Vanhuspalvelulaki

Onkohan tällä palstalla keskusteltu ns. vanhuspalvelulakiluonnoksesta, jonka virallinen nimi on luonnos laiksi iäkkään henkilön sosiaali- ja terveyspalvelujen saannin turvaamisesta? Luonnos ja siihen liittyvää aineistoa löytyy Sosiaali- ja terveysministeriön sivuilta.

Ensilukemalta laista saa käsityksen, että se selvästi lisäisi kunnan velvollisuuksia palvelujen järjestämisessä. Vanhusten palvelutarve olisi arvioitava määräajassa, arvion perusteella pitäisi tehdä palvelusuunnitelma ja suunnitelman mukaiset palvelut pitäisi järjestää määräajassa.

Varsinaisia ns. subjektiivisia oikeuksia laki ei ( tietenkään) vanhukselle anna.
Subjektiivisella oikeudella tarkoitetaan kunnan erityistä järjestämisvelvollisuutta, jolloin palvelun saamisen kriteerit täyttävälle on palvelu tai taloudellinen tuki järjestettävä kunnan talousarviosta riippumatta. Tällaisia oikeuksia on mm. vammaispalvelulaissa ja toimeentulotukilaissa.

Jos laki nyt otetaan tulevan hallituksen ohjelmaan ja eduskunta lain hyväksyy, jää nähtäväksi, miten kunnat alkavat lakia toteuttaa. Mielenkiintoista on myös nähdä, millaisen kannan hallinto-oikeudet ottavat palvelujen järjestämisvelvollisuuteen ja määräaikoihin. Kokemukseni on, että vain subjektiiviset oikeudet todella turvaavat tarpeelliset palvelut. Muissa tapauksissa kunta on voinut pätevästi vedota siihen, että rahaa palvelujen järjestämiseksi ei ole. Tässä tilanteessa kunnille ei sitovaa velvoitetta tietenkään voida antaa.

Käsitykseni mukaan laki ei millään tavalla turvaa lain toteuttamisen rahoitusta. Laissa ei myöskään ole esimerkiksi henkilöstömitoitusta, joka jää edelleen suositukseksi.

Tässä muutamia alustavia ajatuksia. Lisäksi varoitan, että olen saattanut ymmärtää luonnoksen tekstiä myös väärin. Toivoisin mahdllisten keskustelijoiden tutustuvan alkuperäiseen aineistoon.