Keskusta on oikeiston ja vasemmiston välissä ns "kekkuloiva puolue". Kysyn nyt, miten se onnistuu - ei mitenkään on vastaus. Kepu välillä kosiskelee työväestöä, pienyrittäjiä ja eläkeläisiä - silloin kun he tarvitsevat vaaleissa ääniä, muuten nämä ko. ryhmät jäävät vähemmälle, vaalien jälkeen puolue keskittyy siihen, että maanviljelijöillä menee hyvin ja he luulevat, että sitten kun ko. ryhmällä menee hyvin niin muillakin menee hyvin. No siellähän sitä "maalaisjärkeä" mukamas on.
Mielestäni puolueitten väliset sopimukset niin valtiollisesti ja kunnallisestikin pitäisi lailla kieltää koska varsinkin kunnallispoliitiikassa ns "konsesus" on sitä, että "puoltakaa nyt tätä meidän ehdotusta niin me taas vasta vuoroisesti puollamme teidän ehdotusta" sehän on sitä Vennamon tuomitsemaa kuuluisaa "lehmäkauppaa".
Harmi kun tuollaiset totuuden etsijät kuin Vennamo ovat kadonneet suomen poliittisesta elämästä, eikä tilalle ole tullut muita kuin naurettavat Halmeet.
Vennamon jälkeen nämä omaneduntavoittelijat ja muut häikäilemättömät vallantavoittelijat ovat jopa valtiorikoksen tehtyään päässeet lähes sankareina takaisin vallan alkusijoille.
Mikä meitä suomalaisia oikein vaivaa ? Matti Nykänen on superia kun tekee törkeitä rötöksiä ja lusimisestakin hän saa pluspisteitä.
Saisiko hän kansan suuren suosion jos hän olisi työtön ja muutenkin kansan vähäosainen?
Mitä keskustapuolue aikoo tehdä maan olojen parantamiseksi nyt vielä jäljellä olevalla vaalikaudella vai onko jatko samaa valehtelua ja petosta.
Vanhanen käy (suurin otsikoin) avaamassa Kiinassa muutaman tehtaan - Vanhanen käy avaamassa Latviassa uuden tehtaan. Mielestäni uutisoinnin pitäisi olla, että Vanhanen kävi avaamassa Nurmijärvelle uuden tehtaan.
Kertooko kukaan mikä meitä odottaa tälläisella kepu-demari linjalla, ei tämä tälläinen ole oikein !!
Minä, tämän kirjoittaja olen 56 v korkeastikoulutettu (suomen valtion- ja ominvaroin)koulutettu - ilman työtä !! Tämä nykyinen hallitus ei, eikä työelämä tarvitse tämän ikäistä enää. Eikö tämä ole käsittämätöntä, mikä osaaminen ja tietotaito, sitä ei tarvitse kukaan, "olet liian vanha" vastataan kohteliaasti työhakemuksiini.
Onko KePulla vastausta tähän vai pitäisikö minunkin mielestänne muuttaa Kiinaan ?
Nämä naapureinani asuvat maanviljelijät sitävastoin voivat erittäin hyvin, mersuilla ajellaan ja traktoreita ja puimureita vaihdellaan vaikkei tarvetta olisikaan, Eu ja suomen valtio ilmeisesti maksaa.
Uskoisin, että heidän koulutustasonsa on keskitasoa alhaisempi, joten juntti tässä maassa pärjää - miten pärjää.
Mielestäni puolueitten väliset sopimukset niin valtiollisesti ja kunnallisestikin pitäisi lailla kieltää koska varsinkin kunnallispoliitiikassa ns "konsesus" on sitä, että "puoltakaa nyt tätä meidän ehdotusta niin me taas vasta vuoroisesti puollamme teidän ehdotusta" sehän on sitä Vennamon tuomitsemaa kuuluisaa "lehmäkauppaa".
Harmi kun tuollaiset totuuden etsijät kuin Vennamo ovat kadonneet suomen poliittisesta elämästä, eikä tilalle ole tullut muita kuin naurettavat Halmeet.
Vennamon jälkeen nämä omaneduntavoittelijat ja muut häikäilemättömät vallantavoittelijat ovat jopa valtiorikoksen tehtyään päässeet lähes sankareina takaisin vallan alkusijoille.
Mikä meitä suomalaisia oikein vaivaa ? Matti Nykänen on superia kun tekee törkeitä rötöksiä ja lusimisestakin hän saa pluspisteitä.
Saisiko hän kansan suuren suosion jos hän olisi työtön ja muutenkin kansan vähäosainen?
Mitä keskustapuolue aikoo tehdä maan olojen parantamiseksi nyt vielä jäljellä olevalla vaalikaudella vai onko jatko samaa valehtelua ja petosta.
Vanhanen käy (suurin otsikoin) avaamassa Kiinassa muutaman tehtaan - Vanhanen käy avaamassa Latviassa uuden tehtaan. Mielestäni uutisoinnin pitäisi olla, että Vanhanen kävi avaamassa Nurmijärvelle uuden tehtaan.
Kertooko kukaan mikä meitä odottaa tälläisella kepu-demari linjalla, ei tämä tälläinen ole oikein !!
Minä, tämän kirjoittaja olen 56 v korkeastikoulutettu (suomen valtion- ja ominvaroin)koulutettu - ilman työtä !! Tämä nykyinen hallitus ei, eikä työelämä tarvitse tämän ikäistä enää. Eikö tämä ole käsittämätöntä, mikä osaaminen ja tietotaito, sitä ei tarvitse kukaan, "olet liian vanha" vastataan kohteliaasti työhakemuksiini.
Onko KePulla vastausta tähän vai pitäisikö minunkin mielestänne muuttaa Kiinaan ?
Nämä naapureinani asuvat maanviljelijät sitävastoin voivat erittäin hyvin, mersuilla ajellaan ja traktoreita ja puimureita vaihdellaan vaikkei tarvetta olisikaan, Eu ja suomen valtio ilmeisesti maksaa.
Uskoisin, että heidän koulutustasonsa on keskitasoa alhaisempi, joten juntti tässä maassa pärjää - miten pärjää.
Vastaukset 9
Vanhimmat
Valtioneuvostohan ei tosiaan päätä siitä, keitä yksityiset työnantajat palkkaavat yritykseensä. Ei siinä auta minkäänlaiset valtion päätökset tai toimet, sillä kun on liian vanha, niin sitä yksinkertaisesti on liian vanha. Osaamistasi ja koulutustasi yrittäjät tuskin kiistävät.
Kiinassa ja monissa muissa kehitysmaissa vielä arvostetaan vanhuksia. Kun sinulla on vielä osaamistasi, jonka voit viedä mukanasi, saattaisit saada niistä töitä. Mikä puolue ottaisi ohjelmaansa yli 50-vuotiaiden auttamisen Kiinaan? Asiaa voisi esittää kokoomukselle, joka kaiken lisäksi julkistaa uuden ohjelman ensi kesänä.
Olennaista tuossa koulutuksessa kuitenkin on, mitä olet opiskellut. Humanistisella ja muulla vastaavalla koulutuksella, jonka tuotoksella työnantaja ei voi tehdä voittoa tai nostaa pörssikurssin arvoa, ei tee mitään.
Niinpä yksi mahdollisuus on siinä, että ostat jonkun niistä naapuritiloista tai muualta. Aina niitä tiloja myytiinkin tulee.
Osta itsellesi maatila, vaikka velkarahalla, kyllä osuuspankki rahoittaa. Siten pääset rahanteon alkuun. Sitten kun rahaa alkaa tulvia ovista ja ikkunoista, voit ryhtyä Sammon asiakkaaksi, osuuspankin asiakkuus kun on hieman junttimaista.
Tottakai sinä pärjäät maanviljelijänä, koskapa alikoulutetut juntitkin siinä pärjäävät, ja ajavat todistuksesi mukaan mersuilla ja volvoilla. Ajattele miten paljon sinä tahkoatkaan rahaa, olethan korkeasti koulutettu - siis paljon lahjakkaampi maatilan pidossa kuin mainitsemasi juntit.
Siis miksi vielä siellä työttömänä (miksiköhän?) kukkoilet! Hommaa itsellesi maatila, niin sinusta tulee miljonääri!
Osuuspankki ja muutkin pankit myöntävät maatilalainoja naurettavan helposti. Kyllähän pankit sen tietävät, että lahjakas ihminen pystyy maksamaan maatilaa varten otetun lainan valtion tukiaisilla takaisin nopeasti.
Ennen kaikkea pankit ovat noteeranneet, että maatilojen arvo nousee kuin Nokian kurssi aikanaan. Vaikka juntti ei olisikaan ahkera ja osaava, maatilan arvo kasvaa siinä pankolla maatessakin niin, että pankki saa vakuutena olleesta maatilasta omansa moninkertaisena takaisin. Tuollainen koulutettu ihminenhän voi käyttää kurssivoiton eläkkeelle siirtyessään ihan vain omaksi hyödykseen.
paukku itelles
Keskusta edustaa ihmisiä, jotka kuvittelevat voivansa vaihtaa mielipidettään aina oman etunsa mukaisesti.
Lyhyempään määritelmään en kykene.
Toisaalta keskusta on tärkeä puolue, jonka tekemistä valinnoista riippuu mennäänkö Suomessa niin kuin SAK/SDP haluaa, vai niin kuin keskusta itse haluaa.
Ensi kevään eduskuntavaalien jälkeen Suomelle koettaa valoisampi vaihtoehto: sinivihreä yhteiskunnallisen hyvinvioinnin tulevaisuus.
Keskusta ja kokoomus voivat yhdessä toteuttaa sen, mihin SDP:n ideologinen siipi on aina pyrkinyt, mutta joutunut taipumaan konservatiivisen työväenliikkeen keinotekoisen vastakkainasettelun vuoksi SAK:n sanelemiin vaatimuksiin.
Mitä omaan työllistymiseesi tulee, niin lakkaa vaatimasta ja ruikuttamasta, ja ala tarjota itseäsi yrityksiin.
Ei ketään työtöntä tulla kotoa töihin kutsumaan, mutta hiljaista tietoa, jota kauan työelämässä olleilla, eläkeiän kynnyksellä olevilla on vaikka toisille jakaa, tarvitaan.
Läheskään jokainen yritys ei sitä tajua. Syy on se, että yritysjohto nuorenneettiin laman jälkeen eivätkä nämä silloin asemiinsa liian aikaisin nostetyt tyypit ole riittävän kokeneita tajutakseen, että menestyvä johtaja palkkaa aina avukseen itseään pätevämpiä kokeneempia alaisia.
Mitä totuuden torveesi muuten tulee, niin sanloisin sinun olevan lähinnä huuliveikko.
Sitähän huijari-Saulikin tarjosi vaalien alla työttömälle työnhakijalle neuvoksi: mene töihin. Köyhänkin asiat paranee kun rupeaa varakkaaksi. On se kumma ettei köyhät sitä hiffaa! Onneksi Kokoomuksen keskikoulumerkantit on asiasta kertomassa.
Yli kuuskymmentä työhakemusta olen lähettänyt normaalitöihin ja kaksi haastattelua ollut. Mainosjakoo teen 3-6 tuntii viikossa vanhemmat elättää kun en saa kelasta päivärahaa kun ovat eläkkeellä ja asun samassa. En tykkää tästä systeemistä.
hakemuksia ainakin saman verran. Minulle neuvottiin että mene henkilökohtaisesti käymään työpaikalla, kysymään töitä. Menin kysymään suoraan työnantajalta, ja sanottiin että huomenna saa tulla. Enkä tämän jälkeen enää hakemuksia laita, se on turhaa puuhaa!
Selviää kepun EU.N TAVOITTEISSA v.2003-2009 tässä ne
ovat edrl.n ryhmän tavoitteet:DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI FI
ELDR:N VISIO EUROOPASTA
AMSTERDAM
14. marraskuuta 2003
2/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
JOHDANTO
MITÄ ELDR EDUSTAA?
Euroopan liberaali- ja demokraattipuolue ELDR uskoo Eurooppaan, joka perustuu vapauden,
demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien, suvaitsevaisuuden ja solidaarisuuden liberaaleihin
perusperiaatteisiin.
Uskomme tasapuoliseen, vapaaseen ja avoimeen yhteiskuntaan, johon jokaisella kansalaisella on
täysi mahdollisuus osallistua ja jossa jokaisella on tilaisuus käyttää kykyjään joutumatta
kärsimään köyhyydestä, tiedon puutteesta tai syrjinnästä.
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi pyrimme toteuttamaan sisämarkkinat ja luomaan todellisen
yhteisen talousalueen, jolla ei ole sisärajoja. Tavoitteenamme on uudistaa Euroopan taloutta,
tehdä siitä kilpailukykyisempi ja vauraampi, lisätä työpaikkoja ja vakauttaa kuluttajahintoja.
Perustana on tietenkin kaikille avoin kansainvälinen vapaakauppa. Haluamme edistää
toiminnallamme kestävää kehitystä ja suojella ympäristöä. Puolustamme turvallista ja
oikeudenmukaista yhteiskuntaa, jotta maailmasta tulisi rauhaisa ja vakaa paikka elää.
Olemme puoltaneet erityisen pitkään ja johdonmukaisesti Euroopan unionin pikaista ja
laajamittaista laajentumista, joten olemme todella iloisia voidessamme toivottaa uusista
jäsenvaltioista kotoisin olevat toverimme tervetulleiksi unioniin. Samalla jatkamme toimintaa
Euroopan unionin avoimuuden, demokraattisuuden ja vastuullisuuden lisäämiseksi. Unionin on
tehtävä päätöksiä vain niissä asioissa, joissa tarvitaan Euroopan laajuisia ratkaisuja.
Toissijaisuusperiaatteen olisi oltava unionin päätöksenteon perusta. Toissijaisuusperiaatteen
järjestelmällisellä soveltamisella olisi taattava, että unioni ryhtyy toimiin vain silloin, kun
ongelmaan on mahdoton löytää riittävää ratkaisua yksinomaan jäsenvaltioiden omalla
toiminnalla. Toissijaisuusperiaate liittyy suhteellisuusperiaatteeseen, joka ohjaa jo nyt kaikkia
unionin tekemiä lainsäädäntötoimenpiteitä ja jonka mukaan mitkään unionin toimet eivät saa
ylittää sitä, mikä on tarpeen perustamissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Toissijaisuusperiaatteen soveltamisen tarkoituksena on tuoda unionin päätöksenteko
mahdollisimman lähelle kansalaisia.
ELDR kannattaa myös sopimusta Euroopan perustuslaista. Liberaalidemokraatit ovat ympäri
Eurooppaa aina puolustaneet vahvaa perustuslakia demokratian perustana. Olemme näin ollen
tyytyväisiä Eurooppa-valmistelukunnan aikaansaannokseen, joka tarjoaa vankan käsitteellisen
pohjan hallitustenväliselle konferenssille.
MIKSI EUROOPAN PARLAMENTTI ON TÄRKEÄ?
Nyt on aika luoda Eurooppa, jolla on merkitystä. Euroopan unionin tavoitteena pitäisi olla
unionin kansalaisten luottamuksen voittaminen ja merkittävä asema maailmassa. ELDR haluaa
saavuttaa tavoitteen siten, että markkinoiden avaamisen lisäksi unionista tehdään todellinen
poliittinen maailmanvalta. Euroopan unionin tulisi toimia maailmassa yhtenä kokonaisuutena ja
sillä tulisi olla yksi yhtenäinen ääni ulkopolitiikan ja kehitysyhteistyöpolitiikan aloilla. Yksi
yhtenäinen ääni olisi löydettävä myös suojeltaessa ihmisoikeuksia, kansalaisoikeuksia ja
demokraattisia periaatteita. Euroopan parlamentilla on huomattavasti lainsäädäntövaltaa niin
DV\514117FI.doc 3/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
kutsutussa yhteispäätösmenettelyssä, jossa Euroopan parlamentin jäsenet ja neuvoston ministerit
päättävät tasavertaisesti yhteisistä lainsäädäntötoimista. Yhteispäätösmenettelyä sovelletaan
suurimpaan osaan unionin lainsäädäntöä, joka vaikuttaa kansalaisten ja yritysten arkipäivään
Euroopassa. Tällaisia aloja ovat sisämarkkinat, ympäristö, kuluttajansuoja, tutkimus ja kehitys,
koulutus, kulttuuri ja terveydenhuolto. Yhteispäätösmenettelyn ansiosta monet Euroopan
parlamentin tarkistukset hyväksytään unionin lainsäädäntöön, ja edellä luetelluilla aloilla
voidaan antaa lainsäädäntöä ainoastaan Euroopan parlamentin ja neuvoston muodollisen
hyväksymisen perusteella. Euroopan parlamenttia kuullaan myös unionin muilla toimialoilla,
joilla komissio hyväksyy usein Euroopan parlamentin ehdottamat tarkistukset. Parlamentti
vaikuttaa unionissa käsiteltäviin asioihin myös laatimalla "oma-aloitteisia" mietintöjä. ELDR
uskoo, että yhteispäätösmenettelyn pitäisi olla tavanomainen päätöksentekomenettely Euroopan
unionissa ja että siitä pitäisi poiketa vain tilapäisesti tarkkaan määritetyissä tilanteissa.
Euroopan parlamentilla on lisäksi erittäin merkittävä asema hyväksyttäessä Euroopan unionin
vuotuista talousarviota. Näin parlamentti voi varmistaa, että sen poliittisille painopistealueille
annetaan riittävät määrärahat. Euroopan parlamentti hyväksyy unionin seuraavan vuoden
talousarvion aina joulukuussa, eikä talousarvio voi tulla voimaan, ennen kuin Euroopan
parlamentin puhemies on sen allekirjoittanut. Talousarviolla unionille myönnetään tarvittavat
varat seuraavaksi vuodeksi. Tämän jälkeen parlamentti seuraa tarkkaan, miten määrärahoja
käytetään petosten ja huonon hallinnon vähentämiseksi. Parlamentilla on valta hyväksyä unionin
toimielinten tilinpäätökset, joten se valvoo varainhoitoa myös tällä tavalla.
Euroopan parlamentilla on myös monia muita vaikutuskanavia. Parlamentti on ainoa toimielin,
jonka Euroopan unionin kansalaiset valitsevat suoraan vaaleilla, joten Euroopan komissio vastaa
sille kaikkien alojen poliittisista päätöksistä parlamentaarisissa keskusteluissa. Komission jäsenet
tulevat säännöllisesti kuultaviksi, parlamentti tutkii toimenpide-ehdotukset ja esittää kirjallisia ja
suullisia kysymyksiä. Tarvittaessa parlamentti voi esittää komissiolle epäluottamuslauseen, jos
jäsenistä kaksi kolmannesta sitä kannattaa. Euroopan parlamentti on myös ainoa toimielin, joka
tapaa neljännesvuosittain Euroopan keskuspankin pääjohtajan. Näin varmistetaan euron
hallinnoinnin vastuullisuus ja avoimuus. Unionin on määrä laajentua merkittävästi vuonna 2004,
ja parlamentti onkin seurannut tarkkaan laajentumisneuvotteluja. Liittymissopimusten on saatava
parlamentin hyväksyntä. Parlamentin on hyväksyttävä myös suurin osa unionin tekemistä
kansainvälisistä sopimuksista, ja se keskustelee säännöllisesti kansainvälisistä asioista, maailman
ihmisoikeustilanteesta ja Euroopan unionin ulkopolitiikasta. Parlamentti antaa usein
keskustelujen päätteeksi päätöslauselman, josta parlamentin kanta käy ilmi. ELDR puoltaa
jatkossakin parlamentaarisen valvonnan vahvistamista
Kaikista näistä syistä Euroopan parlamentin vaalien jokaisella äänellä on merkitystä.
LUPAUS MENESTYKSEN JATKUMISESTA
ELDR-ryhmää edustavat Euroopan parlamentin jäsenet ovat erottuneet joukosta viimeisten
5 vuoden ajan edistämällä liberaaleja periaatteita Euroopan parlamentin lainsäädäntötyössä.
Tästä vaaliohjelmasta käy ilmi, kuinka Euroopan liberaalidemokraatit jatkavat Euroopan unionin
äänestäjien tuella saman ratkaisevan eron tekemistä seuraavien 5 vuoden ajan laajentumisen
jälkeisessä Euroopan parlamentissa, laajentuneen Euroopan unionin ytimessä.
4/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
KANSALAISILLE JA MAAILMALLE AVOIN UUSI LAAJENTUNUT EUROOPAN
UNIONI:
ELDR:N VAALIOHJELMA 2004–2009
DV\514117FI.doc 5/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
PERUSTUSLAKI
Euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen kongressi kokoontui Amsterdamissa 12.–
14. marraskuuta 2003. Kongressissa kannatettiin sitä, että hallitustenvälisen konferenssin sovinto
perustuisi ehdotukseen sopimukseksi Euroopan perustuslaista. Kongressissa vaadittiin
perustuslaista käytävien neuvottelujen saattamista päätöksen reilusti ennen kesäkuussa 2004
järjestettäviä Euroopan parlamentin vaaleja, jotta perustuslaista voidaan käydä laajaa
kansalaiskeskustelua, jotta poliittiset puolueet voivat sitoutua perustuslakiin ja jotta perustuslaille
saadaan yleinen hyväksyntä.
Olemme tyytyväisiä valmistelukunnan työhön, jonka päätteeksi saatiin aikaan ytimekäs,
ymmärrettävä ja johdonmukainen ehdotus perustuslaiksi. Kiitämme ELDR:n edustajia
valmistelukunnassa näiden suuresta osuudesta työssä.
ELDR kannattaa perustuslakia, koska se täyttää puolueen pitkäaikaiset tavoitteet: siinä
selvennetään unionin arvoja, periaatteita ja päämääriä; järkeistetään unionin välineitä ja
päätöksentekomenettelyjä sekä rajataan unionin toimivaltaa ja vahvistetaan toimielimiä. Olemme
tyytyväisiä tuloksena syntyneeseen perustuslakiin, jossa unionin hallintojärjestelmän avoimuutta,
demokraattisuutta ja tehokkuutta lisätään ja samalla vahvistetaan unionin valmiutta toimia
tehokkaasti kotirintamalla ja muualla maailmassa.
Olemme erityisen tyytyväisiä siihen, että neuvoston määräenemmistöpäätöksistä ja Euroopan
parlamentin kanssa toteutettavasta yhteispäätösmenettelystä tulee osa tavanomaista
lainsäädäntömenettelyä. Kehotamme Eurooppa-neuvostoa käyttämään pikimmiten
harkintavaltaansa ja lisäämään määräenemmistöpäätöksentekoa erityisesti ulko- ja
turvallisuuspolitiikan alalla. Uskomme, että kansainvälinen oikeushenkilöllisyys antaa unionille
valmiudet toimia täysimääräisesti maailmanlaajuisissa yhteistyöelimissä. Kannatamme unionin
liittymistä Euroopan ihmisoikeussopimukseen.
Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämisessä ELDR tukee täysin rinnoin
rakenneyhteistyötä sellaisten jäsenvaltioiden kesken, joilla on tarvittavat sotilaalliset valmiudet
ja poliittinen tahto. Unionin turvallisuus- ja puolustusulottuvuutta on kehitettävä tiiviissä
yhteistyössä Naton kanssa, Natoa täydentäen.
Olemme tyytyväisiä päätökseen perustaa Euroopan unionin ulkoministerin virka. Ulkoministeri
toimisi ulkoasioiden neuvoston puheenjohtajana ja komission varapuheenjohtajana ja johtaisi
komission ja neuvoston virkamiesten sekä jäsenvaltioiden virkamiesten yhteishallintoa.
Vaadimme hallitustenvälistä konferenssia (HVK) varmistamaan, ettei Eurooppa-neuvoston
kokopäivätoiminen puheenjohtaja puutu komission puheenjohtajan tai ulkoministerin työhön,
vaan että hänen tehtävänään on lisätä hallitusten päämiesten keskinäisen työn yhteenkuuluvuutta
ja jatkuvuutta.
Olemme tyytyväisiä siihen, että perustuslaissa on monia osia, joiden ansiosta sitä voidaan
edelleen kehittää.
ELDR on sitä mieltä, että HVK:ssa olisi keskityttävä vahvistamaan Euroopan komission
toimintaa. Tunnustamme, että kaiken kokoisilla valtioilla on HVK:ssa omia oikeutettuja etujaan
6/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
puolustettavana, mutta painotamme, ettei omia etuja saa ajaa yhteisen edun kustannuksella.
Päätöksenteon helpottamista tai toimielinten välisen tasapainon säilyttämistä ei saa vaarantaa.
Vaadimme, että HVK:ssa vahvistetaan valmistelukunnassa löytynyttä yhteisymmärrystä
perustuslain tärkeimmistä kysymyksistä, joihin lukeutuu perusoikeuskirjan liittäminen
perustuslain II osaksi, jolloin siitä tulee velvoittava. Vaadimme, että HVK:ssa edistytään
enemmän III osaan sisältyvien unionin politiikkojen uudistamisessa. Toivomme, että
konferenssissa harkitaan myös muutamien menettelyjen muuttamista perustuslain myöhempää
tarkistamista varten.
ELDR puoltaa vankasti Eurooppa-valmistelukunnan päätöstä antaa kansallisille parlamenteille
merkittävä asema toissijaisuusprosessissa ja on tyytyväinen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen
vahvistuneeseen asemaan perustuslakituomioistuimena.
Olemme tyytyväisiä siihen, että alueiden komitealla on oikeus nostaa tuomioistuimessa kanne
toissijaisuusperiaatetta koskevissa asioissa tai kun sen oikeuksia on rikottu. Tavoitteenamme on
tukea alueita, joilla on lainsäädäntövaltaa, jotta ne voivat puolustaa oikeuksiaan perustuslain
puitteissa. ELDR korostaa edelleen alue- ja paikallishallintojen vahvistamista Euroopassa.
ELDR on erittäin tyytyväinen avointa hallintoa koskeviin määräyksiin perustuslaissa ja pitää
edelleen ensisijaisena lainsäädännön parantamista, elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan
edustajien kuulemisen vahvistamista ja unionin politiikkojen hallinnoinnin tarkoituksenmukaista
hajauttamista.
ELDR on pahoillaan siitä, ettei HVK:ssa ole toistaiseksi selvästi edistytty, vaan siellä on vain
toisteltu valikoivasti valmistelukunnan esiin tuomia kohtia, mutta alemmalla tasolla. Olemme
erityisesti pahoillamme
• ilmeisestä päätöksestä sivuuttaa ajatus lakiasäätävästä neuvostosta, jonka tarkoituksena oli
tehdä selvä ero neuvoston lainsäädäntötyön ja toimeenpanotyön välille sekä taata
lainsäädäntöprosessin täysi avoimuus. Toivon mukaan säilytetään edes sellainen vaihtoehto,
että lakiasäätävä neuvosto voidaan perustaa myöhemmässä vaiheessa.
• kahden valtion yrityksestä tuhota valmistelukunnan laatima, neuvoston määräenemmistöä
koskeva malli, jossa onnistutaan ottamaan huomioon sekä pienten että suurten maiden
oikeutetut etunäkökohdat ja joka on lisäksi selkeä ja yksinkertainen.
• Ecofin-neuvoston aloitteesta, jonka mukaan yksimielisyys on säilytettävä läpi koko
järjestelmän päätettäessä, miten unionin omat varat hankitaan ja miten ne käytetään, ja jonka
myötä Euroopan parlamentti menettäisi asemansa yhdenvertaisena budjettivallan käyttäjänä.
Mielestämme ehdotukset saattavat horjuttaa HVK:a ja aiheuttaa valtavan takaiskun
valmistelukunnan aikaansaannokselle, jolla vahvistettaisiin parlamentaarista demokratiaa
Euroopan unionissa.
ELDR muistuttaa, että valmistelukunnalla oli vankka poliittinen oikeutus ja että HVK:n on
vastattava valmistelukunnan asettamaan haasteeseen, jotta vältetään voimistamasta kansalaisten
epäluuloa Euroopan unionin kohtaan.
DV\514117FI.doc 7/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Kongressissa kehotettiin HVK:a keskittymään pikaisesti löytämään kestävän poliittisen
yhteisymmärryksen, jonka tuloksena laajentuneeseen Euroopan unioniin saadaan vakuuttava
hallintojärjestelmä.
8/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
KANSALAISILLE AVOIN LAAJENTUNUT UNIONI
Vapaus asua ja työskennellä kaikkialla Euroopan unionissa
ELDR tukee edelleen toimia, joiden tarkoituksena on tehdä Euroopan unionista todellinen
sisämarkkina-alue, josta kaikki hyötyvät. ELDR:n erityisenä tavoitteena on, että unionissa
annetaan ja pannaan täytäntöön tärkeää lainsäädäntöä, jolla helpotetaan kaikkien kansalaisten
vapaata oikeutta asua, työskennellä ja matkustaa; nauttia kansalaisoikeuksista; ostaa tavaroita ja
palveluja sekä sijoittaa rahansa missä tahansa Euroopan unionin alueella siten, etteivät
kansalaisten lailliset oikeudet vaarannu. Tämä on erityisen tärkeää ammattipätevyyden
vastavuoroisessa tunnustamisessa sekä oikeudessa asettua asumaan ja työskennellä
haluamassaan valtiossa.
Olemme tässä yhteydessä sitä mieltä, että uusille jäsenvaltioille asetetut työntekijöiden
liikkuvuutta koskevat siirtymäajat olisi kumottava.
ELDR haluaa lisäksi varmistaa, että kansalaisilla on käytettävissään oikeussuojakeinoja ja että
siviili- ja kauppaoikeuden alan päätösten tunnustamista täydennetään ja yksinkertaistetaan, jotta
helpotetaan niiden alati lukuisampien Euroopan kansalaisten arkipäivää, jotka elävät tai
matkustavat jossain muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa kuin omassaan, erityisesti kun on
kyse syntymästä, adoptiosta, avioliitosta, testamentista, kuolemasta, onnettomuudesta tai
kanteista tuomioistuimissa.
Euroopan talouden uudistaminen
Lissabonin prosessissa on edetty liian hitaasti. Se on ajautunut raiteiltaan ja vesittynyt, sillä
viime vuosina on asetettu liian monia tavoitteita ja toimet ovat typistyneet liian usein pelkkään
tilastojen tuijotteluun. Jäljellä oleviksi vuosiksi on määritettävä muutamia painopistealueita.
Euroopan talouden uudistaminen vaatii kuitenkin enemmän. Euroopan unionin olisi esimerkiksi
lisättävä pyrkimyksiään saattaa Euroopan yhtenäismarkkinoiden toteuttaminen päätökseen
ryhtymällä päättäväisemmin toimiin kaasualan, sähköalan, postipalvelujen ja kuljetusalan
vapauttamiseksi. Tehokkaat ja toimivat eurooppalaiset markkinat luovat uusia mahdollisuuksia
talouskasvulle, työllisyyden lisääntymiselle ja sosiaaliselle hyvinvoinnille.
Lissabonissa jäsenvaltioiden hallitukset sopivat Euroopan talouden uudistamisesta ja rakenteen
muuttamisesta, jotta siitä tulisi tämän vuosikymmenen loppuun mennessä maailman
kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää
talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työnpaikkoja ja lisäämään sosiaalista
yhteenkuuluvuutta. Osana tätä prosessia ELDR puolustaa tietoyhteiskuntaa ja tutkimus- ja
kehittämistyötä koskevaa tehokkaampaa politiikkaa, julkisia ostotarjouksia koskevan unionin
lainsäädännön pikaista antamista ja asianmukaista täytäntöönpanoa sekä erityisesti
vähemmistöosakkaita suojaavien, Euroopassa tapahtuvia yritysvaltauksia koskevien yhteisten
sääntöjen laatimista. ELDR oli ainoa poliittinen ryhmä, joka tuki yksimielisesti komission
ensimmäistä julkisia ostotarjouksia koskevaa ehdotusta, jonka parlamentti hylkäsi dramaattisesti
heinäkuussa 2001 järjestetyssä äänestyksessä, jossa äänet menivät tasan.
DV\514117FI.doc 9/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Unionin lisäarvoa tutkimustyössä
Tiede ja tiedepohjainen teknologia etenevät lähes ennen näkemättömän dynaamisesti. Koko ajan
ilmaantuu uusia aloja (biotieteet, tieto- ja viestintätekniikka, nano- ja mikrotekniikka), joissa
tarvitaan tiedemiehiä kaikilta aloilta ja jotka muuttavat elinkeinoelämää ja vaikuttavat suuresti
talouteen. ELDR kannattaa eurooppalaista tutkimusaluetta, sillä se tuo todellista lisäarvoa
verrattuna jäsenvaltioiden omiin kansallisiin tutkimusohjelmiin. Lisäksi se vauhdittaa tutkimusta
ja innovaatiota, jolloin Euroopan unionin elinkeinoelämä voi kilpailla tehokkaasti muiden
teknisesti edistyneiden talouksien, erityisesti Yhdysvaltojen kanssa.
Liberaalit kannattavat tutkimustyössä akateemisen vapauden ja moniarvoisuuden periaatteita.
Tutkimuksen painopistealueissa olisi yhdistettävä kaupalliset, poliittiset ja akateemiset
näkökohdat, mutta on tärkeää, etteivät rahoitusperusteet heikennä akateemista vapautta ja
riippumattomuutta. Tutkijat saisivat enemmän valtaa vaikuttaa tutkimuksen painopistealueisiin
unionissa esimerkiksi siten, että perustettaisiin "Euroopan tutkimusneuvostojen" järjestelmä.
Euroopan tiedeyhteisö nimittäisi taikka valitsisi neuvostojen jäsenet, ja neuvostoilla olisi vankka
asema Euroopan unionin tutkimusrahoituksesta päätettäessä.
Euroopan unionin tutkimusrahoituksen myöntämisessä olisi asetettava ehdottomasti etusijalle
sellaiset tutkimus- ja kehityshankkeet, joiden tarkoituksena on hyödyntää "puhtaita" ja
uusiutuvia energianlähteitä.
Innovaation edistäminen
ELDR tukee lainsäädäntöä, jolla helpotetaan pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuutta
saada tuotteilleen kohtuullisin kustannuksin Euroopan laajuinen ja tehokas teollis- ja
tekijänoikeuksien suoja. Tuemme jatkossakin nykytekniikan kehityksen – kuten Internetin –
mukaan ajantasaistettujen unionin tekijänoikeussääntöjen asianmukaista täytäntöönpanoa.
Byrokratian vähentäminen
Euroopan talouden kilpailukyky vaatii uudenaikaista ja toimivaa julkista sääntelyä, jolla
suojataan yleistä etua aiheuttamatta tarpeetonta haittaa yrityksille tai yksilöille. ELDR toimii
unionin voimassa olevan lainsäädännön yleisen ja perinpohjaisen tarkistamisen puolesta, jotta
varmistetaan lainsäädännön merkityksellisyys myös nykypäivän ongelmissa. Tavallisesti
vaadimme unionin uusiin säädöksiin lauseketta, jonka mukaan lainsäädäntöä on tarkistettava
5 vuoden kuluttua, kunhan sen toimivuus on ensin nähty käytännössä. Vaadimme, että Euroopan
komissio toteuttaa asianmukaisen kustannus-hyötyanalyysin ja kattavan vaikutustutkimuksen
sekä kuulee asianosaisia perusteellisesti ennen uuden ehdotuksen antamista. Riippumattoman
elimen olisi valvottava prosessia. Järjestelmää olisi kehitettävä samaan suuntaan kuin
Alankomaissa käytössä olevaa järjestelmää, jolla arvioidaan uusien säädösten vaikutusta.
Aidosti avoin talous
ELDR puolustaa vapaata kilpailua markkinoilla, joten se kannattaa hyvin aktiivista kartellien,
kiinteiden hintojen ja monopolien vastaista politiikkaa. Yleishyödyllisten palvelujen
yksityistämisen jälkeen on erittäin tärkeää varmistaa todellinen kilpailu. Vastustamme
kilpailusääntöjen lieventämistä, jonka seurauksena kansallisilla markkinoilla saavutettua
10/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
määräävää asemaa voitaisiin käyttää väärin, vaikkei asema olisi määräävä koko Euroopan
unionin markkinoilla. Haluamme kehittää yhteistyötä Yhdysvaltain kilpailuviranomaisten kanssa
erityisesti siten, että kilpailuviranomaiset tekevät kilpailua koskevista testeistä yhtenäisempiä
Atlantin molemmilla puolilla. ELDR haluaa Euroopan komission tekevän Yhdysvaltojen tapaan
yrityskeskittymiä koskevat päätökset sillä perusteella, heikentävätkö keskittymät kilpailua
merkittävällä tavalla. Näin vältetään yksittäisissä tapauksissa satunnaiset erimielisyydet
Yhdysvaltain kilpailuviranomaisten kanssa.
ELDR on lisäksi sitä mieltä, että vaikeuksissa olevien yritysten tukemista on vähennettävä, sillä
vaikeuksissa olevat yritykset vain heikentävät uusien yritysten kasvua ja aiheuttavat
epätasaisuutta unionin alueen yritysten toimintaedellytyksissä.
Euroopan keskuspankin riippumattomuus olisi taattava täysimääräisesti. ELDR ei sulje ennalta
pois mahdollisuutta, että keskuspankki vastaisi pankkivalvonnasta. Pankkivalvonta ei saisi
kuitenkaan heikentää keskuspankin ensisijaista sitoumusta eli hintavakauden valvontaa. Unionin
rahapolitiikan edustajien olisi oltava valmiita koordinoimaan toimia Yhdysvaltojen ja Japanin
kanssa, jotta vältetään suuret erot euron, dollarin ja jenin kursseissa.
Moitteeton varainhoito
Julkisen talouden kestävyys on tärkein tavoite, joten ELDR haluaa vahvistaa talousarvion
tasapainon seurantaa, jotta varmistetaan, että jäsenvaltiot noudattavat hyvinä vuosina tiukkaa
budjettikuria pystyäkseen pitämään budjettialijäämän sovituissa rajoissa huonoina vuosina.
Samaan aikaan Euroopan unionin vastuulla on taata kestävä ja moitteeton varainhoito
Euroopassa näyttämällä asianmukaista esimerkkiä ja noudattamalla tiukkaa budjettikuria
Euroopan unionin talousarviossa.
Käytännönläheinen veropolitiikka
Jäsenvaltioiden välinen verokilpailu voi toimia hallinnon terveyden tarkistamisvälineenä.
Verokilpailu ei välttämättä kiristy äärimmilleen, sillä äänestäjät voivat kokemuksen perusteella
kannattaa korkeampia veroja, jos he saavat veromarkoilleen vastinetta julkisina palveluina.
ELDR:n mielestä jäsenvaltioiden olisi näin ollen saatava päättää omista veroasteistaan julkisten
menojen tarpeiden perusteella. ELDR kannattaa veropohjan rakenteiden yhtenäistämistä silloin,
kun yhtenäistäminen keventää todistetusti kaupantekijöiden ja yritysten rasitusta. Sen olisi
helpotettava rajat ylittävää kaupantekoa, alennettava sääntöjen noudattamisesta aiheutuvia
kustannuksia yksinkertaisempien sääntöjen ansiosta ja kavennettava protektionististen sääntöjen
soveltamisalaa.
Alennettu alv-kanta koulutuksessa ja työvaltaisissa palveluissa
ELDR:n mielestä jäsenvaltioille vuonna 1999 kokeeksi annettu mahdollisuus soveltaa alennettua
alv-kantaa muutamiin työvaltaisiin palveluihin on osoittautunut onnistuneeksi. ELDR vaatii
neuvostoa hyväksymään mahdollisimman pian komission ehdotuksen, jonka mukaan vastaava
mahdollisuus olisi tarjottava myös hotelli- ja ravintolapalveluissa sekä rakennuspalveluissa
edellyttäen, etteivät sisämarkkinat vääristy. ELDR katsoo, että alennettu alv-kanta, jota
DV\514117FI.doc 11/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
muutamat jäsenvaltiot soveltavat jo kirjoihin, olisi säilytettävä ja sitä olisi laajennettava kaikkiin
jäsenvaltioihin, sillä koulutus on tärkein investointi tulevaisuuteen.
Enemmän valinnanvaraa ja suuremmat voitot rahoituspalveluissa
Rahoituspalveluala on yksi säännöstellyimpiä ja poliittisesti arkaluonteisimpia aloja Euroopan
unionissa, ja siksi se on viimeinen ala, jolla ei ole omia yhtenäismarkkinoita. Yhteisen valuutan
käyttöönoton takia tilanteesta on tullut järjetön. Rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat lisäisivät
yksittäisistä säästöistä saatavia voittoja leikkaamalla hallintokustannuksia ja hajauttamalla riskiä,
mikä hyödyttäisi eläkeläisiä ja henkivakuutusten ottajia. Ne tarjoaisivat enemmän
rahoitusmahdollisuuksia myös yrityksille, myös kasvaville ja toimintaansa aloitteleville, sillä
yritykset voisivat myydä velkakirjoja ja osakkeita kaikkialla Euroopan unionissa. ELDR tukee
etunenässä eläkkeitä, pankkilainoja, sijoitusrahastoja sekä arvopaperivälitystä ja -kauppaa
koskevien yhtenäismarkkinoiden perustamista. Markkinoiden luottamuksen varmistamiseksi
pyrimme sovittamaan yhteen sijoittajien suojan ja liiketoiminnan rahoituksen vaivattoman
saannin. Vaadimme toimia rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden toteuttamiseksi
vuoteen 2005 mennessä, mikä edistäisi tehokkaimmin Euroopan talouskasvua. Osana tätä
ohjelmaa ELDR vaatii tiukasti myös tarpeellista työeläkelainsäädäntöä, jotta eläkkeiden maksu
rajojen yli helpottuisi ja tulisi eläkeläisille halvemmaksi.
Edulliset, luotettavat ja kestävät hyödykkeet
Markkinoiden vapautumisen ansiosta kuluttajille on tarjolla laajempi valikoima entistä
laadukkaampia tavaroita ja palveluja. Edellytyksenä on, että vahvat ja riippumattomat
sääntelyviranomaiset valvovat tehokkaasti markkinoita ja asettavat sääntöjä ja edellytyksiä, jotta
palveluntarjoajat täyttävät julkisen palvelun velvoitteet, jotta estetään monopolien ja kartellien
muodostuminen ja jotta edistetään ympäristön kestävyyttä. ELDR vaatii edelleen jäsenvaltioita
edistymään ripeämmin tällä alalla.
Unionin kuljetusalan yhdentäminen ja lujittaminen
Todelliset kuljetuspalvelujen yhtenäismarkkinat ovat Euroopan unionissa toistaiseksi kaukana
toteutumisestaan. ELDR pyrkii edelleen toteuttamaan kuljetuspalvelujen yhtenäismarkkinat.
Rautatiekuljetuksissa Euroopan unionilla on tärkeä asema yhdenmukaistettaessa teknisiä
standardeja ja turvallisuusstandardeja, yhdennettäessä erilaisia verkostoja ja avattaessa
rautatieverkostoja kilpailun vilkastuttamiseksi. Näin luodaan edellytykset, jotta
rautatiekuljetukset voisivat kilpailla tehokkaasti maantiekuljetusten kanssa. ELDR tunnustaa
kuitenkin, että maantieverkosto on erittäin tärkeä erityisesti syrjäisillä ja harvaan asutuilla
seuduilla. ELDR painottaa näin ollen, että kyseisten alueiden erityiset tarpeet on otettava
asianmukaisesti huomioon yhteistä liikennepolitiikkaa toteutettaessa.
Ilmailualalla ELDR tukee yhteisön lentoasemien lähtö- ja saapumisaikajärjestelmän
perinpohjaista tarkistamista, jotta varmistetaan kaikkien lentoyhtiöiden – myös uusien –
tasapuoliset mahdollisuudet saada lähtö- ja saapumisaikoja. Yhdysvaltojen kanssa neuvoteltavan
"Open skies" -sopimuksen pitäisi tehdä loppu syrjivistä kahden välisistä sopimuksista, joilla
rajoitetaan Euroopan unionin lentoyhtiöitä lentämästä Yhdysvaltoihin mistään muusta
jäsenvaltiosta kuin omastaan. Merikuljetuksissa ELDR ajaa rahoituksen avoimuuden
varmistamista satama-alalla siten, että määritetään selvemmät valtiontukia koskevat ohjeet, jotta
12/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
eri jäsenvaltioiden satamat voivat kilpailla tasapuolisin toimintaedellytyksin. Puolustamme myös
unionin yhteisiä toimia, joilla edistetään sisävesistöjen rahtikuljetuksia erityisesti yhdistämällä ja
yhdenmukaistamalla hallintosääntöjä.
Joukkoliikenteen parantaminen
ELDR pyrkii varmistamaan turvalliset, luotettavat, kohtuuhintaiset ja kaikkien käytettävissä
olevat laadukkaat kuljetuspalvelut Euroopan unionin joukkoliikennealan hallitun vapauttamisen
avulla. Valvottuun vapauttamiseen kuuluu, että kunkin jäsenvaltion riippumaton sääntelyelin
kilpailuttaa joukkoliikennesopimukset avoimien menettelyjen ja tiukkojen normien mukaisesti.
Tarkoituksena on tarjota matkustajille halvemmat hinnat, laadukkaammat palvelut ja enemmän
valinnanvaraa. Jotta Euroopan rautatiejärjestelmä olisi toimiva ja kilpailukykyinen, tarvitaan
enemmän rajat ylittävää yhteistyötä.
Varmistetaan avoimuus ja kansalaisten tiedonsaanti
ELDR jatkaa työskentelyä avoimen, läpinäkyvän ja kansalaisia lähellä olevan unionin puolesta.
Euroopan unionin demokraattisen vastuun lisäämiseksi meidän on jatkettava toimia, joilla
parannetaan asiakirjojen ja muiden tietojen saantia kaikista unionin toimielimistä ja laitoksista,
myös Euroopan keskuspankista. Kaikkien osastojen rekisterien julkisuutta on lisättävä, ja hyvää
hallintokäytäntöä on noudatettava. Komission, parlamentin, neuvoston ja Euroopan unionin
muiden elinten on jatkettava sisäisen hallinnon uudistamista.
ELDR uskoo samoin, että moniarvoisen tiedon vapaa saanti on olennainen osa sisämarkkinoita.
Tuemme edelleen tiedotusvälineiden välisen kilpailun edistämistä sekä tiedotusalan monopolien
vastaisia tiukkoja toimia. Jos tiedotusvälineen hallitseva asema vaarantaa jäsenvaltion
demokratian, unionin olisi perusteltua puuttua asiaan jollain keinolla yhteisön säännöstön
säilyttämiseksi.
Julkisia virkoja hoitavien eturistiriitoja koskevissa tapauksissa olisi noudatettava unionin
nykyisten viranomaisten menettelysääntöjä. Toimeenpanosta huolehtisivat jäsenvaltiot.
Kuluttajien aito valinnanvara
ELDR:n mielestä unionin kuluttajilla on oikeus saada selkeitä ja ymmärrettäviä tietoja, jotta he
voisivat valita vapaasti ostamansa tavarat ja syömänsä elintarvikkeet. ELDR haluaa, että tätä
periaatetta noudatetaan täysimääräisesti unionin politiikassa elintarviketurvan, merkintöjen ja
muuntogeenisten organismien alalla.
Euroopan elintarvike- ja maaseutupolitiikan perustaminen
ELDR:n mielestä maatalouspolitiikan säännöstelyä on purettava ja siitä on tehtävä
markkinasuuntautunutta kuluttajien ja maaseudun hyödyksi. Yhteisen maatalouspolitiikan
läpikotaisen uudistamisen on siis oltava edelleen näkyvällä paikalla asialistalla. Vienti- ja
tuotantotuet olisi lakkautettava kokonaan mahdollisimman pian. ELDR on sitoutunut yhteiseen
politiikkaan, jolla taataan turvalliset ja terveelliset elintarvikkeet, suojataan maaseudun
etunäkökohdat ja varmistetaan korkeat ympäristöstandardit ja maatalousalan kestävyys. Jotta
tällainen politiikka onnistuu, näkökulmaa on laajennettava pelkästä maataloudesta.
DV\514117FI.doc 13/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Elintarvikkeet, maaseutu ja maatalous ovat läheisesti yhteydessä toisiinsa. ELDR haluaa näin
ollen korvata yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) elintarvike- ja maaseutupolitiikalla (EMP),
jossa otetaan huomioon kaikki maaseutuun perustuvat talouden alat.
Yhtenäismarkkinoilla tarvitaan elintarviketurvaa koskevia hyviä, vahvoja ja avoimia lakeja.
ELDR puoltaa siis tiukkaa ja kattavaa turvajärjestelmää, joka kattaisi kaikki elintarvikkeiden
tuotannon ja jakelun vaiheet kaikkialla Euroopan unionissa. Kuluttajilla on oltava mahdollisuus
saada kaikki olennainen tieto voidakseen valita vapaasti. Lisäksi on otettava käyttöön yhteinen
rankaisujärjestelmä niitä jäsenvaltioita ja yrityksiä vastaan, jotka rikkovat sääntöjä. Ei riitä, että
lopputuotteet ovat turvallisia. Koko tuotantoketjun on täytettävä yhteiset eettiset vaatimukset,
jotka liittyvät eläinten hyvinvointiin, ympäristön kunnioittamiseen, hyviin työnormeihin ja
laatutuotantoon siirtymisen edistämiseen. Kuluttajien pitää pystyä valitsemaan laatuluokkien
välillä asianmukaisten merkintöjen perusteella.
Aluepolitiikka
Laajentuminen asettaa haasteen Euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen
yhteenkuuluvuuden säilyttämiselle ja parantamiselle. ELDR pyrkiikin esittämään tarkistetun
aluepolitiikan vuonna 2007 ja keskittymään pääasiassa uusiin jäsenvaltioihin. Politiikan laatua ja
joustavuutta olisi vahvistettava, ja se olisi kohdennettava tehokkaammin vaativampien
valintakelpoisuuskriteerien perusteella. Ohjelmansuunnittelua olisi yksinkertaistettava, ja
politiikassa olisi keskityttävä ennen kaikkea alueiden välisten ja sisäisten erojen tasoittamiseen.
Innovaatiota, pienten ja keskisuurten yritysten kehittämistä ja alueiden välistä yhteistyötä olisi
edistettävä. Tuki on keskitettävä sitä kaikkein eniten tarvitseville alueille, myös kaupunkialueille
ja vahvojen alueiden köyhille osille. Rikkaiden valtioiden köyhillä alueilla pitäisi edelleen olla
oikeus rahoitustukeen. Laajentuminen muuttaa joidenkin alueiden tilastollista asemaa, mutta
näiden olisi saatava mieluummin tavoite 1 -tukea kuin tavoite 2 -tukea. Nykyisiin tavoite 1
-tukea koskeviin säännöksiin ja valtiontukea koskeviin sääntöihin on tehtävä siirtymäsäännöksiä.
Paikallisviranomaisten täytyy vastata painopistealueiden asettamisesta, neuvottelujen käymisestä
ja päätösten tekemisestä. Politiikan on oltava kustannustehokasta ja paremmin yhdennettyä
jäsenvaltioiden omien aluepolitiikkojen sekä unionin muiden politiikkojen kanssa. ELDR
vastustaa yhteisön koheesiopolitiikan uudelleen kansallistamista.
ELDR puoltaa yhteisöaloitteiden säilyttämistä.
Yhtäläiset mahdollisuudet, liikkuvuus ja työllisyys
Kuten edellä todettiin, ELDR:n mielestä paras keino työttömyyden torjuntaan ja talouskasvun
lisäämiseen on markkinoiden sääntelyn hallittu purkaminen sekä työmarkkinoiden joustavuuden
ja työvoiman liikkuvuuden lisääminen. Toimia olisi kuitenkin tuettava siten, että jäsenvaltioissa
toteutettuja työttömyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vastaisia toimia koordinoidaan unionin
tasolla ja hyviä käytäntöjä vaihdetaan.
ELDR kannattaa täysin rinnoin meneillään olevaa Lissabonin prosessia, jonka tarkoituksena on
tehdä Euroopasta maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous, joka kykenee
ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään
sosiaalista yhteenkuuluvuutta sekä ympäristön kestävyyttä. ELDR:n mielestä unionin pitäisi
14/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
puuttua sosiaaliturvaan vain siltä osin, kuin on kyse työntekijöiden vapaan liikkuvuuden
parantamisesta, esimerkiksi sosiaaliturvaoikeuksien siirrettävyydestä jäsenvaltioiden välillä.
Nopeasti ikääntyvä väestö ja syntyvyyden lasku voivat aiheuttaa pulaa työntekijöistä, jolloin
vanhusten hoitoon ja tukemiseen tarvitut varat eivät riitä. ELDR puuttuu näihin ongelmiin
pyrkimällä luomaan turvalliset, kestävät ja helposti siirrettävissä olevat eläkkeet sekä laatimalla
aktiivista ikääntymistä tukevia politiikkoja. Aktiivista ikääntymistä tukevaan politiikkaan
kuuluvat elinikäisen oppimisen (erityisesti IT-taitojen) edistäminen, joustavat työskentelymallit
ja terveydenhuollon tehostaminen. Toinen tärkeä toimi on parantaa aliedustettuina olevien
väestöryhmien – naisten, maahanmuuttajien ja vammaisten – pääsyä työmarkkinoille poistamalla
työnteon esteitä ja torjumalla syrjintää.
ELDR haluaa tukea edelleen fyysisten ja psyykkisten riskien kannalta turvallisen työympäristön
luomista. ELDR on kuitenkin sitä mieltä, että tavoite on saavutettava unionin toiminnassa
käytännönläheisellä tavalla. Toimiin on ryhdyttävä vain silloin, kun ne olisivat tehottomia
hallinnon alemmalla tasolla toteutettuina, ja unionin päätöksentekijöiden on vältettävä
kuormittamasta yrityksiä tarpeettomalla sääntelyllä.
ELDR:n mielestä työllistettävyyttä ja työntekijöiden liikkuvuutta on parannettava edistämällä
koulutusvaihtoa jäsenvaltioiden välillä etenkin kielitaidon kehittämiseksi sekä varmistamalla
ammattipätevyyksien täysimääräinen tunnustaminen kaikkialla unionissa. Kaikissa unionin
alueen yliopistoissa olisi annettava mahdollisuus yhteen opintovuoteen jossain muussa unionin
jäsenvaltiossa. Kaikkien nuorten ammattikouluopiskelijoiden olisi saatava vastaava mahdollisuus
opiskella ja harjoitella jossain muussa unionin jäsenvaltiossa nykyisten vaihto-ohjelmien –
esimerkiksi Erasmuksen ja Leonardon – kautta. Unionin naapurivaltiot, joista tulee ehkä ennen
pitkää unionin jäsenvaltioita, olisi otettava mukaan yliopistojen välisiin vaihto-ohjelmiin.
Kieltenopetusmenetelmiä olisi voitava parantaa unionin laajuisesti hyviä käytäntöjä vaihtamalla.
Erityisesti olisi painotettava aktiivista kommunikointia.
ELDR on kauhuissaan siitä, miten monet lapset päättävät koulunsa funktionaalisesti
lukutaidottomina (eli eivät ymmärrä lukemaansa), ja on sitä mieltä, että lukutaitoa on
parannettava koko Euroopassa yhteisin toimin.
Vähemmistöjen oikeuksien suojelu kuuluu luonnollisesti liberaaliin politiikkaan, jonka
tavoitteena on varmistaa kaikille yhtäläiset mahdollisuudet. ELDR kannattaa jatkossakin
lainsäädäntöä, jolla lisätään työntekijöiden integraatiota ja torjutaan syrjintää ja ahdistelua
työpaikalla, perustuipa syrjintä sukupuoleen, etniseen alkuperään, uskontoon, vammaan tai
seksuaaliseen suuntautumiseen. ELDR jatkaa pyrkimystään laatia tehokkaita syrjinnän vastaisia
ja yhtäläisiä mahdollisuuksia edistäviä toimia muilla aloilla. Tavoitteena on myös varmistaa
toimien asianmukainen täytäntöönpano. Tuemme lisäksi unionin toimia, joilla puututaan
sosiaalisen syrjäytymisen syihin yleiseltä kannalta ja helpotetaan syrjäytyneiden integroitumista
työmarkkinoille.
ELDR:n keskeisenä tavoitteena on taata vammaisille yhtäläiset mahdollisuudet. Nykyäänkin on
olemassa monia esteitä, jotka hankaloittavat vammaisten todellista integroitumista.
Työlainsäädännössä ja unionin muissa toimissa ELDR puoltaa näin ollen johdonmukaisesti sitä,
että vammaisten erityiset vaatimukset otetaan taatusti huomioon. ELDR pyytää, että
DV\514117FI.doc 15/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
yhdenvertaista kohtelua työssä koskeva direktiivi pannaan täysimääräisesti täytäntöön ja että
unionissa annetaan erityinen vammaisdirektiivi, joka kattaa kaiken syrjinnän.
Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistäminen
Liberaalissa yhteiskunnassa yhtäläiset mahdollisuudet ovat olennainen osa demokratiaa. Naisia
tarvitaan todella päätöksenteossa, tutkimustyössä ja yrityksissä yhtäläisten mahdollisuuksien ja
syrjimättömyyden perusteella. ELDR painottaa, että kaikki naisten ja miesten yhtäläistä kohtelua
koskevat unionin direktiivit on pantava asianmukaisesti täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa.
Lisäksi kannatamme toimenpiteitä, joilla puututaan edelleen ajankohtaiseen sukupuolten välisiä
palkkaeroja koskevaan ongelmaan ja joilla tehostetaan naisten paluuta työelämään sekä
helpotetaan työn ja perhe-elämän yhteensovittamista.
Ihmiskaupasta ja erityisesti nais- ja lapsikaupasta on tullut tuottoisaa kansainvälistä rikollista
toimintaa. Joka vuosi satojatuhansia ihmisiä käytetään orjatyövoimana ja seksuaalisesti hyväksi.
ELDR ei voi hyväksyä tilannetta, vaan vaatii jatkossakin unionia ja jäsenvaltioita puuttumaan
näihin ongelmiin tehokkaammin kriminalisoimalla näitä käytäntöjä, vahvistamalla lainsäädäntöä,
tehostamalla kansainvälistä poliisiyhteistyötä ja yhteistyötä oikeusasioissa sekä parantamalla
uhrien suojelua.
Julkiset toimet eivät vaikuta yhtälailla miehiin ja naisiin: mitkään toimet eivät ole sukupuolen
kannalta neutraaleja. ELDR haluaakin, että sukupuolinäkökohdat otetaan huomioon kaikilla
unionin toimialoilla. Huomioon ottaminen tarkoittaa myös sitä, että tilastot on jaoteltava
sukupuolen perusteella, jotta ongelmista saataisiin tietoa ja niihin voitaisiin puuttua.
Koulutus
ELDR on vakuuttunut siitä, että koulutus on lasten tulevaisuuden perusta. ELDR on näin ollen
sitä mieltä, että lisävarojen myöntäminen koulutukseen yhdessä selkeästi määritellyn
tehokkuusstrategian kanssa on viisas, perusteltu ja erittäin tarpeellinen investointi yhteiskunnalle.
16/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
VAPAUTEEN, TURVALLISUUTEEN JA OIKEUTEEN PERUSTUVA LAAJENTUNUT
EUROOPAN UNIONI
Unionin demokraattinen yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa
Nyky-yhteiskunnassa rikollisuus ja terrorismi eivät noudata rajoja, mutta rajat ylittävän
lainvalvonnan nykyiset menettelyt ovat aikaa vieviä ja vaivalloisia, joten niitä on uudistettava.
Tämän takia ELDR on sitoutunut täysin toteuttamaan todellisen "vapauteen, oikeuteen ja
turvallisuuteen perustuvan alueen" Euroopan unionissa. Näin varmistetaan, että kansalaiset
voivat käyttää oikeuttaan liikkua vapaasti, ilman että vaarannettaisiin turvallisuutta, yleistä
järjestystä ja kansalaisoikeuksia.
Jotta varmistetaan tasapaino vapauden, oikeuden ja turvallisuuden periaatteiden välillä,
demokratian ja vapauden perusnäkökohtia ei saa vaarantaa toimenpiteillä, jotka toteutetaan
rikollisuutta tai terrorismia vastaan kyseisten arvojen puolustamiseksi. Terrorismin ja vaarallisen
järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan lainsäädännön tai yhteistyön avulla tarkoitettujen
unionin sisäisten toimien on oltava tarpeellisia, oikeutettuja ja suhteellisuusperiaatteen mukaisia
ja niissä on kunnioitettava jäsenvaltioiden toimivaltaa. Samoin on varmistettava, että mikä
tahansa unionin ja jonkin kolmannen maan välinen sopimus, joka koskee oikeus- ja sisäasioiden
toimien täytäntöönpanoa kansainvälisellä tasolla, on unionin voimassa olevan lainsäädännön
mukainen sekä tarpeellinen, oikeutettu ja suhteellisuusperiaatteen mukainen. ELDR puoltaa
yhteisten vähimmäisnormien ja ihmisoikeuksia suojan ottamista käyttöön
rikosoikeusjärjestelmissä kaikkialla unionissa kaventamatta tarpeettomasti kansallisia
menettelyjä.
Valtatasapaino on kallistunut tällä hetkellä jäsenvaltioiden ministereille unionin yhteistyössä
oikeus- ja sisäasioiden alalla. Euroopan parlamentilla on rajattu valvontaoikeus. ELDR on sitä
mieltä, että tilanne on epädemokraattinen, joten se pyrkii varmistamaan, että päätöksenteko on
oikeus- ja sisäasioissa demokraattista, avointa ja tehokasta, turvaamalla vallanjaon Euroopan
parlamentin ja ministerineuvoston välillä.
Oikeus- ja sisäasiat olisi otettava mukaan unionin tavanomaiseen lainsäädäntömenettelyyn, jossa
parlamentaarinen valvonta on täysimääräistä ja jossa Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on
toimivaltainen. Unionin rikoslainsäädäntö on erotettava tiukasti jäsenvaltioiden rikoslaeista.
Yhteinen lähestymistapa turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan
ELDR on sitä mieltä, että oikeus hakea poliittista turvapaikkaa on perusihmisoikeus, jota on
kunnioitettava täysin. Kannatamme Geneven yleissopimuksen täysimääräiseen ja
kokonaisvaltaiseen soveltamiseen perustuvan Euroopan unionin yhteisen turvapaikkapolitiikan
kehittämistä. Sukupuoleen perustuva vaino on tunnustettava täysimääräisesti turvapaikan yhtenä
myöntämisperusteena. Järjestelmässä olisi määritettävä vastuunjako uusien Dublinin määräysten
mukaisesti ottamalla käyttöön yhteiset, tasapuoliset ja nopeat menettelyt turvapaikkahakemusten
hyväksymistä, käsittelyä ja ratkaisemista varten sekä turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseksi.
Lisäksi on määritettävä yhteiset kriteerit pakolaisaseman määrittämiseksi. Euroopan unionin
turvapaikkapolitiikan normien olisi oltava vähimmäisvaatimuksia, jotka eivät vaikuta yksittäisen
jäsenvaltion oikeuteen säilyttää ja antaa suotuisampia kansallisia säännöksiä. Tutkimme,
DV\514117FI.doc 17/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
tarvitaanko lisätoimenpiteitä, joilla varmistetaan tasapuolinen vastuunjako jäsenvaltioiden
kesken.
ELDR vastustaa lujasti kaikkia suuntauksia "Euroopan linnakkeen" luomiseksi. Unionin ja sen
jäsenvaltioiden turvapaikkapolitiikan olisi perustuttava inhimillisyyteen ja solidaarisuuteen.
Liikenteenharjoittajan rankaiseminen ja tiukat viisumivaatimukset ovat johtaneet käytännössä
tilanteeseen, jossa kuljetusyhtiön henkilöstö toimii lähtömaassa unionin "rajanvartijana", minkä
vuoksi turvapaikanhakijoiden on käytännöllisesti katsoen mahdoton saapua unioniin laillisesti.
Liikenteenharjoittajien rankaiseminen ja automaattiset rangaistukset olisi lopetettava ja luetteloa
maista, joiden kansalaisilta vaaditaan unionin alueella viisumia, olisi tarkistettava
yleismaailmallisen turvapaikkaoikeuden takaamiseksi.
ELDR tunnustaa, että hallitun maahanmuuton järjestelmään perustuvaa Euroopan unionin
yhteistä turvapaikkapolitiikkaa tarvitaan olennaisena osana unionin uudenaikaista ja dynaamista
talous- ja sosiaalipolitiikkaa. Siinä on hyödynnettävä Yhdysvaltojen Green Card -järjestelmästä
ja Kanadan oleskelulupajärjestelmästä saatuja kokemuksia. Tämä vaatii yhteisten sääntöjen ja
koordinoitujen menettelyjen kehittämistä siten, että samalla kunnioitetaan yksittäisten
jäsenvaltioiden oikeutta päättää omista maahanmuuttoa koskevista tavoitteistaan. Siihen pitäisi
kuulua myös taakanjakojärjestelmä ja ulkorajojen valvonnan asiantuntijavaihto.
ELDR on sitä mieltä, että unionissa pitkään laillisesti oleskeleville kolmansien maiden
kansalaisille olisi annettava vastaavat työntekoa koskevat oikeudet ja velvollisuudet kuin unionin
kansalaisille.
ELDR puoltaa edelleen maahanmuuttajille tarkoitettua aktiivista integrointi- ja
työllisyyspolitiikkaa syrjinnän vastaisen tehokkaan lainsäädännön ohella. Se on paras keino
torjua syrjintää ja rasismia. Integroinnin avulla yksilöiden pitäisi pystyä säilyttämään oma
kulttuuri-identiteettinsä ja uskontonsa lainsäädännön sallimissa rajoissa. Samalla olisi
varmistettava, että maahanmuuttajat kantavat vastuunsa vastaanottavaan yhteiskuntaan
integroitumiseksi.
MONIMUOTOISEN EUROOPAN SÄILYTTÄMINEN JA EDISTÄMINEN
ELDR on sitoutunut poistamaan rasismin, muukalaisvihan sekä kulttuuriin ja uskontoon
perustuvan suvaitsemattomuuden Euroopan yhteiskunnista. Kehotammekin kaikkia Euroopan
poliittisia puolueita allekirjoittamaan helmikuussa 1998 hyväksytyn poliittisten puolueiden
rasisminvastaista yhteiskuntaa tukevan peruskirjan ja noudattamaan sitä. Sen on allekirjoittanut
lähes sata poliittista puoluetta ELDR mukaan luettuna.
ELDR puolustaa periaatetta, jonka mukaan uudenaikaisen ja osallisuutta edistävän yhteiskunnan
olisi pidettävä politiikka ja uskonto toisistaan erillisinä. Meidän mielestämme uskonnosta
erillisellä yhteiskunnalla on merkittävä asema vähennettäessä jännitteitä uskontojen välillä ja
edistettäessä suvaitsevaisuutta ja ymmärrystä eri uskontoja edustavien ihmisten välillä. ELDR on
lisäksi sitä mieltä, että kulttuurien välistä myönteistä vuoropuhelua edistetään parhaiten luomalla
yhtäläiset mahdollisuudet ja puolustamalla niitä. Tämä tapahtuu osallisuutta edistävän koulutusja
työllisyyspolitiikan avulla sekä antamalla ihmisille mahdollisuus toteuttaa itseään oman
kulttuurinsa mukaisesti, kunhan nämä noudattavat samalla lakia ja yhteiskunnan hyviä tapoja.
18/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Maailmanlaajuistuneessa maailmassa kulttuurien, talousalueiden ja ihmisten välinen
vuorovaikutus on välttämätöntä ja toivottavaa, ja sen ansiosta voidaan saavuttaa sosiaalinen
yhteenkuuluvuus. Euroopan unionin vahvuutena on nimenomaan moniarvoinen yhtenäisyys.
ELDR puoltaa näin ollen moniarvoisuuden edistämistä ja säilyttämistä. ELDR kehottaa unionin
jäsenvaltioita kehittämään strategioita, joilla lisätään yhteistyötä uusien jäsenvaltioiden kanssa ja
uusien jäsenvaltioiden osallistumista kulttuurialalla.
ELDR pyrkii varmistamaan, että vapaata liikkuvuutta ja maahanmuuttoa koskevalla unionin
lainsäädännöllä tehostetaan kansallisia toimenpiteitä, joilla on tarkoitus vastata nykyyhteiskunnan
monimuotoisiin perhesuhteisiin. Kansallisia toimenpiteitä ei saa kuitenkaan
vaarantaa. Kyse on esimerkiksi avoparien ja samaa sukupuolta olevien henkilöiden parisuhteen
tunnustamisesta taikka avioparien oikeuksia vastaavien oikeuksien myöntämisestä avopareille ja
samaa sukupuolta oleville pareille. ELDR:n tarkoituksena on myös edistää sitä, että jäsenvaltiot
tunnustavat samaa sukupuolta olevien parien avioliitot.
Kielten monimuotoisuus on Euroopalle ominainen etu, jota olisi vahvistettava edelleen kaikilla
kulttuuripolitiikan aloilla, myös koulutuksessa ja tiedotusvälineissä. Euroopan unionin olisi
tuettava ja edistettävä harvinaisempia kieliä osana Euroopan kulttuuriperintöä sekä noudatettava
Euroopan neuvoston laatimia alueellisten kielten ja vähemmistökielten suojelua koskevia
periaatteita.
DV\514117FI.doc 19/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
MAAILMALLE AVOIN LAAJENTUNUT EUROOPPA
Laajentumiseen sitoutuminen
Euroopan unioni laajentuu tulevina vuosina jopa senkin jälkeen, kun vuoden 2004 historiallinen
laajentuminen on tapahtunut. ELDR on tyytyväinen siihen, että monet uudet maat haluavat liittyä
unioniin tehdäkseen maanosastamme yhtenäisen alueen, joka perustuu vapauden, demokratian,
rauhan, vakauden, naisten ja miesten välisen tasa-arvon, markkinatalouden, vapaan liikkuvuuden
ja oikeusvaltion periaatteisiin. Euroopan unionin on muututtava ja mukauduttava laajentumisen
asettamiin haasteisiin. Kaikkien ehdokasmaiden on täytettävä kriteerit, ja niitä on arvioitava
maakohtaisesti niiden omien saavutusten perusteella. Kaikki Kööpenhaminan kriteerit täyttävät
Euroopan maat pitäisi toivottaa tervetulleiksi unioniin. Suojalausekkeet ovat välttämättömiä
mutta väliaikaisia mekanismeja, joilla helpotetaan uusien jäsenvaltioiden yhdentymistä unioniin
samalla, kun säilytetään unionin tehokas toiminta.
ELDR on sitä mieltä, että vaikka unioniin liittymiselle asetetuista peruskriteereistä ei neuvotella,
kriteerien täyttymisen jälkeen jäsenyys on vain yhdentyyppistä – täysimääräistä. Kannatamme
näin ollen uusien valtioiden liittymistä koskevien siirtymäjärjestelyjen karsimista niin vähäisiksi,
kuin käytännön kannalta on mahdollista. ELDR on vakuuttunut siitä, ettei uusia jäsenvaltioita
saisi kohdella toisen luokan jäseninä. Samalla ELDR puolustaa täysin rinnoin Nizzan
sopimuksessa asetettua joustavuusperiaatetta, jonka ansiosta osa jäsenvaltioista voi edetä
yhdentymiskehityksessä muita nopeammin.
Ihmisoikeuksien puolustaminen Euroopan unionissa
Euroopan unionin on laadittava mekanismeja, joilla varmistetaan, että yhtälailla uudet kuin
vanhatkin jäsenvaltiot täyttävät velvollisuutensa ihmisoikeuksien alalla. Niillä on myös
velvollisuus kunnioittaa ja panna täysimääräisesti täytäntöön Euroopan
ihmisoikeustuomioistuimen ja yhteisöjen tuomioistuimen ratkaisut, ja niiden on noudatettava
arvoja, joihin unioni perustuu. Ihmisoikeuspolitiikan on oltava nykyistä johdonmukaisempaa,
koordinoidumpaa ja strategisempaa. ELDR pyrkii varmistamaan, että Euroopan unionin
liittymissopimusten ihmisoikeuslausekkeet toimivat tehokkaasti. Toimiakseen niiden on oltava
selkeitä, ennustettavissa olevia ja rakentavia. ELDR puoltaa lausekkeiden soveltamista
johdonmukaisesti kaikissa valtioissa.
ELDR on erityisesti sitä mieltä, että käytössä oleva menetelmä, jolla valvotaan jäsenvaltioiden
edistymistä ihmisoikeuksien alalla, olisi muutettava vertaisarviointijärjestelmäksi. Tämä
tarkoittaa, että kaikkien jäsenvaltioiden – sekä uusien että vanhojen – olisi arvioitava
sitoutumistaan demokraattiseen vastuuseen, julkisen hallinnon riippumattomuuteen,
syrjimättömyyteen, kansalaisoikeuksiin ja oikeusvaltion periaatteisiin. ELDR:n mielestä kaikilla
Euroopan unionin jäsenvaltioilla, sekä vanhoilla että uusilla, on parantamisen varaa.
ELDR on erityisen huolestunut vähemmistöjen ja yksilöiden oikeuksista laajentuneen Euroopan
unionin uusissa jäsenvaltioissa. Jatkamme edelleen pyrkimystämme varmistaa, että kaikkien
kansalaisten oikeuksia suojellaan Euroopan unionissa.
20/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Vastuu maailmassa
Euroopan unionin olisi tuettava aktiivisesti YK:n roolia, ja sen olisi sitouduttava noudattamaan
YK:n normeja ja päätöksiä.
Unionilla on myös tärkeä asema puolustettaessa ihmisoikeuksia unionin rajojen ulkopuolella.
ELDR on näin ollen erittäin huolissaan kansainvälisten suhteiden nykyisestä yleisestä
ilmapiiristä: aktiivinen, väkivallaton hallitusten vastustaminen tulkitaan usein terrorismiksi.
ELDR tuo aina julki mielipiteensä kuolemanrangaistuksista, kidutuksesta, hyväksikäytöstä ja
ihmisarvon loukkaamisesta. Jotta varmistetaan, etteivät perusihmisoikeuksien rikkomisesta
vastuussa olevat henkilöt pääse laistamaan oikeudellista vastuutaan, vahvistamme jatkossakin
unionin sitoutumisen kansainväliseen rikostuomioistuimeen, joka on paras keino puolustaa
ihmisoikeuksia maailmanlaajuisesti.
Unionilla on tärkeä tehtävä sen rajojen ulkopuolisissa maissa – ja se on myös vastuuvelvollinen
niitä kohtaan. ELDR edistää edelleen ulkopolitiikkaa, jossa painotetaan keskeisinä näkökohtina
ihmisoikeuksia, demokratiaa, hyvää hallintoa, vapaakauppaa ja kansainvälisten sopimusten
noudattamista.
Joissakin maissa lapsilta riistetään tiettyjä perusoikeuksia ja heidät pakotetaan töihin. ELDR
pyytää näin ollen niitä maita, jotka eivät ole vielä ratifioineet YK:n lasten oikeuksia koskevaa
yleissopimusta, ratifioimaan sopimuksen välittömästi. ELDR rohkaisee lisäksi toteuttamaan
koulutusohjelmia, joiden tavoitteena on taata kaikille 7–14-vuotiaille lapsille peruskoulutus.
Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen ei pitäisi kohdella toisiaan kilpailijoina vaan kumppaneina.
ELDR toimii kansainväliseen oikeuteen ja YK:n päätöksiin perustuvan Euroopan unionin ja
Yhdysvaltojen välisen uuden strategisen kumppanuuden puolesta. Yhdysvallat ja Euroopan
unioni ovat kaksi suurinta taloudellista ja poliittista toimijaa maailmassa, joten niillä on
velvollisuus työskennellä yhdessä yhteisten arvojen puolesta. Kolmansia maita ei voi kuitenkaan
pakottaa yksipuolisesti sotilaallisin keinoin noudattamaan arvoja.
ELDR tahtookin, että poliittinen valta Irakissa annetaan mahdollisimman pian Irakin kansalle.
Tällä välin YK:lla pitäisi olla keskeinen asema.
ELDR on pahoillaan Yhdysvaltojen asenteesta kansainvälistä rikostuomioistuinta ja Kioton
pöytäkirjaa kohtaan.
ELDR tunnustaa, että Euroopan unionin suhteita Euroopan talousalueeseen (ETA) on
vahvistettava ja kehitettävä edelleen, sillä kaikista unionin ulkopuolisista tahoista ETAlla on
ollut pisimpään läheisimmät suhteet unioniin ja se on osallistunut sisämarkkinoille kaikilta osin.
Maailmanlaajuisen asemansa lisäksi unionilla on erityinen asema Välimeren alueella, Balkanilla
sekä suhteissa Venäjään, Ukrainaan, Valko-Venäjään, Moldovaan ja Kaukasukseen. ELDR
kannattaakin vahvistettua assosiaatiota näiden maiden kanssa. On keskityttävä kauppaan sekä
poliittiseen, kulttuuriseen ja taloudelliseen yhteistyöhön, rikollisuuden ja terrorismin torjuntaan
sekä demokratian, hyvän hallinnon ja ihmisoikeuksien puolustamiseen ja edistämiseen. Lisäksi
on torjuttava vakavia sosiaalisia ongelmia ja terveysongelmia. ELDR kannustaa unionia
jatkamaan toimia, joilla tuetaan Afrikan suurten järvien alueen rauhanprosessia demokratian ja
vakauden edistämiseksi.
DV\514117FI.doc 21/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
ELDR on aina kannattanut Euroopan unionin aktiivista yhteistä ulkopolitiikkaa. Unionilla voi
olla merkittävä ja aktiivinen asema kansainvälisellä areenalla vain, jos se toimii yhtenäisesti ja
johdonmukaisesti ja käyttää yhtä ääntä. ELDR on tyytyväinen viime vuosina toteutettuihin
toimiin, joiden tarkoituksena on laatia yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka. Tällainen toimi on
muun muassa unionin nopean toiminnan joukkojen perustaminen, mikä oli merkittävä
edistysaskel uskottavuuden vahvistamiseksi. Euroopan unionin olisi erityisesti pyrittävä
perustamaan edustustoja niin kutsuttuihin epäonnistuneisiin valtioihin (failed states).
Unionin kansalaiset haluavat yleisesti Euroopan unionin toimivan aktiivisesti ja edistävän
kansainvälisissä suhteissa rauhaa, vakautta ja turvallisuutta vastuullisella tavalla. ELDR:n
mielestä Euroopan unioni pystyy vaikuttamaan konflikteihin tai kärjistyneisiin tilanteisiin
puolustaakseen omia arvojaan ja etunäkökohtiaan vain, jos unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan
tueksi saadaan jäsenvaltioiden ja Naton tarjoamat uskottavat poliittiset, taloudelliset ja
sotilaalliset valmiudet.
ELDR katsoo näin ollen, että todellisen Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETTP)
kehittäminen on olennainen osa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. ELDR on sitä mieltä,
ettei ETTP:n kehittäminen onnistu, ellei Euroopan unionin sotilaallisia valmiuksia vahvisteta.
Tarkasteltaessa esimerkiksi unionin poliisioperaatiota Bosniassa tai suojelu- ja
valvontaoperaatiota entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa ELDR:n mielestä Euroopan
unionin on otettava suurempi rooli konfliktien ratkaisussa ja ehkäisemisessä käyttämällä kaikkia
sen käytössä olevia keinoja – myös suoraa sotilaallista väliintuloa – ja lähettämällä
poliisijoukkoja sekä siviilejä hoitamaan rauhanturvaamistehtäviä ja laajamittaisia humanitaarisia
operaatioita.
ELDR haluaa, että Euroopan parlamentti valvoo demokraattisesti unionin ulko- ja
turvallisuuspolitiikkaa. YUTP:sta olisi tehtävä osa unionin tavanomaista
päätöksentekomenettelyä, ja unionin olisi korvattava jäsenvaltionsa YK:n turvallisuusneuvoston
pysyvänä jäsenenä.
Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan laatiminen ei saa kuitenkaan rajoittaa
kansallisten parlamenttien oikeutta päättää joukkojen lähettämisestä sotilaallisiin operaatioihin.
Euroopan puolustusidentiteettiä olisi kehitettävä läheisessä yhteistyössä Naton kanssa, ja sen
olisi täydennettävä Natoa, ei korvattava sitä.
Arkipäivään kohdistuva kiihkomielisen terrorismin uhka hämärtää perinteistä jakoa ulkoiseen ja
sisäiseen turvallisuuteen ja vaatii unionin muilta jäsenvaltioilta solidaarisuutta ja apua niille
jäsenvaltioille, joihin terrori-isku kohdistuu.
Maailmanlaajuistuminen
Maailmanlaajuistumista on hallittava, ei torjuttava. Maailmanlaajuistumisen asianmukaisen
hallinnan ansiosta sen myönteisiä vaikutuksia voidaan edistää ja kehittää (tuotannon
tehokkuuden lisääminen, maailmanlaajuiset vapaamarkkinat, pääomien, ihmisten ja ideoiden
vapaa liikkuvuus) ja havaittuja kielteisiä vaikutuksia torjua (työntekijöiden oikeuksien yleinen
heikentyminen, rikkaiden ja köyhien maiden sekä sosiaaliluokkien välisten erojen syventyminen,
kulttuuri-identiteetin menettäminen, monikansallisten yritysten vastuuvelvollisuuden puute).
22/30 DV\514117FI.doc
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
ELDR:n mielestä maailmanlaajuiset vapaat ja tasapuoliset markkinat toimivat vain, jos yritykset
ympäri maailman kunnioittavat yhteisiä sosiaalisia ja ekologisia vähimmäisvaatimuksia. Näiden
sosiaalisten ja ekologisten vähimmäisvaatimusten kehittäminen voisi kuulua Kansainväliselle
työjärjestölle, jonka roolia ja toimivaltaa olisi vahvistettava.
Sitoutuminen kehitysmaihin
ELDR:n mielestä Euroopan unionin nykyistä kehitysyhteistyöpolitiikkaa on arvioitava uudelleen
ja mukautettava nykypäivän tarpeisiin. Siitä on myös tehtävä olennainen osa työn alla olevaa
yhteistä ulkopolitiikkaa. Tämä vaatii painopisteen muuttamista: pohjoisen ja etelän välinen
eriarvoisuus ja kehitysmaiden riippuvaisuus unionin tuesta on muutettava yhdenvertaisuuteen ja
keskinäisriippuvuuteen perustuvaksi yhteistyökumppanuudeksi. Kehitysapupolitiikan keskeisenä
tavoitteena on köyhyyden vähentäminen ja demokratian lisääminen. Vuosituhannenvaihteen
kehitystavoitteiden täyttämistä on pidettävä kehitysyhteistyöpolitiikan maailmanlaajuisen
koordinoinnin perustana.
ELDR on erityisen huolissaan siitä, että julkinen kehitysapu on puoliintunut viime
vuosikymmenen aikana. Tämä johtuu osaksi selvien tulosten puuttumisesta. ELDR on sitä
mieltä, että laskusuunta on pysäytettävä ja että kehitysavun antamista on tehostettava ja siitä on
tehtävä avoimempaa. ELDR on sitoutunut viralliseen kehitysaputavoitteeseen eli vähintään
0,7 prosenttiin jäsenvaltioiden bruttokansantuotteesta ja uskoo, että Euroopan unionin sekä
Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT-valtioiden) välillä vuonna 2000
allekirjoitettu Cotonoun kumppanuussopimus tarjoaa uuden avunhallintamenetelmän, jolla avun
toimittaminen perille tehostuu. Auttaakseen jäsenvaltioita sitoutumaan kehitysaputavoitteeseen
ELDR haluaa ottaa käyttöön kehitysyhteistyön arviointiin tarkoitetun kansainvälisen ja
yleismaailmallisen järjestelmän, joka perustuu selvästi määriteltyihin tavoitteisiin ja
indikaattoreihin. Näin varmistetaan, että apu kohdennetaan niihin yhteistyömuotoihin, jotka
todella toimivat. Tällaisen järjestelmän avulla voidaan varmistaa, että unionin omat
kehitysyhteistyötavoitteet ovat realistisia.
Jotta kehitysmaiden talouden kestävyys saataisiin palautettua, on ratkaisevaa, että
ulkomaanvelkojen vähentämiseksi toteutetaan aktiivisesti pikaisia toimenpiteitä. Tämä on
erityisen välttämätöntä voimakkaasti velkaantuneissa köyhissä maissa, joiden on nyt pakko ottaa
lisälainaa pystyäkseen maksamaan velkojensa korot. Kehitysapuun olisi liitettävä hyvän
hallintotavan edistäminen. Kehitysavun antaminen olisi keskeytettävä vakavien
ihmisoikeusloukkausten ja ylisuurten sotilaallisten menojen vuoksi.
Lyhyellä aikavälillä Euroopan unionin kehitysyhteistyössä pitää keskittyä neljään peruspilariin:
ruokaan, terveydenhuoltoon, koulutukseen ja demokratian lisäämiseen.
Euroopan unionin ja muiden kansainvälisten avustajien on lisättävä maaseudun
elinkeinorakenteeseen suunnattuja investointeja. Teknologian siirto, tekninen tutkimus ja
koulutus ovat erityisen tarpeen näillä alueilla, sillä lähes kaikissa kehitysmaissa elintarvikkeiden
turvallisuus perustuu maatalousalan menestymiseen. Bioteknologiasta voisi tulla tietyin
edellytyksin tärkeä väline, jolla lisätään maatalouden kokonaistuotantoa. ELDR on sitä mieltä,
että kehitysmaiden pitäisi saada päättää vapaasti suhtautumisestaan muuntogeenisten
organismien käyttöön.
DV\514117FI.doc 23/30
FREELANCEKÄÄNNÖS
FI
Euroopan unionin on lisäksi säilytettävä yleinen lääkeapu, jotta varmistetaan kehitysmaiden
ihmisten terveyden parantuminen koulutuksen, välineiden ja rahoituksen avulla.
Perusedellytysten lisäksi on keskityttävä kolmeen nykypäivän merkittävimpään tautiin, jotka
ovat HIV/aids, malaria ja tuberkuloosi. Tarkoituksena on kehittää niitä varten tehokkaampi
maailmanlaajuinen ratkaisu. Vaikka Euroopan unionilla oli ratkaiseva asema perustettaessa HIviruksen
ja aidsin sekä tuberkuloosin ja malarian torjuntaan liittyvää maailmanlaajuista rahastoa,
unionin rahoitusosuus ei ole tällä hetkellä riittävä. ELDR haluaa lisätä unionin rahoitusosuutta
rahastossa merkittävästi. Erityisesti täytyy tukea ennalta ehkäisyä, rokottamista ja rokotteiden
kehittämistä. Tuemme unionia sen pyrkimyksissä parantaa kehitysmaiden mahdollisuutta saada
käyttöönsä geneerisiä lääkkeitä.
Puhdas vesi ja hygienia ovat terveyden kannalta ratkaisevia. Kuitenkin yli miljardi ihmistä on
vailla puhdasta juomavettä ja yli 2,5 miljardia on vailla asianmukaisia saniteettitiloja. ELDR on
sitoutunut kehittämää vesivarojen yhdennetyn hoidon kattavia politiikkoja ja strategioita, jotka
pantaisiin toimeen kaikissa maissa vuoteen 2005 mennessä.
Kehityksen keskeinen perusta on koulutus, jonka ansiosta ihmiset voivat onnistua todella
tulemaan toimeen omillaan ja saavuttamaan hyvinvointia. ELDR:n ensisijaisena tavoitteena on
lisätä ja parantaa koulutuksen tasoa köyhyyden poistamisen ja kestävän kehityksen edistämisen
edellytyksenä. Kaikille tarjottavan peruskoulutuksen saavuttaminen ja ylläpito on suuri haaste.
ELDR vaatii investointia vahvoihin ja hyvin kohdennettuihin maakohtaisiin ohjelmiin, joiden
painopiste on Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa. On h