Aamulehti 30.04.2005 , Talous, sivu 11
Nettipankkien rahapeleille antama palvelu ehkä laitonta
Rahapelit: Internetsivujen sulkeminen on mahdollisuus, jota ei ole vielä käytetty
Kristiina Tolvanen
Pankit voivat syyllistyä rikokseen tekemällä yhteistyötä internetin laittomien rahapeliyhtiöiden kanssa.
Ne saattavat toimia Suomen lain vastaisesti välittämällä pelaajien euroja heidän pankkitileiltään rahapeliyhtiöiden pelitileille ja toisin päin, sanoo sisäministeriön hallitusneuvos Jouni Laiho.
- Olisi syytä selvittää, ovatko pankit syyllistyneet avunantorikokseen, Laiho selvittää.
Rahapelien valvonnasta vastaava mies on valmis ottamaan kovat keinot käyttöön, sillä laiton pelaaminen netissä on riistäytynyt käsistä.
Suomessa ainoastaan Veikkauksella, Fintotolla ja Raha-automaattiyhdistyksellä (RAY) on arpajaislain mukainen valtioneuvoston lupa rahapelien tarjoamiseen, mutta internetissä useat firmat tarjoavat laittomasti palveluitaan.
Viimeksi laittomuuksia tulkitsi korkein oikeus (KKO) helmikuussa. Sen ratkaisun mukaan Ahvenanmaan raha-automaattiyhdistys (PAF) ei saa tarjota pelejään Suomen mantereella asuville.
Käytännössä PAF jatkaa toimintaansa internetissä entiseen tapaan, sillä valtakunnan viranomaisilla ei ole keinoja puuttua sen tarjontaan.
Laiho muistuttaa, että yksi keino kyllä olisi, mutta sitä ei ole vielä koskaan käytetty. Uusi sananvapauslaki mahdollistaa nimittäin nettisivujen sulkemisen, jos niillä on lainvastaista aineistoa.
Käytännössä tämän keinon noudattaminen voisi olla hankalaa, sillä rahapelejä tarjoavan yhtiön palvelin voi olla missä maassa tahansa.
Vaikka palvelujen tarjoaminen ilman valtioneuvoston myöntämää lupaa on laitonta, rahapelien pelaaminen netissä on laillista.
*- Suomi tarvitsee uhkasakon -*
Viranomaiset kaipaavat nyt uusia keinoja puuttua laittomiin nettirahapeleihin.
Valtioneuvoston viime vuonna asettaman rahapelifoorumin rahapelityöryhmä aikoo Laihon mukaan hyvin todennäköisesti esittää ensi viikolla valmistuvassa raportissaan Suomeenkin uhkasakkoa.
Hollannissa hulvattoman suuret uhkasakot onnistuivat sulkemaan peräti 80 rahapeliyhtiöiden hollanninkielistä internetsivustoa. Maassa käydään kuitenkin edelleen oikeutta siitä, saavatko ulkomaiset rahapeliyhtiöt tarjota siellä palvelujaan.
Sopivan uhkasakon määrää Laiho ei vielä suostu arvioimaan, mutta muistuttaa, että kun vedonlyöntiyhtiön liikevaihto voi olla useita miljardeja euroja, pienet sakot eivät tunnu missään.
Uhkasakko edellyttää muutoksia arpajaislakiin. Sisäministeriössä on Laihon mukaan jo täysi valmius niiden valmistelemiseen.
*- TKL:kin mainostanut laittomia palveluita -*
Parhaillaan rahapelejä valvova sisäministeriö käy taistelua laittomia rahapeliyhtiöitä vastaan pyrkimällä estämään niiden mainonnan ja markkinoinnin.
Keskusrikospoliisi tutkii useita tapauksia, joissa paikallisradiot, nettilehdet, taksiautoilijat ja esimerkiksi Tampereen ja Helsingin kaupunkien liikennelaitokset ovat mainostaneet arpajaislain vastaisia palveluita.
Tutkinnanjohtaja Tapio Mäkinen uskoo, että tapaukset etenevät syyteharkintaan valtionsyyttäjälle syksyllä.
Hallitusneuvos Laiho arvelee, että vaikka mainontakiellon mahdollinen vahvistaminen oikeudessa ei tilannetta ratkaise, se ainakin vaikeuttaa rahapeliyhtiöiden liiketoimintaa.
---
*- Rahapeleistä ei EU-lakeja -*
Rahapelitoimintaa ei säädellä Euroopan unionissa lakien avulla.
Rahapelit ovat jäämässä uuden palveludirektiivin ulkopuolelle.
EY-tuomioistuin on ainoa elin, joka säätelee rahapelitoimintaa EU:n alueella.
Se on antanut useita päätöksiä, joiden yhteinen linja on se, että jäsenmaa saa halutessaan rajoittaa rahapelejä tai kieltää ne, jos sääntelyn taustalla on rikollisuuden, sosiaalisten haittojen tai väärinkäytösten ehkäisy.
Vuonna 2003 EY-tuomioistuin linjasi kuitenkin, että maa, joka houkuttelee kansalaisiaan pelaamaan, ei saa rajoittaa rahapelejä edellä mainituin perustein. Suomen korkeimman oikeuden helmikuisen ratkaisun mukaan houkuttelulla ei tarkoiteta tässä esimerkiksi Veikkauksen normaalia mainontaa.
Sen sijaan brittiläisen vedonlyöntiyhtiön Ladbrokesin tulkinnan mukaan Suomen valtio ei voi rajoittaa rahapelejä, koska esimerkiksi Veikkaus mainostaa palveluitaan. Tähän vedoten se haki valtioneuvostolta lupaa rahapelien järjestämiseen. Valtioneuvosto epäsi luvan viime keväänä, ja Ladbrokesin valitus on nyt korkeimman hallinto-oikeuden käsiteltävänä. Ratkaisua odotetaan toukokuussa.
EY-tuomioistuin käsittelee parhaillaan ainakin seitsemää tapausta, jotka liittyvät rahapeleihin.
Vastaukset 4
Vanhimmat
Hyvin mielenkiintoinen artikkeli.
Valtiovallan uhkailu kulissien takana on tuonut jo tulosta, ainakin väliaikaisesti.
Suomen pankeista ei löydy enää reaaliaikaista rahan siirtoa kuin PAF yhtiölle joka kuuluu valtion mukaan myös laittomiin tarjoajiin.
Mielenkiintoiseksi tämän rikollisuus nimikkeen esille tuominen todellakin on.
Julkisuuteen on useissa medioissa sisäministeriö tuonut esille, pelaaja ei syyllisty pelatessaan ulkomaille mihinkään laittomuuteen, sen sijaan ulkomainen vedonlyöntiyhtiö syyllistyy markkinoidessaan pelejään Suomeen.
Nyt on asia nostettu esille todella järeillä aseilla, jos pankkeja syytetään avunannosta rikokseen tämä kääntää myös pelaajan aseman. Pelaaja on myös rikollinen.
Mielnkiintoista tässä on myös se, että voin EU:n sisällä matkustaa aivan vapaasti. Voin ostaa Englantiin lentolipun, kävellä lähimpään Ladbrokesin pelipisteeseen ja lyödä vedon Suomen kansalaisena. Nyt en ilmeisesti ole syyllistynyt mihinkään laittomaan, sen sijaan jos teen tämän saman sähköisesti olen syyllistynyt johonkin epämääräiseen rikokseen.
Mikäli voitan Englannissa lyömäni vedon ja tuhlaan sen Lontoon yöelämään asia on ok, mikäli tuon edes yhden punnan taskussani joka on voittorahaa en ole tervetullut kuin veroviraston kuultavaksi.
Tietysti on olemassa ennakkopäätös tapaus Diana Elisabeth Lindman,
http://www.curia.eu.int/fi/actu/activites/act03/0330fi.htm#ToC4
Palatakseni alkuperäiseen asiaan, mielenkiintoista !
Laihosta on tullut think tank tai mikä se jenkkitermi nyt sitten onkaan, kun halutaan johonkin asiaan aina sopiva vastaus niin kaivetaan sama jamppa esille haastatteluun.
Ei netin kautta tapahtuvaa pelaamista voi kerta kaikkiaan estää. Minkä pankin työntekijämäärä riittää tsekkaamaan jokaisen Visa -laskun erikseen että mistä se laskun kukin rivi on syntynyt ja kuka on laskuttaja? Ei minkään.
Tuuli Laihon huulia heiluttelee.
Laihon olisi terveellistä puuttua myös OY Veikkaus AB:n harjoittamaan voimalliseen pelituotteidensa markkinointiin, mikä on EY-tuomioistuimen kuuluisan "Tapaus Gambelli" -jutun yhteydessä antaman ennakkoratkaisun pohjalta laitonta: Kyseisen tuomioistuimen päätöksen mukaan monopoliasemassa oleva rahapeliyhtiö joka perustelee monopoliaan pelaamisen haittojen minimoimisella (kuten Veikkaus ja RAY tekevät) ei voi mainostaa tuotteitaan kasvattaakseen ihmisten kiinnostusta tarjontaansa kohtaan. RAY on käsittääkseni lopettanut yritysmainontansa tämän päätöksen jälkeen mutta Veikkauksen "Nyt on Lotossa / Viking Lotossa jättipotti" -mainoksia saamme nähdä ja kuulla tämän tästä eri medioista. Laiho, miksi et puutu myös tähän laittomuuteen?
Laiho se käy sotaansa ulkomaille pelaavia vastaan ja tietysti puolustaa kaikin keinoin Veikkaus-mafia Oy:tä.
Hassua on myös se että ulkomaisten bookkereiden mainonta katsotaan Korkeimman oikeuden mielestä pelaamiseen houkuttelemiseksi, mutta Veikkauksen mainonta ei sitä muka ole, johan tuolle nauraa naurismaan aidatkin (joku vanhan kansan sanonta)