-
Lähde: Kuntaliiton www.sivu
Kuntaliiton PARAS-malli
(Kuntaliitto tiedottaa 20.9.2005) Kuntaliitto esittää vahvojen peruskuntien varaan rakentuvaa mallia kunta- ja palvelurakenneuudistukseen. Mallin perusta hyväksyttiin yksimielisesti Kuntaliiton eri puolueita, erityyppisiä kuntia ja maan eri osia edustavassa hallituksessa 14.9.
Mallissa korostuvat seuraavat lähtökohdat:
1. Uuden kuntarakenteen tavoitteena ovat elinvoimaiset ja toimintakykyiset kunnat, joilla on vastuu alueensa aktiivisesta kehittämisestä ja palveluiden turvaamisesta.
2. Kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta. Uudet yhdistyneet kunnat ovat kooltaan yleensä vähintään 20 000 – 30 000 asukasta. Tämä alue toimii edustuksellisen demokratian ja kansalaisten suoran vaikuttamisen perustana.
3. Kunnilla on sekä rahoitusvastuu että palveluiden järjestämisvastuu. Kunnille tuloutetaan valtionosuudet nykyisen käytännön mukaisesti.
4. Niissä tapauksissa, joissa kunnilla ei vielä ole edellytyksiä uuden kunnan muodostamiseen, kuntien tulee siirtymävaiheessa siirtää vastuu peruspalveluiden järjestämisestä peruspalvelupiirille. Peruspalvelupiiri muodostetaan kuntien yhteisellä sopimuksella siten, että siihen kuuluu työssäkäyntialueen tai muun luontevan yhteistyöalueen kaikki kunnat.
5. Jos kuntien yhdistymiseen tai peruspalvelupiirien muodostamiseen ei päästä kuntien itsensä toimesta, valtioneuvosto voi päättää velvoitteista kuntien yhteistoiminnan toteuttamiseksi peruspalveluissa.
6. Erikoissairaanhoidon vaativammat palvelut ja sosiaalitoimen erityispalvelut, jotka edellyttävät laajempaa väestöpohjaa, kunnat tai peruspalvelupiirit tilaavat sairaanhoitopiireiltä tai muilta palvelujen tuottajilta kilpailuttamismahdollisuudet hyödyntäen. Sairaanhoitopiirien määrää vähennetään ja erityisen vaativa hoito keskitetään miljoonapiireihin.
7. Uudistus käynnistetään nopeassa aikataulussa siten, että päätökset kunnissa tehdään ennen vuoden 2007 syksyä ja toteutus tapahtuu vuoden 2009 alusta lukien.
8. Vahvojen peruskuntien malli ei edellytä perustuslain muutosta ja se on sopusoinnussa Euroopan neuvoston paikallisen itsehallinnon peruskirjan kanssa.
Lähde: Kuntaliiton www.sivu
Kuntaliiton PARAS-malli
(Kuntaliitto tiedottaa 20.9.2005) Kuntaliitto esittää vahvojen peruskuntien varaan rakentuvaa mallia kunta- ja palvelurakenneuudistukseen. Mallin perusta hyväksyttiin yksimielisesti Kuntaliiton eri puolueita, erityyppisiä kuntia ja maan eri osia edustavassa hallituksessa 14.9.
Mallissa korostuvat seuraavat lähtökohdat:
1. Uuden kuntarakenteen tavoitteena ovat elinvoimaiset ja toimintakykyiset kunnat, joilla on vastuu alueensa aktiivisesta kehittämisestä ja palveluiden turvaamisesta.
2. Kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta. Uudet yhdistyneet kunnat ovat kooltaan yleensä vähintään 20 000 – 30 000 asukasta. Tämä alue toimii edustuksellisen demokratian ja kansalaisten suoran vaikuttamisen perustana.
3. Kunnilla on sekä rahoitusvastuu että palveluiden järjestämisvastuu. Kunnille tuloutetaan valtionosuudet nykyisen käytännön mukaisesti.
4. Niissä tapauksissa, joissa kunnilla ei vielä ole edellytyksiä uuden kunnan muodostamiseen, kuntien tulee siirtymävaiheessa siirtää vastuu peruspalveluiden järjestämisestä peruspalvelupiirille. Peruspalvelupiiri muodostetaan kuntien yhteisellä sopimuksella siten, että siihen kuuluu työssäkäyntialueen tai muun luontevan yhteistyöalueen kaikki kunnat.
5. Jos kuntien yhdistymiseen tai peruspalvelupiirien muodostamiseen ei päästä kuntien itsensä toimesta, valtioneuvosto voi päättää velvoitteista kuntien yhteistoiminnan toteuttamiseksi peruspalveluissa.
6. Erikoissairaanhoidon vaativammat palvelut ja sosiaalitoimen erityispalvelut, jotka edellyttävät laajempaa väestöpohjaa, kunnat tai peruspalvelupiirit tilaavat sairaanhoitopiireiltä tai muilta palvelujen tuottajilta kilpailuttamismahdollisuudet hyödyntäen. Sairaanhoitopiirien määrää vähennetään ja erityisen vaativa hoito keskitetään miljoonapiireihin.
7. Uudistus käynnistetään nopeassa aikataulussa siten, että päätökset kunnissa tehdään ennen vuoden 2007 syksyä ja toteutus tapahtuu vuoden 2009 alusta lukien.
8. Vahvojen peruskuntien malli ei edellytä perustuslain muutosta ja se on sopusoinnussa Euroopan neuvoston paikallisen itsehallinnon peruskirjan kanssa.
Vastaukset
Vanhimmat
Ei vielä vastauksia
Aloittaja odottaa vastauksia. Kerro oma näkemyksesi ensimmäisenä.