28.1.2014
Dnro 5127/4/13
Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin
Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Anne Kumpula
TAMPEREEN KAUPUNKI MENETTELI LAINVASTAISESTI, KUN KAUPUNGIN KIRJAAMOON TOIMITETTUA VALITUSTA EI LÄHETETTY EDELLEEN HALLINTO- OIKEUTEEN
A kanteli eduskunnan oikeusasiamiehelle 25.1.2011 toimeentulotukea koskeneen valituksensa käsittelystä. Asia koski 2.10.2006 tehtyä viranhaltijapäätöstä, johon A haki oikaisua 23.10.2006. Asia käsiteltiin Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostossa 15.11.2006 (456 §, dnro SOTE:8514/ 424/2006). A jätti valituksen jaoston päätöksestä Tampereen kaupungin kirjaamoon edelleen hallinto-oikeuteen toimitettavaksi. Jostain syystä valituskirjelmää ei kuitenkaan ollut toimitettu hallinto-oikeuteen. A oli tehnyt uuden valituksen lokakuussa 2008 ja toimittanut sen sähköpostilla Tampereen kaupungin kirjaamoon. Tälläkään kertaa valitusta ei toimitettu hallinto-oikeuteen.
Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin antoi kantelun johdosta 23.4.2012 huomautuksen Tampereen kaupungin lainvastaisesta menettelystä (dnro 371/4/11). Hän piti tapahtunutta virhettä vakavana, koska se oli estänyt kantelijaa saamasta toimeentulotukiasiaansa koskeva päätös hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Tapahtunut virhe oli vaarantanut A:n oikeusturvan.
Päätöksessään apulaisoikeusasiamies pyysi Tampereen kaupungilta vielä 4.6.2012 mennessä selvitystä siitä, miten kantelijaa oli neuvottu ja ohjattu sen jälkeen kun oli käynyt ilmi, ettei hänen valitustaan ollut toimitettu hallinto-oikeuteen. Pyydettyä selvitystä ei toimitettu määräaikaan mennessä.
A otti uudelleen yhteyttä eduskunnan oikeusasiamiehen kansliaan syksyllä 2013 ja tiedusteli asiansa käsittelyn etenemisestä kysyen muun muassa, oliko hänen valituksensa mennyt hallinto-oikeuteen.
Oikeusasiamiehen kansliasta otettiin yhteyttä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, josta ilmoitettiin, ettei siellä ole ollut käsittelyssä valitusta A:n nimellä.
Tampereen kaupungilta pyydettiin uudelleen selvitystä sähköpostitse 27.11.2013. Johtavan sosiaalityöntekijän 16.12.2013 antaman selvityksen mukaan A:han ei olla oltu yhteydessä sen jälkeen, kun Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto hylkäsi 15.11.2006 tekemällään päätöksellä A:n nyt kyseessä olevasta asiasta tekemän oikaisu-vaatimuksen.
Perustuslain 21 §:n mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
Hallintolain (434/2003) 7 §:n mukaan asiointi ja asian käsittely viranomaisessa on pyrittävä järjestämään siten, että hallinnossa asioiva saa asianmukaisesti hallinnon palveluita ja viranomainen voi suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti.
Sosiaalihuoltolain (710/1982) 46 §:n 1 momentin mukaan muutosta kunnan toimeentulotuesta vastaavan toimielimen päätökseen haetaan valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Valitus voidaan antaa sanottuna aikana myös päätöksen tehneelle toimielimelle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle.
Saadun selvityksen perusteella näyttäisi siltä, että A:n Tampereen kaupungin kirjaamoon toimittama valitusasiakirja on jäänyt edelleen toimittamatta hallinto-oikeudelle, eikä asiaa ole selvitetty A:n kanssa, vaikka valitusasian käsittelyssä tapahtunut virhe on tullut kantelun myötä Tampereen kaupungin tietoon. Mielestäni Tampereen kaupungin olisi viimeistään apulaisoikeusasiamiehen päätöksen 23.4.2012 jälkeen tullut ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin lainvastaisen menettelynsä korjaamiseksi. Saadusta selvityksestä ei ilmene, että se olisi millään tavoin ottanut vastuuta lainvastaisesta menettelystään ja pyrkinyt palauttamaan kantelijan luottamusta toimintaansa.
...jatkuu...
Dnro 5127/4/13
Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin
Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Anne Kumpula
TAMPEREEN KAUPUNKI MENETTELI LAINVASTAISESTI, KUN KAUPUNGIN KIRJAAMOON TOIMITETTUA VALITUSTA EI LÄHETETTY EDELLEEN HALLINTO- OIKEUTEEN
A kanteli eduskunnan oikeusasiamiehelle 25.1.2011 toimeentulotukea koskeneen valituksensa käsittelystä. Asia koski 2.10.2006 tehtyä viranhaltijapäätöstä, johon A haki oikaisua 23.10.2006. Asia käsiteltiin Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostossa 15.11.2006 (456 §, dnro SOTE:8514/ 424/2006). A jätti valituksen jaoston päätöksestä Tampereen kaupungin kirjaamoon edelleen hallinto-oikeuteen toimitettavaksi. Jostain syystä valituskirjelmää ei kuitenkaan ollut toimitettu hallinto-oikeuteen. A oli tehnyt uuden valituksen lokakuussa 2008 ja toimittanut sen sähköpostilla Tampereen kaupungin kirjaamoon. Tälläkään kertaa valitusta ei toimitettu hallinto-oikeuteen.
Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin antoi kantelun johdosta 23.4.2012 huomautuksen Tampereen kaupungin lainvastaisesta menettelystä (dnro 371/4/11). Hän piti tapahtunutta virhettä vakavana, koska se oli estänyt kantelijaa saamasta toimeentulotukiasiaansa koskeva päätös hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Tapahtunut virhe oli vaarantanut A:n oikeusturvan.
Päätöksessään apulaisoikeusasiamies pyysi Tampereen kaupungilta vielä 4.6.2012 mennessä selvitystä siitä, miten kantelijaa oli neuvottu ja ohjattu sen jälkeen kun oli käynyt ilmi, ettei hänen valitustaan ollut toimitettu hallinto-oikeuteen. Pyydettyä selvitystä ei toimitettu määräaikaan mennessä.
A otti uudelleen yhteyttä eduskunnan oikeusasiamiehen kansliaan syksyllä 2013 ja tiedusteli asiansa käsittelyn etenemisestä kysyen muun muassa, oliko hänen valituksensa mennyt hallinto-oikeuteen.
Oikeusasiamiehen kansliasta otettiin yhteyttä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, josta ilmoitettiin, ettei siellä ole ollut käsittelyssä valitusta A:n nimellä.
Tampereen kaupungilta pyydettiin uudelleen selvitystä sähköpostitse 27.11.2013. Johtavan sosiaalityöntekijän 16.12.2013 antaman selvityksen mukaan A:han ei olla oltu yhteydessä sen jälkeen, kun Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto hylkäsi 15.11.2006 tekemällään päätöksellä A:n nyt kyseessä olevasta asiasta tekemän oikaisu-vaatimuksen.
Perustuslain 21 §:n mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
Hallintolain (434/2003) 7 §:n mukaan asiointi ja asian käsittely viranomaisessa on pyrittävä järjestämään siten, että hallinnossa asioiva saa asianmukaisesti hallinnon palveluita ja viranomainen voi suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti.
Sosiaalihuoltolain (710/1982) 46 §:n 1 momentin mukaan muutosta kunnan toimeentulotuesta vastaavan toimielimen päätökseen haetaan valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Valitus voidaan antaa sanottuna aikana myös päätöksen tehneelle toimielimelle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle.
Saadun selvityksen perusteella näyttäisi siltä, että A:n Tampereen kaupungin kirjaamoon toimittama valitusasiakirja on jäänyt edelleen toimittamatta hallinto-oikeudelle, eikä asiaa ole selvitetty A:n kanssa, vaikka valitusasian käsittelyssä tapahtunut virhe on tullut kantelun myötä Tampereen kaupungin tietoon. Mielestäni Tampereen kaupungin olisi viimeistään apulaisoikeusasiamiehen päätöksen 23.4.2012 jälkeen tullut ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin lainvastaisen menettelynsä korjaamiseksi. Saadusta selvityksestä ei ilmene, että se olisi millään tavoin ottanut vastuuta lainvastaisesta menettelystään ja pyrkinyt palauttamaan kantelijan luottamusta toimintaansa.
...jatkuu...
Vastaukset 4
Vanhimmat
Noin yrittelijään luulis olevan töissä eikä tarvitsisi hakea toimeentulotukea:/ Oletko töissä vai tehtailetko valitusta täyspäiväisesti....?
P.S.
Täällä on ihan oma palstansa sossuasioita varten.
http://keskustelu.suomi24.fi/debate/5060
Joo kyllä olen töissä, mutta mitä väliä sillä sinulle tai kenellekään on olenko minä työssä vai missä?
Onko käsityskykysi sen verran rajoittanut, että et ymmärrä, että tämä asia koskee juuri Tamperetta ja on siksi ihan oikealla palstalla. Kyseessä ei ole minun tekemäni valitus, toin sen tänne palstalle luettavaksi tamperelaisille.
Oletko niin säälttävä reppana, sydämetön ilkimys, että pottuilet sosiaalitoimen toimentulotukiasiakkaille, heille, jolla on todella vaikea elämäntilanne?!
Joninakin päivinä kyllä tehtailen tämänkinkaltaisia valituksia työssäni, kuuluu ammattiini.
Sujuuko kirjoittaminen töissä paremmin kuin täällä?