Kotkan vanhusvuollon strategia 2008 - 2015

Alta löytyy strategia josta voi hyvin todeta, että vanhuksiin tullaan panostamaan tulevaisuudessa. Joten monen kunallisvaaleihin asettuvan ehdokkaan olisi hyvä tutustua vanhushuollon strategiaan 2008 - 2015.



Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategia 2008 - 2015

Sotela 12.12.2007 § 189

Valmistelijat: Koti- ja laitoshoidon johtaja Varpu Vistala, puh. 234 5236
Kotihoidon johtaja Liisa Rosqvist, puh. 234 7506
Ylihoitaja Tuula Karttunen, puh. 234 7371

Kotkan vanhustenhuollon strategia- ja toimintaohjelman laadinnassa on ollut pohjana edellinen 2004 – 2007 ohjelma. Päivittämisen ohella on huomioitu nykyiset valtakunnalliset ohjeistukset. Ohjelma pohjaa moniin seudullisiin selvityksiin ja paikallisiin kehittämiskohteisiin. Vanhuspoliittinen strategia pohjaa kokonaisnäkemykseen ikääntyvien tarpeista ja elinoloista sekä yhteisön toimenpiteistä ja kehityksestä.

Kotkan vanhustenhuollon strategian tavoite on ohjata vanhusten palvelujen kehittämistä ja palvella päätöksenteon sekä suunnittelun välineenä. Vanhustenhuollon strategian ja kehittämissuunnitelman toteuttaminen edellyttää, että eri hallintokuntien päätöksenteon ja toiminnan lähtökohtana ovat iäkkäiden ihmisten ja yhteiskunnan tarpeet ja voimavarat sekä terveyden ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja edistäminen.

Heikentynyt toimintakyky on palvelujen käytön yleisin peruste. Dementia on ikäihmisillä yksi tärkeimmistä palvelutarvetta lisäävistä tekijöistä. Palvelun tarpeeseen liittyvät alentuneen toimintakyvyn ohella myös yksin asuminen, puutteelliset asunnot ja asuinympäristöt sekä omien tukihenkilöiden puute. Ympäristön esteettömyys, asiakaslähtöisyys ja kuntouttavan työotteen toteuttaminen ovat eri vastuualueiden yhteisiä tavoitteita.

./. Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategia 2008 – 2015

Vanhustenhuollon palvelurakenne vuoteen 2015

Tavoitteena on, että 75-vuotiaista on palvelujen piirissä noin 30 % ikäryhmästä vuonna 2015.

Vuonna 2007 on 31 %: kotihoito 23 %
hoivapalvelut 8%
(hoiva-asuminen hoivaosastot vanhainkoti)

Vanhusnäkemys

Kotkan kaupungin vanhuskäsitys sisältää näkemyksen, että ikääntyminen on normaali elämän vaihe ja että ikääntyneet tarvitsevat samoja asioita kuin muutkin väestöryhmät. Vanhusväestö ei ole yhdenmukainen ryhmä, vaan yksilöllinen vaihtelu lisääntyy iän myötä. Ikääntynyt on toimiva, tunteva, omista asioistaan päättävä ja ainutkertainen yksilö.

Vanhustenhuollon strategian tärkeimmät linjaukset vuoteen 2015 ovat:

Jatkohoidon järjestäminen
Sitovan tavoitteen mukaisesti vanhustenhuollon tehtävänä on yhteistyössä terveydenhuollon vastuualueen kanssa viiveettömän jatkohoidon järjestäminen. Viiveettömyys edellyttää toiminnan tehostamista ennen sairaalahoitoa eli ”kynnyksen nostamista” ja toisaalta erilaisten kotiutumista tai jatkohoitoon siirtymistä edistävien toimenpiteiden lisäämistä – ” jatkohoitokynnyksen” madaltamista.

Pitkäaikaisen laitoshoidon palvelurakenteen muutos
Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategian tavoitteena on, että vanhustenhuollossa tuetaan kaikin tavoin kotona asumista ja joustavan palvelujen kehittämistä. Tulevaisuuden toimintamallissa luovutaan moniportaisesta pitkäaikaishoidosta ja palvelut korvataan uudentyyppisellä yhtenäisellä hoiva-asumisen toimintamallilla strategiakauden aikana. Tulevaisuudessa kiinnitetään entistä enemmän huomiota elinkaariasumisen mahdollistavaan esteettömyyden edistämiseen, terveellisyyteen, sosiaaliseen toimivuuteen ja turvallisuuteen sekä informaatioteknologiaan palvelujen saatavuuden ja ikäihmisten osallistumisen mahdollistajana. Lisääntyvän vanhusväestön palvelujen järjestäminen on eri vastuualueiden yhteinen tavoite.

Yhteistyön vahvistaminen
Yhteistyötä vahvistetaan horisontaalisesti eri toimijoiden kanssa. Erityinen yhteistyön haaste on ennaltaehkäisevän toiminnan kehittäminen.

Kotihoidon toimintamallin laajentaminen
Kotihoidon toimintamalli laajenee palvelusetelimallin ja omaishoidon tukitoimien osalta. Kotkan vanhustenhuollon strategiaohjelmassa painopiste on edelleen kotihoidossa ja palvelujärjestelmää kehitetään edelleen yhteistyössä eri tuottajatahojen kanssa. Kotihoidolla ja omaishoidon tuella tuetaan ikääntyneiden itsenäistä selviytymistä ja laadukasta kotona asumista. Tavoitteena on järjestää hyväksyttyjen kotihoidon kriteerien mukaiset laadukkaat ja joustavat palvelut, jotka perustuvat asiakkaiden tarpeisiin. Kotihoidosta osa toteutuu ostopalveluina.

Henkilöstön määrän, laadun tasapainottaminen suosituksen mukaisesti
Henkilökunnan ikääntyminen ja eläköityminen samanaikaisesti kasvavan palvelujen tarpeen kanssa aiheuttaa toimenpiteitä vuosittain henkilöstömäärän ja rakenteen turvaamiseksi visioiden mukaisesti. Pitkäaikaishoidon suunnitelman mukaisesti henkilökunnan mitoitusta tarkistetaan laatusuosituksen mukaisesti. Henkilöstön vanhustenhuollon osaamista tehostetaan.

Seuranta ja arviointi toteutetaan vuosittain ja tavoitteet ja resurssien kohdennukset talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Esittelijä Palvelujohtaja Tauno Telaranta

Ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan Kotkan Vanhustenhuollon strategian ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi ja pyytää strategiasta vanhusneuvoston lausunnon.

Asian käsittely:

Puheenvuoroja käyttivät Varpu Vistala, Eija Rommi, Tauno Telaranta, Heikki S. von Hertzen ja Seija Aalto.

Päätös: Hyväksyttiin.

_________

Vanneu 9.1.2008 / 4 §

Vanhustenhuollon johtaja Varpu Vistala esitteli vanhustenhuollon strategialuonnoksen 2008 – 2015 vanhusneuvoston kokouksessa 15.11.2007.

./. Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategia 2008 – 2015 on esityslistan erillisenä liitteenä.

Ehdotus: Vanhusneuvosto käsittelee vanhustenhuollon strategian 2008 – 2015 ja antaa siitä lausuntonsa kaupunginhallitukselle.

Asian käsittely:

Asiassa käyttivät puheenvuoroja Leena Engström, Nina Peltonen, Reija Lipponen, Pirjo Tujula, Sirkka Moberg, Esa Tähti, Hilkka Dufva, Eija Rommi sekä Simo Vilhunen.

Päätös: Vanhusneuvosto päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle lausuntonaan vanhustenhuollon strategiasta 2008 – 2015 seuraavaa:

Strategialuonnos on edelliseen strategiaan verrattuna sisällöltään monipuolisempi. Laaja-alaisena siitä selviää lähtökohdat ja tavoitteet. Ennaltaehkäisevä toiminta on painottunut. Se on paitsi järkevämpää myös inhimillistä. Suunnitelmat tähtäävät oikeaan osuvasti siihen, että ikääntyneiden asuminen omassa kodissaan sujuisi mahdollisimman pitkään.

Tavoitteet ja kehittämissuunnitelmat ovat toisaalta realistisia, mutta niiden toteutuminen vaatii paitsi käytettävissä olevien resurssien ja varojen oikeaa käyttöä, myös uudenlaista asennoitumista ikäihmisten tuntemiseen ja tarpeisiin.

Vanhustenhuollon tarpeet ja periaatteet sanelevat niin toimintaympäristön muutokset, palvelut ja kehittämiskohteet kuin henkilökysymyksetkin.

Vanhustenhuollon strategia vaatii hyväksytyksi tultuaan jatkossa tiukkaa seurantaa ja arviointia toteutuakseen toivotulla tavalla.


_________


Koja 14.1.2008 / 4 §


Kaupunginhallituksen johtosäännön 8 §:n mukaan konsernijaoston tehtävänä on mm. valmistella kaupunginhallituksen käsittelyä varten kaupungin tulevaisuuden ja kehittämisen kannalta merkittävät ja laajakantoiset asiat.

Valmistelija: Palvelujohtaja Tauno Telaranta, puh. 234 5200

./. Vanhustenhuollon strategia 2008 – 2015 jaetaan kokoukseen osallistuville erillisenä liitteenä.

Vanhustenhuollon johtaja Varpu Vistala selostaa asiaa kokouksessa.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf

Ehdotus: Jaosto hyväksyy osaltaan Kotkan vanhustenhuollon strategian 2008 – 2015.

Asian käsittely:

Vanhustenhuollon johtaja Varpu Vistala selosti asiaa kokouksessa.

Puheenvuoroja käyttivät Salminen, Vistala, Korjus, Saastamoinen ja Aalto.

Päätös: Hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Varpu Vistala poistui selostuksen jälkeen kello 14.21.


_________


Kh 21.1.2008 / 26 §

./. Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategia 2008 – 2015 jaetaan erillisenä liitteenä kaupunginhallituksen kokoukseen osallistuville, kaupunginhallituksen varajäsenille ja ryhmien puheenjohtajille.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf

Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Kotkan kaupungin vanhustenhuollon strategian 2008-2015.

Päätös: Ehdotus hyväksyttin yksimielisesti.

Ei oikaisuvaatimusohjausta

Kv: Valitusosoitus