Mikä on pysyväluonteinen poikkeuslaki?
”Kun valmiuslaki valmisteltiin ja hyväksyttiin, perustuslain perusoikeuksia poikkeusoloissa
koskeva 23 § oli soveltamisalaltaan suppeampi. Siihen katsottiin kuuluvan lähinnä vain
aseelliseen hyökkäykseen tai sen vakavaan uhkaan liittyvät tilanteet. Valmiuslaki säädet-
tiinkin pysyväisluontoisena poikkeuslakina, mihin oli myös muita syitä kuin vaikutukset perusoikeuksiin.
Perusoikeuksista voidaan perustuslain 23 §:n nojalla nykyisin säätää lailla sellaisia tilapäi-
siä poikkeuksia, jotka ovat välttämättömiä Suomeen kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen
samoin kuin muiden kansakuntaa vakavasti uhkaavien, laissa säädettyjen poikkeusolojen
aikana ja jotka ovat Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisia.
Perustuslain 23 §:ään sisältyy myös mahdollisuus siirtää lainsäädäntövaltaa valtioneuvos-
ton asetuksen tasolle poikkeusoloissa. Valtioneuvosto voi laissa erityisestä syystä säädetyn
ja soveltamisalaltaan täsmällisesti rajatun valtuuden nojalla antaa asetuksia tilapäisistä
poikkeuksista perusoikeuksiin.”
https://api.hankeikkuna.fi/asiakirjat/d78f3b37-f964-435e-809f-a303651184d6/eeb7f704-bffe-4d5b-ba1f-f8b4bcbbb644/ASETTAMISPAATOS_20171212065000.PDF
Olla pysyvä ja olla poikkeus?! Kun luin ko. asiakirjan, niin minä ymmärsin, että on voimassa valmiuslaki, ja jos siitä siirrytään poikkeustilalakiin, niin tekstin mukaan silloinkaan: ”Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ei ole nimenomaista vaatimusta hätätilan virallisesta julistamisesta. Valmiuslain mukaisten poikkeusolojen toteamista voi edeltää häiriötilanne tai muu tilanteen nopea tai asteittainen vaikeutuminen.”
Valmiuslain nojalla tuon asiakirjan mukaan on kuitenkin viime vuonna tehty laki valtioneuvoston tilannekeskuksen perustamisesta.
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 1.6.2017 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus valtioneuvoston ohjesäännön muuttamisesta. Ohjesäännön 3 §:ään lisätään uusi 22 kohta, jonka nojalla valtioneuvoston yleisistunnon toimivaltaan todetaan kuuluvan valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitettujen poikkeusolojen toteaminen ja poikkeusoloista johtuvien, kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamista koskevien ilmoitusten antaminen. Lisäksi ohjesäännön 12 §:n 7 kohtaa muutetaan niin, että valtioneuvoston kanslian toimialaan sisällytetään valmiuslain 6 §:ssä tarkoitetun poikkeusolojen toteamisen ja käyttöönottoasetuksen antamisen yleinen yhteensovittaminen. Näiden valmiuslain käyttöönottoon kytkeytyvien muutosten lisäksi ohjesäännön 26 §:n 1 momenttia EU-ministerivaliokunnan jäsenistä muutetaan niin, että valiokunnassa ovat jäseninä tietyt ministerit, kuten tähänkin asti, mutta lisäksi jäseninä ovat tarpeen vaatiessa ne muut ministerit, jotka valtioneuvosto määrää. Asetus tulee voimaan 6.6.2017. (VNK hallitusneuvos Arno Liukko 0295 160 175)
http://valtioneuvosto.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10616/valtioneuvoston-yleisistunto-1-6-2017
Miten lähelle asetuksenantopäivämäärä menee siihen, perussuomalaiset hallituksessa vaihtuivatkin sinisiksi?
”Kun valmiuslaki valmisteltiin ja hyväksyttiin, perustuslain perusoikeuksia poikkeusoloissa
koskeva 23 § oli soveltamisalaltaan suppeampi. Siihen katsottiin kuuluvan lähinnä vain
aseelliseen hyökkäykseen tai sen vakavaan uhkaan liittyvät tilanteet. Valmiuslaki säädet-
tiinkin pysyväisluontoisena poikkeuslakina, mihin oli myös muita syitä kuin vaikutukset perusoikeuksiin.
Perusoikeuksista voidaan perustuslain 23 §:n nojalla nykyisin säätää lailla sellaisia tilapäi-
siä poikkeuksia, jotka ovat välttämättömiä Suomeen kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen
samoin kuin muiden kansakuntaa vakavasti uhkaavien, laissa säädettyjen poikkeusolojen
aikana ja jotka ovat Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisia.
Perustuslain 23 §:ään sisältyy myös mahdollisuus siirtää lainsäädäntövaltaa valtioneuvos-
ton asetuksen tasolle poikkeusoloissa. Valtioneuvosto voi laissa erityisestä syystä säädetyn
ja soveltamisalaltaan täsmällisesti rajatun valtuuden nojalla antaa asetuksia tilapäisistä
poikkeuksista perusoikeuksiin.”
https://api.hankeikkuna.fi/asiakirjat/d78f3b37-f964-435e-809f-a303651184d6/eeb7f704-bffe-4d5b-ba1f-f8b4bcbbb644/ASETTAMISPAATOS_20171212065000.PDF
Olla pysyvä ja olla poikkeus?! Kun luin ko. asiakirjan, niin minä ymmärsin, että on voimassa valmiuslaki, ja jos siitä siirrytään poikkeustilalakiin, niin tekstin mukaan silloinkaan: ”Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ei ole nimenomaista vaatimusta hätätilan virallisesta julistamisesta. Valmiuslain mukaisten poikkeusolojen toteamista voi edeltää häiriötilanne tai muu tilanteen nopea tai asteittainen vaikeutuminen.”
Valmiuslain nojalla tuon asiakirjan mukaan on kuitenkin viime vuonna tehty laki valtioneuvoston tilannekeskuksen perustamisesta.
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 1.6.2017 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus valtioneuvoston ohjesäännön muuttamisesta. Ohjesäännön 3 §:ään lisätään uusi 22 kohta, jonka nojalla valtioneuvoston yleisistunnon toimivaltaan todetaan kuuluvan valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitettujen poikkeusolojen toteaminen ja poikkeusoloista johtuvien, kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamista koskevien ilmoitusten antaminen. Lisäksi ohjesäännön 12 §:n 7 kohtaa muutetaan niin, että valtioneuvoston kanslian toimialaan sisällytetään valmiuslain 6 §:ssä tarkoitetun poikkeusolojen toteamisen ja käyttöönottoasetuksen antamisen yleinen yhteensovittaminen. Näiden valmiuslain käyttöönottoon kytkeytyvien muutosten lisäksi ohjesäännön 26 §:n 1 momenttia EU-ministerivaliokunnan jäsenistä muutetaan niin, että valiokunnassa ovat jäseninä tietyt ministerit, kuten tähänkin asti, mutta lisäksi jäseninä ovat tarpeen vaatiessa ne muut ministerit, jotka valtioneuvosto määrää. Asetus tulee voimaan 6.6.2017. (VNK hallitusneuvos Arno Liukko 0295 160 175)
http://valtioneuvosto.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10616/valtioneuvoston-yleisistunto-1-6-2017
Miten lähelle asetuksenantopäivämäärä menee siihen, perussuomalaiset hallituksessa vaihtuivatkin sinisiksi?
Vastaukset 3
Vanhimmat
Edellä olevaan asiaan liittyvät asetukset eivät löydy käyttöönottoasetuksina, vaan soveltamisasetus -nimisinä.
Myös tämä tuosta asiakirjasta - tämän vuoksi niitä merkillisiä lakeja asetuksina nyt pukkaa vauhdilla pihalle Suomen johtokeskuskesta:
”Eräissä yksittäisissä, valmiuslaissa todetuissa kysymyksissä voidaan valmiuslain sovel-
tamiseksi tehdä myös ministeriön päätös.
Valmiuslaissa on eräitä säännöksiä, joissa valtioneuvoston yleistunnon sijasta tietty minis-
teriö on säädetty soveltamisasetuksen antajaksi. Jos ministeriö antaa asetuksen, on kysei-
nen ministeriö erikseen todettu asetuksen antavana tahona valmiuslain ao. säännöksessä:
– Työ- ja elinkeinoministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 41 § 2 momentissa.
– Ympäristöministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 49 §:n 3 momentissa.
– Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 58 §:n 2 momentissa.
– Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 67 §:ssä, 68 §:n
2 momentissa ja 71 §:n 3 momentissa.
– Puolustusministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 111 §:n 2 momentissa, 114 §:n 2
momentissa ja 115 §:ssä.
– Sisäministeriön asetuksiin viitataan valmiuslain 119 §:n 3 momentissa”
”Poikkeusolot toteava valtioneuvoston päätös tulee voimaan välittömästi
ja se on voimassa toistaiseksi, kunnes se kumotaan. Valtioneuvosto
oikeutetaan käyttämään valmiuslain mukaisia lisätoimivaltuuksia sen
mukaan kuin käyttöönottoasetuksella erikseen päätetään.”
https://api.hankeikkuna.fi/asiakirjat/d78f3b37-f964-435e-809f-a303651184d6/eeb7f704-bffe-4d5b-ba1f-f8b4bcbbb644/ASETTAMISPAATOS_20171212065000.PDF
Ilmeisesti ministerit sitten kumoavat itse sen millä itse ottivat valtuudet?! Tähän ei tule mitään eduskuntakäsittelyä - näemmä ei enää kestoonkaan. Näinollen eduskunnalla ei ole enää mitään merkitystä - voitaisiin lähettää kaikki kotiin ja lopettaa eläkkeet ja palkanmaksu. Säästyisi nekin rahat.