Aamulehti 30.04.2005 , Talous, sivu 11
Nettipankkien rahapeleille antama palvelu ehkä laitonta
Rahapelit: Internetsivujen sulkeminen on mahdollisuus, jota ei ole vielä käytetty
Kristiina Tolvanen
Pankit voivat syyllistyä rikokseen tekemällä yhteistyötä internetin laittomien rahapeliyhtiöiden kanssa.
Ne saattavat toimia Suomen lain vastaisesti välittämällä pelaajien euroja heidän pankkitileiltään rahapeliyhtiöiden pelitileille ja toisin päin, sanoo sisäministeriön hallitusneuvos Jouni Laiho.
- Olisi syytä selvittää, ovatko pankit syyllistyneet avunantorikokseen, Laiho selvittää.
Rahapelien valvonnasta vastaava mies on valmis ottamaan kovat keinot käyttöön, sillä laiton pelaaminen netissä on riistäytynyt käsistä.
Suomessa ainoastaan Veikkauksella, Fintotolla ja Raha-automaattiyhdistyksellä (RAY) on arpajaislain mukainen valtioneuvoston lupa rahapelien tarjoamiseen, mutta internetissä useat firmat tarjoavat laittomasti palveluitaan.
Viimeksi laittomuuksia tulkitsi korkein oikeus (KKO) helmikuussa. Sen ratkaisun mukaan Ahvenanmaan raha-automaattiyhdistys (PAF) ei saa tarjota pelejään Suomen mantereella asuville.
Käytännössä PAF jatkaa toimintaansa internetissä entiseen tapaan, sillä valtakunnan viranomaisilla ei ole keinoja puuttua sen tarjontaan.
Laiho muistuttaa, että yksi keino kyllä olisi, mutta sitä ei ole vielä koskaan käytetty. Uusi sananvapauslaki mahdollistaa nimittäin nettisivujen sulkemisen, jos niillä on lainvastaista aineistoa.
Käytännössä tämän keinon noudattaminen voisi olla hankalaa, sillä rahapelejä tarjoavan yhtiön palvelin voi olla missä maassa tahansa.
Vaikka palvelujen tarjoaminen ilman valtioneuvoston myöntämää lupaa on laitonta, rahapelien pelaaminen netissä on laillista.
*- Suomi tarvitsee uhkasakon -*
Viranomaiset kaipaavat nyt uusia keinoja puuttua laittomiin nettirahapeleihin.
Valtioneuvoston viime vuonna asettaman rahapelifoorumin rahapelityöryhmä aikoo Laihon mukaan hyvin todennäköisesti esittää ensi viikolla valmistuvassa raportissaan Suomeenkin uhkasakkoa.
Hollannissa hulvattoman suuret uhkasakot onnistuivat sulkemaan peräti 80 rahapeliyhtiöiden hollanninkielistä internetsivustoa. Maassa käydään kuitenkin edelleen oikeutta siitä, saavatko ulkomaiset rahapeliyhtiöt tarjota siellä palvelujaan.
Sopivan uhkasakon määrää Laiho ei vielä suostu arvioimaan, mutta muistuttaa, että kun vedonlyöntiyhtiön liikevaihto voi olla useita miljardeja euroja, pienet sakot eivät tunnu missään.
Uhkasakko edellyttää muutoksia arpajaislakiin. Sisäministeriössä on Laihon mukaan jo täysi valmius niiden valmistelemiseen.
*- TKL:kin mainostanut laittomia palveluita -*
Parhaillaan rahapelejä valvova sisäministeriö käy taistelua laittomia rahapeliyhtiöitä vastaan pyrkimällä estämään niiden mainonnan ja markkinoinnin.
Keskusrikospoliisi tutkii useita tapauksia, joissa paikallisradiot, nettilehdet, taksiautoilijat ja esimerkiksi Tampereen ja Helsingin kaupunkien liikennelaitokset ovat mainostaneet arpajaislain vastaisia palveluita.
Tutkinnanjohtaja Tapio Mäkinen uskoo, että tapaukset etenevät syyteharkintaan valtionsyyttäjälle syksyllä.
Hallitusneuvos Laiho arvelee, että vaikka mainontakiellon mahdollinen vahvistaminen oikeudessa ei tilannetta ratkaise, se ainakin vaikeuttaa rahapeliyhtiöiden liiketoimintaa.
---
*- Rahapeleistä ei EU-lakeja -*
Rahapelitoimintaa ei säädellä Euroopan unionissa lakien avulla.
Rahapelit ovat jäämässä uuden palveludirektiivin ulkopuolelle.
EY-tuomioistuin on ainoa elin, joka säätelee rahapelitoimintaa EU:n alueella.
Se on antanut useita päätöksiä, joiden yhteinen linja on se, että jäsenmaa saa halutessaan rajoittaa rahapelejä tai kieltää ne, jos sääntelyn taustalla on rikollisuuden, sosiaalisten haittojen tai väärinkäytösten ehkäisy.
Vuonna 2003 EY-tuomioistuin linjasi kuitenkin, että maa, joka houkuttelee kansalaisiaan pelaamaan, ei saa rajoittaa rahapelejä edellä mainituin perustein. Suomen korkeimman oikeuden helmikuisen ratkaisun mukaan houkuttelulla ei tarkoiteta tässä esimerkiksi Veikkauksen normaalia mainontaa.
Sen sijaan brittiläisen vedonlyöntiyhtiön Ladbrokesin tulkinnan mukaan Suomen valtio ei voi rajoittaa rahapelejä, koska esimerkiksi Veikkaus mainostaa palveluitaan. Tähän vedoten se haki valtioneuvostolta lupaa rahapelien järjestämiseen. Valtioneuvosto epäsi luvan viime keväänä, ja Ladbrokesin valitus on nyt korkeimman hallinto-oikeuden käsiteltävänä. Ratkaisua odotetaan toukokuussa.
EY-tuomioistuin käsittelee parhaillaan ainakin seitsemää tapausta, jotka liittyvät rahapeleihin.
Vastaukset 1
Vanhimmat
Eräät tahot näyttävät todellakin tekevänsä kaikkensa estääkseen pelit ulkomaille. Syy tähän on selvä: Suomessa rahapeleillä rahoitetaan sellaisia yhteiskunnallisia toimintoja, jotka muualla rahoitetaan verotuloilla.
Järjestelmän puolustamista varten on perustettu rahapelifoorumi, jonka päätehtävänä sisäministeri Rajamäen mukaan "on valmistella kansallisen rahapelipolitiikan linjaukset ja mm. varmistaa, että Suomessa entistä tehokkaammin ennalta estetään ongelmapelaamista ja rahapelitoiminnan liepeillä usein operoivaa järjestäytynyttä rikollisuutta".
Veikkauksen aggressiivinen mainonta epärealistisilla rikastumisunelmilla on jotakin aivan muuta kuin kansainvälisten toimistojen mainokset, jotka lupaavat tyypillisesti parempaa palautusprosenttia tai nopeaa voitonmaksua. Veikkauksen johto myöntääkin avoimesti, että Veikkauksen tarkoitus on tuottaa mahdollisimman paljon voittoa. Voidaanko tätä sitten pitää ongelmapelaamisen ehkäisemisenä?
Se väite, että rahapelitoiminnan liepeillä usein toimii järjestäytynyttä rikollisuutta, on myös ainakin Suomessa varsin yliampuva, vaikka tällä takoitettaisiinkin Rahapelifoorumin puheenjohtajaa Matti Ahdetta ja varapuheenjohtajaa Kauko Juhantaloa.
Mielestäni nykytilanne on varsin hyvä. Valtion rahoitus pysyy kunnossa kun tuulipukukansa pelaa Veikkauksen epäedullisilla ehdoilla järjestettyjä pelejä eikä rahaa juurikaan virtaa ulkomaille, kun netissä toimivia parempia ehtoja tarjoavia kilpailijoita käyttävät pääasiassa hinta ja kerrointietoiset pelaajat joiden joukossa on paljon niitä jotka pystyvät voitolliseen vedonlyöntiin.