Hiidenkylällä lopettajaiset?

Sivistyslautakunta
6 11.03.2015
6
Hiidenkylän koulun oppilasmäärän lasku
1500/12.00.01/2015
SIVLTK
Hiidenkylän koulun esiopetukseen ilmoittautui ensi syksyksi ennakoitua vähemmän oppilaita. Tämä tarkoittaa sitä, että lukukauden 2015 - 2016 alussa kouluun olisi tulossa 19 oppilasta.
Pyhäjärven kaupungin Tulevaisuusstrategian 2013 - 2017 mukaan koulun oppilasmäärän laskiessa pysyvästi alle 20 oppilaan tehdään kouluverkkotarkastelu. Ennusteen mukaan Hiidenkylän koululle ei tule jakossa ennustevuosien aikana yhtenäkään vuonna 20 oppilasta määrän laskiessa kolmen vuoden aikana jo 14 oppilaaseen.
Tulevaisuusstrategiaa laadittaessa pääasiallisena lähtökohtana oli pedagogisesti riittävän suurten kouluyksiköiden säilyttäminen. 20 oppilaan oppilasrajaa voidaan tässssä suhteessa pitää poikkeuksellisen alhaisena. Monipuolisten opetusmenetelmien käyttö, oppilaan sosiaalisten taitojen kehittyminen ja ryhmissä työskentelyn oppiminen vaarantuvat, kun luokassa ei ole riittävästi luokkakavereita.
Pienet kouluyksiköt ovat myös taloudellisesti epäedullisia. Koulun kiinteät kustannukset ja pienet opetusryhmät nostavat oppilaskohtaisia yksikköhintoja isoja yksiköitöä korkeammiksi.
Hiidenkylän koulun oppilasmäärän laskun vuoksi täytyy ryhtyä tarkastelemaan kouluverkon supistamista ja sen vaikutuksia niin opetuksen toteuttamisen kuin taloudenkin osalta. Tarkastelussa on huomioitava koulun oppilaiden järkevä sijoittaminen jatkossa, koulun henkilökunnan sijoittaminen ja koulukiinteistön kohtalo.

Hiidenkylän koulun lakkautuessa ensisijainen oppilaiden uusi lähikoulu olisi Emolahden koulu. Emolahden kouluun koulukuljetusmatka olisi kaikista lyhyin ja sinne muodostuisi pedagogisesti järkevä neljän perusopetusryhmän koulu. Näin yhdysluokkien määrä vähenisi. Tällä hetkellä Emolahdessa on kolme perusopetusryhmää.

Koulukuljetuksien osalta oppilaiden kuljettaminen Emolahteen tulisi saada järjestettyä mahdollisimman jostavasti ja kohtuullisessa ajassa huomioiden oppilaiden ikätason. Kustannuksiin kuljetus ei aiheuttaisi kovin merkittäviä lisäkustannuksia, sillä Hiidenkylän kuljetuksia ei ole järjestetty tähänkään saakka reittiliikenteen autoilla, vaan oman tilausliikenteen avulla, jolloin autot lähtevät Pyhäsalmesta. Pitkien odotusten välttämiseksi olisi kuitenkin varauduttava kustannusten jonkin asteiseen kasvuun.
Henkilöstön sijoittuminen ei aiheuttaisi juurikaan ongelmia, sillä kaupungilla on määräaikaisia työsuhteita, joihin Hiidenkylän henkilökunta voitaisiin osoittaa. Oppilaiden siirtyessä Emolahteen lisääntyisi Emolahden koulun opettajamäärä yhdellä opettajalla, mutta kaupungin kokonaisopettajamäärä vähenisi yhdellä. Hiidenkylän koulun koulunkäyntiavustajalle työpiste löytyisi Ikosen koululta, mistä voitaisiin vähentää yksi määräaikainen koulunkäyntiavustaja. Myöskin Hiidenkylän koulun keittiön ja siivouksen yhdistelmätyöntekijälle olisi vakanssi tiedossa kaupungin muissa työpisteissä. Kokonaisuudessaan Hiidenkylän koulun lakkauttamisella saataisiinn kolmen henkilötyövuoden taloudellinen säästö aikaan.
Koulukiinteistön osalta sivistystoimi maksaa sisäistä vuokraa tekniselle toimelle noin 56 000 € vuodessa. Summa sisältää mm. siivouksen ja laitosmiehen palkkakustannukset sekä energiakulut ja rakennuksen poistot. Kiinteistön jäädessä kaupungille osa kuluista jäisi teknisen toimen kannettaviksi (osa lämmityskuluista, poistot ja osa laitosmiehen kuluista), mutta merkittävä osa niistä poistuisi kokonaan.

Kokonaisuudessaan Hiidenkylän koulun oppilaiden siirtäminen Emolahden kouluun olisi pedagogisesti perusteltua. Emolahden koululla on riittävät ja peruskorjatut tilat vastaan ottaa oppilaat ja opetusryhmistä tulisi järkeviä kahden luokan yhdysluokkia. Liikuntatilojen osalta Emolahden koulun tilanne on yhtä huono kuin Hiidenkylänkin, mutta toisaalta matka Pyhäsalmen tiloihin on lyhyempi ja helpommin järjestettävissä. Negatiivisena asiana oppilaiden kannalta on koulumatkan pidentyminen.
Hiidenkylän koulun sulkeminen toisi merkittävän taloudellisen säästön kiristyvään kuntatalouteen. Kolme henkilötyövuoden ja merkittävän osan kiinteistön hoidon kustannusten leikkaantuminen vähentäisi käyttötalousmenoja vuositasolla runsaat 100 000 €, vaikka koulukuljetusten kustannusten kasvuun varauduttaisiinkin.
Talousarviossa on varauduttu vuoden 2015 osalta Hiidenkylän koulun jatkumiseen myös syksyllä 2015, mutta tämän päätöksen jälkeen on tapahtunut muutos oppilasennusteessa.
Oheismateriaalina nro 1 on 27.2.2015 päivitetty oppilasennuste.

Sivistysjohtajan päätösehdotus:
Sivistyslautakunta päättää esittää kaupungin hallitukselle, että Tulevaisuusstrategian 2013 - 2017 mukaisesti hallitus aloittaa kouluverkkoselvityksen, mikä tässä yhteydessä tarkoittaa Hiidenkylän koulun toiminnan lakkauttamista lukuvuoden 2015 - 2016 alusta lähtien ja järjestää asiaan kuuluvan virallisen lasten huoltajien ja asukkaiden kuulemistilaisuuden Hiidenkylällä.
Päätös: