Oikeuskansleri Pöysti: Ulkoministeriö ylitti toimivaltansa

https://www.verkkouutiset.fi/a/oikeuskanslerilta-pyyhkeet-ulkoministerio-ylitti-toimivaltansa/#b13b9479

"Valtioneuvoston raha-asianvaliokunnalle esiteltiin ulkoministeriöstä 5.3.2020 ehdotus Suomen osallistumisesta Afrikan kehityspankin seitsemänteen pääomakorotukseen. Raha-asianvaliokunta puollettua ehdotusta ulkoministeriö lähetti kehityspankille ilmoituksen Suomen osallistumisesta pääomankorotukseen.

Asiaa ei käsitelty valtioneuvoston yleisistunnossa ennen Suomen sitoutumista pääomankorotukseen. Tämän vuoksi oikeuskansleri Tuomas Pöysti päätti ottaa tutkittavaksi ulkoministeriön menettelyn asiassa.

Oikeuskansleri toteaa ratkaisussaan, että valtioneuvostolle kuuluvat asiat ratkaistaan valtioneuvoston yleisistunnossa tai ministeriössä.

– Toimivallan jaosta säädetään perustuslaissa, laissa ja asetuksen tasolla. Asetuksen tasoisen valtioneuvoston ohjesäännön mukaan yleisistunnossa ratkaistaan valtiontakauksiin ja takuisiin rinnastettavien vastuusitoumusten antaminen. Tulkittaessa, millaiset vastuusitoumukset ovat ohjesäännössä tarkoitettuja vastuusitoumuksia, otetaan huomioon perustuslain ja lain tason säännökset. Niiden mukaan yleisistunnossa on ratkaistava muun muassa taloudellisesti merkittävät asiat, Pöysti toteaa.

Oikeuskansleri huomauttaa, että Suomen osallistuminen Afrikan kehityspankin pääomankorotukseen on ollut sekä käteisenä suoritettavan maksun yhteissumman että takuupääoman arvon osalta taloudellisesti merkittävä vastuusitoumus, joka selvästi olisi kuulunut valtioneuvoston yleisistunnon toimivaltaan.

– Sen sijaan ulkoministeriössä tehtiin päätös käteismaksujen rahoituksesta ja annettiin Suomen puolesta sitoumus kehityspankille. Päätöksentekomenettelyssä tapahtunutta virhettä ei ollut mahdollista korjata jälkikäteen sen jälkeen, kun vastuusitoumus Suomen puolesta oli jo annettu kehityspankille, Pöysti toteaa."

Haaviston ministeriö