oy jatkoi toimitusjohtaja-asian käsittelyä kokouksessaan 11.4.2003 § 6: "Hallitus merkitsi tiedokseen, että toimitusjohtajan avoinna olevaan tehtävään on määräaikaan mennessä saatu 66 hakemusta. Hakijoista koottu yhteenveto on toimitettu hallitukselle postitse, minkä lisäksi kaikki hakemukset olivat kokouksessa hallituksen nähtävillä.
Hallitus päätti edetä toimitusjohtajavalintaprosessissa seuraavasti:
- määritellä tärkeimmät ominaisuudet, joita toimitusjohtajalta edellytetään
- valita hakijoiden keskuudesta henkilöt, jotka hallituksen mielestä parhaiten täyttävät nämä kriteerit
- pyytä tarjoukset henkilövalintakonsulteista
- edetä henkilöhaastatteluihin rekrytointiyhtiön kanssa valitun menettelyn mukaisesti siten, että haastattelut on mahdollisuus toteuttaa seuraavan hallituksen kokouksen yhteydessä.
Toimitusjohtajan valintakriteereiksi päätettiin:
- yrityselämän tuntemus
- yhteistyökykyisyys
- Yrityskeskuksen toimintaan liittyvien muiden organisaatioiden ja julkishallinnon tuntemus
- visiointikyky.
Hallitus valitsi hakijoiden keskuudesta 10 henkilöä, jotka hakemusten perusteella eniten vastaavat valintakriteereitä.
Tarjoukset rekrytoinnin jatkovaiheista päätettiin pyytää seuraavilta henkilövalintayrityksiltä: Mercuri Urval, MPS, Personel ja Psyko. Tarjouksessa tulee huomioida, että henkilökonsultti käy kaikki hakemukset läpi. Tarjoukset pyydetään tiistaiksi 15.4. Hallitus valtuutti varapuheenjohtaja Hornborgin keskustelemaan hallituksen jäsenten kanssa tarjouksista ja tekemään keskustelun pohjalta päätöksen käytettävästä konsulttiyhtiöstä."
11.4.2003 kokoukseen osallistui puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Juhani Hilkemaa, Ilkka Pohjolainen, Pertti Suokas, Yvonne de Bruyn, Raimo Hyytiäinen, Markku Porvari, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen pöytäkirjaote 25.4.2004 § 5: "Hallitus merkitsi tiedokseen rekrytointipalveluyrityksiltä saadut tarjoukset ja päätti hyväksyä varapuheenjohtajan, hallituksen valtuuttamana tehdyn päätöksen hyväksyä Mercuri Urvalin tarjouksen. Valintaperusteena oli yhtiön tarjoama laajempi lähestymistapa valintaprosessiin: varsinaisten hakijoiden lisäksi tehdään sidosryhmien ja avainhenkilöiden taustahaastatteluja sekä edellytetään hakijafinalisteilta valmisteltua esitystä yhtiön johtamisesta psykologisiin testauksiin osallistumisen lisäksi."
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen kokouksen pöytäkirjanote 25.4.2004 § 6:
"Mercuri Urvalin valintakonsultteina hakuprojektissa toimivat Martti Sarhakorpi, Tuomas Leinonen ja Juhani Kinnunen.
Ensimmäistä haastattelukierrosta varten valittiin 8 hakijaa konsulttien ja hallituksen yhteisen näkemyksen mukaan. Haastattelut toteutetaan 15.5. kello 8-17 Lahden Kaupungintalolla. Hakuprojektia varten ei valita erityistä valintatyöryhmää, vaan koko hallitus osallistuu haastatteluihin. Haastattelua varten hallitukselle toimitetaan kopioit hakijoiden hakupapereista. Taustahaastatteluihin otetaan Yrityskeskuksen henkilöstön edustajia sekä mm. seutuhallinnon työvaliokunnan edustajia.
Ennen soveltuvuustestejä hakijoista valitaan 2-4 henkilöä, jotka esittävät näkemyksensä saamansa materiaalin perusteella Yrityskeskuksen johtamisesta ja mahdollisista linjauksistaan. Esitykset toteutetaan viimeistään viikon 23 aikana.
15.5. suoritettavien haastattelun ulkopuolelle jääneille ei vielä lähetetä hylkäävää kirjettä, vaan haastattelujen jälkeen sovitaan menettelystä. Hakuprosessin tiedotusvastuu on puheenjohtajalla."
25.4.2004 pidettyyn hallituksen kokoukseen osallistuivat puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Juhani Hilkemaa, Ilkka Pohjolainen, Pertti Suokas, Yvonne de Bruyn, Jari Laaksonen, Markku Porvari, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksessa 6.6.2003 § 3 valittiin yksimielisesti Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajaksi YTM, toimitusjohtaja Petri Mäkinen. Tässä kokouksessa toimin ensimmäistä kertaa Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n hallituksen puheenjohtajana. Lisäksi osallistuin 15.5.2003 pidettyihin toimitusjohtajakandidaattien haastatteluihin.
Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajakandidaattien testaustulokset ovat konsulttiyrityksen Mercuri Urvalin hallussa yleisen käytännön mukaisesti.
Edellä esitettyyn viitaten ilmoitan, etten ole osallistunut Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajavalintaprosessin konsulttivalintaan millään muotoa.
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n ja Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n toimitusjohtajan haku käynnistettiin 22.3.2004 § 10 seuraavasti: "Päätettiin asettaa toimitusjohtajan tehtävä avoimeen hakuun henkilöstövalintayhtiön kautta siten, että haku päättyy 1.5.2004. Valtuutettiin hallituksen puheenjohtaja (Juhani Saario) ja varapuheenjohtaja (Arvo Ilmavirta) käynnistämään hakuprosessi ja kilpailuttamaan ja päättämään käytettävästä rekrytointiyhtiöstä."
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n hallituksen kokous 13.4.2004 § 9: Toimitusjohtajan haun osalta ajankohdasta, hakutavasta ja tiedustelujen käsittelytavasta on päätetty. Hallituksen puheenjohtaja (Juhani Saario) kertoi hallitukselle, että Mercuri Urval hoitaa yhtiön toimeksiannosta toimitusjohtajan haku- ja valinta- asiaa. Avoimen tehtävän ilmoitus julkaistaan Helsingin Sanomissa ja Etelä-Suomen Sanomissa sunnuntaina 18.4.2004 sekä Talouselämä –lehdessä. Hakuaika päättyy 4.5.2004 kello12. Mercuri Urvalin konsultti haastattelee hallituksen jäseniä ja heidän näkemyksiensä selvittämiseksi. Loppusuoralle päässeet henkilöt esittäytyvät ja esittävät näkemyksensä yhtiön tulevaisuudesta hallituksen jäsenille 10.6.2004. Hallituksen puheenjohtajan selvitys toimitusjohtajan hakuprosessista merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että asian johdosta mahdollisesti syntyviin kyselyihin vastaa hallituksen puheenjohtaja."
Osallistun Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n hallituksen kokouksiin, koska kaupunginjohtajalla on oikeus osallistua tytäryhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella.
Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi
Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajavalinta on käsitelty Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n hallituksessa 5.10.2004 § 8 käsiteltäessä Lahti Travel Oy:lle myönnettävää konserniavustusta, toiminnallisia muutoksia ja yhtiön oman pääomarakenteen vahvistamista seuraavasti:
"Lisäksi päätettiin, että Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valinta tehdään yhteistyössä omistajan edustajien (hallituksen puheenjohtaja Tarmo Pipatti, varapuheenjohtaja Arja Hornborg ja toimitusjohtaja Petri Mäkinen) kanssa. "
Lahti Travel Oy oli ajautunut vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin, jonka vuoksi omistajan Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n omistajaohjaus oli asiansuhteen välttämätöntä. Lahti Travel Oy:n toimitusjohtaja valinta on kesken, mutta olen osallistunut hallituksen päätöksen mukaisesti toimitusjohtajavalintaan haastattelemalla ns. ykkösehdokasta sekä lukuisiin keskusteluihin Yrityskeskus Oy:n ja Lahti Travel Oy:n edustajien kanssa yhtiön tilasta ja toimitusjohtajavalinnasta.
LV Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtaja –hakuprosessi
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 17.9.2004 § 8:
"Toimitusjohtaja ilmoitti hallitukselle jäävänsä eläkkeelle 1.4.2005 alkaen saavuttaessaan maaliskuun lopussa 2005 eläkeiän. Puheenjohtaja ilmoitti keskustelleensa asiasta kaupunginjohdon kanssa, pyytäneensä tarjoukset toimitusjohtajan seuraajan hakumenettelyyn liittyvästä konsultoinnista ja että hakuprosessi käynnistetään viipymättä."
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 15.10.2004 § 5 a:
"Pekka Oinonen esitti hallituksen kokoukselle työjärjestyksen muutosta siten, että välittömästi käsitellään hallituksen puheenjohtajan menettelyä toimitusjohtajan valintaan liittyen. Oinonen esitti, että hallituksen puheenjohtaja on toiminut omavaltaisesti ilman hallituksen päätöksiä toimitusjohtajan hakuprosessin käynnistämisessä ja konsulttia valittaessa. Oinonen esitti epäluottamuslausetta hallituksen puheenjohtaja Juha Christensenille.
Christensen ilmoitti huomioivansa puheenvuoron, mutta katsoi, että aiemmin sovitun kokousjärjestyksen mukaisesti asiaa ei voida käsitellä, koska se ei ole ollut kokouksen esityslistalla. Christensen päätti keskustelun.
Hallituksen jäsenet Christenseniä lukuun ottamatta poistuivat paikalta ja kokous keskeytyi.
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 15.10.2004 § 5 b:
Kokousta päätettiin jatkaa varapuheenjohtaja Eila Hirvosen toimiessa puheenjohtajana. Juha Christensen ei pyynnöstä huolimatta halunnut osallistua kokoukseen, vaan poistui paikalta.
Kokous totesi yksimielisesti, että Christensen on osakeyhtiölain vastaisesti kieltäytynyt käsittelemästä esitettyä työjärjestysasiaa.
Todettiin, että Juha Christensen on puheenjohtajana ylittänyt toimivaltansa eikä nauti hallituksen luottamus, ja että yhtiöjärjestyksen mukaan hallituksen puheenjohtajan valitsee yhtiön hallitus.
Helmi Pesälän esityksestä ja Hilja Heikkilän kannattamana valittiin hallituksen puheenjohtajaksi Ilkka Simolin.
Ilkka Simolin kiitti hallitusta luottamuksesta ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana."
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirjan ote 21.10.2004 § 4:
"Toimitusjohtajan valintamenettely
Todettiin, että toimitusjohtaja Kari Ratinen jää eläkkeelle 1.4.2005, mutta hän on ilmoittanut tarpeen vaatiessa olevan käytettävissä jonkin aikaa tämän jälkeenkin.
Todettiin, että toimitusjohtajan valinnan konsulttityöstä on pyydetty tarjoukset Mercuri Urvalilta ja MPS Finland Oy:ltä, ja valittu halvempi MPS hintaan - - - - - euroa (avl 0 %). Hallitus vahvisti konsultin valinnan. Ilmoitus on julkaistu 10.10.2004 ja hakuaika päättyi 22.10.2004.
Keskustelussa todettiin, että ilmoituksen pätevyyskriteerit ovat sinänsä asianmukaiset. Todettiin, että ilmoitetuista kriteereistä on mahdollista osakeyhtiön päätöksenteossa poiketa tarvittaessa valintaprosessin aikana. Keskustelussa sovittiin, ettei hakuuaikaan tehdä muutoksia toistaiseksi.
Päätettiin muodostaa toimitusjohtajan valintaa varten työryhmä, joka koko hallituksen puolesta valmistelee valintaa. Ryhmään valittiin Ilkka Simolin, Eila Hirvonen, Pekka Oinonen ja Erkki Saario."
Tiedossani ei ole, onko LV Lahti Vesi Oy:n toimesta pyydetyistä konsulttitarjouksista laadittu hankintalain ja –säännösten mukainen vertailu tai selvitys sen toteamiseksi, onko tarjouksissa sellaista laajuus- tai laatueroa, joka vaikuttaa olennaisesti asiantuntijapalveluiden hintaan. Tarjousasiakirjoistahan voi päätellä, että Mercuri Urvalin tarjoukseen sisältyy arvio koko valintaprosessin aiheuttavista kustannuksista sisältäen mm. lehti- ilmoituksien kustannukset. MPS.n tarjouksessa ei vastaavaa arviota ole, ja tämä tarjous sisältää vain MPS:n konsulttityön hinta-arvion.
Olen informoinut LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen silloiselle puheenjohtajalle Juha Christensenille ja toimitusjohtaja Kari Ratiselle siitä, että sekä Yrityskeskuksen että Tiede- ja yrityspuiston toimitusjohtajavalinnoissa on onnistuttu erinomaisesti. Tällöin konsulttina toimi Lahdessa toimipistettä pitävä Martti Sahrakorpi Mercuri Urvalilta. Konserniohjeiden mukaan kaupunginjohtaja vastaa Lahti-konsernin operatiivisesta johtamisesta ja seurannasta. Olen katsonut velvollisuuteni olevan informoida LV Lahti Vesi Oy:n johtoa niistä hyvistä käytännöistä, joita Lahdessa toimivat yritykset voivat tehdä. Näillä keskusteluilla ei ollut mitään vaikutusta, koska hallituksen puheenjohtajana Juha Christensen toimi täysin oman harkintansa mukaan menettäen sittemmin LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen luottamuksen.
LV Lahti Vesi Oy:n omistajapolitiikka
Ote LV Lahti Vesi Oy:n varsinaisesta yhtiökokouksesta 5.4.2004 § 13:
"Keskustelu omistajapolitiikan toteuttamisesta
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti esitti, että yhtiön tulee varautua nykyistä laajempaan verkkoyhtiömallilla toteutettuun seudulliseen yhteistyöhön ja omistajan vielä valmistelunalaisiin pääomien vapauttamiseen tähtääviin toimenpiteisiin."
LV Lahti Vesi Oy:ssä valmistui vuonna 2003 Pricewaterhousecoopers Oy:n konsulttiselvitys yhtiön tulevaisuuden linjauksista silmälläpitäen yhteistyötä Hollolan kunnan kanssa. Selvityksessä esitettiin yhteisen yhtiön muodostamista Hollolan kunnan kanssa, mikä olisi merkinnyt noin 25 %:n tariffialennusta hollolalaisille. Tämänlaatuinen järjestely on lahtelaisille veronmaksajille epäedullinen.
Verkkoyhtiömalli mahdollistaa sellaisen järjestelyn, ettei lahtelaisten veronmaksajien tarvitse antaa tukea Hollolan kunnan asukkaille vesi- ja viemäriasioissa. Lisäksi ns. ylikurssirahaston purkaminen on kaupungin talous huomioon ottaen tulevaisuudessa välttämätöntä. Pidän hyvän hallintotavan mukaisena, että yhtiön hallintoa kehotetaan varautumaan tulevaisuudessa mitä ilmeisemmin tuleviin rakennemuutoksiin hyvissä ajoin.
Tulevaisuuden järjestelyihin varautuminen on tehty hyvässä järjestyksessä LV Lahti Vesi Oy:n hallinnon kanssa, sillä yhtiö on 1.2.2004 lukien korottanut taksojaan 9 %:.
Lopuksi
Lahti-konsernin konserniohjeiden mukaan kaupunginjohtaja vastaa Lahti-konsernin operatiivisesta johtamisesta ja seurannasta. Kaupunginjohtajalla on oikeus yksittäistapauksissa sisäisten selvitysten teettämiseen tytäryhteisöissä, mikäli kaupungin omistajapoliittinen etu sitä vaatii. Yhteisöt ovat velvollisia antamaan selvitystoimituksen edellyttämät tiedot.
Johtaminen tarkoittaa asioiden ohjaamista, ja tarvittaessa niihin puuttumista määrätietoisesti kaupungin etua silmälläpitäen. Lahti-konsernin tytäryhtiöiden merkittävimpiä päätöksiä ovat toimitusjohtajavalinnat. Niissä jokaisessa olen Lahdessa oloaikanani halunnut ja haluan vastakin olla mukana, koska toimitusjohtajanimitys on yhtiön yksi merkittävimmistä asioista. Konsernijohtajana kaupunginjohtajalla täytyy olla oikeus ja myös velvollisuus ottaa kantaa tytäryhtiöiden merkittävimpiin päätöksiin kuuluvaan toimitusjohtajavalintaan. Vastakohtaispäätelmähän tarkoittaa sitä, että kaupunginjohtaja konsernijohtajana ei voisi puuttua mihinkään, kun yleensä siitä aina joku suuttuu tai loukkaantuu. Kaupungin keskushallinnon valvontaintressi tytäryhtiöiden toimitusjohtaja-valinnoissa tulee parhaiten huolehdittua siten, että kaupunginjohtaja on aktiivisesti yhdessä tytäryhtiön hallituksen kanssa prosessissa mukana. Kaikissa toimitusjohtajanimityskysymyksissä yhteistyö on ollut hyvää paitsi LV Lahti Vesi Oy:n tapauksessa, mikä muiltakin osin johti hyvin poikkeuksellisiin toimenpiteisiin.
Lahti-konsernissa saattaa hämmennystä aiheuttaa se, että kaupunginjohtaja konsernijohtajana on todella kiinnostunut merkittävimmistä tytäryhtiöiden tapahtumista. Omistajapolitiikan ohjauksen kannalta tällainen aktiivisuus on mielestäni erittäin kannatettavaa ja Lahti-konsernin kokonaisuutta rakentavaa ja lisäksi se kuuluu kaupunginjohtajan virkavelvollisuuksiin.
Juha Christensenin ym. kirjoituksessa mainitut vihjailevat ja motiivini kyseenalaistavat väitteet ovat paikkansapitämättömiä ja solvaavia.
Kaupunginjohtajana olen menetellyt em. asioissa täysin konserniohjeiden ja kaupunginjohtajalle kuuluvan johtamis- ja valvontavallan nojalla mahdollisimman hyvässä yhteistoiminnassa tytäryhtiöiden edustajien kanssa. Yleensä yhteydenpito on luontevaa ja helppoa, mutta valitettavasti poikkeuksiakin on, jotka eivät riipu pelkästään allekirjoittaneesta."
Kaupunginhallituksen kysymykseen antaman vastauksen jälkeen asia saatetaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
Asukkaiden kuuleminen: -
Asian valmistelija: apulaiskaupunginsihteeri Mirja Ollikainen (p. 814 2219).
Lisätietojen antaja: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti Kataja (puh. 050-63784)
Asiantuntijoina kuultavaksi on kutsuttu LV Lahti Vesi Oy:n entinen hallituksen puheenjohtaja Juha Christensen ja yhtiön toimitusjohtaja Kari Ratinen klo 15.45.
Erillisenä liittenä jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa läsnä oleville valtuustokysymyksen liitteet:
- MPS Finland Consulting Oy:n 2.9. toimittama tarjous
- Oy MU-Consultants Ab:n 22.9. toimittama tarjous
- Ote Lahti Travel Oy:n hallituksen jäsenille ja Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen jäsenille 7.10. lähetetystä sähköpostista
- Lahti Vesi Oy:n 5.4.2004 pidetyn yhtiökokouksen pöytäkirja
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen jatkotoimenpiteistä.
Päätös:
Toimenpiteet:
Kh: (muutoksenhakukielto)
782 §
Valtuustokysymys, joka koskee kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin toimimista kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden ja yhteisöjen päätöksentekoprosesseissa
Valtuutettujen Juha Christensenin, Vesa Knuuttilan, Terttu Pohjolaisen ja Marjo Loposen valtuustokysymys 21.10.2004:
"Niiden tietojen osalta mukana toimitetuissa liitteissä, joiden voidaan katsoa olevan liikesalaisuuksia tai muulla perusteella luottamuksellisina pidettäviä tietoja, tulee kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsitellä asioita luottamuksellisina.
Asia:
Valtuustokysymys kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin toimista kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden ja yhteisöjen päätöksentekoprosesseissa.
Taustaa:
Lahden Seudun Yrityskeskukselle valittiin uusi toimitusjohtaja syksyllä 2003.
Toimitusjohtajan valinnassa toimi henkilövalintakonsulttiyhtiönä Mercuri Urvalin Lahden toimisto ja konsulttina Martti Sahrakorpi.
Toimitusjohtajan valinta aiheutti yhtiön hallituksessa runsaasti keskustelua mm. sen vuoksi, että toimitusjohtajaksi valitun henkilön testaus- ja vertailutulokset muihin hakijoihin nähden ilmoitettiin olevan kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin hallussa, mutta lupauksista huolimatta kyseisiä tuloksia ei ole toimitettu hallituksen jäsenten nähtäväksi.
Lahden tiede- ja yrityspuiston toimitusjohtaja on valittu vuonna 2004. Henkilövalintayhtiönä toimi sama yhtiö sekä konsulttina sama henkilö kuin Lahden Seudun Yrityskeskuksen valintaprosessissa.
Lahti Vesi Oy:n hallituksen puheenjohtajana toimineen Juha Christensenin mukaan tapahtumien kulku Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtajan henkilövalintatoimeksiannossa on ollut seuraavanlainen:
"Lahti Vesi Oy:n hallituksen puheenjohtajana olen saanut elokuussa tiedon toimitusjohtaja Kari Ratisen ilmoituksesta siirtyä eläkkeelle 1.4.2005. Tämän jälkeen olen ollut yhteydessä ja ilmoittanut asiasta elokuussa kaupunginhallituksen puheenjohtajalle Matti Katajalle. Samassa yhteydessä olen ilmoittanut hakuprosessin valmistelun aloittamisesta. Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin olen tavannut Helsinki-Vantaan lentoasemalla 2.9.2004 ja ilmoittanut hänelle samat edellä mainitut asiat.
Kaupunginjohtaja on kyseisessä tapaamisessa ilmoittanut, että minun tulisi hallituksen puheenjohtajana ottaa yhteyttä ilman toimeksiannon kilpailuttamista Lahdessa toimivaan henkilövalintayhtiöön Mercuri Urvaliin ja siellä konsulttina toimivaan Martti Sahrakorpeen sekä sopia toimeksiannosta hänen kanssaan.
Viikon 37 aikana Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtaja Kari Ratinen on ilmoittanut minulle yhtiön käyttäneen aikaisemminkin Lahden Mercuri Urvalia toimeksiannoissa ja hän on pyytänyt minua olemaan yhteydessä siellä toimivaan konsulttiin Martti Sahrakorpeen.
Olen ilmoittanut silloin toimitusjohtaja Kari Ratiselle, että koska minulla on syytä epäillä lahtelaisten henkilövalintakonsulttiyritysten riippumattomuutta ja koska työskentelen ansiotyössäni pääkaupunkiseudulla, niin olen pyytänyt tarjoukset Mercuri Urvalin Helsingin toimistosta sekä MPS-yhtiöstä ja pyrin mahdollisuuksien mukaan pyytämään tarjouksen vielä joltain kolmannelta yritykseltä.
MPS-yhtiö lähetti tarjouksensa 2.9 sähköpostitse minulle.
Mercuri Urvalin yhtiön edustaja edellytti ennen tarjouksen antamista tapaamista. Tapasin heidän konsulttinsa 15.9 Helsingissä. Tapaamisen alussa konsultti esitti noin 10 sivuisen yhteenvedon Lahden kaupunginjohtajan esittämästä verkkoyhtiömallista ja kertoi saaneensa tiedon, että tarvitsemme apua uuden toimitusjohtajan valinnassa.
Mercuri Urvalin Helsingin toimisto lähetti tarjouksensa 22.9 sähköpostitse minulle.
Olen käynyt 24.9 kyseiset tarjoukset läpi yhdessä toimitusjohtaja Kari Ratisen kanssa ja olemme päätyneet valitsemaan MPS:n tarjouksen, koska Mercuri Urvalin tarjous oli kolme kertaa kilpailevaa tarjousta korkeampi. Toimitusjohtaja Ratinen otti itselleen kopiot tarjouksista. Sovimme toimitusjohtaja Ratisen kanssa tapaavamme MPS:n konsultin yhdessä 1.10 ja toimeksiantosopimuksen solmimisesta heidän kanssaan.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti oli ollut edelleen yhteydessä toimitusjohtaja Kari Ratiseen useaan otteeseen 24.9 ja 29.9 välisenä aikana ja edellyttänyt toimeksiantosopimuksen tekemistä Mercuri Urvalin kanssa sekä pyytänyt toimitusjohtaja Kari Ratista välittämään minulle vaatimuksen olla yhteydessä heidän konsulttiinsa Martti Sahrakorpeen Lahdessa.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti soitti minulle 1.10 ja pyysi minua puhelinvastaajaan jättämässään viestissä ottamaan yhteyttä häneen toimitusjohtajan valintaprosessiin liittyvässä asiassa. Saman päivän aikana toimitusjohtaja Kari Ratinen jätti samaan asiaan liittyen myös yhteydenottopyynnön puhelinvastaajaani.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti soitti minulle jälleen 4.10 ja ilmoitti puhelinvastaajaan jättämässään viestissä saaneensa kuulla, että olimme solmineet toimeksiantosopimuksen MPS:n kanssa ja edellytti ettei kyseisen yhtiön palveluita käytetä sekä ilmoitti itse neuvotelleensa Mercuri Urvalin kanssa huomattavasti heidän alkuperäisessä tarjouksessa mainittua summaa edullisemman tarjouksen.
Soitin kaupunginjohtaja Tarmo Pipatille iltapäivällä 4.10, jolloin hän puhelinkeskustelun aikana edellytti MPS:n kanssa solmitun toimeksiannon purkamista ja uhkaili minua, että muussa tapauksessa löytäisin asian edestäni ja hän puuttuisi ko. asiaan muulla tavalla. Ilmoitin hänelle vastauksena, että sisällöltään samanlaisen tarjouksen jättäneistä ja kompetenssiltaan samantasoisista yhtiöistä valittiin luonnollisesti edullisempi vaihtoehto.
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti osallistui henkilökohtaisesti 15.10 Lahti Vesi Oy:n hallituksen kokoukseen, jossa hänen viitetaustaryhmäänsä kuuluvat henkilöt esittivät minulle heti kokouksen alussa epäluottamuslausetta ja vaativat hallituksen puheenjohtajan vaihtamista."
Kysymykset kaupunginhallitukselle:
Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään seuraavat asiakokonaisuudet ja vastaamaan kaupunginvaltuustolle niissä esille tuleviin kysymyksiin:
1. Onko Lahden Seudun Yrityskeskuksen toimitusjohtajan henkilövalintakonsultointitehtävän toimeksiannosta järjestetty tarjouskilpailu?
Mikäli on, niin onko toimeksiannon saaneen yrityksen tarjous ollut edullisin ja toisaalta millä perusteilla on päädytty tilaamaan kyseinen toimeksianto ko. yhtiöltä?
2. Mitkä tekijät ovat kaupunginhallituksen selvityksen mukaan keskeisesti vaikuttaneet konsulttiyhtiön valintaan ja toisaalta uuden toimitusjohtajan valintaan?
3. Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään onko Lahden Seudun Yrityskeskuksen toimitusjohtajaksi valittu henkilö testattu asianmukaisesti ja onko testauksesta ja tuloksista olemassa asiakirjoja?
4. Pitääkö kaupunginhallitus perusteltuna ja kaupunkikonsernin edun mukaisena, että kaupunki tai kaupunkikonsernin yhtiöt tai yhteisöt tekevät toimeksiantosopimuksia ilman kilpailuttamista tai käyttävät jatkuvasti saman yhtiön tai henkilön palveluksia?
5. Miten kaupunkikonsernin yhtiöissä valvotaan julkishallintoa ja sen määräenemmistöosuudella omistamien yhtiöiden tarjousten kilpailuttamisesta koskevan lainsäädännön noudattamista?
6. Mitkä eri seikat voisivat olla vaikuttamassa kaupunginjohtajan pyrkimykseen ohjata toimeksiannot henkilövalintakonsultoinneissa samalle yhtiölle?
7. Hyväksyykö kaupunginhallitus kaupunginjohtaja Tarmo Pipatin edellämainitut toimet ja menettelytavat?
8. Pyydämme selvittämään onko kaupunginjohtaja toiminut kaupunkikonserniin kuuluvissa muissa yhtiöissä tai yhteisöissä vastaavanlaisesti omavaltaisesti ja ilman asianmukaista valmistelua.
9. Pyydämme selvittämään onko joku henkilö Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessin yhteydessä mahdollisesti antanut konsulttiyrityksen liikesalaisuuksiksi luokittelemia luottamuksellisia tietoja, toisen kilpailevan yhtiön edustajille.
10. Lahden kaupunkikonserniin kuuluvassa yhtiössä Lahti Travel Oy:ssä käynnissä olevassa toimitusjohtajan valintaprosessissa on nähtävissä yhteneväisiä piirteitä muihin edellä mainittuihin valintaprosesseihin verrattuna, jossa kaupunginjohtaja on pyrkinyt ohjaamaan valintaprosessia määrätietoisesti haluamaansa suuntaan.
Pitääkö kaupunginhallitus tätä omien omistajalinjauksiensa mukaisena ja yhtiöiden hyvistä hallinnointitavoista annettujen yleisten ns. corporate governance periaatteiden mukaisina?
11. Onko kaupunginhallitus tehnyt päätöksiä omistajapoliittisista linjauksista Lahti Vesi Oy:n osalta ja valtuuttanut kaupunginjohtajan esittämään Lahti Vesi Oy:n yhtiökokouksessa 5.4.2004 näkemyksen, että seudullista yhteistyötä tullaan toteuttamaan verkkoyhtiömallilla?
Lisäksi pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään onko yhtiökokous edennyt pöytäkirjassa § 13 esitetyllä tavalla.
12. Pyydämme kaupunginhallitusta selvittämään nauttiiko kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti mm. edellä esitettyjen toimintatapojen johdosta ja kaupunginhallituksen tämän valtuustokysymyksen perusteella saamien lisätietojen perusteella edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston luottamusta."
Asukkaiden kuuleminen;-
Erillisenä liiteasiakirjavihkona on 25.10.2004 jaettu kaupunginhallituksen kokouksessa läsnä oleville valtuustokysymyksen liitteet:
- MPS Finland Consulting Oy:n 2.9. toimittama tarjous
- Oy MU-Consultants Ab:n 22.9. toimittama tarjous
- Ote Lahti Travel Oy:n hallituksen jäsenille ja Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen jäsenille 7.10. lähetetystä sähköpostista
- Lahti Vesi Oy:n 5.4.2004 pidetyn yhtiökokouksen pöytäkirja
Kaupunginhallitus päätti 25.10.2004 (703 §) pyytää kaupunginjohtajalta kirjallisen lausunnon valtuustokysymyksestä 8.11.2004 mennessä.
Kaupunginjohtaja 8.11.2004:
"Lausunto valtuutettu Juha Christensenin ym. valtuustokysymykseen 21.10.2004
Lahden Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajan hakuprosessi
Otin Lahden kaupunginjohtajan viran vastaan 1.6.2003. Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi käynnistyi 6.3.2003, jolloin päätettiin seuraavasti: "Hakuilmoitus päätettiin julkaista sunnuntaina 16.3. Helsingin Sanomissa ja Etelä-Suomen Sanomissa sekä lähimmän arkipäivän Kauppalehdessä. Varapuheenjohtaja tarkastaa viimeistellyn ilmoituksen, jossa yhteystietojen antajina ovat varapuheenjohtaja Arja Hornborg sekä vt. toimitusjohtaja Antti Iso-Sipilä. Hakemukset pyydetään toimittamaan viimeistään 6.4. mennessä."
Tähän kokoukseen osallistui puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Yvonne de Bruyn, Jari Laaksonen, Pertti Suokas, Raimo Hyytiäinen, Ilkka Pohjolainen, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskus Oy jatkoi toimitusjohtaja-asian käsittelyä kokouksessaan 11.4.2003 § 6: "Hallitus merkitsi tiedokseen, että toimitusjohtajan avoinna olevaan tehtävään on määräaikaan mennessä saatu 66 hakemusta. Hakijoista koottu yhteenveto on toimitettu hallitukselle postitse, minkä lisäksi kaikki hakemukset olivat kokouksessa hallituksen nähtävillä.
Hallitus päätti edetä toimitusjohtajavalintaprosessissa seuraavasti:
- määritellä tärkeimmät ominaisuudet, joita toimitusjohtajalta edellytetään
- valita hakijoiden keskuudesta henkilöt, jotka hallituksen mielestä parhaiten täyttävät nämä kriteerit
- pyytä tarjoukset henkilövalintakonsulteista
- edetä henkilöhaastatteluihin rekrytointiyhtiön kanssa valitun menettelyn mukaisesti siten, että haastattelut on mahdollisuus toteuttaa seuraavan hallituksen kokouksen yhteydessä.
Toimitusjohtajan valintakriteereiksi päätettiin:
- yrityselämän tuntemus
- yhteistyökykyisyys
- Yrityskeskuksen toimintaan liittyvien muiden organisaatioiden ja julkishallinnon tuntemus
- visiointikyky.
Hallitus valitsi hakijoiden keskuudesta 10 henkilöä, jotka hakemusten perusteella eniten vastaavat valintakriteereitä.
Tarjoukset rekrytoinnin jatkovaiheista päätettiin pyytää seuraavilta henkilövalintayrityksiltä: Mercuri Urval, MPS, Personel ja Psyko. Tarjouksessa tulee huomioida, että henkilökonsultti käy kaikki hakemukset läpi. Tarjoukset pyydetään tiistaiksi 15.4. Hallitus valtuutti varapuheenjohtaja Hornborgin keskustelemaan hallituksen jäsenten kanssa tarjouksista ja tekemään keskustelun pohjalta päätöksen käytettävästä konsulttiyhtiöstä."
11.4.2003 kokoukseen osallistui puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Juhani Hilkemaa, Ilkka Pohjolainen, Pertti Suokas, Yvonne de Bruyn, Raimo Hyytiäinen, Markku Porvari, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen pöytäkirjaote 25.4.2004 § 5: "Hallitus merkitsi tiedokseen rekrytointipalveluyrityksiltä saadut tarjoukset ja päätti hyväksyä varapuheenjohtajan, hallituksen valtuuttamana tehdyn päätöksen hyväksyä Mercuri Urvalin tarjouksen. Valintaperusteena oli yhtiön tarjoama laajempi lähestymistapa valintaprosessiin: varsinaisten hakijoiden lisäksi tehdään sidosryhmien ja avainhenkilöiden taustahaastatteluja sekä edellytetään hakijafinalisteilta valmisteltua esitystä yhtiön johtamisesta psykologisiin testauksiin osallistumisen lisäksi."
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen kokouksen pöytäkirjanote 25.4.2004 § 6:
"Mercuri Urvalin valintakonsultteina hakuprojektissa toimivat Martti Sarhakorpi, Tuomas Leinonen ja Juhani Kinnunen.
Ensimmäistä haastattelukierrosta varten valittiin 8 hakijaa konsulttien ja hallituksen yhteisen näkemyksen mukaan. Haastattelut toteutetaan 15.5. kello 8-17 Lahden Kaupungintalolla. Hakuprojektia varten ei valita erityistä valintatyöryhmää, vaan koko hallitus osallistuu haastatteluihin. Haastattelua varten hallitukselle toimitetaan kopioit hakijoiden hakupapereista. Taustahaastatteluihin otetaan Yrityskeskuksen henkilöstön edustajia sekä mm. seutuhallinnon työvaliokunnan edustajia.
Ennen soveltuvuustestejä hakijoista valitaan 2-4 henkilöä, jotka esittävät näkemyksensä saamansa materiaalin perusteella Yrityskeskuksen johtamisesta ja mahdollisista linjauksistaan. Esitykset toteutetaan viimeistään viikon 23 aikana.
15.5. suoritettavien haastattelun ulkopuolelle jääneille ei vielä lähetetä hylkäävää kirjettä, vaan haastattelujen jälkeen sovitaan menettelystä. Hakuprosessin tiedotusvastuu on puheenjohtajalla."
25.4.2004 pidettyyn hallituksen kokoukseen osallistuivat puheenjohtajana Arja Hornborg ja jäseninä Juhani Hilkemaa, Ilkka Pohjolainen, Pertti Suokas, Yvonne de Bruyn, Jari Laaksonen, Markku Porvari, Merja Vahter, vt. tj. Antti Iso-Sipilä ja sihteeri Outi Hongisto.
Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksessa 6.6.2003 § 3 valittiin yksimielisesti Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajaksi YTM, toimitusjohtaja Petri Mäkinen. Tässä kokouksessa toimin ensimmäistä kertaa Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n hallituksen puheenjohtajana. Lisäksi osallistuin 15.5.2003 pidettyihin toimitusjohtajakandidaattien haastatteluihin.
Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajakandidaattien testaustulokset ovat konsulttiyrityksen Mercuri Urvalin hallussa yleisen käytännön mukaisesti.
Edellä esitettyyn viitaten ilmoitan, etten ole osallistunut Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n toimitusjohtajavalintaprosessin konsulttivalintaan millään muotoa.
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n ja Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n toimitusjohtajan haku käynnistettiin 22.3.2004 § 10 seuraavasti: "Päätettiin asettaa toimitusjohtajan tehtävä avoimeen hakuun henkilöstövalintayhtiön kautta siten, että haku päättyy 1.5.2004. Valtuutettiin hallituksen puheenjohtaja (Juhani Saario) ja varapuheenjohtaja (Arvo Ilmavirta) käynnistämään hakuprosessi ja kilpailuttamaan ja päättämään käytettävästä rekrytointiyhtiöstä."
Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n hallituksen kokous 13.4.2004 § 9: Toimitusjohtajan haun osalta ajankohdasta, hakutavasta ja tiedustelujen käsittelytavasta on päätetty. Hallituksen puheenjohtaja (Juhani Saario) kertoi hallitukselle, että Mercuri Urval hoitaa yhtiön toimeksiannosta toimitusjohtajan haku- ja valinta- asiaa. Avoimen tehtävän ilmoitus julkaistaan Helsingin Sanomissa ja Etelä-Suomen Sanomissa sunnuntaina 18.4.2004 sekä Talouselämä –lehdessä. Hakuaika päättyy 4.5.2004 kello12. Mercuri Urvalin konsultti haastattelee hallituksen jäseniä ja heidän näkemyksiensä selvittämiseksi. Loppusuoralle päässeet henkilöt esittäytyvät ja esittävät näkemyksensä yhtiön tulevaisuudesta hallituksen jäsenille 10.6.2004. Hallituksen puheenjohtajan selvitys toimitusjohtajan hakuprosessista merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että asian johdosta mahdollisesti syntyviin kyselyihin vastaa hallituksen puheenjohtaja."
Osallistun Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n hallituksen kokouksiin, koska kaupunginjohtajalla on oikeus osallistua tytäryhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella.
Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valintaprosessi
Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajavalinta on käsitelty Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n hallituksessa 5.10.2004 § 8 käsiteltäessä Lahti Travel Oy:lle myönnettävää konserniavustusta, toiminnallisia muutoksia ja yhtiön oman pääomarakenteen vahvistamista seuraavasti:
"Lisäksi päätettiin, että Lahti Travel Oy:n toimitusjohtajan valinta tehdään yhteistyössä omistajan edustajien (hallituksen puheenjohtaja Tarmo Pipatti, varapuheenjohtaja Arja Hornborg ja toimitusjohtaja Petri Mäkinen) kanssa. "
Lahti Travel Oy oli ajautunut vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin, jonka vuoksi omistajan Lahden Seudun Yrityskeskus Oy:n omistajaohjaus oli asiansuhteen välttämätöntä. Lahti Travel Oy:n toimitusjohtaja valinta on kesken, mutta olen osallistunut hallituksen päätöksen mukaisesti toimitusjohtajavalintaan haastattelemalla ns. ykkösehdokasta sekä lukuisiin keskusteluihin Yrityskeskus Oy:n ja Lahti Travel Oy:n edustajien kanssa yhtiön tilasta ja toimitusjohtajavalinnasta.
LV Lahti Vesi Oy:n toimitusjohtaja –hakuprosessi
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 17.9.2004 § 8:
"Toimitusjohtaja ilmoitti hallitukselle jäävänsä eläkkeelle 1.4.2005 alkaen saavuttaessaan maaliskuun lopussa 2005 eläkeiän. Puheenjohtaja ilmoitti keskustelleensa asiasta kaupunginjohdon kanssa, pyytäneensä tarjoukset toimitusjohtajan seuraajan hakumenettelyyn liittyvästä konsultoinnista ja että hakuprosessi käynnistetään viipymättä."
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 15.10.2004 § 5 a:
"Pekka Oinonen esitti hallituksen kokoukselle työjärjestyksen muutosta siten, että välittömästi käsitellään hallituksen puheenjohtajan menettelyä toimitusjohtajan valintaan liittyen. Oinonen esitti, että hallituksen puheenjohtaja on toiminut omavaltaisesti ilman hallituksen päätöksiä toimitusjohtajan hakuprosessin käynnistämisessä ja konsulttia valittaessa. Oinonen esitti epäluottamuslausetta hallituksen puheenjohtaja Juha Christensenille.
Christensen ilmoitti huomioivansa puheenvuoron, mutta katsoi, että aiemmin sovitun kokousjärjestyksen mukaisesti asiaa ei voida käsitellä, koska se ei ole ollut kokouksen esityslistalla. Christensen päätti keskustelun.
Hallituksen jäsenet Christenseniä lukuun ottamatta poistuivat paikalta ja kokous keskeytyi.
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen pöytäkirjan ote 15.10.2004 § 5 b:
Kokousta päätettiin jatkaa varapuheenjohtaja Eila Hirvosen toimiessa puheenjohtajana. Juha Christensen ei pyynnöstä huolimatta halunnut osallistua kokoukseen, vaan poistui paikalta.
Kokous totesi yksimielisesti, että Christensen on osakeyhtiölain vastaisesti kieltäytynyt käsittelemästä esitettyä työjärjestysasiaa.
Todettiin, että Juha Christensen on puheenjohtajana ylittänyt toimivaltansa eikä nauti hallituksen luottamus, ja että yhtiöjärjestyksen mukaan hallituksen puheenjohtajan valitsee yhtiön hallitus.
Helmi Pesälän esityksestä ja Hilja Heikkilän kannattamana valittiin hallituksen puheenjohtajaksi Ilkka Simolin.
Ilkka Simolin kiitti hallitusta luottamuksesta ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana."
LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirjan ote 21.10.2004 § 4:
"Toimitusjohtajan valintamenettely
Todettiin, että toimitusjohtaja Kari Ratinen jää eläkkeelle 1.4.2005, mutta hän on ilmoittanut tarpeen vaatiessa olevan käytettävissä jonkin aikaa tämän jälkeenkin.
Todettiin, että toimitusjohtajan valinnan konsulttityöstä on pyydetty tarjoukset Mercuri Urvalilta ja MPS Finland Oy:ltä, ja valittu halvempi MPS hintaan - - - - - euroa (avl 0 %). Hallitus vahvisti konsultin valinnan. Ilmoitus on julkaistu 10.10.2004 ja hakuaika päättyi 22.10.2004.
Keskustelussa todettiin, että ilmoituksen pätevyyskriteerit ovat sinänsä asianmukaiset. Todettiin, että ilmoitetuista kriteereistä on mahdollista osakeyhtiön päätöksenteossa poiketa tarvittaessa valintaprosessin aikana. Keskustelussa sovittiin, ettei hakuuaikaan tehdä muutoksia toistaiseksi.
Päätettiin muodostaa toimitusjohtajan valintaa varten työryhmä, joka koko hallituksen puolesta valmistelee valintaa. Ryhmään valittiin Ilkka Simolin, Eila Hirvonen, Pekka Oinonen ja Erkki Saario."
Tiedossani ei ole, onko LV Lahti Vesi Oy:n toimesta pyydetyistä konsulttitarjouksista laadittu hankintalain ja –säännösten mukainen vertailu tai selvitys sen toteamiseksi, onko tarjouksissa sellaista laajuus- tai laatueroa, joka vaikuttaa olennaisesti asiantuntijapalveluiden hintaan. Tarjousasiakirjoistahan voi päätellä, että Mercuri Urvalin tarjoukseen sisältyy arvio koko valintaprosessin aiheuttavista kustannuksista sisältäen mm. lehti- ilmoituksien kustannukset. MPS.n tarjouksessa ei vastaavaa arviota ole, ja tämä tarjous sisältää vain MPS:n konsulttityön hinta-arvion.
Olen informoinut LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen silloiselle puheenjohtajalle Juha Christensenille ja toimitusjohtaja Kari Ratiselle siitä, että sekä Yrityskeskuksen että Tiede- ja yrityspuiston toimitusjohtajavalinnoissa on onnistuttu erinomaisesti. Tällöin konsulttina toimi Lahdessa toimipistettä pitävä Martti Sahrakorpi Mercuri Urvalilta. Konserniohjeiden mukaan kaupunginjohtaja vastaa Lahti-konsernin operatiivisesta johtamisesta ja seurannasta. Olen katsonut velvollisuuteni olevan informoida LV Lahti Vesi Oy:n johtoa niistä hyvistä käytännöistä, joita Lahdessa toimivat yritykset voivat tehdä. Näillä keskusteluilla ei ollut mitään vaikutusta, koska hallituksen puheenjohtajana Juha Christensen toimi täysin oman harkintansa mukaan menettäen sittemmin LV Lahti Vesi Oy:n hallituksen luottamuksen.
LV Lahti Vesi Oy:n omistajapolitiikka
Ote LV Lahti Vesi Oy:n varsinaisesta yhtiökokouksesta 5.4.2004 § 13:
"Keskustelu omistajapolitiikan toteuttamisesta
Kaupunginjohtaja Tarmo Pipatti esitti, että yhtiön tulee varautua nykyistä laajempaan verkkoyhtiömallilla toteutettuun seudulliseen yhteistyöhön ja omistajan vielä valmistelunalaisiin pääomien vapauttamiseen tähtääviin toimenpiteisiin."
LV Lahti Vesi Oy:ssä valmistui vuonna 2003 Pricewaterhousecoopers Oy:n konsulttiselvitys yhtiön tulevaisuuden linjauksista silmälläpitäen yhteistyötä Hollolan kunnan kanssa. Selvityksessä esitettiin yhteisen yhtiön muodostamista Hollolan kunnan kanssa, mikä olisi merkinnyt noin 25 %:n tariffialennusta hollolalaisille. Tämänlaatuinen järjestely on lahtelaisille veronmaksajille epäedullinen.
Verkkoyhtiömalli mahdollistaa sellaisen järjestelyn, ettei lahtelaisten veronmaksajien tarvitse antaa tukea Hollolan kunnan asukkaille vesi- ja viemäriasioissa. Lisäksi ns. ylikurssirahaston purkaminen on kaupungin talous huomioon ottaen tulevaisuudessa välttämätöntä. Pidän hyvän hallintotavan mukaisena, että yhtiön hallintoa kehotetaan varautumaan tulevaisuudessa mitä ilmeisemmin tuleviin rakennemuutoksiin hyvissä ajoin.
Tulevaisuuden järjestelyihin varautuminen on tehty hyvässä järjestyksessä LV Lahti Vesi Oy:n hallinnon kanssa, sillä yhtiö on 1.2.2004 lukien korottanut taksojaan 9 %:.
Lopuksi
Lahti-konsernin konserniohjeiden mukaan kaupunginjohtaja vastaa Lahti-konsernin operatiivisesta johtamisesta ja seurannasta. Kaupunginjohtajalla on oikeus yksittäistapauksissa sisäisten selvitysten teettämiseen tytäryhteisöissä, mikäli kaupungin omistajapoliittinen etu sitä vaatii. Yhteisöt ovat velvollisia antamaan selvitystoimituksen edellyttämät tiedot.
Johtaminen tarkoittaa asioiden ohjaamista, ja tarvittaessa niihin puuttumista määrätietoisesti kaupungin etua silmälläpitäen. Lahti-konsernin tytäryhtiöiden merkittävimpiä päätöksiä ovat toimitusjohtajavalinnat. Niissä jokaisessa olen Lahdessa oloaikanani halunnut ja haluan vastakin olla mukana, koska toimitusjohtajanimitys on yhtiön yksi merkittävimmistä asioista. Konsernijohtajana kaupunginjohtajalla täytyy olla oikeus ja myös velvollisuus ottaa kantaa tytäryhtiöiden merkittävimpiin päätöksiin kuuluvaan toimitusjohtajavalintaan. Vastakohtaispäätelmähän tarkoittaa sitä, että kaupunginjohtaja konsernijohtajana ei voisi puuttua mihinkään, kun yleensä siitä aina joku suuttuu tai loukkaantuu. Kaupungin keskushallinnon valvontaintressi tytäryhtiöiden toimitusjohtaja-valinnoissa tulee parhaiten huolehdittua siten, että kaupunginjohtaja on aktiivisesti yhdessä tytäryhtiön hallituksen kanssa prosessissa mukana. Kaikissa toimitusjohtajanimityskysymyksissä yhteistyö on ollut hyvää paitsi LV Lahti Vesi Oy:n tapauksessa, mikä muiltakin osin johti hyvin poikkeuksellisiin toimenpiteisiin.
Lahti-konsernissa saattaa hämmennystä aiheuttaa se, että kaupunginjohtaja konsernijohtajana on todella kiinnostunut merkittävimmistä tytäryhtiöiden tapahtumista. Omistajapolitiikan ohjauksen kannalta tällainen aktiivisuus on mielestäni erittäin kannatettavaa ja Lahti-konsernin kokonaisuutta rakentavaa ja lisäksi se kuuluu kaupunginjohtajan virkavelvollisuuksiin.
Juha Christensenin ym. kirjoituksessa mainitut vihjailevat ja motiivini kyseenalaistavat väitteet ovat paikkansapitämättömiä ja solvaavia.
Kaupunginjohtajana olen menetellyt em. asioissa täysin konserniohjeiden ja kaupunginjohtajalle kuuluvan johtamis- ja valvontavallan nojalla mahdollisimman hyvässä yhteistoiminnassa tytäryhtiöiden edustajien kanssa. Yleensä yhteydenpito on luontevaa ja helppoa, mutta valitettavasti poikkeuksiakin on, jotka eivät riipu pelkästään allekirjoittaneesta."
Kaupunginhallituksen kysymykseen antaman vastauksen jälkeen asia saatetaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
Asukkaiden kuuleminen: -
Asian valmistelija: apulaiskaupunginsihteeri Mirja Ollikainen (p. 814 2219).
Lisätietojen antaja: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti Kataja (puh. 050-63784)
Asiantuntijoina kuultavaksi on kutsuttu LV Lahti Vesi Oy:n entinen hallituksen puheenjohtaja Juha Christensen ja yhtiön toimitusjohtaja Kari Ratinen klo 15.45.
Erillisenä liittenä jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa läsnä oleville valtuustokysymyksen liitteet:
- MPS Finland Consulting Oy:n 2.9. toimittama tarjous
- Oy MU-Consultants Ab:n 22.9. toimittama tarjous
- Ote Lahti Travel Oy:n hallituksen jäsenille ja Lahden Seudun Yrityskeskuksen hallituksen jäsenille 7.10. lähetetystä sähköpostista
- Lahti Vesi Oy:n 5.4.2004 pidetyn yhtiökokouksen pöytäkirja
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen jatkotoimenpiteistä.
Päätös:
Toimenpiteet:
Kh: (muutoksenhakukielto)
Vastaukset
Vanhimmat
Ei vielä vastauksia
Aloittaja odottaa vastauksia. Kerro oma näkemyksesi ensimmäisenä.