Ajovarman hinnoittelu rajussa nousussa.

Autoliitto: Kuljettajatutkintojen vastaanotosta tuli huippubisnes


Autoliiton selvityksessä ilmeni, että kilpailutus teki kuljettajatutkintojen vastaanotosta erittäin kannattavaa liiketoimintaa. Kuljettajatutkinnon hinta ja viranomaismaksut vaikuttavat myös ajokortin hankintakuluihin.

Yleisimpiä kuljettajatutkintoja Suomessa ovat insinööriajot ja kirjalliset teoriakokeet. Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi kilpailutti vuonna 2010 kuljettajatutkintojen vastaanoton vuosille 2011-2014. Se sai tarjouskilpailussa yhden tarjouksen, jonka antoi A-Katsastus Oy:n tytäryhtiö Ajovarma Oy. Tarjouskilpailussa tutkintojen vastaanoton hinnat nousivat 40 prosentilla.

Esimerkiksi henkilöauton ajokortin eli B-tutkinnon teoria- ja ajokokeiden yhteishinta nousi vuoden 2011 alusta 58 eurosta 81 euroon. Vuonna 2013 hinta on 87 euroa. Suomessa kuljettajatutkinnon voi vastaanottaa vain Ajovarma Oy joitakin poikkeuksia, kuten puolustusvoimien ajokortteja lukuun ottamatta.

Autoliitto on nyt selvittänyt mihin hinnannousun tuoma lisätulo päätyi vuonna 2011. Ajovarma Oy:n tilinpäätöstietojen perusteella yhtiön vuoden 2010 liikevaihto oli 7,96 miljoonaa euroa ja liiketoiminnan tulos 639 000 euroa. Vuonna 2011 yhtiön liikevaihto oli 11,5 miljoonaa euroa ja liiketoiminnan tulos 3,78 miljoonaa euroa. Yhtiön liikevaihto kasvoi kilpailutuksen jälkeen 45 %. Liikevaihdon 3,54 miljoonan euron kasvusta liiketulokseen tuloutui noin 90 % eli 3,14 miljoonaa euroa edellistä tilikautta enemmän. Yhtiön henkilöstömäärä lisääntyi neljällä 132 työntekijään. Käytännössä siis kilpailutuksen seurauksena tapahtunut hinnannousu meni kokonaan yhtiön omistajille.

Kansalaisten kannalta kyse on julkisen palvelun hankinnasta, koska ajokorttia ei voi saada ilman Ajovarman järjestämää teoria- ja ajokoetta. Menettely, jolla asia TraFissa hoidettiin, on kilpailutuksen irvikuva. Kilpailutuksen taustalla on joko osaamattomuus tai se, ettei tällaista viranomaistoimintaa voi lainkaan kilpailuttaa. Liikenne- ja viestintäministeriö valvoo TraFin toimintaa.

Seuraavan kerran kilpailutus on järjestettävä vuonna 2014. Ennen kilpailutusmenettelyyn ryhtymistä on syytä selvityttää asiantuntijoilla, onko kilpailun edellytyksiä ylipäätään olemassa. Mikäli aito kilpailutus ei ole mahdollinen, tulee tehtävä säätää lailla TraFin hoidettavaksi viranomaispalveluksi.

TraFin ja LVM:n viime vuosina ajamien hankkeiden ominaispiirteeksi on muodostunut se, että niitä toteutettaessa arvioidaan vain valtiontaloudellisia vaikutuksia. Suoria tai välillisiä kustannuksia kansalaisille tai yrityksille ei osata tai haluta arvioida realistisesti. Tällaisia hankkeita ovat olleet esimerkiksi ajokorttiuudistus, rikkidirektiivin täytäntöönpano ja Valtiontarkastusvirastonkin moittima ajoneuvorekisterin Palko-uudistuksen viivästyminen ja kustannusnousu.

LVM:ssä selvitettävänä olevasta satelliittiperusteisesta tieverosta aiheutuisi myös todennäköisesti merkittävät lisäkustannukset kansalaisille.

Kansalaisten kannalta ei ole yhdentekevää mitä julkiset palvelut ja niiden tuottaminen maksaa.